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Rapport d`activités - Saint Etienne Métropole
Rapport d’activités 2014 Gaël PERDRIAU Président de Saint-Etienne Métropole Maire de Saint-Etienne éditorial Un nouveau départ pour Saint-Etienne Métropole L’année 2014 a été marquée par un changement d’Exécutif de l’agglomération après les élections de mars, mais aussi par un contexte financier et législatif inédit avec une baisse sans précédent des dotations de l’Etat aux collectivités, et une réforme territoriale en débat. Dans ce contexte, dès le mois de juillet, nous avons travaillé à l’élaboration du Projet d’Agglomération pour 2014-2020. J’ai souhaité associer tous les maires afin que ce projet soit partagé et porté collectivement. Nous nous sommes donc réunis avec les maires à plusieurs reprises au cours de l’année 2014 pour partager et définir ensemble notre ambition pour Saint-Etienne Métropole, nous mettre d’accord sur les axes prioritaires à développer sous ce mandat, et les actions à mener pour atteindre l’ambition collective fixée. Nous avons déjà donné corps à plusieurs projets et lancé des actions qui vont participer à améliorer durablement le quotidien de nos habitants et à rendre plus attractive notre agglomération, comme vous allez le constater dans ce rapport d’activités 2014. Notre priorité sous ce mandat sera le développement économique de notre territoire et la création d’emplois. Nous avons déjà connu quelques succès en 2014 avec l’ancrage de Linamar à Saint-Chamond, le développement de Carlson Wagon Lit, l’arrivée de KFC ou encore de Courtepaille à Saint-Etienne, où des centaines d’emplois nouveaux vont être créées. Au cours de l’année 2014, nous avons pris deux décisions importantes pour l’avenir. La première est le vote de confiance qui m’a été accordé pour travailler à l’étude vers le passage en Communauté Urbaine au 1er janvier 2016. Cette évolution, si elle est souhaitée par les élus, impliquera un développement des compétences de l'Agglomération et une organisation de proximité des services. La seconde est le vote du Pacte financier, qui fixe le cadre budgétaire dans lequel nous nous inscrivons dans ce mandat. Nous sommes, en effet, confrontés à un désengagement sans précédent de l’Etat, nous obligeant à devoir faire mieux avec moins. La baisse des aides de l'Etat se chiffre pour Saint-Etienne Métropole à plus de 3,5 M€ par an jusqu’en 2017, soit une baisse cumulée de plus de 28 M€ entre 2014 et 2017. Dans le même temps, nous avons décidé, à l’unanimité des maires, de ne pas augmenter les taux d’imposition, tant pour les ménages que pour les entreprises, sur l’ensemble du mandat. Nous avons également décidé de maîtriser la dette et de garder un niveau d’épargne qui permette un recours limité à l’emprunt. Les actions menées et les décisions prises cette année l’ont été en tenant compte de ce contexte inédit, mais aussi en parfaite cohérence avec les objectifs que nous nous sommes donnés pour ce mandat : affirmer notre positionnement au sein de la future région Rhône-Alpes Auvergne et faire de notre territoire une agglomération dynamique, attractive, résolument durable et proche de ses habitants. Nous poursuivrons ces objectifs avec pragmatisme et ambition, dans un esprit d’écoute, de dialogue et de solidarité. sommaire 2 3 Le Projet d’agglomération 2014-2020 Le territoire de Saint-Etienne Métropole 4 Le Conseil de Communauté Composition du Bureau Les Conseillers Communautaires titulaires 8 Les faits marquants de l’année Les axes du mandat 12 Un positionnement affirmé au sein de la région Rhône-Alpes Auvergne 14 Une agglomération dynamique et attractive 28 Une agglomération résolument durable 33 Une agglomération au plus près des habitants 38 Le budget 2014 40 Le Conseil de Développement de Saint-Etienne Métropole : un outil de démocratie participative 01 2014-2020 Le Projet d’agglomération Le Projet d’agglomération a été pensé, en concertation avec l’ensemble des élus de la métropole stéphanoise, afin de relancer l’économie locale, stimuler l’emploi, pérenniser les activités sur le territoire, créer de la richesse et d’améliorer le cadre de vie des habitants. Dans un contexte budgétaire contraint, ce projet dynamique et pragmatique porte une ambition collective dans un souci constant de proximité et de solidarité. Pour réussir, 4 axes prioritaires : • Un positionnement affirmé au sein de la région Rhône-Alpes Auvergne • Une agglomération dynamique et attractive • Une agglomération résolument durable • Une agglomération au plus près des habitants Pour chacun d’entre eux, des actions et des projets ont été définis par politique publique pour un développement équilibré du territoire, pour l’amélioration de la qualité du service public et pour offrir un avenir meilleur aux générations futures. Le Projet d’agglomération tient compte, des spécificités et de la diversité du territoire (urbains/périurbains/ruraux). Il place par conséquent la proximité au cœur de nos politiques publiques. 