PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE COMMUNE RURALE DE KITA

Transcription

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
REPUBLIQUE DU MALI
---------------------Commissariat à la Sécurité
Alimentaire (CSA)
----------------------Projet de Mobilisation des Initiatives
en matière de Sécurité Alimentaire
au Mali (PROMISAM)
Un Peuple – Un But – Une Foi
REGION DE KAYES
Cercle de Kita
Commune rurale de Kita - Ouest
PLAN DE SECURITE ALIMENTAIRE
COMMUNE RURALE DE KITA - OUEST
2007- 2011
Elaboré avec l’appui technique et financier de l’USAID-Mali
à travers le projet d’appui au CSA, le PROMISAM
Décembre 2006
I CONTEXTE ET JUSTIFICATION
Le secteur agricole Malien a connu une croissance annuelle de 3,9% au cour des 15 dernières
années. Malgré cette performance de la production agricole, le nombre de personne souffrant
de la sous alimentation était estimé à 32 % de la population total durant la période 1996 – 98
par la FAO. En effet, en 1990 – 1992 le nombre des personnes sous alimentées au Mali n’était
que 29 % de la population. La diversification dans l’alimentation est aussi limitée car la part
des aliments autres que les féculents, les DEA est 28 % entre 2 000- 2 002 contre 30 % entre
1979 - 1981 (FAO).
Par ailleurs, on note une malnutrition chronique et aigué des enfants dans la plupart des
régions du pays, y compris dans les zones qui dégagent les excédents céréaliers. Les résultats
de l’enquête démographique et de santé 1995 – 1996 indiquent que 30 % des enfants de 0 à 35
mois présentent une malnutrition chronique, 23 % de ces enfants souffrent de malnutrition
aigué tan disque 40 % ont un poids insuffisant. Ces chiffres montrent que le Mali est loin de
gagner la bataille contre la faim malgré une forte croissance des productions alimentaires.
La principales cause de cette sous alimentation est la pauvreté de la population.
Au Mali, les pauvres vivent essentiellement en milieu rural. On y dénombre plus de 2/3 des
pauvres. En plus de ces pauvres ruraux, la conjoncture économique défavorable limite l’accès
à la nourriture pour une autre tranche de la population, surtout en milieu urbain. En effet, les
programmes d’ajustement structurel se sont traduits par des pertes d’emploi ou des départs
plus ou moins volontaires à la retraite anticipée. Ces personnes connaissent des pertes ou des
baisses de revenus qui ne leur permettent plus de faire face aux besoins alimentaires de leurs
familles.
En plus de cela, il y a les calamités naturelles ( actions des déprédateurs, sécheresses, …),
l’extrême pauvreté, les ruptures des liens de solidarité, les maladies.
L’élaboration d’un programme de sécurité alimentaire (PSA) s’impose a toutes les
collectivités territoriales. Programme qui détermine les voies et moyens d’améliorer le bien
être de la population. En assurant :

Une meilleure disponibilité de la nourriture
Un accès permanant à la nourriture
Une utilisation rationnelle des aliments
Et une stabilité des aliments.
II METHODOLOGIE
Pour bien élaborer son plan de sécurité alimentaire, le conseil communal a opté pour une
méthode participative mais progressiste. C’est à dire en procédant étape par étape :
• Campagne d’information et de sensibilisation :
Campagne au cours de laquelle, les conseillers communaux invitent les chefs de village à
convoquer à des dates convenues, des assemblées générales pour l’identification des
problèmes de sécurité alimentaire de chaque village.
• Connaissance du milieu communal :
Au cours de l’assemblée générale toutes les communautés discutent des potentialités et
contraintes liées à la sécurité alimentaire.
• Journée de concertation intercommunautaire :
C’est au cours de ces journées, qu’on procède :
- à l’identification des problèmes/difficultés ;
- au classement des problèmes ;
2
- à la proposition des actions/solutions ;
- et à la priorisation des solutions aux problèmes identifiés au niveau communal.
• L’atelier de planification :
L’atelier de planification comporte les étapes d’analyse des problèmes et de formulation du
plan.
Ainsi le plan fut validé en conseil communal et restitué aux populations.
III - PRESENTATION
3.1 Historique :
La commune de kita-Ouest est la scission de l’arrondissement central.
Les populations de la commune proviennent des villages suivants :
- Dialamadji qui est le village mère de : Toumoudoto, Baragna, Thiéourou-Santankoto,
Fatafing, Nialakalan, Tabakofé et Dambara. On appelle cette population les
Bandiougoussi, ils sont KEÏTA.
