Sujet 1
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INRA - Concours, mobilité et handicap Page 1 sur 2 PRÉSENTATION Intitulé de la campagne Concours externes ingénieurs, cadres et techniciens Intitulé de l'emploi Assistant en gestion administrative et financière Numéro du profil AI14-DSI-1 Corps AI Catégorie de la Fonction publique A Domaine professionnel Administration générale : direction, pilotage, secrétariat et gestion Branche d'activité professionnelle J Gestion et pilotage Numéro du concours AIJ02 Lieu du concours (centre organisateur) Centre-Siège de l'INRA Numéro de l'emploi-type J3X21 Intitulé de l'emploi-type Assistant en gestion administrative (A-B-C) Résumé de l'emploi-type L'assistant en gestion administrative coordonne et/ou réalise les activités administratives d'une structure (valorisation, coopération internationale, affaires juridiques, administration) AFFECTATION Zone géographique Ile-de-France Nom de l'unité 1306 DSI-UA Direction du Système d'Information-Unité d'Appui Adresse de l'unité 147 R DE L'UNIVERSITE 75007 PARIS Structure de rattachement Direction du système d'information Centre de rattachement Centre-Siège de l'INRA http://jobs.inra.fr/offers/emploi_perm/concours/ce-it/?concours=105069&campagne=... 11/07/2014 INRA - Concours, mobilité et handicap Page 2 sur 2 DESCRIPTION Environnement Localisée à Paris, l'unité d'appui de la Direction du Système d'Information (DSI-Unité d'appui) est constituée, outre le directeur d'unité (directeur du système d'information), de 17 personnes qui assurent des missions de : - direction, supervision et planification des activités de la direction du système d'information - d'assistance à maîtrise d'ouvrage, maîtrise d'oeuvre et assistance technico-fonctionnelle - d'animation transversale des collectifs de la Direction du système d'information (DSI) L'unité DSI-Unité d'appui héberge également des fonctions hors périmètre strict DSI : Délégation à la qualité, Responsable de la Sécurité des Systèmes d'Information (RSSI), informatique et libertés. Dans ce cadre, l'Assistant(e) Ingénieur(e) recruté(e) sera notamment chargé(e) : - de la gestion budgétaire et financière de l'unité DSI-Unité d'appui : suivi et mise à jour des prévisions budgétaires de l'unité, exécution du budget, suivi des dépenses et des recettes, clôture budgétaire - de la mise en place ou du renouvellement de marchés de prestations et du suivi des contrats de l'unité - de la gestion des ressources humaines de l'unité DSI-Unité d'appui exerçant sur plusieurs sites INRA (Paris, Jouy-enJosas, Versailles, Rennes) : gestion du temps de travail et des congés, mise à jour des dossiers agents - de l'organisation d'événements (réunion des responsables d'Editions Informatiques Comptables, journées DSI, etc) - de la gestion des déplacements des agents de l'unité : saisie ou validation des ordres de mission et des notes de frais, billetterie, réservation hôtel. L'Assistant(e) Ingénieur(e) recruté(e), qui fera preuve d'autonomie et de réactivité dans la réalisation de ses activités, sera sous la responsabilité hiérarchique d'une ingénieure d'études chargée d'aide au pilotage de la direction. Pour la réalisation de ses activités, il(elle) sera amené(e) à utiliser notamment le progiciel Peoplesoft (gestion financière) et à réaliser des tableaux de bord avec Excel. A titre d'information, le volume de dépenses annuelles dépasse le million d'euros. En dehors de l'unité DSI-Unité d'appui, il(elle) travaillera en lien étroit avec les directeurs d'unité et les gestionnaires des 5 autres unités de la Direction du système d'information, avec les services financiers et comptables, avec le service des Marchés, avec le bureau local du personnel. Activités Assister les responsables administratifs, techniques ou scientifiques dans la réalisation de leur mission Elaborer, préparer et contrôler des actes de gestion et prévenir le contentieux Participer à l'instruction de dossiers complexes Prendre en charge les aspects administratifs et logistiques du pilotage de service ou de projet Réaliser des tableaux de bord, assurer le suivi des indicateurs, produire des bilans et des statistiques Assurer l'encadrement technique des personnels et leur apporter ressources et expertise dans les domaines de gestion administrative Assurer la circulation de l'information, communiquer avec les services de la structure et les partenaires extérieurs Proposer et concevoir des outils de gestion administrative, des procédures et des documents pour améliorer le fonctionnement de la structure Préparer le budget de la structure, suivre sa mise en place et son exécution en liaison avec les partenaires institutionnels Informer et accompagner dans leurs démarches les partenaires et les personnels de la structure Suivre l'évolution de la réglementation sur l'ensemble d'un domaine de gestion Compétences Connaissance générale des techniques de gestion administrative Connaissance approfondie d'un domaine de spécialité selon le service d'affectation (valorisation, coopération internationale, affaires juridiques, administration) Notions de base en droit privé et/ou public Connaître la réglementation et des procédures du domaine de gestion du service Connaître l'organisation et des activités du service de l'établissement Maîtriser un ensemble de règles et de procédures dans un ou plusieurs domaines de gestion administrative Maîtriser les outils de gestion et de communication informatiques, assister les utilisateurs Animer et coordonner l'activité d'une équipe Appliquer et faire appliquer les textes réglementaires Structurer et rédiger un document d'information technique ou réglementaire Compréhension et expression écrite et orale en anglais (ou une autre langue étrangère) en règle générale, maîtrise de l'anglais oral et écrit pour les services ayant des coopérations internationales (RI, recherche, valorisation...) Notions de base en techniques de management de personnels Notions de base en gestion financière et comptable et des techniques contractuelles Planifier les activités et les échéances Organiser le classement et la conservation des documents et informations traités Maîtriser les techniques de communication Capacités personnelles BTS, DUT, DEUST Techniques comptables et de gestion, assistance-secrétariat recommandées Expérience professionnelle antérieure appréciée Rigueur Réactivité Capacités d'organisation Qualités relationnelles Savoir travailler en équipe Savoir rendre compte à sa hiérarchie Témoignage/Portrait http://jobs.inra.fr/Nos-metiers/Portraits/Mariane-Damois CONTACT(S) Nom Christelle CHAPUIS Telephone 01 42 75 91 13 Email [email protected] Nom Jean-Michel PEREZ-CANO Telephone 01 42 75 91 13 Email [email protected] http://jobs.inra.fr/offers/emploi_perm/concours/ce-it/?concours=105069&campagne=... 11/07/2014 Centre - Siège C O N C O U R S E X T E R N E S I T S E S S I O N 2 0 1 4 CONCOURS N°AIJ 02 Assistant Ingénieur EPREUVE ECRITE D’ADMISSION Date : 02 juin 2014 Durée : 3 heures Coefficient : 3 ______________________________________________________________________________ Consignes générales : A lire attentivement Cette épreuve est composée de 4 sujets indépendants et devant tous être traités par le candidat. L’usage de la calculatrice est autorisé. Les réponses aux sujets 1 et 2 seront directement apportées sur le sujet fourni. Composition de l’épreuve : Sujet 1..........................................................................................................5 points Sujet 2..........................................................................................................8 points Sujet 3..........................................................................................................8 points Sujet 4..........................................................................................................7 points Présentation générale de la copie.................................................................2 points TOTAL................................................................................................... Page 1 sur 30 30 points Sujet 1 – Question à choix multiples – Durée estimative : 20 mn Les candidats sont invités à répondre sur le présent support 1) La France regroupe des climats variés : océanique, continental, méditerranéen…Sachant qu'il pleut en moyenne 650 mm à Paris chaque année, quelle est la quantité moyenne de pluie par an à Montpellier ? A 400 mm B 650 mm C 800 mm 2) L’Inra mène des recherches