02 Le territoire de Saint-Etienne Métropole Des hommes et des paysages • 45 communes dont 29 de moins de 5000 habitants • 396 000 habitants • 600 km2 de superficie Un territoire d’excellence Un territoire à vivre • Saint-Etienne mobilisée pour son entrée parmi les territoires leaders labellisés “FrenchTech”. • 1ère ville française “Ville créative Unesco de design” aux côtés de Buenos Aires, Berlin, Montréal, Nagoya, Kobe, Shenzhen, Shangai, Séoul, Graz, Pekin, Bilbao, Curitiba, Dundee, Helsinki et Turin • Biennale internationale Design (208 000 visiteurs en 2015) • 4 pôles d’excellence : numérique, optique, technologies médicales, new manufacturing • 1 Cluster Numélink • 9500 emplois dans la filière numérique • 1er territoire français à mettre en place une offre ultra-haut débit pour les entreprises • 1er Pôle mécanicien de France • Plus de 36 000 emplois spécialisés dans l’optique • Les n°1 mondiaux des textiles de santé • 12 établissements d’enseignements supérieurs • 5 formations d’excellence nationale : École Nationale d’Ingénieurs de Saint-Etienne/ Mines Saint-Etienne/ Télécom/École Supérieure d’Art et de Design/ Institut d’optique graduate school • Le Musée d’Art Moderne et Contemporain avec 20 000 œuvres constitue la 2ème collection de France après Beaubourg, • 79 monuments sur l’agglomération inscrits ou classés au titre des monuments historiques • 42 festivals et 150 00 festivaliers par an • 1 opéra – théâtre • 1 centre dramatique national • 1ère scène de musique actuelle et contemporaine de Rhône-Alpes • Un écomusée de la mine classé au Patrimoine des monuments historiques • 6 grands sites d’accueil de salon et de congrès : - Cité du Design - Métrotech - Parc des Expositions de Saint-Etienne - Salons du stade Geoffroy-Guichard - Zénith de Saint-Etienne Métropole - Centre des Congrès de Saint-Etienne 03 LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ Saint-Etienne Métropole est constituée de communes du territoire. 45 L’ organisation est la suivante : • 131 élus issus des conseils municipaux des communes membres. Ils définissent les grandes orientations de la politique communautaire et délibèrent sur les dossiers majeurs concernant la communauté. 51 membres élus • un Bureau de par le conseil de communauté • • 11 commissions thématiques ouvertes à l’ensemble des conseillers municipaux 15 Vice-Présidents Composition du PRÉSIDENT Gaël PERDRIAU Président de Saint-Etienne Métropole Maire de Saint-Etienne VICE-PRÉSIDENT Marc PETIT 2ème Vice-président en charge de la mobilité durable, de la prospective et de l'organisation des transports et des déplacements Maire de Firminy VICE-PRÉSIDENT Georges ZIEGLER 4ème Vice-président en charge du développement économique Adjoint au maire de Saint-Etienne Hervé REYNAUD VICE-PRÉSIDENT 1er Vice-président en charge de l'administration générale, des finances, des ressources humaines et des marchés publics Maire de Saint-Chamond Sylvie FAYOLLE VICE-PRÉSIDENTE 3ème Vice-présidente en charge du développement durable Maire de Saint-Paul-en-Cornillon Jean-Claude SCHALK VICE-PRÉSIDENT 5ème Vice-président en charge des voiries communautaires Maire d'Andrézieux-Bouthéon VICE-PRÉSIDENT Christian JULIEN 6ème Vice-président en charge du budget Maire de Saint-Genest-Lerpt Gilles ARTIGUES VICE-PRÉSIDENT 7ème Vice-président en charge de l'insertion, de l'emploi et de la politique de la ville Adjoint au maire de Saint-Etienne VICE-PRÉSIDENT Jean-Claude CHARVIN 8ème Vice-président en charge de l'habitat et de la politique du logement Maire de Rive-de-Gier Gilles THIZY VICE-PRÉSIDENT 9ème Vice-président en charge de la cohésion sociale et territoriale Maire de Marcenod VICE-PRÉSIDENT Bernard LAGET 10ème Vice-président en charge de l'enseignement supérieur, de la recherche, de l'innovation et du numérique Maire de Châteauneuf Roland GOUJON VICE-PRÉSIDENT 11ème Vice-président en charge des sports, des équipements d'intérêt communautaire et des grands événements Maire de la Tour-en-Jarez VICE-PRÉSIDENT Eric BERLIVET 12ème Vice-président en charge la collecte des ordures ménagères, du tri sélectif et du traitement des déchets Maire de Roche-la-Molière Robert KARULAK VICE-PRÉSIDENT 13ème Vice-président en charge du design, du patrimoine, de la culture et du tourisme Conseiller municipal de Saint-Etienne VICE-PRÉSIDENT Jean-François BARNIER 14ème Vice-président en charge de l'assainissement et des contrats de rivières Maire du Chambon-Feugerolles 04 Bureau Rémy GUYOT VICE-PRÉSIDENT 15ème Vice-président en charge de l'agriculture et de l'économie agricole Maire de Saint-Christo-en-Jarez Jean-Alain BARRIER Maire de Farnay Paul CELLE Conseiller communautaire délégué auprès de Marc Petit Maire de Villars Jean-Luc DEGRAIX Conseiller communautaire délégué auprès de Jean-Claude Charvin Adjoint de Saint-Chamond Denis BARRIOL Conseiller communautaire délégué auprès d'Hervé Reynaud Maire de Génilac Marc CHAVANNE Maire de Saint-Jean Bonnefonds Gilles ESTABLE Maire de Çaloire Marc FAURE Maire de La Ricamarie Bernard FAUVEL Conseiller communautaire délégué auprès de Jean-François Barnier Maire de Chagnon Christophe FAVERJON Maire d'Unieux Christian FAYOLLE Maire de Saint-Martin-la-Plaine Jean-Claude FLACHAT Maire de la Valla-en-Gier Michel GANDILHON Maire de Fontanès Daniel JACQUEMET Conseiller communautaire délégué auprès de Gaël Perdriau et de Hervé Reynaud Conseil municipal de Saint-Etienne Raymond JOASSARD Maire de Sorbiers Luc FRANCOIS Conseiller communautaire délégué auprès de Marc Petit et de Gilles Thizy Maire de La Grand’ Croix Pascal GARRIDO Conseiller communautaire délégué auprès de Gaël Perdriau Maire de La