- Fodébougou : Koféba, Madila
- Kouroukoto est le village mère de : Doury, Samadjiguidian, Kodianola
- Kankoudiana est le village mère de : Kankoudiana-Faradala, Mansala, Banfarala,
Faragueto. Ils sont Goulounga mais aussi KEÏTA. C’est les GOULOUNGNA qui sont les
plus nombreux dans la commune.
- Horongo, Farafé, Koré sont les neveux des Gouloungna qui sont venus s'installer à côté de
leurs oncles. Ils sont tous venus du Madingue. Les 4/5 de la population sont des KEÏTA.
3.2 Situation géographique et composition :
La commune couvre environ une superficie de 900 km2. Elle est limité à l’Est par la
commune de Kita, à l’Ouest par la commune de Tambaga, au Nord par la commune de
Boudofo-Bréniba, au Sud par la commune de Founia-Benkady.
Composition de la commune :
La commune de Kita-Ouest est composée de 21 villages qui sont : koféba, Horongo, Mansala,
Faraguéto, Banfarala, Koré, Doury, Kankoudiana-Faradala, Kouroukoto, Farafé, Fodébougou,
Toumoudoto, Dambarra, Tabakofé, Thiéourou-Santankoto, Nialakalan, Baragna, Fatafing,
Madila, Samadjiguidan, kodaianola. Le chef lieu de la commune est Koféba, situé à 9 km de
Kita.
3.3 Traits physiques
Le relief est dominé par des plaines, toutefois on rencontre la chaîne de colline (Kita Kourou), au Nord de la commune de Kita - Ouest.
3.4 Climat et végétation
Le climat est de type soudanien caractérisé par trois (3) saisons. L’année est composée de :
- une saison pluvieuse (juin - octobre) ;
- une saison froide (novembre - février) ;
- une saison chaude (mars - mai).
La pluviométrie varie entre 1000 à 1.200 mm d’eau par l’année. La végétation est de type
savane arborée avec une végétation luxuriante par endroit surtout aux bords du Bakoye à
l’Ouest.
3
3.5 Sol
Les sols sont de types limono sablonneux, latéritique, gravionnaire, hydro morphe etc.
3.6 Hydrographie
le Bakoye, situé à l’Ouest de la commune apparaît comme la limite naturel entre la commune
de Kita - Ouest et celle de Tambaga. Il existe aussi quelques marigots et mares.
IV Traits humains
La commune de Kita - Ouest à une population de 12.381 habitants (cf. RACE 2001). Elle est
composée de Malinké, Bambara, Peulh, Diawambé et Bozo. Les Malinkés constituent l’ethnie
dominante.
Dynamiques de la population
-
Dynamique interne : Il existe des mouvements associatifs dans la commune tels que
l’Association villageoise des femmes qui s'occupe du maraîchage et l’Associations des
jeune dont les activités sont les travaux champêtres. Il existe aussi des associations
socioprofessionnelles dont les plus dynamiques sont celles des exploitants de bois ; les
associations villageoises (A.V) qui s'occupent la culture du coton. Le monde paysan a mis
en place pour défendre leurs intérêts les syndicats tels que : le SPCK et le CIPAMO.
- Dynamique externe : Les intervenants dans la commune sont :
La CMDT (Compagnie Malienne de Développement des textiles) qui s'occupe la culture du
coton et des autres cultures de l’encadrement des bœufs de labour, de l’octroi des crédits de
campagne, de l’aménagement des pistes rurales et de la formation des paysans.
Plan International qui s'occupe l’éducation des enfants
ADOKE
ARAF / DC
ACODEP
Projet Sésame
PNUD-BIT.
V Principales ethnies et leurs occupations traditionnelles
La population est composée de Malinké, Bambara, Peulh, Diawambé et Bozo.
La principale activité économique est l’agriculture, basée sur la culture de l’arachide, du
coton, du mil, du sorgho, du maïs, du riz, du haricot, le maraîchage etc… ; l’élevage, un
cheptel assez important constituent les domaines des activités économiques. L’activité
commerciale est axée sur la vente des produits agricoles, élevage, maraîchers et exploitation
du bois.
VI Caractéristiques économiques
Agriculture : Il existe deux (2) micro-barrages à Dambana et koféba. Il y a l’encadrement des
paysans, des bas-fonds aménageables, des périmètres maraîchers dans plusieurs villages et
quelques équipements agricoles.
