Discours M. LEFEVRE

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Monsieur le Sous-Préfet,
Madame la Sénatrice,
Monsieur le Président du Tribunal de Grande Instance,
Monsieur le Procureur de la République,
Mesdames les Juges des tutelles,
Monsieur le Bâtonnier,
Monsieur le Président de l'UNAF,
Mesdames et Messieurs les Administrateurs,
Mesdames et Messieurs les salariés de l'UDAF,
et toutes les personnalités qui nous font l’honneur de leur présence
Nous vous remercions de l'honneur que vous nous faîtes, de votre présence, à
l'occasion de l'inauguration de l'antenne de l'UDAF sur Saint Quentin
L’UDAF DE L’AISNE EST MAINTENANT PRESENTE A SAINT-QUENTIN
TOUJOURS PLUS PRES DES FAMILLES
L’Union Départementale des Associations Familiales de l’Aisne, association reconnue
d’utilité publique, créée le 12 Octobre 1945 représente et défend les intérêts des familles de
notre département.
Notre Union regroupe 4.942 familles adhérentes au travers des 74 Associations Familiales
rassemblées dans 11 Fédérations. Il est souligné que depuis 2009, le nombre des familles
affiliées à l'UDAF par le biais de leur mouvement ne cesse de croitre
Par ses missions définies à l’Article L 211-3 du Code de l’Action Sociale et des Familles,
l’UDAF est habilitée à :
1 : Donner son avis aux pouvoirs publics sur les questions d’ordre familial,
2 : Représenter officiellement auprès des pouvoirs publics l’ensemble des familles,
3 : Gérer tout service d’intérêt familial,
4 : Ester devant toutes juridictions pour défendre les intérêts des familles.
L’Union Nationale des Associations Familiales (UNAF), tête de réseau, forte de 101 Unions
Départementales et de 22 Unions Régionales, est un interlocuteur privilégié des Pouvoirs
Publics pour porter la voix des familles, défendre leurs intérêts et promouvoir des initiatives
destinées à inspirer le Législateur.
Sur le département de l’Aisne, l’UDAF mène ses actions en faveur des familles :
- directement avec le concours de ses 24 salariés et de ses équipes de bénévoles,
- à travers son réseau associatif, (1 960 salariés et 1 221 bénévoles dans l’aisne)
- et par la constitution d’associations aux missions spécifiques en faveur de familles aux
problématiques identifiées comme les familles séparées, les familles de détenus, les familles
fragilisées sous protection juridique …
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Notre réflexion sur les questions familiales s'enrichit d'une part des apports de nos
mouvements familiaux si divers, d'autre part des études menées au sein de nos commissions
institutionnelles, et enfin par les services mis en œuvre, comme l'observatoire départemental
des familles, le Point d'Accueil Familial Départemental, le micro-crédit, le transport des
familles de détenus et le service Mandataire Judiciaire à la Protection des Majeurs dit Service
MJPM.
La protection des majeurs protégés.
L’UDAF a créé dès 2003, un service de Mandataire Judiciaire à la Protection des Majeurs
(MJPM) avec pour objectif d'offrir aux familles un service, que nous souhaitons de qualité,
conforme à nos valeurs institutionnelles, mettant la personne protégée au cœur de notre
mission.
Notre premier souci est d'éviter que la personne protégée s'enferme dans la solitude, et de
l'aider à s'inscrire, dans la mesure du possible, au sein de liens familiaux restaurés, et dans un
réseau de relations sociales.
C'est tout l'enjeu de l'établissement du Document Individuel de Protection des Majeurs, dit
DIPM. A partir de la situation du majeur au jour de l'ouverture de la mesure, nous devons
identifier les attentes et les besoins de celui-ci et préparer les actions d'accompagnement.
Nous insistons également sur les visites régulières auprès des majeurs, à raison d'une fois par
mois au minimum pour les personnes à domicile, et au moins une fois tous les deux mois
pour celles qui sont en établissement, dans la mesure où l'isolement est moindre.
Des visites plus fréquentes sont prévues en cas de situations particulières, comme les
périodes de canicule ou de grand froid.
Notre dimension familiale nous incite à :
- proposer notre service pour les majeurs connaissant des situations familiales complexes,
- et à participer à la mise en place d'un accueil et d'une formation en direction des tuteurs
familiaux.