Talaudière Marc JANDOT Maire de Dargoire Yves LECOCQ Maire de Pavezin Michel MAISONNETTE Conseiller communautaire délégué auprès de Rémi Guyot Maire de Valfleury Pascal MAJONCHI Conseiller communautaire délégué auprès de Robert Karulak Maire de Saint-Paul-en-Jarez Gérard MANET Maire de Tartaras Yves MORAND Conseiller communautaire délégué auprès de Sylvie Fayolle Maire de L’Etrat Michèle NIEBUDKOWSKI Maire de La Terrasse-sur-Dorlay Yves PARTRAT Conseiller communautaire délégué auprès d'Eric Berlivet Maire de la Fouillouse Jean-Michel PAUZE Conseiller communautaire délégué auprès de Gilles Artigues et de Gilles Thizy Maire de Saint-Priest-en-Jarez Jean-Philippe PORCHEROT Maire de Doizieux Marc ROSIER Maire de Saint-Joseph Gérard TARDY Maire de Lorette Daniel TORGUES Maire de Sainte-Croix-en-Jarez Gilles PERACHE Maire de Saint-Romain-en-Jarez Jean-Paul RIVAT Conseiller communautaire délégué auprès de Jean-François Barnier Adjoint de Saint-Chamond Joseph SOTTON Maire de Fraisses Jean-Marc THELISSON Maire de Saint-Héand Alain VERCHERAND Conseiller communautaire délégué auprès de Jean-Claude Charvin Maire de Cellieu Enzo VIVIANI Conseiller communautaire délégué auprès de Georges Ziegler Maire de L’Horme 05 LE CONSEIL DE COMMUNAUTÉ Les conseillers communautaires titulaires 06 Nicole AUBOURDY Saint-Etienne Denis CHAMBE Saint-Etienne Annick FAY Roche-la-Molière Michel BEAL Saint-Etienne Catherine CHAPRON Fraisses Pierre FAYOL-NOIRETERRE Saint-Etienne Jean-Pierre BERGER Saint-Etienne Emmanuelle CHAROLLAIS-CHEYTION Rive-de-Gier Andonella FLECHET Saint-Chamond Nora BERROUKECHE Saint-Etienne Jean-Jacques CHARROIN Firminy Nicole FOREST Saint-Chamond Michèle BISACCIA Saint-Priest-en-Jarez Marc CHASSAUBENE Saint-Etienne André FRIEDENBERG Saint-Etienne Jennifer BONJOUR Le Chambon-Feugerolles Suzanne CHAZELLE Saint-Genest-Lerpt Michelle GALLAND Saint-Chamond Vincent BONY Rive-de-Gier Jean-Noël CORNUT Saint-Etienne Ramona GONZALEZ GRAIL La Talaudière Lionel BOUCHER Saint-Etienne Paul CORRIERAS Saint-Etienne Marie-Eve GOUTELLE Saint-Etienne Henri BOUTHEON Le Chambon-Feugerolles Patricia CORTEY Saint-Jean-Bonnefonds Raphaëlle JEANSON Saint-Etienne Olivier BROUILLOUX Roche-la-Molière Joëlle COUSIN Génilac Christiane JODAR Saint-Etienne Hélène BRUYERE L'Etrat Alexandra CUSTODIO Saint-Etienne Laurence JUBAN Firminy Marie-Christine BUFFARD Saint-Etienne Anne DE BEAUMONT Firminy Delphine JUSSELME Saint-Etienne Laurence BUSSIERE La Fouillouse Gabriel DE PEYRECAVE Saint-Etienne Samy KEFI-JEROME Saint-Etienne Régis CADEGROS Saint-Chamond Marie-Pascale DUMAS La Ricamarie Siham LABICH Saint-Etienne Stéphanie CALACIURA Saint-Chamond Marie-Dominique FAURE Saint-Etienne Marie-Josèphe LAULAGNET L'Horme Eliane LEGROS Lorette Florent PIGEON Saint-Etienne Marie-Hélène THOMAS Saint-Etienne Hélène LETIEVANT-PIBAROT Saint-Etienne Joelle RICARD La Ricamarie Stéphane VALETTE Saint-Chamond Corinne L'HARMET-ODIN Saint-Etienne Christiane RIVIERE Andrézieux-Bouthéon Anne-Françoise VIALLON Saint-Etienne Janine LEGAT Saint-Etienne Annick ROATTINO Saint-Joseph Maurice VINCENT Saint-Etienne Claude LIOGIER Saint-Etienne Jean-Louis ROUSSET Rive-de-Gier Catherine ZADRA Saint-Etienne Olivier LONGEON Saint-Etienne Christine ROUX Villars Julien LUYA Firminy Monique ROVERA Le Chambon-Feugerolles Babette LUYA Unieux Janine RUAS Saint-Martin-la-Plaine Pascale MARRON Saint-Etienne Marie-Odile SASSO Saint-Etienne Brigitte MASSON Saint-Etienne Lionel SAUGUES Saint-Etienne Nathalie MATRICON La Grand-Croix Alain SCHNEIDER Saint-Etienne Caroline MONTAGNIER Saint-Etienne Nadia SEMACHE Saint-Etienne Catherine NAULIN Saint-Paul-en-Jarez Marie-Christine THIVANT Sorbiers Djida OUCHAOUA Unieux Sylvie THIZY Saint-Christo-en-Jarez Jean-Marc PANGAUD Andrézieux-Bouthéon Lucie THOMAS Saint-Héand 07 LES FAITS MARQUANTS DE L’ANNÉE Gaël Perdriau, à la rencontre des conseillers municipaux de l’agglomération en 2014 Pour la première fois depuis la création de Saint-Etienne Métropole, le Président est allé à la rencontre des conseillers municipaux pour présenter l’agglomération et échanger sur les enjeux du mandat. Dernière ligne droite pour les travaux du Campus Santé Innovations Un site unique en France, véritable centre de gravité entre scientifiques, médecins, chercheurs et industriels. Conseil d’installation de l’exécutif de SEM 2014 – 2020 Un nouveau service Saint-Etienne Métropole propose une navette de bus pour faciliter l’accès à la base nautique de Saint-Victor-sur-Loire au départ de la place Dorian. Mise en eau de l’ouvrage de rétention des crues de l’Onzon Cet ouvrage, situé à proximité de Sorbiers, permettra de stocker les crues les plus importantes. 