Elevage : Il existe un cheptel assez important.
Santé : Il y a deux (2) maternités et deux (2) matrones à (Dambana et Mansala)
4
Education : Il y a cinq (5) écoles publiques de dix huit (18) classes en dur et de trois (3)
classes en banco et de quatre (4) classes en paille.
Hydraulique : Il y a sept (7) forages dans la commune (Koféba, Mansala, Horongo, Doury,
Toumoudoto, Madila et louroukoto) et un (1) puits à grand diamètre à Doury.
Désenclavement : La route nationale Kita – Manatalie est la seule. Il y a quelques pistes
rurales.
VII Les contraintes liées à la sécurité alimentaire
Le bradage, l’érosion, l’insuffisance de matériels et intrants agricoles, la mauvaise application
du coton culture, la non sécurisation des greniers, l’approvisionnement irrégulier des banques
de céréales, l’insuffisance de magasins de stockage, etc, sont de maux qui ruinent la
commune.
5
Cadre Logique
Objectif global : Assurer la disponibilité, l’accès, l’utilisation appropriée, et la stabilité de la nourriture, dans la commune
de Kita - Ouest
Piliers
Contraintes Objectifs
généraux
Objectifs
spécifiques
Vulgariser les
fumures
organiques
Coût élevé
des intrants
Réduire le coût
des intrants
Disponibilité
Assurer la
disponibilité
des aliments
dans la
Lutter contre
commune
l’érosion
Erosion
Réduire la coupe
Exploitation
abusive d la
forêt
abusive du bois
Activités
Résultats attendus
Intervenants
Période
Responsable
Sensibilisation de
21 villages sur
l’importance des
fumures
organiques
Formation
continue sur la
production et
l’utilisation des
fumures
organiques
Plaidoyer –
lobbying pour la
baisse des prix
des intrants
Construction de
cordons pierreux
et de haies vives
IEC / CCC sur
les
méfaits de la
coupe abusive du
bois
Formation sur les
techniques de
coupe du bois
Les 21 villages sont
sensibilisés sur
l’importance des
fumures organiques
Commune
population
Etat
PTF
2007 à
2011
Maire
Les paysans sont
régulièrement formés
sur les techniques de
production et
d’utilisation des
fumures organiques
Les prix des intrants
sont revis à la baisse
Commune
population
Etat
PTF
2007 à
2011
Maire
Population
Commune
PTF
2007
Maire
2007 à
2011
Chef de
villages et
Maire
Constitution de
brigades de
surveillance dans
Des cordons pierreux
et de haies vives sont
construits
Les populations ont
Population
PTF
Commune
appréhendé les
méfaits de la coupe
abusive du bois
Techniques coupe
sont maîtrisées par
les exploitants
forestiers
Les villages
disposent des
brigades de
SCN, FEM
AGIR
PTF
Commune
SCN
AGIR
PTF
Population
Commune
SCN AGIR
2007 à
2011
Maire
2007 à
2011
Maire
2007
Maire
Faible
rendement
du coton
Promouvoir la
production
céréalière
Assurer la
disponibilité
La non
maîtrise des
eaux de sur
faces
Insuffisance
de matériels
agricoles
Alimentaire
dans
Maîtriser les eaux
de surface
surveillance
IEC / CCC sur le
respect des
consignes de la
CMDT en
matière de coton
culture (respect
de la proportion
de parcelles
céréalièeres)
Réalisation de
micro – barrages
Les paysans sont
largement
sensibilisés sur le
respect de la
proportion de
parcelles céréalières
La commune dispose
de micro – barrages
la commune
Améliorer la
production
agricole
Réduire la
divagation des
animaux et
maîtriser la
transhumance
Divagation
des animaux
et la
transhuman
ce
les villages
Achat et
distribution de
matériels
agricoles
IEC/ CCC
sur les méfaits de
la divagation
Des matériels
agricoles sont acquis
et distribués aux
paysans
Les populations
informées et
sensibilisées sur les
méfaits de la
transhumance
Construction des
fourrières
La commune dispose
des fourrières
PTF
Commune
CMDT
PASAO
PTF
Population
Commune
Etat PTF
PDRIK
Commune
Etat
CMDT
PTF
Commune
PTF
Population
Commune
Etat, AGIR
PTF
Surveillance des
animaux
Les animaux sont
mieux Surveillés
Population
Commune
Mise en place
d’une
La commune dispose
d’une convention qui