sur la vie des lacs alpins et les facteurs qui font évoluer ces milieux fragiles. Quel est le plus grand lac naturel entièrement situé en France ? A lac Léman B lac du Bourget C lac d'Annecy 3) Les cultures consomment de l’eau pour permettre leur développement et assurer la production végétale. Quelle quantité d'eau est nécessaire pour produire 1 kg de grains de blé ? A 6 litres B 60 litres C 600 litres 4) La sécheresse est un manque d’eau occasionnel et délimité dans le temps contrairement à l’aridité, phénomène climatique impliquant une pluviométrie faible, qui caractérise donc une pénurie d’eau structurelle. Quelle région du monde est la plus aride ? A le désert d’Atacama (Chili) B le Sahara (Nord de l’Afrique) C le désert de Gobi (Asie centrale) 5) L’industrie laitière transforme le lait collecté en ferme en différents produits de consommation : lait de boisson, fromage, dessert lacté…Pour transformer 1 litre de lait entrant en usine, quel est le volume d’eau utilisé en moyenne par un industriel laitier ? A 1 à 2 L d'eau B 20 L d'eau C 400 L d'eau Page 2 sur 30 6) L’Inra réalise de la sélection variétale qui aboutit parfois à de nouvelles variétés de plantes, diffusées aux professionnels et aux amateurs. À l’Inra, quel fruit de couleur rouge porte le nom de Garance : A une fraise B une tomate C une cerise 7) Le réchauffement climatique augmente la fréquence et l’intensité des épisodes de sécheresse, inondations, cyclones tandis que les activités humaines favorisent la salinisation des sols. Les recherches de l’Inra portent sur des modèles décrivant le fonctionnement des plantes et permettent de tester différents leviers d’action afin d'évaluer, pour différentes variétés cultivées, les possibilités d’une réduction des intrants (engrais, pesticides, eau...). Quels facteurs de l’environnement favorisent la qualité gustative d’une tomate ? (Plusieurs réponses possibles) A la sécheresse B l’ombrage C la salinité du support de culture 8) À quoi ressemblera l’aquaculture de demain ? Elle devra être plus durable et préserver les ressources naturelles marines. Quelles recherches sont menées par l’Inra dans le but de limiter la pression de pêche dans les océans ? A nourrir les poissons avec des insectes B nourrir les poissons avec des aliments 100 % issus de végétaux C maîtriser les rejets des polluants en recyclant l’eau des élevages de poissons 9) L’irrigation permet à l’agriculteur de satisfaire l’ensemble des besoins en eau de ses cultures. Vrai ou faux ? A vrai B faux 10) En France, certaines cultures sont irriguées, tandis que d’autres sont "pluviales", c’est-à-dire menées avec le seul apport des eaux de pluies. Lorsqu’on irrigue, laquelle de ces cultures demande le plus d’eau ? A blé B maïs C pois Page 3 sur 30 Sujet 2 – Gestion budgétaire et comptable – Durée estimative : 45 mn Les candidats sont invités à répondre sur le présent support 1) Compléter le tableau suivant Précisez les formules pour calculer (3). (6), (8) : (3) = (6) = (8) = Complétez les cases vertes avec notamment pour chaque ligne, précisez quels sont les reports de crédits à demander à la direction des Finances ? Page 4 sur 30 2) Définir les termes suivants Pour chaque question vous limiterez votre réponse à trois lignes - Qu’est-ce qu’un budget ? ‐ Qu'est-ce qu'un contrat ? - Quels sont les grands principes de l'achat public ? - Qu'est qu'une classe 2 en comptabilité générale ? - Qu'est-ce qu'une classe 6 en comptabilité générale ? Page 5 sur 30 Sujet 3 – Organisation d’un colloque – Durée estimative : 60 mn L’unité du Centre INRA de Recherche de Jouy, organise un Colloque International à Paris les 1 er et 2 octobre 2014. Le directeur de votre unité vous demande de préparer le budget de ce colloque. Les éléments budgétaires dont vous disposez sont les suivants. Estimation des coûts du colloque : Frais de publication, média, création du site Web (pour diffuser les informations logistiques et le programme ; gérer les inscriptions), création du logo du congrès, vidéo : 11 500,00 € HT (TVA applicable 20%) Posters : 1 900,00 € HT (TVA applicable 20%) Location de salles/ lieu déroulement colloque : 12 500,00€ HT (TVA applicable 20%) Frais de restauration – traiteur pour 286 personnes : 35 199,00€ HT (TVA applicable 5,5%) Frais d’hôtels à Paris (pour les 14 personnes invitées au colloque et pour les 12 personnes du comité d’organisation) sachant que toutes ces personnes arriveront la veille du congrès : tarif par jour par nuit chambre d’hôtel + petit déjeuner : 160,00 € HT (TVA applicable 10%) Frais de transport pour les 14 personnes extérieures invitées : 18 875,00 € HT (TVA applicable 20%) Fournitures pour les congressistes, sacoches avec logo colloque et sponsors, clés usb, badges : 4 282,62 € HT (TVA applicable 20%). Participations/recettes extérieures : - Soutien du Département de Génétique Animale: 3 000,00 € HT (pas de TVA à appliquer) - On prévoit l’inscription de : o 37 doctorants INRA à 230,00 € HT par personne (pas de TVA à appliquer) ; o 213 chercheurs de différents organismes de recherche à 280,00 € HT par personne dont 100 chercheurs INRA (pas de TVA à appliquer) et 113 chercheurs hors INRA (TVA applicable 20%). - Ce colloque est sponsorisé par différents partenaires. Un stand au colloque leur permettra de présenter leurs produits et leurs innovations. Les 14 sponsors payeront 1 000,00 € HT (pas de TVA à appliquer) chacun pour leur participation. - Une société internationale apportera la somme de 8 000,00 € (pas de TVA à appliquer) pour un sponsoring avec une présentation de 15 mn à la tribune du colloque. Questions : - Présentez le budget prévisionnel du colloque en HT. - Calculez les montants TTC pour chaque dépense. - En fonction du montant total HT des dépenses et des recettes de ce colloque, indiquez si l’unité du centre de Jouy devra apporter ou non un complément budgétaire. - Dans l’organisation de ce colloque, quels sont les points particuliers à surveiller (règlementaire, logistique, etc ?) jusqu’à la tenue du colloque les 1er et 2 octobre 2014. Vous limiterez votre réponse à 15 lignes maximum. Page 6 sur 30 Sujet 4 – Résumé – Durée estimative : 55 mn Votre supérieur hiérarchique vient de recevoir la note jointe dépourvue de résumé. Il vous demande de bien vouloir en réalisez un en moins de 400 mots. REPUBLIQUE FRANCAISE INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE 147, rue de l’Université – 75338 PARIS CEDEX 07 Tél. : 01 42 75 90 00 DIRECTION GENERALE OBJET : NOTE DE SERVICE N°2013-03 DU 9 JANVIER 2013 Modalités de prise en charge des frais de déplacement temporaire en France (moins de douze mois) et à l’étranger (moins de deux mois) ABROGE ET REMPLACE La note de service n°2010-06 relative aux modalités de prise en charge des frais de déplacement temporaire en France (moins de douze mois) et à l’étranger (moins de deux mois) SOMMAIRE PREAMBULE I. CHAMP D’APPLICATION DE LA NOTE DE SERVICE A. Les personnes concernées B. La notion de déplacement temporaire C. L’ordre de mission II. PRISE EN CHARGE DES FRAIS DE SEJOUR : LES INDEMNITES DE MISSION A. Modalités de calcul des indemnités de mission B. Taux des indemnités de mission (voir tableaux en annexe I) 1. Prise en charge des frais supplémentaires de repas 2. Prise en charge des frais d’hébergement a) Déplacements en France b) Déplacements à l’étranger d’une durée inférieure ou égale à deux mois III. PRISE EN CHARGE DES FRAIS DE TRANSPORT A. Principes généraux de prise en charge B. Modes de transport 1. Transport ferroviaire 2. Transport aérien 3. Transport fluvial ou maritime 4. Transport terrestre a) Véhicule personnel b) Véhicule de location c) Taxi d) Moyens de transport en commun C. Cas particuliers 1. Déplacement temporaire à l’intérieur d’une même commune 2. Prise en charge des frais de stationnement Page 7 sur 30 3. Concours et examens professionnels 4. Transport du corps d’un agent décédé IV. MODALITES DE GESTION DES FRAIS DE DEPLACEMENT A. Le circuit de signature des ordres de mission B. Le traitement des pièces justificatives et des états de frais C. La demande d’avance ANNEXE I - Taux des indemnités de mission ANNEXE II - Prise en charge des frais liés à l’utilisation d’un véhicule personnel ANNEXE III - Modèle d’ordre de mission ANNEXE IV - Liste des pièces justificatives ANNEXE V - Contrôle interne appliqué à la prise en charge des frais de déplacement temporaire PREAMBULE La présente note de service a pour objet de mettre en place le nouveau régime d’indemnisation des