08 Jeudi 24 avril 2014 a eu lieu le conseil d’installation de Saint-Etienne Métropole au Musée d’Art Moderne et Contemporain. Quand les petits gestes font de grands progrès L’Agglomération met des éco gobelets à disposition des organisateurs d’événements sur le territoire de l’agglomération. Lancement de l’opération compost Un rendez-vous pour apprendre à gérer nos déchets verts et repartir avec du compost ! La 1ère rame rénovée de tramway est de retour Plus design, elle est plus confortable, en adéquation avec le parc de véhicules qui se modernise et prend en compte le développement durable. Une 66ème Foire internationale de Saint-Etienne Design Le design est à l’honneur : les designers du territoire s’exposent sur notre stand et celui de la Ville de Saint-Etienne. Pour la première fois, les nouveaux habitants du territoire sont invités à découvrir cet atout indéniable présenté à cette occasion par Gaël Perdriau. Semaine Européenne de la mobilité (septembre 2014) Saint-Etienne Métropole et plusieurs communes de l’agglomération proposent des animations gratuites ouvertes à tous pour inciter à l’utilisation des transports en commun. Signature d’un nouveau contrat de rivière pour l’Ondaine-Lizeron et le Furan 3 contrats de rivière sont signés pour les 5 prochaines années avec 200 opérations à la clé. Le Tour de France à Saint-Etienne : Une arrivée et un départ pour ce grand rendez-vous populaire, avec à la clé des retombées économiques fortes pour le territoire. 09 LES FAITS MARQUANTS DE L’ANNÉE Saint-Etienne Métropole bientôt territoire à énergie positive ! Saint-Etienne Métropole et le Parc Naturel du Pilat s’associent pour présenter une candidature commune au label TEPOS de l’ADEME et de la Région Rhône-Alpes. Ouverture de la tribune Faurand et opération Pelouse A l’ occasion de la fin des travaux sur la tribune Faurand, les habitants de l’agglomération ont été conviés au stade et sont repartis avec un mythique morceau de pelouse. Biennale Internationale Saint-Etienne Une conférence de presse sous le signe des sens du beau pour une biennale à venir, résolument prospective, économique et culturelle ! 16 nouvelles rames de tramway Saint-Etienne Métropole a décidé d’acquérir 16 nouvelles rames de tramway pour un réseau design et confortable, nouvelle génération, dès 2017. Gratuité des transports pour les anciens combattants A partir du 5 janvier 2015, les anciens combattants et leurs veuves bénéficieront d’offres préférentielles sur l’ensemble du réseau STAS. 10 voyages ne coûtent plus que 10 €, ça vaut le déplacement ! La politique tarifaire se veut toujours plus incitative ! Linamar choisit Novaciéries Saint-Etienne Métropole et l’entreprise Linamar signent une promesse unilatérale d’achat qui concerne l’acquisition de bâtiments et le regroupement des unités de Linamar sur le site Novaciéries de Saint-Chamond. Ce projet permet la consolidation de plus de 200 emplois sur le territoire ainsi qu’une prévision de 75 emplois supplémentaires à 3 ans. 10 De nouvelles expositions au musée d’Art Moderne et Contemporain Exposition de WANG Luyan, durant l'été 2014, à l'occasion du 50ème anniversaire des relations diplomatiques franco-chinoises. Les fonds de concours Ce dispositif d’aides en direction des communes de l’agglomération permet de financer une partie de la réalisation d’un équipement communal en prenant notamment en compte des critères de développement durable et d’équité entre l’ensemble des communes. En 2014 des opérations de construction et de rénovation ont été menées sur des bâtiments publics (école, bâtiments accueillant des activités périscolaires, mairie, salle de spectacle…), des aménagements d’espace public (placette, parc, chemins, prairies…) ont vu le jour. Ce sont environ 20 projets qui ont commencé ou ont été réalisés en 2014. Les équipements communautaires multilocaux : Un parc de loisirs design à Unieux Aménagé de façon à satisfaire toutes les générations, ce parc de loisirs lié au centre-ville et aux commerces, redynamise le quartier. Un parcours traversant aménagé à la Tour-en-Jarez Ce parcours, pensé avec l’intervention du design, est emprunté régulièrement par les habitants. Il permet aussi aux touristes de découvrir le bourg et d’arriver au belvédère pour apprécier le panorama sur Saint-Etienne et sa couronne. 3 ruelles rénovées à Saint-Romain-en-Jarez Cet aménagement met en valeur le bourg de Saint-Romain-en-Jarez. Le château de Roche-la-Molière rénové Depuis plus de 8 siècles, le Château est un élément fort du paysage de Roche-la-Molière qui offre aux visiteurs un parc et une architecture imposante. Les travaux assurent la pérennité du Château et facilitent les visites. 11 UN POSITIONNEMENT AFFIRMÉ AU SEIN DE LA RÉGION RHÔNE-ALPES AUVERGNE Grands aménagements, l’emploi et l’attractivité résidentielle au cœur des projets Plus de 5M€ investis en 2014-2015 Il s’agit pour Saint-Etienne Métropole, par la requalification de ses grands sites urbains stratégiques, de créer les conditions économiques, urbaines et paysagères, qui contribuent à renouveler l’image du territoire et à créer une nouvelle attractivité. Ces projets constituent des opérations d’aménagement complexes, de mixité urbaine et fonctionnelle. NOS ACTIONS Novaciéries à Saint-Chamond : • Réaménager le site des anciennes aciéries de Saint-Chamond pour pérenniser les industries encore existantes, maintenir et créer de l’emploi. LINAMAR, fabricant d’équipement pour l’industrie automobile, poids lourds et travaux publics regroupera ses sites sur Novaciéries, pérénisant ainsi 230 emplois avec des perspectives de développement dans les 3 ans à venir. • Développer de nouvelles activités économiques. • Requalifier le site et l’insérer au tissu urbain de centre-ville avec de nouvelles fonctions urbaines complémentaires au centre-ville. Entrée Est de l’Agglomération à Rive-de-Gier : • Réaménager le site de l’ancienne verrerie Duralex et le secteur Couzon à Rive de Gier, pour qu’il soit