CLDR Comblain-au-Pont - Rapport annuel 2015

Ensemble pour des villages vivants
Condroz
Condroz
Rapport d’activités 2015 de la Commission Locale
de Développement Rural (CLDR) de Comblain-au-Pont
NB: La Commission Locale de Développement Rural a été fusionnée avec la Commission
Communale d’Aménagement du Territoire et de Mobilité (CCATM) sur décision du Conseil
communal du 28/01/2013, suite aux élections communales de 2012.
1. Modifications de la composition de la CLDR
La composition de la CCATM-CLDR avait été approuvée par le Conseil communal le 18 juin
2014.
Suite au décès de la présidente du CPAS et à son remplacement au sein du Conseil
communal par M. Frédéric Cornelis, une modification de la composition de la CCATM-CLDR a
été approuvée par le Conseil communal le 13 octobre 2015 (cf. annexe 7).
La nouvelle composition de la CCATM-CLDR est la suivante :
Président : Fabrice MAKA
1er effectif : Jean-Christophe HENON,
Bourgmestre (quart communal)
2ème effectif : Raphaël CAES (quart
communal)
3ème effectif : Anne PIREAUX (quart
communal)
4ème effectif : Pierre AMADINI
5ème effectif : Jean CLARENNE
6ème effectif : François GOCHEL
7ème effectif : Anne JACOBS
8ème effectif : Sarah LOGAN
9ème effectif : Odette PEETERS
10ème effectif : Paul TORTOLANI
11ème effectif : Régine van ZUYLEN
12ème effectif : Jean ZUEDE
Suppléant : Frédéric CORNELIS (quart
communal)
Suppléant : Georges VANGOSSUM (quart
communal)
Suppléant : Jean PAULUS (quart communal)
Suppléant : Pierre RENARD
Suppléant : Thomas CHABLE
Suppléants : Marie de SELLIERS, Céline
VANDENBERGHE
Suppléant : Angelo MONDIN, Nicolas
GUERDIN
Suppléant : Franz COULEE, Béatrice BEDEUR
Suppléant : Sébastien ZANUSSI, Cassandre
CARMEAU
Suppléant : France MACQUOI
Suppléant : Eddy BERTRAND
Suppléant : Daniel REMY
Fondation Rurale de Wallonie
Rue de Hiétine, 2 - 5370 HAVELANGE
Tél: (0)83 66 07 70
Fax: (0)83 63 41 59
[email protected] - www.frw.be
2. Modifications apportées au règlement d’ordre intérieur
Le Règlement d’Ordre Intérieur de la CCATM-CLDR a été approuvé fin 2013. Il est resté
inchangé pour la section CLDR.
NB : Vu la circulaire ministérielle du 19 juin 2007 relative à la mise en œuvre des
commissions consultatives communales d’aménagement du territoire et de mobilité, le
Conseil communal du 18 juin 2014 avait dû approuver un nouveau règlement d’ordre
intérieur, conforme à cette circulaire, pour la section CCATM de la Commission.
3. Activités de la CLDR en 2015
En 2015, la CLDR s’est réunie à 6 reprises :
Réunion du 25 février 2015 (cf. compte-rendu en annexe 1)
Participants
Ont été invités à cette réunion les membres de la CCATM-CLDR. 10 ont répondu présents et
8 se sont excusés.
Objectifs
- Approbation du Rapport annuel 2014 de la CLDR
-
Information et avis de la CCATM-CLDR sur l’introduction de la demande de
convention-faisabilité pour la fiche-projet « 1.6. Réaménagement global des
hameaux de Sart et Fond-du-Sart en intégrant les enjeux de sécurité routière, de
mobilité douce et de convivialité - PHASE 1 »
o Présentation de l’état d’avancement du dossier
o Présentation d’une synthèse de l’avis des riverains (réunion d’information aux
riverains organisée juste avant la réunion de la CCATM-CLDR)
o Remarques complémentaires de la CCATM-CLDR
-
Information sur la mise en place des groupes de travail : GT Patrimoine et GT Maison
des Découvertes
Réunion du 31 mars 2015 (cf. compte-rendu en annexe 2)
Participants
Ont été invités à cette réunion les membres de la CCATM-CLDR. 12 ont répondu présents et
6 se sont excusés.
Objectif
- Présentation par le bureau AGUA de l’avant-projet d’aménagement de la place
Neuforge, dans le cadre de la convention-faisabilité 2013 « 1.10. Réaménagement
global de la traversée de Comblain-au-Pont »
-
Avis de la CCATM-CLDR
Réunion du 7 mai 2015 (cf. compte-rendu en annexe 3)
Participants
Ont été invités à cette réunion les membres de la CCATM-CLDR. 9 ont répondu présents et 2
se sont excusés.