frais de déplacement temporaires à l’INRA. Les principales caractéristiques du dispositif sont les suivantes : 1°) Conditions générales de prise en charge des frais de mission - - L’INRA prend en charge directement les frais d’hébergement en métropole et outre-mer grâce à la passation d’un marché avec un prestataire spécialisé dans la réservation hôtelière. En cas de défaillance attestée du prestataire, l’agent est indemnisé de ses dépenses dans la limite d’un taux plafond, arrêté par le Conseil d’administration, supérieur à celui fixé par les textes réglementaires ; Si l’agent choisit de ne pas recourir au marché d’hébergement, ses frais sont pris en charge forfaitairement dans les conditions fixées par les textes réglementaires pour les frais d’hébergement en métropole et outre-mer, et de manière dérogatoire pour l’Ile de France. Les frais de transport (billetterie et locations de véhicule) sont pris en charge dans les conditions fixés par le marché en vigueur à l’INRA. La prise en charge des frais de repas est régie par les dispositions du décret 2006-781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements temporaires des personnels civils de l’Etat. 2°) Conditions particulières de prise en charge des frais de mission - Une indemnité spéciale est instituée pour des missions spécifiques au cours desquelles il est impossible de recourir à un hébergement hôtelier ; Les missions à l’étranger sont régies par deux dispositifs, selon qu’elles sont inférieures ou égales à deux mois, ou supérieures à deux mois ; Les missions d’une durée inférieure ou égale à deux mois sont régies par la présente note de service ; La réduction de l’indemnité de repas pour usage d’un restaurant administratif ne s’applique que dans le cadre des stages de formation continue ; Un remboursement spécifique des frais de transports interurbains peut être effectué sur demande des agents. 3°) Règles de gestion interne Les règles de gestion interne répondent aux exigences suivantes : - Simplification du circuit de validation des ordres de mission ; - Utilisation du dispositif de gestion des ordres de mission à travers le Portail Missions ; - Dans le cas d’un remboursement de frais au missionnaire, l’unité prenant en charge la dépense conservera les pièces justificatives de la mission (les services financiers et comptables remboursant la dépense sur la seule présentation de l’ordre de mission et de l’état de frais). Le respect de ces règles de gestion est contrôlé a posteriori dans le cadre d’un contrôle interne mis en place par l’Institut qui fait l’objet d’une note interne (Note ACP n°7-2007 du 27 juillet 2007). Page 8 sur 30 NB : la présente note de service ne s’applique pas : à la prise en charge des frais de changement de résidence qui fait l’objet d’une note de service spécifique ; - à la prise en charge des missions de longue durée à l’étranger d’une durée supérieure à deux mois qui répondent à des règles spécifiques fixées par la Note de service n° 2012-74 du 14 novembre 2012. CHAMP D’APPLICATION DE LA NOTE DE SERVICE Les personnes concernées Cette note de service s’applique à toute personne qui se déplace à la demande de l’INRA, à savoir : - agents employés par l'INRA (ex : fonctionnaires, agents sur contrat à durée déterminée ou indéterminée, agents recrutés en main d'œuvre occasionnelle, boursiers, étudiants-stagiaires, chargés de mission retraités, agents détachés à l’INRA…) ; - autres agents ayant la qualité de fonctionnaire ou d'agent non titulaire de l'Etat ou d'un établissement public (ex : agent mis à disposition de l'INRA, agents participant à un jury de concours ou à une réunion organisée par l'Institut…) ; - personnalités extérieures françaises ou étrangères, non rémunérées à titre principal sur des fonds provenant du budget de l'Etat. Il s’agit : des experts scientifiques sollicités pour les évaluations ou les expertises effectuées pour le compte de l’INRA ; des personnalités de haut niveau intervenant pour le compte de l’établissement et invités par la Direction Générale ou le Président/La Présidente d’un Centre de Recherche de l’INRA. La notion de déplacement temporaire → Est en déplacement temporaire l’agent qui est : En mission L’agent en service en métropole, outre-mer ou à l’étranger, muni d'un ordre de mission (voir § C-), qui se déplace, pour l'exécution du service, hors de sa commune de résidence administrative et hors de sa commune de résidence familiale. En tournée L’agent en service dans une collectivité d’outre-mer autre qu’un département qui se déplace à l'intérieur de sa collectivité territoriale d'affectation, mais hors de sa résidence administrative et hors de sa résidence familiale ; agent en poste à l'étranger qui effectue un déplacement de service à l'intérieur du pays de sa résidence administrative ou à l'intérieur de sa zone de compétence. En intérim L’agent qui se déplace pour occuper un poste temporairement vacant, situé hors de sa résidence administrative et hors de sa résidence familiale, cette situation faisant obligatoirement l’objet d’une décision. En stage L’agent qui se déplace, hors de sa résidence administrative et hors de sa résidence familiale, pour suivre une action de formation continue organisée par l'administration ou à son initiative en vue de la formation professionnelle des personnels de l'Etat (au sens des décrets du 14 juin 1985 et du 26 mars 1975) ; il s’agit de formations pendant lesquelles l’agent continue à percevoir son traitement. Page 9 sur 30 → Dans ce cadre, les termes de résidence administrative, résidence familiale, commune, départements et collectivités d’outre-mer s’entendent comme suit : Résidence administrative Le territoire de la commune sur lequel se situe le service où l'agent est affecté. La mention sur l’ordre de mission du seul centre de recherche est insuffisante. Il convient donc de préciser l’unité d’affectation et la commune sur laquelle elle se situe. Résidence familiale Il s’agit du territoire de la commune sur lequel se situe le domicile de l'agent. Commune Toute commune et les communes limitrophes, desservies par des moyens de transports publics de voyageurs (il n’est pas fait de distinction entre les communes d’Ile-de-France et celles de province). Départements d’outremer (ci-après DOM) Martinique, Guadeloupe, Guyane, La Réunion, Mayotte. Collectivités d’outremer (ci-après COM) et Nouvelle-Calédonie Saint-Pierre-et-Miquelon, Iles Wallis et Futuna, Polynésie française, SaintMartin, Saint-Barthélemy (COM). Nouvelle-Calédonie Dans tous les cas, les déplacements doivent être autorisés préalablement par le directeur d'unité de l'agent. Ils ne sont motivés que par l'intérêt du service. L’agent en déplacement temporaire bénéficie de la prise en charge de ses frais de séjour (repas et hébergement) et de ses frais de transport dans les conditions précisées aux § II et III de la présente note. L’ordre de mission La mission donne lieu à l'établissement préalable d'un ordre de mission revêtu de la signature du directeur de l’unité d’affectation de l’agent. Si les frais de mission de l’agent sont appelés à être pris en charge par une autre unité, le directeur de cette unité est informé dès la demande d’ordre de mission : dans ce cas, les réservations de l’hébergement et du transport sont effectués par l’unité qui invite l’agent. Toute convocation qui nécessite un déplacement doit donner lieu à l’établissement d’un ordre de mission. Une convocation ne vaut pas ordre de mission. Il appartient au directeur de l’unité d’affectation de l’agent d’établir, au vu de la convocation, cet ordre de mission. Aucune mission ne peut se prolonger au-delà de 12 mois sans qu’un nouvel ordre de mission ne soit émis. Il en existe deux types (cf. Note de service n°2007-56 du 24 septembre 2007) : - les ordres de mission temporaires : ils sont émis ponctuellement à l’occasion de chaque mission et pour la durée de la mission ; les ordres de mission dits permanents, d'une validité de douze mois maximum, sont délivrés à des personnes exerçant des fonctions essentiellement itinérantes conformément à la note susvisée. Page 10 sur 30 PRISE EN CHARGE DES FRAIS DE SEJOUR : LES INDEMNITES DE MISSION L’agent qui se déplace à l’occasion d’une mission, d’un stage de formation continue, d’une tournée ou d’un intérim, en métropole, outre-mer ou à l’étranger perçoit des indemnités de mission visant à compenser ses frais supplémentaires de nourriture et de logement engagés à l’occasion d’un déplacement. Au sens