lié au tissu urbain du centre-ville avec des nouveaux projets d’équipements et de logements. Entrée Nord de l’agglomération – Site de la DOA à Saint-Priest-en-Jarez. • Programmer un nouveau parc urbain à dimension culturelle. • Apporter une réponse aux problématiques de déplacement et de stationnement qui se posent à l’échelle de l’ensemble du site et jusqu’au CHU. Tissafil à la Grand’Croix : • Définir une programmation et réaménager le site de l’ancien site Tissafil, pour accueillir une halte ferroviaire, un pôle d’échanges et des programmes à vocations économiques. Site Pasteur à l’Horme – « Eco-quartier Les Berges du Gier » : • Soutenir le réaménagement de l’ancien site Pasteur en lien avec le centre-ville, avec des projets d’équipements, d’activités artisanales, commerciales et sportives, et la construction de logements. NOS PROJETS 2015-2020 • Poursuite de la mise en œuvre de l’opération Novaciéries à Saint-Chamond confiée à la SPL Cap Métropole dans le cadre d’une concession d’aménagement (éco-quartier, parc urbain, nouvelles voiries, nouvelles zones d’activités…). • Une démarche innovante de gestion des terres polluées grâce à une plate-forme de tri de matériaux. • Entrée Est de l’Agglomération à Rive-de-Gier, prise en compte des problématiques hydrauliques (secteur inondable) et de pollution des sols. • Création d’un demi-échangeur autoroutier, d’un parking relais de 600 places sous le parvis du Musée d’Art Moderne et Contemporain et d’un grand parc (environnement, loisirs, art et design) sur le site de la DOA à Saint-Priest-en-Jarez. • Prise en compte des problématiques de pollution des sols à La Grand-Croix sur le site Tissafil. • Fonds de concours exceptionnels de Saint-Etienne Métropole pour l’opération d’éco-quartier, les berges du Gier sur le site Pasteur à L’Horme. 12 ST E METROPOLE 40P.indd 2 22/07/15 14:59 ts Grands enjeux pour demain, une planification réaliste et ambitieuse Dans un contexte d’accélération de la réforme territoriale et de renforcement du fait métropolitain, Saint-Etienne Métropole doit affirmer son positionnement à l’échelle de la nouvelle Région Rhône-Alpes Auvergne et par rapport aux autres grandes agglomérations, Lyon, Grenoble et Clermont-Ferrand. L’ambition pour l’agglomération stéphanoise est de compter parmi les grandes métropoles et de bénéficier des investissements liés pour favoriser le développement de son territoire. Une vingtaine de procédures d’évolution de plans locaux d’urbanisme. NOS ACTIONS • Poursuite de la démarche visant à harmoniser la représentation des différents schémas de cohérence territoriale (SCOT) de l’aire métropolitaine Lyonnaise. • Refonte des orientations communautaires pour accompagner les communes à traduire leur projet dans les PLU. • Appui au syndicat mixte SCOT Sud Loire dans l’élaboration de diagnostic de compatibilité avec les plans locaux d’urbanisme. • Une étude lancée dans le cadre du Plan de Prévention des Risques Miniers pour identifier les sites de l’agglomération. • Suivi de procédures d’évolution des documents d’urbanisme communaux avec 5 avis formulés sur des projets de PLU. • Instruction de dossiers d’urbanisme commercial pour le passage en Commission Départementale d’Aménagement Commercial (CDAC). • La présidence du Pôle Métropolitain sera confiée à • NOS PROJETS 2015-2020 L’organisation d’un Pacte Métropolitain permettant à l’agglomération d’intégrer les politiques des grands services urbains : eau, voirie, énergie, urbanisme... • La démarche Inter Scot se concrétisera avec la rédaction d’un cahier de recommandations. • Envoi de la nouvelle version des orientations communautaires (OC) aux communes. • Elaboration de modules de sensibilisation à destination des communes sur certaines thématiques (par exemple PLU et agriculture). • Poursuite de l’observation sur les dynamiques commerciales. 13 ST E METROPOLE 40P.indd 3 22/07/15 14:59 UNE AGGLOMÉRATION DYNAMIQUE ET ATTRACTIVE Transport, mobilité, les enjeux d’une nouvelle attractivité Suivi des grands projets routiers (A45) et ferroviaires (projets LGV). Située au cœur de la future grande région Rhône-Alpes Auvergne et dans un contexte de forte concurrence territoriale, l’agglomération stéphanoise se doit d’améliorer l’accessibilité de son territoire. NOS ACTIONS • Miseenplaced’unecommissionsurleprojetdecontournementOuestdeSaint-Etienne(COSE). • Avissurleprojetducontournementferroviairedel’agglomérationlyonnaise(CFAL),partieSud. • Suividel’étudesurlafaisabilitéd’uneliaisonferroviaireSaint-Etienne/Saint-Exupéry(phasedescénarios). • Lancementparlesyndicatmixtedel’AéroportSaint-ÉtienneLoired’unavisd’appelpublicàconcurrence pourladélégationdeservicepublic(DSP)degestionetd’exploitation. • Améliorerl’offreferroviaire(TER)desdifférenteslignesirrigantleterritoire. NOS PROJETS 2015-2020 • Suiviattentifdel’appeld’offrelancéeparl’Etatpourdésignerunconcessionnairepourl’A45. • Choixd’unscénarioduprojetLGVParis-Clermont-Lyon(POCL)àl’étudeparl’Etat. • Rendudesconclusionsdel’étudesurlafaisabilitéd’uneliaisonferroviaireSaint-Etienne-Saint-Exupéry. • PoursuitedesréflexionsengagéessurledevenirduprojetdecontournementOuestdeSaint-Etienne(COSE). 