Population
Commune
2007 à
2011
Maire
2007 à
2011
Maire
2007 à
2011
Maire
2007 à
2011
Maire
2007 à
2011
Maire
2007 à
2011
Maire
Chef de
village
2007
Maire
7
Pauvreté
Accès
Difficulté
d’écouleme
nt des
produits
Absence de
marché à
bétail
Insuffisance
de matériels
de
maraîchage
Insuffisance
de structures
de micro
finances
Insuffisance
d’encadrem
ent et de
formation
des artisans
Absence
d’unités de
transformati
on des
produits de
la cueillette
Lutter contre la
pauvreté
Faciliter
Assurer
l’écoulement des
l’accessibilit produits
é aux
aliments
Faciliter
l’écoulement du
bétail
Renforcer les
capacités
techniques des
maraîchers
Faciliter l’accès
aux crédits
Renforcer les
capacités
techniques des
artisans
Rentabiliser les
produits de la
cueillette
convention et son est respectée par tous
respect
Création des
la commune dispose
PME
des PME
Création de
marché
hebdomadaire
Création d’un
marché à bétail
Un marché
hebdomadaire est
crée dans la
commune
La commune dispose
d’un marché à bétail
Achat et
distribution de
matériel
maraîchers
Les maraîchers ont
bénéficié des
matériels
Création de
caisses d’épargne
et de crédit
la commune dispose
de caisses d’épargne
et de crédit
Création des
centres de
formation des
artisans et leur
animation.
Création d’unités
de transformation
des produits de la
cueillette
Des centres sont
créés et animés
Des unités de
transformation sont
créées
SCN, PTF
Population
Commune
PTF
Population
Commune
Etat PTF
Population
Commune
Etat ,PTF
Commune
Etat PTF
PASAOP
Maire
2007 à
2011
2007
Maire
2008
Maire
Maire
2007 à
2011
2007 à
2011
Maire
2007 à
2011
Maire
2007 à
2011
Maire
8
Méconnaiss
ance des
valeurs
nutritionnell
es des
aliments
Utilisation des Mauvaise
utilisation
aliments
des
condiments
Insuffisance
d’eau
potable
Insuffisance
d’approvisio
nnement des
marchés
Approvision
nement
irrégulier
des banques
de céréales
Insuffisance
des
magasins de
stockage
Faire connaître
l’importance de
certains aliments
dans la
consommation
Assurer la
bonne
utilisation
des aliments
Assurer la
stabilité des
aliments
Sensibilisation
sur la nutrition
Assurer une bonne Séance de
utilisation des
démonstration
condiments
culinaire
Assurer
l’approvisionneme
nt en eau potable
Lutter contre le
Bradage /
gaspillage
Désenclaver les
zones de
production
Réalisation des
forages
Les populations
connaissent
l’importance de
certains aliments
Les techniques
d’utilisation des
condiments sont
maîtrisées
La commune
dispose des forages
fonctionnels
IEC / CCC sur
les méfaits du
Bradage /
gaspillage
Aménagement
des pistes rurales
2007 à
2011
Maire
2007 à
2011
Maire
2007 à
2011
2007 à
2011
2007 à
2011
Approvisionner
régulièrement les
banques de
céréales
Achat et stockage Banques de céréales
de céréales
sont régulièrement
Approvisionnées
2007 à
2011
Renforcer les
capacités de
stockage des
céréales
Construction des
magasins de
stockage
2007 à
2011
Magasins de stockage
sont Construction
Maire
Maire
Maire
Maire
Maire
9
Suivi – évaluation
Piliers
Dispo
nibilité
Activités
Sensibilisation des paysans sur l’importance des fumures organiques
Indicateurs Coûts en CFA Localisation
90%
5 400 000 Les 21 villages
Formation continue sur la production et l’utilisation des fumures organiques
Plaidoyer – lobbying pour la baisse des prix des intrants
Construction de cordons pierreux et de haies vives
IEC / CCC sur les méfaits de la coupe abusive du bois
Formation sur les techniques de coupe du bois
Constitution de brigades de surveillance dans les villages
IEC / CCC sur le respect des paysans sur les consignes de la CMDT en matière
de coton culture (respect de la proportion de parcelles céréalières)
Réalisation de micro – barrages
Achat et distribution de matériels agricoles aux paysans
IEC / CCC sur les méfaits de la divagation
Mise en place d’une convention et son respect
Création des PME