du décret N°2006-781 du 3 juillet 2006, l’indemnité de mission se décompose en : - 2 indemnités de repas ; - 1 indemnité de nuitée. Attention : cette indemnité ne peut pas se cumuler avec d’autres indemnités ayant le même objet. Modalités de calcul des indemnités de mission La mission, en métropole, outre-mer ou à l’étranger, commence à l’heure de départ de la résidence administrative et se termine à l’heure de retour à cette même résidence, y compris en cas d’utilisation des transports en commun ; ces heures doivent être portées sur l’ordre de mission. Avec l’accord du directeur d’unité, le point de départ et/ou de retour du déplacement peut être la résidence familiale de l’agent. Au titre d’une journée entière passée en déplacement, l’agent peut prétendre, quel que soit le lieu du déplacement, à: ● 2 indemnités pour frais supplémentaires de repas, s’il est en déplacement dans la période comprise entre : - 11 heures et 14 heures pour le repas de midi ; - 18 heures et 21 heures pour le repas du soir. Remarque : il n’est pas nécessaire que l’agent soit en déplacement pendant la totalité de la période comprise entre les horaires ci-dessus pour pouvoir prétendre à la prise en charge des frais de repas ; il suffit qu’il soit en déplacement pour partie à l’intérieur des tranches horaires sus indiquées, pour avoir droit aux indemnités. ● 1 indemnité de nuitée. La production des pièces justificatives, obligatoire dans les conditions précisées dans la présente note, est suffisante pour prétendre au versement de l’indemnité de nuitée. Il n’est donc pas nécessaire d’être en mission à l’intérieur d’une plage horaire. Cas particuliers : - l'indemnité de nuitée n'est pas versée si, pour la période considérée, l'agent qui effectue son déplacement par train obtient le remboursement du prix d'une couchette ou d'un wagon-lit ; de même, le temps passé à bord des avions et bateaux n'ouvre droit à aucune indemnité de nuitée ou de repas. Selon les cas, détaillés ci-après, l’indemnisation peut s’effectuer forfaitairement ou aux frais réels plafonnés. - en cas d’indemnisation forfaitaire, l’agent perçoit le montant forfaitaire, quel que soit le montant réel des frais engagés, sur production d’un justificatif attestant de l’effectivité de la dépense d’hébergement ; - en cas d’indemnisation aux frais réels plafonnés, l’agent est remboursé sur la base des frais qu’il a réellement engagés et dans la limite d’un montant plafond, sur production de toutes les pièces justificatives. En aucun cas le montant de l’indemnité versée ne doit dépasser les frais effectivement engagés. Taux des indemnités de mission (voir tableaux en annexe I) Prise en charge des frais de repas L’agent en déplacement peut prétendre à la prise en charge des coûts qu’il a dû supporter pour se nourrir en raison de son déplacement. Page 11 sur 30 Il s’agit d’une indemnisation forfaitaire, sans qu’il soit nécessaire de produire les justificatifs de paiement, dont le montant est fixé par arrêté. Bien entendu, le cas échéant, il appartient à l’agent d’informer l’unité qui prend en charge les frais de mission qu’il n’a pas pris de repas ou qu’il n’a pas eu de frais de cette nature. Il est précisé que l’indemnité de repas n’est pas diminuée en cas d’usage d’un restaurant administratif (sauf pour les agents en stage, cf. ci-après). Par dérogation aux montants fixés par arrêté, l’indemnisation des frais de repas dans les DOM s’effectue dans les mêmes conditions que les déplacements en métropole. Métropole et DOM Taux Forfait 15,25 € COM et NouvelleCalédonie Forfait 17,5 % de l’IJ fixée par arrêté (soit, à la date de la présente note de service, 21€) Etranger (missions d’une durée inférieure ou égale à deux mois) Forfait 17,5% de l’IJ du pays fixée par arrêté Ces indemnités de frais de repas font l’objet d’abattements dans les situations suivantes : - stage de formation continue : le montant forfaitaire d’indemnisation est diminué de 50% en cas d’usage d’un restaurant administratif ; toutefois, cet abattement ne s’applique pas lorsque les agents qui se déplacent sur un autre centre de recherche sont considérés comme des usagers extérieurs et à ce titre sont soumis au paiement de droits d'admission couvrant l'intégralité du coût du repas ; - tournée dans les COM et en Nouvelle-Calédonie : le montant forfaitaire d’indemnisation est diminué de 30% ; - tournée à l’étranger : le montant forfaitaire d’indemnisation est diminué de 10% ; - missions dans les COM, en Nouvelle-Calédonie et à l’étranger comprises entre 31 et 60 jours : le montant forfaitaire d’indemnisation est diminué de 10 % sur toute la durée des missions ; - missions dans les COM et en Nouvelle-Calédonie supérieures à 60 jours : le montant forfaitaire d’indemnisation est diminué de 15 % sur toute la durée des missions. S’agissant des personnalités extérieures françaises ou étrangères, il est dérogé à l’indemnisation forfaitaire : elles peuvent prétendre au remboursement de leurs frais de repas réellement engagés, dans la limite d’un montant plafond supérieur au taux forfaitaire d’indemnisation des frais de repas, fixé à 30 €. Prise en charge des frais d’hébergement Les modalités de prise en charge des frais d’hébergement varient selon que le déplacement s’effectue en France ou à l’étranger, dans la mesure où un marché d’hébergement a été passé pour l’accès à des prestations hôtelières en France métropolitaine et outre-mer. Déplacements en France Grâce au marché d’hébergement, l’agent passe par le prestataire titulaire du marché pour effectuer les réservations hôtelières. Les frais sont alors directement pris en charge par l’INRA sans que l’agent ait besoin de faire l’avance de ces frais. Toutefois, l’agent peut ne pas recourir au prestataire et engager des frais d’hébergement, dans les deux cas suivants : - soit le prestataire ne peut pas répondre à la demande de réservation : l’agent est indemnisé de ses frais réellement engagés dans la limite de montants plafonds dérogatoires, supérieurs aux montants forfaitaires prévus par arrêté moyennant production d’un justificatif du prestataire ; Page 12 sur 30 - soit l’agent réserve un hôtel sans passer par le prestataire : il est indemnisé forfaitairement, selon les montants prévus par arrêté. Barème applicable dans le cadre du marché national d’hébergement Taux en cas de recours au marché Métropole hors Ilede-France DOM COM et NouvelleCalédonie Montant plafonné à 120 € Montant plafonné à 90 € Montant plafonné à 100€ Montant plafonné à 120 € Barème applicable en cas de non-recours au marché en raison de la défaillance du prestataire Taux en cas de non recours au marché en raison de la défaillance du prestataire notifiée par écrit Ile-de-France Ile-de-France Métropole hors Ile-de-France DOM COM et NouvelleCalédonie Frais réels plafonnées à 120 € Frais réels plafonnés à 90 € Frais réels plafonnés à 100 € Frais réels plafonnés à 120 € Barème applicable en cas de non-recours au marché national d’hébergement o Règle générale : Ile-de-France Taux en cas de non recours au marché Forfait 60 € Métropole hors Ilede-France DOM COM et NouvelleCalédonie Forfait 60 € Forfait 60 € Forfait 80 € o Exceptions : Les exceptions décrites ci-dessous font suite à des dérogations au décret n°2006-781 du 3 juillet 2006, votées par le Conseil d’Administration de l’INRA les 13 décembre 2011, 15 juin et 23 octobre 2012 pour la durée du marché national d’hébergement conclu le 01/04/2012. Les groupes : il s’agit des groupes constitués de 6 personnes minimum dans le cadre de réunions de travail, séminaires et tout évènement particulier. Ce type de prestation devra suivre les règles applicables à tout achat soumis au Code des marchés publics et fera l’objet d’une seule facture pour l’ensemble des participants et des prestations (ex : hébergement, location de salle, repas, etc.). Dans ce cas, le prix d’une nuitée facturée ne devra pas dépasser les barèmes indiqués ci-dessous. Page 13 sur 30 Les groupes Ile-de-France Métropole hors Ilede-France DOM COM et NouvelleCalédonie Frais réels plafonnés à 120 € Frais réels plafonnés à 90 € Frais réels plafonnés à 100€ Frais réels plafonnés à 120 € Les personnalités extérieures : personnalités extérieures françaises ou étrangères, non rémunérées à titre principal sur des fonds provenant du budget de l'Etat. Il s’agit soit des experts scientifiques sollicités pour les évaluations ou les expertises effectuées pour le compte de l’INRA, soit des personnalités de haut niveau intervenant pour