14 ST E METROPOLE 40P.indd 4 22/07/15 14:59 Attractivité touristique, culturelle et patrimoniale, les leviers du changement Nous avons l’ambition de développer le tourisme local à travers ses différentes composantes : tourisme d’affaires, urbain, vert ou patrimonial, car il est un des vecteurs essentiels de l’attractivité du territoire et du développement d’activités économiques. 151,50 € La dépense moyenne d’un congressiste à Saint-Etienne 21 congrès et salons accueillis en 2014 +27% de visiteurs de St Etienne Tourisme NOS ACTIONS Développement du tourisme d’affaires : • Uneprospectionplusoffensivepourrecruteretfidéliserles congrès liés aux filières d’excellence du territoire : premier salonEday,accueildeVIPsurleterritoire,identificationdes prescripteursduterritoire. Valorisation du patrimoine touristique de l’agglomération : • Une signalétique plus soignée pour la Chartreuse de Sainte-Croix-en-Jarez. • Lancement d’une étude pour le renouvellement du parcoursd’interprétationsurlesiteLeCorbusier. Promotion des offres en faveur du tourisme d’agrément : • Elaboration et commercialisation d’offres touristiques packagées. • Une présence affirmée sur les outils numériques (web, applicationsmobiles…)etlesmédiassociaux. Attractivité culturelle et patrimoniale : • Développementetaccueildemanifestationsculturellesà fortevisibilité. • Redéfinitiondelapolitiquedesoutienauxfestivals. • Desrésonnancesculturellesmétropolitaines: JazzàVienne,BiennaleducirqueetBiennaledelaDanse. Accroissement des retombées touristiques liées aux évènements emblématiques (ex : Tour de France) : • Dispositif d’accueil associant les partenaires socioéconomiques(hôteliers,commerçants…)etleshabitants. NOS PROJETS 2015-2020 • Réflexion pour la mise en œuvre d’un label pays d’art etd’histoireàl’échelledel’agglomérationpourunemise envaleurdel’ensembledupatrimoineduterritoire:éco musées, monuments remarquables, site Le Corbusier, patrimoineindustrieltraduisantlasingularitéduterritoire… • Miseenplacedepointsd’informationslabellisésbien répartispourunmeilleurmaillageduterritoire. • Déploiement d’une « City card » (carte prépayée de découvertetouristiqueduterritoire,musées,sitestouristiquesettransportsencommun…). • Développement du design dans l’espace public avec ledéploiementd’objetsincarnantledesignetfavorisant l’interactivitéaveclepublic. • Mise en place d’une démarche « Greeters » (réseau d’habitantsdésireuxdepartagerleuramourduterritoire enlefaisantdécouvrirauxtouristes). • Lancementdela«FeelBox»,gammedeprestationsaux entreprisespermettantdefaciliterlerecrutementdessalariés etlescontactsauprèsdeclients,prospectsetpartenaires. 15 ST E METROPOLE 40P.indd 5 22/07/15 14:59 UNE AGGLOMÉRATION DYNAMIQUE ET ATTRACTIVE Design au quotidien, une appropriation réussie L’ESADSE : Ecole Supérieure d’Art et Design de Saint-Etienne classée dans le TOP 5 des écoles françaises Saint-Etienne Métropole est la première collectivité française à intégrer une fonction design management dans la conception et le déploiement de ses politiques publiques. NOS ACTIONS Développer une offre de services « entreprises » : • LaCitédudesignpilotelevolet«design»delaStratégieRégionaled’Innovation,elleconstruitlepland’actions «design». • La troisième édition de l’exposition « design map » a dressé une cartographie des dynamiques créatives de designdelarégionRhône-Alpesendémontrantleurrôle clédansledéveloppementdel’innovationéconomique. -L’expositionavalorisélacollaborationde33binômes «designeretentreprise». -Laconventiond’affaire«designtobusiness»amobiliséprèsde200entreprises. -L’exposition«Homework,UneEcoleStéphanoise»a présentéletravailetleparcoursd’unedizainedejeunes designers professionnels, en majorité formés à SaintEtienne. Consolider le positionnement international de la Cité du Design : • L’organisation des « Design ManagementAwards » a positionnéSaint-Etiennesurlacartedesvillespionnières entermede«designmanagementdespolitiques publiques». NOS PROJETS 2015-2020 •Unemission«CitéduDesign»auseindesdispositifs de soutien à l’innovation et à la création d’entreprises de l’agglomération (offre d’accueil en résidence de laboratoires,start-up,grandcompte). • Une Biennale internationale design comme levier de développement pour les activités de la Cité du Design (recherche,formation,servicesauxentreprises). • La consolidation du positionnement international de la CitéduDesign. • Laprésencedel’écolesupérieured’artetdedesignà l’ExpositionUniverselledeMilan2015,auseindel’Espace Rhône-Alpes,PavillondelaFrance. • Ledéveloppementdeprojetséconomiquesauseindu réseauUNESCOdesvillescréativesdesign. • Le programme design management sera développé aveccommeprioritéledesigndansl’espacepublicafinde créerdesmarqueursvisiblessurleterritoiregrâceàdes expérimentationsoudesréalisationsvisiblesdanslaville pourquel’agglomérationrenforcesonpositionnementde territoireexemplaireeninnovationparlesusagers. 16 ST E METROPOLE 40P.indd 6 22/07/15 14:59 Développement agricole, la dynamique des filières locales Saint-Etienne Métropole souhaite favoriser le développement économique des filières agricoles et de bois locaux en créant ou renforçant les boucles économiques au bénéfice de notre territoire. Le développement des circuits courts dans la restauration hors domicile, et notamment scolaire avec un approvisionnement local, permet de développer des débouchés pour les agriculteurs. 