Objectifs
- Présentation par le bureau Gesplan de l’esquisse d’aménagement de la traversée du
Fond du Sart, dans le cadre de la convention-faisabilité 2015 « 1.6. Réaménagement
global des hameaux de Sart et Fond-du-Sart - PHASE 1 »
-
Avis de la CCATM-CLDR
-
Information sur l’état d’avancement du GT Patrimoine (1ère réunion le 28/04)
Réunion du 29 septembre 2015 (cf. compte-rendu en annexe 4)
Participants
Ont été invité à cette réunion les membres de la CCATM-CLDR. 10 ont répondu présents et
3 se sont excusés.
Objectifs
- Information et avis de la CCATM-CLDR sur le projet de piétonnier à la rue de la Havée
Madeleine dans le cadre de la fiche-projet « 1.1. Réaménagement global du village de
Mont ») – Opportunité de réaliser ces travaux via les crédits d’impulsion 2015
o Présentation du projet
o Présentation d’une synthèse de l’avis des habitants de Mont (réunion
d’information aux habitants de Mont organisée juste avant la réunion de la
CCATM-CLDR)
o Remarques complémentaires de la CCATM-CLDR
-
Information sur l’état d’avancement de la convention-faisabilité 2015 « 1.6.
Réaménagement global des hameaux de Sart et Fond-du-Sart - PHASE 1 » : point sur
l’avant-projet d’aménagement de la traversée de Fond de Sart et sur le projet de
travaux de voirie financés par le PIC
-
Information sur l’état d’avancement de la convention-faisabilité 2013 « 1.10.
Réaménagement global de la traversée de Comblain-au-Pont » : point sur l’avantprojet d’aménagement de la place Neuforge et d’élargissement du pont
-
Information sur l’état d’avancement des démarches préparatoires à une demande de
convention-faisabilité pour la fiche-projet « 1.14. Développement d’un pôle
d’infrastructures avec services aux associations et à la population à Comblain-au-Pont
- PHASE 1 » (bâtiment du Cercle)
-
Information sur le GT Patrimoine
Réunion du 12 novembre 2015 (cf. compte-rendu en annexe 5)
Participants
Ont été invités à cette réunion les membres de la CCATM-CLDR. 9 ont répondu présents et 6
se sont excusés.
Objectif
- Présentation et avis de la CCATM-CLDR sur le dossier complet d’avant-projet de la
convention-faisabilité 2013 « 1.10. Réaménagement global de la traversée de
Comblain-au-Pont », actualisé par le bureau AGUA (sur base du rapport d’audit de
sécurité transmis par la DGO1 par rapport à l’aménagement de la Place Neuforge, et
sur base de l’étude complémentaire de faisabilité du projet d’élargissement des
trottoirs du pont)
-
Désignation de 2 membres représentant la CCATM-CLDR à l’Assemblée générale de
l’ASBL Les Découvertes de Comblain
-
Information sur la modification de la composition de la CCATM-CLDR suite au décès
de la présidente du CPAS
Réunion du 16 décembre 2015 (cf. compte-rendu en annexe 6)
Participants
Ont été invités à cette réunion les membres de la CCATM-CLDR. 14 ont répondu présents et
5 se sont excusés.
Objectifs
- Information sur le GT Patrimoine et la restauration de la fontaine de Sart
-
Informations de l’ADL :
o Maison des Découvertes
o Appels à projets dans le cadre du PWDR 2014-2020
o Générations rurales 2013 (Jardin de la Fouarge)
-
Définition du programme d’actions 2016 de la CLDR
o GT Patrimoine et GT Maison des Découvertes
o Suivi des conventions 2013 et 2015
o Démarches préparatoire pour l’introduction d’une demande de convention
pour la fiche-projet « 1.14. Développement d’un pôle d’infrastructures avec
services aux associations et à la population à Comblain-au-Pont - PHASE 1 »
(bâtiment du Cercle)
En résumé, ces réunions ont principalement permis aux membres de la CCATM-CLDR de :
-
-
participer activement à l’avancement des deux conventions-faisabilité en cours ;
suivre la préparation d’une demande de convention relative à la fiche-projet « 1.14.
Développement d’un pôle d’infrastructures avec services aux associations et à la
population à Comblain-au-Pont - PHASE 1 » ;
suivre le lancement d’un groupe de travail Patrimoine ;
-
participer à l’activation de la fiche-projet « 1.1. Réaménagement global du village de
Mont », via les Crédits d’impulsion 2015 ;
suivre les projets menés par l’ADL de Comblain-au-Pont ;
participer à la définition du programme d’actions 2016.
4. Activités des GT en 2015
GT Patrimoine
Un GT Patrimoine a été mis en place avec pour objectif la mise en œuvre progressive des 4
fiches-projets du PCDR liées à la thématique du patrimoine :
1.21. Recensement, restauration et mise en valeur du petit patrimoine comblennois
3.22. Sensibilisation des enfants et des adultes à la richesse du patrimoine architectural
3.34. Création d'un sentier patrimonial local (y compris petit patrimoine)
3.39. Restauration des anciennes fontaines et création de nouvelles
Ce GT regroupe les acteurs locaux actifs en la matière (Syndicat d’Initiative, Commune,
Syndicat d’Initiative, Musée de Comblain, Asbl Chapelle de Mont, etc.), ainsi que les
membres de la CCATM-CLDR désireux de s’investir.