le compte de l’établissement et invités par la Direction Générale ou le Président/La Présidente d’un Centre de Recherche de l’INRA. Les personnalités extérieures Ile-de-France Métropole hors Ilede-France DOM COM et NouvelleCalédonie Frais réels plafonnés à 180 € Frais réels plafonnés à 135 € Frais réels plafonnés à 150€ Frais réels plafonnés à 180 € Les grands voyageurs : il s’agit des agents de l’INRA qui de par leurs fonctions ou leurs activités sont appelés à effectuer des voyages très fréquents. Les grands voyageurs figurent nominativement sur une liste dressée annuellement par le Directeur Général Délégué à l’appui à la recherche. Elle prend effet au 1er janvier et peut être révisée à l’issue du 1 er semestre afin de prendre en compte les changements de situation des agents. Elle est diffusée auprès des Services de l’INRA chargés de la gestion et du contrôle des frais de déplacement. Les grands voyageurs Ile-de-France Métropole hors Ilede-France DOM COM et NouvelleCalédonie Frais réels plafonnés à 120 € Frais réels plafonnés à 90 € Frais réels plafonnés à 100€ Frais réels plafonnés à 120 € Les membres externes des jurys de concours : Il s’agit des personnes non-INRA invitées à participer en tant que membre de jury à un concours organisé par l’établissement. Pour tenir compte des contraintes liées à cette activité, un barème spécifique leur est applicable. Page 14 sur 30 Les membres externes de jurys de concours Ile-de-France Métropole hors Ilede-France DOM COM et NouvelleCalédonie Frais réels plafonnés à 120 € Frais réels plafonnés à 90 € Frais réels plafonnés à 100€ Frais réels plafonnés à 120 € En cas de non recours au marché quel qu’il soit, les indemnités d’hébergement dans les COM (autres que DOM) font l’objet des abattements suivants: - en cas de tournée : le forfait et les montants plafonds d’indemnisation prévus dans les conditions décrites au paragraphe précédent sont diminués de 30 % ; - en fonction de la durée du déplacement : le forfait et les montants plafonds d’indemnisation prévus dans les conditions décrites au paragraphe précédent sont diminués de 10 % sur toute la durée de la mission si elle est supérieure à 30 jours et de 15 % si elle est supérieure à 60 jours. En application du décret de 2006, dans tous les cas de non recours au marché d’hébergement, la production des pièces justificatives de paiement de l’hébergement au directeur d’unité est obligatoire, y compris lors des déplacements outre-mer. Dans le cas où l’agent ne recourt pas au marché d’hébergement en raison de la défaillance du prestataire, il doit en outre fournir au directeur d’unité la réponse négative apportée par le prestataire à sa demande de réservation. Missions spécifiques (sans possibilité d’hébergement) : pour tenir compte de la spécificité de certaines missions effectuées en métropole ou dans les DOM, il peut être versé une indemnité forfaitaire, correspondant à 30% du montant maximal de l’indemnité forfaitaire d’hébergement fixée par arrêté. A la date de la présente note de service, cette indemnité est fixée à 18 €. Seuls peuvent prétendre à cette indemnité les agents de l’INRA (forestiers, écologistes, …) effectuant une mission spécifique, au cours de laquelle il leur est impossible d’accéder à une prestation d’hébergement, du fait de l’isolement géographique ou des impératifs de la mission. Cette indemnité vise exclusivement la prise en charge des frais engagés tels que petit-déjeuner, matériel de couchage, pour lesquels l’agent ne peut pas produire de justificatif de paiement. Déplacements à l’étranger d’une durée inférieure ou égale à deux mois Les indemnités liées aux frais d’hébergement à l’étranger pour les missions de courte durée répondent à d’autres modalités que celles prévues lors de déplacements en France, dans la mesure où le marché d’hébergement ne couvre pas les déplacements à l’étranger. Remarque : les agents ne sont plus classés par catégories ; les conditions de remboursement sont désormais identiques pour tous les agents. Les frais réellement engagés par l’agent sont pris en charge dans la limite de 75% du taux de l’indemnité journalière du pays fixée par arrêté. Il est précisé que ce taux est supérieur à celui prévu par les textes réglementaires. Ces indemnités font l’objet des abattements suivants: - en cas de tournée : le montant plafond d’indemnisation (75 % de l’indemnité journalière du pays) est diminué de 10% ; Page 15 sur 30 - en fonction de la durée du déplacement : le montant plafond d’indemnisation est diminué de 10 % sur toute la durée de la mission si celle-ci s’effectue à l’intérieur d’un même pays pour une durée supérieure à 30 jours. En application du décret de 2006, la production des pièces justificatives de paiement de l’hébergement au directeur d’unité est obligatoire. Tout agent en mission à l’étranger doit produire au moins un compte-rendu de mission dans un délai d'un mois après la fin de la mission. Une copie de ce compte-rendu est adressée, sous couvert du directeur d'unité, au Président de Centre et au Chef de Département ainsi qu’au Délégué Scientifique à l’International qui en assure la diffusion à l'intérieur et à l'extérieur de l'INRA. En effet, le compte-rendu de mission est indispensable, d'une part pour assurer le suivi d'une coopération, d'autre part pour évaluer les échanges et élaborer une politique de relations internationales avec un pays, un organisme donné ou dans un domaine scientifique particulier. PRISE EN CHARGE DES FRAIS DE TRANSPORT L’agent en déplacement temporaire peut prétendre au remboursement de ses frais de transport dans les conditions définies ci-après. Remarque : il est rappelé que seuls sont pris en charge les frais de transport liés à des déplacements hors de la commune de résidence administrative et hors de la commune de résidence familiale. Par conséquent, la présente note de service n’a pas pour objet de définir les conditions de prise en charge des frais de déplacements effectués par l'agent entre son domicile et son lieu de travail, pour lesquels une prise en charge partielle est prévue dans certains cas (Ile-de-France et villes de province dotées d’un service de transports en commun - cf. réglementations spécifiques). Principes généraux de prise en charge Il appartient au directeur d’unité qui autorise la mission de confirmer le choix du moyen de transport. Il convient de choisir le moyen de transport au tarif le plus économique. Toutefois, lorsque l’intérêt du service l’exige, le recours à un mode de transport plus onéreux mais plus adapté à la nature du déplacement peut être autorisé, dans les limites détaillées ci-après (un commentaire pourra utilement être porté dans le champ « commentaire » prévu sur l’ordre de mission). La prise en charge des frais engagés directement par l’agent ne peut se faire que sur production des pièces justificatives auprès du directeur d’unité. S’agissant de l'utilisation des moyens de transport en commun, les billets nécessaires sont, sauf exception, achetés directement par l'INRA auprès d'agences de voyages ou de compagnies de transports. A cet égard, l’INRA a passé un marché national de billetterie qui simplifie la gestion de ces frais. Grâce au marché de billetterie et de location de véhicule, l’agent passe par le prestataire titulaire du marché pour effectuer ce type de réservation. Les frais sont alors directement pris en charge par l’INRA sans que l’agent ait besoin de faire l’avance de ses frais. Si l’agent est amené à utiliser une carte d’abonnement obtenue à titre personnel (cartes 18/27, familles nombreuses, sénior, etc.) ou à bénéficier de toute autre réduction, il ne peut prétendre qu’au remboursement des frais qu’il a réellement engagés. Modes de transport Page 16 sur 30 Transport ferroviaire L’utilisation de la 2ème classe est privilégiée et considérée comme le mode normal de transport. Toutefois, l’agent peut se déplacer en 1 ère classe, sous réserve de l’accord préalable du directeur d’unité, lorsque la durée ou les conditions de voyage le justifient. Peuvent également faire l’objet d’un remboursement, notamment : - le supplément de prix lorsque l'accès au train est soumis à un supplément ; - le prix de la réservation de la place ; - les frais d'utilisation des parcs de stationnement à proximité de la gare, dans les conditions définies au § C.2. ; - le prix de la couchette correspondant à la classe utilisée, lorsque l'agent en mission est amené à voyager de nuit. Le directeur d'unité peut également