20 restaurants accompagnés, en vue d’obtenir le label « Maître Restaurateur » 10 Projets Stratégiques Agricole et de Développement local accompagnés NOS ACTIONS Produits locaux en restauration et hôtellerie : • Saint-Etienne Métropole s’engage à favoriser une cuisine dequalitédanslesrestaurantsetleshôtels,endéveloppant l’utilisation des produits locaux et de saison pour conforter l’économielocale. • Une prospection foncière sur la commune d’Unieux afin d’aider une installation en maraîchage, en lien avec la nouvelle cuisine centrale du Syndicat Intercommunal des Rives(SIDR). • LepôleAgroalimentairedelaLoireacommencéen2014 dedévelopperunsiteinternet«Délice42»,quirecense touslesproducteurs,artisansetindustrielsproposantdes produitsetsavoir-faireligériensaveclesoutiendeSaintEtienneMétropole. Diagnostics agricoles portés par les communes avec l’accompagnement technique de Saint-Etienne Métropole et l’aide financière de la Région Rhône-Alpes : • Pour mieux intégrer les enjeux agricoles dans le projet d’aménagementcommunal(PlanLocald’Urbanisme). NOS PROJETS 2015-2020 • Développerlescircuitscourts: -LamiseenœuvreduprojetFESTITABL’portéparlePôle Métropolitain sur l’agglomération stéphanoise permet d’accompagner des évènements sportifs et culturels dans une démarche d’approvisionnement local pour leursprestationsalimentairesetainsideluttercontrele gaspillagealimentaire(leSaintéTrailUrbain(édition2015) etleFestivaldes7collines(édition2016)… - L’ouverture de l’abattoir de proximité d’AndrézieuxBouthéonenjuin2015 • Protégerlefoncieragricole: -Unprojetdepérimètredeprotectionetdemiseenvaleurdesespacesagricolesetnaturelspériurbains(PAEN) dansl’OndaineetlesGorgesdelaLoireet3nouveaux diagnostics agricoles engagés en 2015 (Roche-la-Molière,Saint-Genest-LerptetLaRicamarie). • Favoriserlespratiquesagroenvironnementales: - La candidature de Saint-Etienne Métropole et du SMAGL(SyndicatMixted’AménagementdesGorgesde laLoire)danslecadred’unProjetAgroenvironnemental etClimatique,pourseptembre2015,permettraauxagriculteursdessecteursàenjeux«eauetbiodiversité»de bénéficierd’aidesdirectesdel’Europe,desAgencesde l’eauoudelaRégionpourchangerleurpratiques. 17 ST E METROPOLE 40P.indd 7 22/07/15 14:59 UNE AGGLOMÉRATION DYNAMIQUE ET ATTRACTIVE Le sport, vecteur d’attractivité et de richesse Tour de France : 1€ 2,20€ d’argent public investi, de retombées pour le territoire Saint-Etienne Métropole intervient dans la construction, l’aménagement et la gestion d’équipements d’intérêt communautaire (stade Geoffroy-Guichard, complexe aquatique Nautiform). Par ailleurs, les réussites des athlètes et des équipes sportives de l’agglomération participent au rayonnement du territoire. L’agglomération souhaite aujourd’hui mener une politique ambitieuse reposant sur : - L’organisation et l’accueil d’événements sportifs de niveau national ou international. - Le soutien aux clubs sportifs évoluant au niveau national. - La mise à disposition d’installations de qualité, voire la création de nouveaux équipements. NOS ACTIONS • FindestravauxdustadeGeoffroy-Guichardrénové(42000 places). • Candidatures pour l’accueil d’événements nationaux et internationauxàSaint-Etienne. • ParticipationauraidnocturneSaintéLyondanslecadredu PôleMétropolitain. -Rugby(1/2finales,TOP14) • Accueild’uneétapeduTourdeFranceavecunearrivéeet undépartsurSaint-Etienne. -Tennis(FedCupouCoupeDavis) -BasketBall(rencontredel’équipeFranceMasculine) •Préparationdel’organisationd’unmatchamicaldel’équipe deFrancedefootball. NOS PROJETS 2015-2020 • AccueildelacoursecyclisteParisNice. • AménagementdesabordsdustadeGeoffroy-Guichard. • InaugurationdustadeGeoffroy-Guichard. • Organisationd’unedemi-finaledeCouped’Europederugbyduclubdel’ASM(Clermont-Ferrand) austadeGeoffroy-Guichard. • DéfinitiondecritèrespourlaparticipationfinancièredeSaint-EtienneMétropoleauxclubssportifsdehautniveau. • Lancementd’uneétudepourlacréationd’unesallemultisportsdanslaValléeduGier. • Accueildel’EURO2016,troisièmeévénementmédiatiquemondial. 18 ST E METROPOLE 40P.indd 8 22/07/15 15:00 Le Musée d’Art Moderne et Contemporain, une collection unique Le Musée d’Art Moderne et Contemporain est au cœur de l’enjeu « attractivité du territoire » à travers la culture, le design, le patrimoine et la création contemporaine ainsi que le développement touristique. Les actions du Musée, sur ses missions culturelles à vocation sociale forte, le placent également à la croisée d’autres politiques publiques du territoire, notamment sur les enjeux de cohésion sociale, de proximité, mais aussi sur des partenariats avec l’enseignement supérieur, la recherche et l’innovation… 54 665 15 410 visiteurs dont enfants et jeunes reçus en visites et activités en 2014. NOS ACTIONS Assurer la dynamique contemporaine et internationale par la politique d’expositions : Proposer une politique des publics de qualité et ouverte à tous et développer les partenariats : • Unesaison«évènement»axéesurlascènenew-yorkaise, enlienavecunerichessedelacollectionduMuséesurl’art américain. • Repositionnement progressif des offres de médiation et d’événementsverslesciblesprioritaires. • Une grande figure de l’art contemporain Jannis Kounellis, acteur historique du mouvement Arte Povera présent dans l’ambitiondelacollection. • L’expositiondel’artistechinoisWangLuyaninscritedansla ligneinternationaledelaprogrammation,areçuunmécénat privéexceptionnel. • L’exposition monographique de Tania Mouraud à