Une première réunion a eu lieu le 28 avril 2015, lors de laquelle deux actions concrètes ont
été identifiées :
 La restauration de la Fontaine de Sart
Une visite de la fontaine a été organisée le 24 juin 2015, afin d’en envisager la restauration
et la mise en valeur. Suite à celle-ci, les ouvriers communaux ont nettoyé le site de toute la
végétation et des travaux de restauration ont été réalisés grâce à l’appui du Contrat de
Rivière Ourthe (main d’œuvre), de la Commune (matériaux), du Comité des Fêtes de
Poulseur (matériaux), ainsi qu’aux conseils avisés de l’ASBL Qualité Village Wallonie.
Ceux-ci ont consisté à :
- démonter et nettoyer les pierres de la pompe (ainsi que les pierres du puits) ;
- remonter les pierres à l’identique ;
- réaliser un pavage devant la pompe avec des pavés anciens.
 Une visite thématique du village de Comblain-au-Pont
Le 7 septembre 2015 en soirée, une douzaine de membres de la CCATM-CLDR et du GT
Patrimoine ont participé à une visite thématique du village de Comblain-au-Pont, organisée
par la Fondation Rurale de Wallonie en collaboration avec la Commune et le Musée de
Comblain-au-Pont. Celle-ci avait pour objectif de donner aux participants des clés de lecture
de leur cadre de vie quotidien, de manière à mieux appréhender son évolution. Cette balade
guidée était axée sur trois idées de départ destinées à alimenter les échanges :
- Le patrimoine ne se résume pas à l’église du village.
- L’espace-rue n’est pas qu’une addition de maisons.
- Le paysage n’est pas que naturel.
En deux heures, le patrimoine, mais aussi les grands principes d’aménagement du territoire
et d’urbanisme, ont servi de base à des échanges fructueux entre les participants
attentifs. Un verre offert par la Commune, autour d’une exposition du Musée de Comblain
consacrée au patrimoine, a conclu cette soirée.
5. Les activités prévues en 2016
Lors de sa réunion du 16 décembre 2015, la CCATM-CLDR a défini le programme d’actions
2016 comme suit :
GT Patrimoine et GT Maison des Découvertes

Le GT Patrimoine sera poursuivi : une réunion sera programmée début 2016 afin d’en
envisager les suites.

Le GT Maison des Découvertes sera mis en place dès que le plan de la scénographie
de l’exposition sera réalisé.
Conventions 2013 et 2015
Les conventions signées en développement rural concernant les traversées de Comblain et de
Fond de Sart poursuivront en 2016 leur cheminement administratif.
Autres conventions potentielles
Annoncée récemment par le fédéral, la diminution pour les communes des recettes liées à
l’Impôt des Personnes Physiques met la Commune dans une situation budgétaire difficile.
Dans le cas de Comblain-au-Pont, il s’agit d’une perte de près de 400.000 euros, qui
empêchera tout nouvel engagement budgétaire pour 2016. Et donc toute activation d’une
nouvelle fiche-projet nécessitant un budget communal.
Cependant, l’actualisation de la fiche-projet « 1.14. Développement d’un pôle
d’infrastructures avec services aux associations et à la population à Comblain-au-Pont –
PHASE 1 » (concernant le bâtiment du Cercle) sera poursuivie. La Commune est déjà
emphytéote du bâtiment. Et une mission complémentaire sera sollicitée à l’auteur de la
fiche-projet, afin de l’actualiser sur base des recommandations faites par le Facilitateur
Energie de la Région Wallonne (notamment en termes d’isolation du bâtiment). Ces
dernières entraîneront logiquement une augmentation du budget. Un retour à la CLDR à ce
sujet sera réalisé à la fin de l’hiver ou au début du printemps.
Il est toutefois important de rappeler qu’il est prévu que le financement de la part
communale de ce projet soit assumée par le Centre de Coopération Educative (CCE), qui
occupe le bâtiment (→ « opération blanche » pour la Commune). Or, le CCE ne sera pas en
mesure de prendre en charge un surcoût important. Une fois le budget actualisé, une
réunion de travail devra donc être tenue à ce sujet entre la Commune, le CCE et la DGO3.
6. Annexes
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Compte-rendu de la réunion de la CCATM-CLDR du 25 février 2015
Compte-rendu de la réunion de la CCATM-CLDR du 31 mars 2015
Compte-rendu de la réunion de la CCATM-CLDR du 7 mai 2015
Compte-rendu de la réunion de la CCATM-CLDR du 29 septembre 2015
Compte-rendu de la réunion de la CCATM-CLDR du 12 novembre 2015
Compte-rendu de la réunion de la CCATM-CLDR du 16 décembre 2015
Délibération du Conseil communal du 13 octobre 2015 modifiant la composition de la
CCATM-CDLR