autoriser le remboursement du prix du Wagon-lit ou de toute autre formule de voyage améliorée. Le remboursement de la couchette ou du wagon-lit exclut le versement de l'indemnité de nuitée pour la même période. Transport aérien En principe, seuls les voyages en classe économique sont autorisés. A titre exceptionnel, le directeur d’unité peut autoriser la classe immédiatement supérieure, notamment pour les voyages d’une durée supérieure à 7 heures, dans le cadre d’une mission d’une durée inférieure ou égale à 1 semaine (délais de vol compris). De même, il peut être dérogé à cette règle, sur autorisation préalable de l’ordonnateur compétent , pour la prise en charge des frais de déplacement des personnalités extérieures. Peuvent également faire l’objet d’un remboursement, notamment : - les frais d’utilisation des parcs de stationnement situés à proximité de l’aéroport dans les conditions définies au § C.2. ; - les frais de transport de bagages en excédent de la franchise consentie par les compagnies aériennes, s’il s’agit de matériel nécessaire à la mission (justificatif à joindre à l’état de frais). Transport fluvial ou maritime La prise en charge des frais de voyage s’effectue sur la base du tarif le plus économique. Toutefois, l’agent peut se déplacer en classe supérieure, sous réserve de l’accord préalable du directeur d’unité, lorsque la durée ou les conditions de voyage le justifient. Transport terrestre Remarque : l’utilisation des véhicules de service, qui ne donne pas lieu à indemnisation, fait l’objet d’une note de service spécifique. Véhicule personnel Lorsque l’intérêt du service le justifie, le directeur d’unité peut autoriser l’agent à utiliser son propre véhicule terrestre à moteur (voiture, motocyclette, vélomoteur ou tout autre véhicule à moteur). L’agent qui bénéficie d'une telle autorisation ne peut prendre à bord de son véhicule que des personnes qui sont employées ou accueillies par l'INRA ou dont la présence est requise par l'objet même de la mission. En cas d'accident, l'INRA décline toute responsabilité vis-à-vis des passagers qui ne rempliraient pas ces conditions. L’agent qui utilise son véhicule personnel doit avoir souscrit une police d’assurance garantissant d’une manière illimitée sa responsabilité au titre de tous les dommages qui seraient causés par l’utilisation de son véhicule à des fins Page 17 sur 30 professionnelles. Il appartient au directeur d’unité de veiller au respect de cette condition. En outre, l’ordre de mission doit porter la mention de cette souscription. Sur le territoire français, le remboursement des frais engagés se fait sur la base des indemnités kilométriques fixées par arrêté interministériel (voir annexe II). Si le directeur d’unité a donné l’autorisation à un agent d’utiliser son véhicule personnel alors qu’il n’est pas le moyen le plus économique ou le mieux approprié pour la mission, il peut décider de le rembourser sur la base du prix du moyen de transport le plus économique. A titre exceptionnel, l’agent peut également utiliser son véhicule personnel sur autorisation du directeur d’unité, s’il s’agit du mode de transport le mieux adapté ou le moins onéreux, pour se déplacer à l’étranger (pour les missions d’une durée inférieure ou égale à deux mois), dans les pays frontaliers ou si les nécessités de la mission le justifient. Le remboursement se fait sur la base de 50% du tarif du train 2 ème classe. Peuvent également faire l’objet d’un remboursement : - les frais de péage d’autoroute ; - les frais d’utilisation des parcs de stationnement, dans les conditions définies au § C.2. En revanche, l’agent n’a pas droit au remboursement des impôts, taxes et assurances qu’il acquitte pour son véhicule. Il ne peut, en outre, prétendre à aucune indemnisation pour les dommages subis par son véhicule. Véhicule de location Le directeur d’unité peut autoriser le recours à un véhicule de location, y compris à l’étranger, lorsque les nécessités de service l’exigent. Le marché de billetterie couvre ce besoin en Métropole, dans les DOM et dans les COM. Il est recommandé d’utiliser ce dispositif. En cas de non-recours au marché, l’agent est remboursé des frais engagés sur présentation des factures acquittées à son nom (cf. annexe 3). Taxi L’agent en déplacement peut utiliser un taxi, quand l’intérêt du service le justifie. Il est remboursé des frais engagés à cette occasion après accord du directeur d’unité lors de la présentation des justificatifs de paiement. A cet égard, il convient de veiller à ce que la pièce justificative (reçu ou facture) soit complète et porte en particulier la mention du nom de la société de taxi, du jour, de l’horaire et du lieu où il a été utilisé (heure de départ ou d’arrivée du taxi), ceci pour justifier, le cas échéant, d’un accident de service. Moyens de transport en commun Le directeur d’unité peut autoriser la prise en charge des frais d’utilisation de navettes, autocars ou tout autre moyen de transport routier sur présentation des pièces justificatives. Cas particuliers Déplacement temporaire à l’intérieur d’une même commune - Les frais de transport à l'intérieur du territoire de la commune de résidence administrative, de la commune où s'effectue le déplacement temporaire ou de la commune de résidence familiale peuvent être pris en charge sur autorisation du directeur d'unité lorsque la commune est dotée d’un service de transport public de voyageurs, sur présentation des justificatifs, dans les conditions suivantes :déplacements occasionnels : le remboursement s'effectue sur la base du tarif le moins onéreux du moyen de transport en commun le mieux adapté ; - déplacements fréquents : le remboursement s'effectue dans la limite du tarif de l'abonnement le mieux adapté au type de déplacement, sous réserve que ce choix soit source d'économie par rapport à celui prévu au paragraphe précédent; Page 18 sur 30 L'utilisation du véhicule personnel peut également être autorisée ; elle donne lieu au versement d'indemnités kilométriques (voir annexe II). Par ailleurs, dans un souci de simplification, pour les déplacements dans Paris intra-muros et à l’intérieur des villes dotées d’un système de transport en commun, l’agent perçoit, à sa demande et avec l’accord de son directeur d’unité, une indemnité forfaitaire (sans production de justificatif) fixée à 3,50 € par jour. Ce mode d’indemnisation permet d’éviter la manipulation de pièces nombreuses, de formats et coûts divers (tickets de bus, métro, tramway). Cette indemnité peut être perçue tant dans la commune de résidence administrative ou familiale de l’agent que dans la commune du lieu de mission. Si à l’occasion d’un déplacement dans une commune autre que la commune de résidence administrative des frais sont engagés, il est possible d’octroyer deux indemnités forfaitaires équivalentes à 2 allers/retours (2x3,50 €) pour les déplacements effectués au sein de deux communes dotées d’un système de transport en commun Ce dispositif s’applique sous réserve que l’agent ne possède pas de carte de transport dont le coût est partiellement ou en totalité pris en charge par l’INRA. Toutefois, lorsque le montant des frais engagés lors du déplacement est supérieur à celui du forfait, l’agent peut obtenir un remboursement, dans les mêmes conditions que celles exposées au 1 er paragraphe, des frais qu’il a réellement engagés en produisant tous les justificatifs. Prise en charge des frais de stationnement Les frais de stationnement, à proximité des gares, aéroports ou en ville, sont remboursés sur présentation des pièces justificatives dans la limite du coût correspondant à une durée de stationnement de 72 heures. Au-delà, le coût supplémentaire est supporté par l’agent. Toutefois, le directeur d’unité peut autoriser le remboursement d’un stationnement supérieur à 72 heures si les conditions de la mission le justifient et sur présentation des justificatifs. Concours et examens professionnels Un agent candidat à un concours organisé par l’administration n’est pas en mission. Il ne peut donc pas prétendre au versement d’indemnités de mission. Néanmoins, l'agent qui se présente aux épreuves d'admissibilité ou d'admission d'un concours, d'une sélection ou d'un examen professionnel organisé par l'administration, hors de ses résidences administrative et familiale, peut prétendre à la prise en charge de ses frais de transport aller-retour entre l'une de ces deux résidences et le lieu où se déroulent les épreuves. Ces frais sont pris en charge