Accessibilité Création de marchés hebdomadaires
Création de marché à bétail
Achat et distribution de matériel aux maraîchers
Création de caisses d’épargne et de crédit
Création des centres de formation des artisans
Création d’unités de transformation de produit de la cueillette
2
90%
4,5 Km
10
10
21
100%
2250000
5400000
4 500 000
5 400 000
12 600 000
1 890 000
5 400 000
6
400
90%
1
21
2
1
100
2
2
5
150000000
400000000
5 400 000
400000
42 840 000
30000000
10000000
60000000
10000000
30000000
50000000
Sensibilisation sur la nutrition
Utilisation
des aliments Séance de démonstration culinaire
Réalisation des forages
IEC / CCC sur les méfaits du Bradage / gaspillage
Stabilité
Aménagement des pistes rurales
Achat et stockage de céréales en tonnes
90%
42
10
10
50%
20 000
Construction des magasins de stockage
Total
10
Les 21 villages
Les 21 villages
Les 21 villages
Les 21 villages
Les 21 villages
Les 21 villages
Commune
Les 21 villages
Les 21 villages
Kofèba
Les 21 villages
Les 21 villages
Kofèba
Kofèba ,Doury
Dambana, Madila, Kofèba,
Faraguéto,Doury
5 400 000 Les 21 villages
3780000 Les 21 villages
70000000
120000000 La commune
1 221 940 000
10
LE PROGRAMME ANNUEL 2007
Piliers
Activités
Indi- Coûts en CFA
Dispo Sensibilisation des paysans sur l’importance des fumures organiques
nibilit Formation continue sur la production et l’utilisation des fumures
é
organiques
Plaidoyer – lobbying pour la baisse des prix des intrants
Construction de cordons pierreux et de haies vives
Formation sur les techniques de coupe du bois
Constitution de brigades de surveillance dans les villages
IEC / CCC sur le respect des paysans sur les consignes de la CMDT
en matière de coton culture (respect de la proportion de parcelles
céréalières)
Réalisation de micro – barrages
Utilisa
tion
Stabili
té
1 080 000
1 125 000
18%
2 Km
2
5
20%
1 080 000
2 000 000
2 520 000
1 890 000
1 080 000
1
30 000 000
80
80 000 000
IEC / CCC sur les méfaits de la divagation
Mise en place d’une convention et son respect
Création des PME
Création de marchés hebdomadaires
Création de marché à bétail
Achat et distribution de matériel aux maraîchers
Création de caisses d’épargne et de crédit
Création des centres de formation des artisans
Création d’unités de transformation de produit de la cueillette
Sensibilisation sur la nutrition
Séance de démonstration culinaire
Réalisation des forages
IEC / CCC sur les méfaits du Bradage / gaspillage
Aménagement des pistes rurales
18%
1
4
1
1
20
1
1
1
18%
8
2
1
10%
1 080 000
400 000
81 600 000
15 000 000
10 000 000
12 000 000
5 000 000
15 000 000
10 000 000
1 080 000
720 000
14 000 000
780 000
20 000 000
Achat et stockage de céréales tonnes
120
24 000 000
Achat et distribution de matériels agricoles aux paysans
Acces
sibilité
18%
1
Localisation
Source de Fnancement
Commune
108 000
Etat
216 000
PTF
756 000 Commune
Kofèba
112 500
108 000
200 000
252 000
225 000
216 000
400 000
504 000
787 500
756 000 Commune
1 400 000 Commune
1 764 000 Commune
189 000
378 000
1 323 000 Commune
Commune
108 000
216 000
756 000
3 000 000
6 000 000
8 000 000
16 000 000
108 000
216 000
40 000
80 000
8 160 000
16 320 000
1 500 000
1 000 000
1 200 000
3 000 000
2 000 000
2 400 000
10 500 000 Kofèba
7 000 000 Kofèba
8 400 000 Kofèba
500 000
1 500 000
1 000 000
1 000 000
3 000 000
2 000 000
3 500 000 Kofèba
10 500 000 Doury
7 000 000 Kofèba,
108 000
72 000
1 400 000
216 000
144 000
2 800 000
78 000
156 000
2 000 000
4 000 000
14 000 000
2 400 000
4 800 000
16 800 000 La commune
21 000 000 Kofèba
56 000 000
Commune
756 000 Commune
280 000 Kofèba
57 120 000 Commune
756 000 Commune
504 000 Commune
9 800 000 Commune
546 000 Commune
Commune
11
Construction des magasins de stockage
TOTAL
2
17 500 000
364 235 000
Madila,
1 750 000
3 500 000
36 423 500
72 847 000
12 250 000 Kofèba,
254 964 500
12