Le Soutien aux Tuteurs Familiaux :
La protection juridique est un "devoir des familles et de la collectivité publique". L'UDAF de
l'Aisne souhaite favoriser les solidarités inter et intra générationnelles; c'est pourquoi elle a
mis en place une permanence d'information aux tuteurs familiaux. Une déléguée mandataire,
Madame Bourgeois, assure cette permanence en direction des familles, des professionnels et
des bénévoles.
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Le service MJPM s'inscrit dans une dynamique de croissance :
Là encore nous n'avons pas cessé de progresser, en partant de zéro en 2003, le service s'est
vu confier progressivement 469 mesures en 2011, 526 en 2012, 610 en 2013, et actuellement
709 mesures en comptabilisant les mandats ad hoc, et les Mesures d'Accompagnement Social
Personnalisé (MASP).
Ce développement continu s'inscrit dans l'objectif d'atteindre les 1 000 mesures comme le
préconise le Schéma Régional des mandataires judiciaires à la protection des majeurs et des
délégués aux prestations familiales 2010/2014.
Cette croissance n’est possible qu'avec le soutien de l'Etat qui assure
42 % du budget de fonctionnement du service MJPM, le reste du financement étant à la
charge de la CAF, de la CARSAT et de la MSA.
Notre UDAF a mis d'importants moyens au service de cette croissance, en recrutant des
mandataires judiciaires, comptables ou secrétaires, faisant passer notre institution à 24
salariés.
Il est alors apparu que nos locaux sur Laon devenaient trop exigus d'où la nécessité de créer
une antenne.
Le choix s'est porté sur Saint Quentin compte tenu du nombre de mesures confiées par les
juges des tutelles de ce tribunal, soit à ce jour 239 mesures et 6 MASP.
Le service MJPM de l’UDAF est maintenant présent à Saint-Quentin.
L’étude des situations sur le terrain rejoint les orientations de la Direction Régionale de la
Cohésion Sociale et nous conduit à être présents à Saint-Quentin pour assurer un service de
proximité souhaité aussi bien par les Magistrats que par les services sociaux et les usagers.
L’antenne UDAF de Saint-Quentin forte de 6 personnes (4 mandataires judiciaires, 1
secrétaire et 1 comptable) est maintenant ouverte au sein de ces locaux acquis en Décembre
2013.
Notre antenne ouverte en juin 2014, est animée par Mme Sandy LAMARRE, en
coordination avec M Olivier CHATRIOT, Chef de service, et Madame Catherine LEBRUN,
directrice de l'UDAF.
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Nous sommes conscients de devoir prochainement renforcer l'équipe pour maintenir notre
exigence de qualité dans la relation mandataire/ majeur protégé. Ceci prouve que la famille
est source d'emplois.
Le choix d'ouvrir une antenne délocalisée, est celui de la proximité. Il vise à rencontrer plus
régulièrement les majeurs protégés et offrir une plus grande réactivité à leurs demandes, être
au plus près des Magistrats pour les informer et échanger avec eux.
Cette antenne s’inscrit dans la perspective de notre démarche qualité. Elle a aussi pour
vocation de développer l’ensemble des activités de l’UDAF en faveur des familles.
Dans un avenir proche, nous souhaitons que nos locaux puissent servir à l'accueil des
groupes de paroles proposés dans le cadre de l’Association « Familles Séparées 02 » et aux
familles de l’Association « Familles, Solidarité et Détention » ;
En effet depuis plusieurs années l’UDAF a mis en place une navette pour conduire, au
départ de St Quentin, les familles qui ont un proche détenu au centre pénitentiaire de Laon.
En 2013, cette navette a assuré 312 voyages, transportant ainsi 1 212 personnes dont 260
enfants.
Tout comme pour les majeurs protégés, nous œuvrons ainsi au maintien des liens familiaux,
en essayant de les améliorer.
A l'issue des prises de parole, nous pourrons visiter les locaux et échanger avec ceux qui sont
appelés à les faire vivre. Je tiens tout particulièrement à remercier Mme de la Morinerie, M.
Cordier, M. Dufour de l’aide apportée pour la préparation de cette inauguration.
Je vous remercie de votre attention, et cède la parole à Monsieur François FONDARD,
Président de l'Union Nationale des Associations Familiales.