dans la limite d’un aller-retour par année civile. Toutefois, après accord de son directeur d’unité, l’agent appelé à se présenter aux épreuves d’admission d’un concours peut prétendre à la prise en charge de plus d’un aller-retour. Les prestations de transport peuvent être effectuées dans le cadre des marchés existants. En cas de remboursements, ceux-ci s’effectuent dans la limite du mode de transport et du tarif les plus économiques. Remarque : la participation d’un agent à un jury de concours constituant, en revanche, une mission, les frais engagés à ce titre sont pris en charge dans les conditions exposées dans la présente note. Transport du corps d’un agent décédé Lorsque la famille d’un agent décédé au cours d’un déplacement a dû prendre en charge les frais de transport du défunt, elle bénéficie du remboursement des frais ainsi engagés sur présentation des pièces justificatives dans le délai d’un an à compter du décès. Page 19 sur 30 MODALITES DE GESTION DES FRAIS DE DEPLACEMENT Dans un souci de simplification de la gestion interne des déplacements des agents, des aménagements sont apportés dans le circuit de signature des ordres de mission ainsi que le traitement des pièces justificatives et des états de frais. En revanche, le régime des avances est maintenu sans changement. Le circuit de signature des ordres de mission Il est rappelé que toute mission doit donner lieu à l’établissement préalable d’un ordre de mission signé par le directeur de l’unité d’affectation de l’agent. Avec la mise en place du Portail Missions (cf. Guide du Missionnaire), la demande d’ordre de mission est établie en ligne, grâce à un formulaire électronique, soit par l’agent directement, soit par le (la) gestionnaire ou secrétaire d’unité. L’ordre de mission est imprimé par le (la) gestionnaire ou secrétaire d’unité après vérification de sa conformité. La demande d’ordre de mission peut être préalablement vérifiée électroniquement par le directeur d’unité si celui-ci le souhaite. L’ordre de mission comporte des données obligatoires paramétrées dans le Portail (voir modèle d’ordre de mission en annexe III). L’ordre de mission suit ensuite un circuit de signature sous format papier : Signature Ordre de mission temporaire en France Ordre de mission à l’étranger pour moins de 24h DU Diffusion pour information (avant la mission) Agent Gestionnaire d’unité Ordre de mission temporaire à l’étranger pour plus de 24h et moins de 2 mois DU Agent Gestionnaire d’unité DSA (bureau du personnel, pour les formalités liées à la couverture maladie) Ordre de mission permanent DSA Agent Gestionnaire d’unité S’agissant des ordres de mission à l’étranger, les directeurs d’unité doivent veiller à vérifier le niveau de risque du pays du lieu de mission. Une copie de l’ordre de mission est conservée par l’unité d’affectation de l’agent et/ou par l’unité qui prend en charge les frais de mission. Le traitement des pièces justificatives et des états de frais Les services financiers et comptables ne contrôlent pas, avant paiement, les états de frais au regard des pièces justificatives. Dès lors, à l’issue de la mission l’agent ou le (la) gestionnaire/secrétaire d’unité remplit le formulaire électronique de demande de remboursement des frais de mission et un état de frais est imprimé en 2 exemplaires : Page 20 sur 30 - un exemplaire de l’état de frais, signé par l’agent et le directeur d’unité, auquel sont jointes les pièces justificatives, est conservé dans l’unité ; - un exemplaire de l’état de frais, signé par l’agent et le directeur d’unité, est transmis pour paiement aux SFC, avec l’ordre de mission, sans les autres pièces justificatives. Cas particulier : lorsque les frais de la mission sont pris en charge par une autre unité que l’unité d’affectation de l’agent, la gestionnaire de l’unité de rattachement du missionnaire : - établit l’Ordre de Mission et le fait signer par son DU et par le missionnaire initie l’état de frais dans ULYSSE et communique son N° à la gestionnaire qui prend en charge le coût de la mission. Imprime et fait signer l’état de frais par le seul missionnaire Transmet l’OM, l’état de frais et les pièces justificatives à l’unité qui prend en charge le coût de la mission (le DU de cette unité valide la prise en charge en signant l’état de frais). Le directeur d’unité est le responsable, en tant que délégué de l’ordonnateur, de la vérification, de la liquidation et de la conservation (pendant dix années) des pièces justificatives. A titre indicatif, une liste des pièces acceptées comme justificatives est fournie en annexe IV de la présente note. Bien entendu, les ordonnateurs secondaires et les services financiers et comptables se tiennent à la disposition des directeurs d’unité pour leur apporter tout le conseil nécessaire à l’organisation et à l’accomplissement de ces tâches. Un contrôle, qui prend la forme d’un contrôle a posteriori de la gestion des frais de déplacements temporaires, dans le cadre des dispositions prévues par la présente note, est mis en place. Dans ce contexte, les unités sont contrôlées, de manière aléatoire, au moins une fois tous les ans, sur les états de frais de l’exercice précédent (cf. annexe V). Au-delà, les pièces justificatives doivent être conservées en cas de contrôle de la Cour des Comptes et de tout autre corps de contrôle. Ce contrôle est opéré par les chefs des services financiers et comptables, simultanément au nom de l’ordonnateur secondaire et du comptable, à partir d’un plan annuel de contrôle. Il s’agit de vérifier la conformité des dépenses, dont le remboursement a été effectué, avec les règles fixées par l’Institut en matière de prise en charge des frais de déplacement ainsi que la présence et la validité des pièces justificatives. A l’issue du contrôle, le chef du service financier et comptable établit un rapport unique pour l’ordonnateur secondaire et le comptable principal. En cas de graves anomalies constatées, des mesures correctrices sont prises qui pourront se traduire par des ordres de reversement. La demande d’avance Des avances sur le paiement des frais engagés dans les conditions précisées par la présente note peuvent être consenties aux agents qui en font la demande.. Le directeur d’unité juge de l’opportunité de la demande d’avance, en fonction des caractéristiques de la mission. Après son accord, la demande est transmise au service financier et comptable du centre au plus tard 15 jours avant le départ en mission, afin de permettre son traitement dans des conditions satisfaisantes. Le montant de l’avance accordée ne peut pas dépasser 75% du montant prévisionnel des frais de mission, à la fin du déplacement ou à la fin du mois. Ce montant pourra être déterminé dans le Portail Missions. L’avance fait l’objet d’un ordonnancement. La régularisation intervient au moment de l’ordonnancement du mandat définitif à la fin du déplacement ou, au plus tard, en fin de mois. Si la mission n’a pas lieu, le remboursement intégral de l’avance perçue doit être fait sans délai au profit de l’agent comptable concerné. Ce remboursement fait l’objet d’un ordre de reversement. ˜˜˜˜˜ Page 21 sur 30 La présente note de service est applicable à compter du 1er avril 2012 sauf en ce qui concerne la revalorisation de l’indemnité forfaitaire pour les remboursements spécifiques des frais de transports interurbains fixée désormais à 3,50 € qui est applicable à compter du 1er janvier 2013. En tant que de besoin, la présente note de service fera l’objet de mises à jour à l’occasion de la revalorisation des taux fixés par arrêté ou de toute modification réglementaire. Les Présidents de Centre, la DIFAG et le Service des Affaires Juridiques et Statutaires de la DRH sont à votre disposition pour toute précision relative à son application. Le Président de l’Institut National de la Recherche Agronomique François HOULLIER Page 22 sur 30 ANNEXE I Taux des indemnités de mission Taux de prise en charge des frais supplémentaires de repas Métropole et DOM Taux COM et NouvelleCalédonie Etranger (missions d’une durée inférieure ou égale à 2 mois) Forfait 15,25 € Forfait 17,5 % de l’IJ fixée par arrêté (soit, à la date de la présente note de service, 21€) Forfait 17,5% de l’IJ du pays fixée par arrêté Plages horaires : 11h14h et 18h-21h Plages horaires : 11h14h et 18h-21h Plages horaires : 11h14h et 18h-21h Abattement de 30% en cas de tournée Abattement de 10 % en cas de tournée ou de mission d’une durée supérieure à 30 jours dans un même pays Conditions Abattements en fonction de la durée de la mission Cas particuliers Formation continue : abattement de 50 % en cas d’usage d’un restaurant administratif Personnalités extérieures françaises ou étrangères: frais réels plafonnés à 30 € Taux de prise en charge des frais d’hébergement Ile-de-France Métropole hors Ile-de-France DOM COM et NouvelleCalédonie Taux en cas de recours au marché Montant plafonné à 120 € Montant plafonné à 90 € Montant plafonné à 100€ Montant plafonné à 120 € Taux en cas de non recours au marché en raison de la défaillance du prestataire notifiée par écrit Frais réels plafonnées à 120 € Frais réels plafonnés à 90 € Frais réels plafonnés à 100 € Frais réels plafonnés à 120 € Forfait 60 € Forfait 60 € Forfait 80 € Taux en cas de non recours au marché Forfait 60 € Page 23 sur 30 Production des justificatifs Conditions - Abattement de 30% en cas de tournée Production des justificatifs Production des justificatifs Abattements en fonction de la durée de la mission Cas particuliers : Ile-de-France Métropole hors Ilede-France DOM COM et NouvelleCalédonie Les groupes Frais réels plafonnés à 120 € Frais réels plafonnés à 90 € Frais réels plafonnés à 100€ Frais réels plafonnés à 120 € Les personnalités extérieures Frais réels plafonnés à 180 € Frais réels plafonnés à 135 € Frais réels plafonnés à 150€ Frais réels plafonnés à 180 € Les grands voyageurs Frais réels plafonnés à 120 € Frais réels plafonnés à 90 € Frais réels plafonnés à 100€ Frais réels plafonnés à 120 € Les membres externes de jurys de concours Frais réels plafonnés à 120 € Frais réels plafonnés à 90 € Frais réels plafonnés à 100€ Frais réels plafonnés à 120 € - Etranger (missions d’une durée inférieure ou égale à 2 mois) Page 24 sur 30 Taux Frais réels plafonnés à 75% de l’IJ du pays fixée par arrêté Production des justificatifs Conditions Abattement de 10 % en cas de tournée ou de mission d’une durée supérieure à 30 jours dans un même pays Page 25 sur 30 ANNEXE II Prise en charge des frais liés à l’utilisation d’un véhicule personnel Lieu où s’effectue le déplacement Jusqu’à 2000 km (1) De 2 001 à 10 000 km (1) Après 10 000 km (1) Métropole, Martinique, Guadeloupe, Guyane, La Réunion, Mayotte, SaintPierre-et-Miquelon (en euros) 0,25 0,31 0,18 Polynésie française (en F CFP) Nouvelle-Calédonie (en F CFP) Iles Wallis et Futuna (en F CFP) 40,5 40,5 42,8 48,6 48,6 73 28,9 28,9 30,1 Métropole, Martinique, Guadeloupe, Guyane, La Réunion, Mayotte, SaintPierre-et-Miquelon (en euros) 0,32 0,39 0,23 Polynésie française (en F CFP) Nouvelle-Calédonie (en F CFP) Iles Wallis et Futuna (en F CFP) 43,9 43,9 47,5 53,2 53,2 56,7 31,2 31,2 33,5 Métropole, Martinique, Guadeloupe, Guyane, La Réunion, Mayotte, SaintPierre-et-Miquelon (en euros) 0,35 0,43 0,25 Polynésie française (en F CFP) Nouvelle-Calédonie (en F CFP) Iles Wallis et Futuna (en F CFP) 47,5 47,5 49,8 56,7 56,7 59 33,5 33,5 34,8 Véhicule de 5 CV et moins Véhicule de 6 CV et 7 CV Véhicule de 8 CV et plus (1) Les kilomètres sont décomptés du 1er janvier au 31 décembre de l’année considérée. Page 26 sur 30 Autres véhicules à moteur : Lieu où s’effectue le déplacement Motocyclette (cylindrée supérieure à 125 cm3) Vélomoteur et autres véhicules à moteur (2) Métropole, Martinique, Guadeloupe, Guyane, La Réunion, Mayotte, SaintPierre-et-Miquelon (en euros) 0,12 0,09 Polynésie française (en F CFP) Nouvelle-Calédonie (en F CFP) Iles Wallis et Futuna (en F CFP) 20,3 20,3 21,4 12,2 12,2 12,8 (2) Pour les vélomoteurs et les autres véhicules à moteur, le montant mensuel des indemnités kilométriques ne peut être inférieur à une somme forfaitaire de : - 10 €, pour la métropole, la Martinique, la Guadeloupe, la Guyane, La Réunion, Mayotte et SaintPierre-et-Miquelon ; - 646 F CFP pour la Polynésie française, la Nouvelle-Calédonie et les Iles Wallis et Futuna. Page 27 sur 30 ANNEXE III Modèle d’ordre de mission Page 28 sur 30 ANNEXE IV Liste des pièces justificatives Documents constituant le dossier de remboursement du missionnaire, établi par l’unité et remis au Service financier et comptable : Etat de frais, signé par le missionnaire et certifié par le directeur d’unité. Ordre de mission (sauf si la mission est effectuée dans le cadre d’un ordre de mission permanent, dont une copie a été transmise au SFC lors de son établissement par le DSA du centre concerné). Pièces justificatives à conserver par le directeur d’unité : Pièce justificative Repas Forfait Remboursement au réel plafonné, pour les personnalités extérieures Nuitées Recours au marché d’hébergement Non recours au marché en raison de la défaillance du prestataire Non recours volontaire au marché Transports Titres de transport, en cas de non recours au marché de transport Suppléments, réservation, couchettes/lit, en cas de non recours au marché de transport Excédents de bagages Transports urbains (sauf si demande de remboursement forfaitaire 3 €) Taxi Véhicule de location Frais annexes Stationnement Péages Taxes d’aéroport Frais de passeport (missions à l’étranger Vaccinations (Missions à l’étranger) Aucune Facture ou justificatif similaire Aucune Attestation écrite du prestataire notifiant sa défaillance. Facture acquittée d’hébergement hôtel ou assimilé Contrat écrit en fonction du montant de la prestation Titre et reçu Référence note de service II B 1 II B 2 a et b III B 1, 2 3 et 4d Titre et reçu III B 1 Reçu compagnie aérienne Tickets III B 2 III C 1 Reçus, avec mention Lieu départ/arrivé – Date – Prix Facture du loueur III B 4 c Reçus III B 4 a, III C2 III B 4 a Reçus Reçu Reçu (si délivré), photocopie page passeport comportant la taxe Reçu du service de vaccination Page 29 sur 30 III B 4 b ANNEXE V Contrôle interne appliqué à la prise en charge des frais de déplacement temporaire Principes : Le nouveau dispositif de paiement des frais de déplacements temporaires repose sur la responsabilisation des directeurs d’unité tant pour les autorisations de déplacement, que pour la certification des demandes de paiement des frais, qu’il s’agisse de frais à payer aux missionnaires ou d’achats de prestations de billetterie et d’hébergement. Contrôle a posteriori : Ce contrôle consiste à vérifier, dans le cadre d’un appui méthodologique apporté aux unités : - l’éligibilité des frais remboursés (il s’agit des frais énumérés dans la note de service) ; la présence et la validité des pièces justificatives demandées. Il s’agit d’une démarche de contrôle qui est de la responsabilité tant de l’ordonnateur (ordonnateur principal : le président de l’INRA ; ordonnateur secondaire : le président de Centre) que du comptable (application par exemple du décret n°2002-252 modifié). Dans un souci d’allègement des charges administratives des unités, ce contrôle est réalisé en une seule fois pour les deux autorités selon la même méthode. Les unités d’un centre sont contrôlées sur place une fois par an par le chef du service financier et comptable, suivant un programme établi en accord avec l’ordonnateur secondaire. Dix pour cent au minimum des états de frais de l’unité sélectionnée présentés au service financier et comptable depuis l’entrée en vigueur du nouveau régime de remboursement des frais de déplacement sont tirés au sort pour être contrôlés. Suivant les situations, la taille de l’échantillon peut être fixée à une proportion plus élevée d’états de frais si cette mesure est nécessaire à l’accomplissement du contrôle. La base dans laquelle les états de frais sont tirés au sort est la base de production du Portail Missions. Les extractions sont faites sur demande par la DIFAG. Le contrôle donne lieu à un compte rendu communiqué au Directeur d’unité et à l’ordonnateur secondaire, ainsi qu’à la DIFAG et à l’Agence Comptable Principale. En cas de constatation de paiements non fondés, et conformément aux dispositions réglementaires (règlement financier des EPST : décret n°2002-252 modifié, art 14-2), une demande de reversement pourra être établie. Page 30 sur 30 Centre - Siège C O N C O U R S E X T E R N E S I T S E S S I O N 2 0 1 4 CONCOURS N°AI - J 02 Assistant-Ingénieur EPREUVE ORALE D’ADMISSION Date : 24 juin 2014 Temps de préparation : 15 minutes Durée : 25 minutes Coefficient : 3 ______________________________________________________________________________ Présentez en quoi votre formation et/ou votre expérience vous dispose(nt) à occuper le poste d’Assistant Ingénieur auquel vous postulez. Temps de l’exposé devant le jury : 5 minutes maximum (inclus dans les 25 minutes)