SaintEtienne avant le Centre Pompidou-Metz et le MAC/VAL a souligné la reconnaissance de l’action du Musée dans le paysage des musées français à dimension nationale et internationale. Conserver et valoriser les collections du Musée : • L’opérationdetravauxd’aménagementdusiteréservedes 3 musées (Musée d’Art et d’Industrie, Musée de la Mine et Musée d’Art Moderne et Contemporain) engagée par SaintEtienneMétropoleaveclaVilledeSaint-Etiennepourtraiter laquestiondequalitédel’airetdelaventilationaentrainéle déménagementdelaréservedescollectionsdesign. NOS PROJETS • Travaildeconquêteetdefidélisationdenouveauxpublics (individuelsenfamilles,jeunes15/25,primo-visiteurslocaux, touristes,groupesadultes,professionnels…)etendirectiondes publics scolaires, d’éducation populaire ou plus spécifiques (lycéens, agricoles du territoire, jeunes sous protection judiciaires,détenus,étudiantsduConservatoireMassenetet jeunesdecentressociaux). Signature d’une convention cadre avec l’École d’architecture : • Pourdévelopperl’innovationdanslesprojets,lesactions,les modesdetravail,notammentaumoyendunumériqueetdu design. Développer la qualité d’accueil et le développement durable : • Lemuséeapoursuivilechantierpluriannuelderénovation delalumièredanslessalles,unéclairageactualisé,répondant à des objectifs d’économies d’énergie, de conservation, protectionetdevalorisationdesœuvres. • Préparationd’importantstravauxsurlehallduMusée. 2015-2020 • Livraison des nouveaux espaces d’accueil accessibles pourtous,quiprennentencomptelespersonnesàmobilitéréduiteetensituationdehandicap. • Unhallrénové,repensépourlaqualitéd’accueildesvisiteursetlagestionénergétiquedesespacesvalorisantles différents services et offres (accueil-billetterie, boutique, bibliothèque). • LaMiseenscènedelanouvelleanimationlumièresurles façades au moment de la Biennale Internationale Design valorisant le Musée d’Art Moderne et Contemporain de Saint-EtienneMétropole. • Réalisationdutransfertdesœuvresdesignsurlanouvelle réservedédiéesurlesitedeMétrotech. 19 ST E METROPOLE 40P.indd 9 22/07/15 15:00 UNE AGGLOMÉRATION DYNAMIQUE ET ATTRACTIVE Habitat et renouvellement urbain, des choix structurants pour l’agglomération 2 000 logements accompagnés 283 logements sociaux soutenus. L’habitat et le cadre de vie constituent des composantes essentielles de l’attractivité du territoire, indispensables pour répondre aux besoins des résidents et pour favoriser l’arrivée de nouveaux habitants sur l’agglomération stéphanoise. Le volet « habitat et renouvellement urbain » du Projet d’agglomération va permettre l’attractivité résidentielle et urbaine des centres villes, notamment à l’échelle de la ville de Saint-Etienne et des fonds de vallées, en favorisant la mixité et les parcours résidentiels. NOS ACTIONS Réalisation de l’évaluation à mi-parcours du Programme Local de l’Habitat : • Soutien spécifique pour 73 logements sociaux pour leur réhabilitation. • Intégrationd’Andrézieux-BouthéonetdeLaFouillouse. • Elaborationetsignaturedeconventionspouruneoffrede logementsenfaveurdespublicsdéfavorisés. Pour une meilleure attractivité des centres villes et fonds de vallée : • Maîtrised’ouvragede2étudespré-opérationnellessurla valléeduGier(Rive-de-GieretdeSaint-Chamond). • Pilotage des sous-maîtrises d’ouvrage de l’Etablissement Public d’Aménagement de Saint-Etienne, sur la Ville de Saint-Etienne et participation aux opérations du secteur JacquardetChappeFerdinandàSaint-Etienne. NOS PROJETS 2015-2020 • Définition des nouvelles modalités de participation financière de Saint-Etienne Métropole (droit commun et contratdeville). • Miseenœuvred’unprogrammeopérationneldeprévention et d’accompagnement de copropriétés qui concerne 13 copropriétés des années 50 à 70. Animation d’un plan de SauvegardesurlacopropriétéduForumàSaint-Etienne(233 logements). • Elaborationd’untroisièmePlanLocaldel’Habitat • Bilandes2Programmesd’IntérêtGénéral(PIG)intégrantla précaritéénergétique,laperted’autonomieettraitementde l’habitatdégradé. • Elaboration d’un dispositif de soutien d’accession à la propriété avec l’accompagnement de travaux dans le parcancien. • Animation d’un groupe intercommunal de traitement de l’habitattrèsdégradéenappuiauxcommunes. • Définition de parcours résidentiels dans l’agglomération répondantauxbesoinsdel’ensembledeshabitants. • Participationàl’élaborationetaupilotagedelanouvelle conventiond’objectifs2015-2020avecEPORA. • Elaboration et mise en œuvre d’un plan partenarial de gestiondelademandedelogementsocial. • Travail partenarial pour le rattachement des Offices publicsdel’habitatàSaint-EtienneMétropole. •Etablissementd’unnouveaumarchépourlagestiondes airesdesgensduvoyage. 20 ST E METROPOLE 40P.indd 10 22/07/15 15:00 Innovation transversale, les clés du succès Avec le programme « Innovation 2015-2020 » Saint-Etienne Métropole accompagne la modernisation des infrastructures d’accueil (Campus, pépinière pour start-up), et crée un nouveau dispositif de soutien à l’innovation afin de garantir des retombées économiques grâce à l’entrepreneuriat. 6 ème Métropole française en taux de création d’entreprises 60 start-up et entreprises créatives hébergées à Manufacture 50M € pour l’Enseignement Supérieur Contrat de PLan Etat Région 2014-2020 NOS ACTIONS infrastructures • Création d’espaces partenariaux dédiés à l’innovation et l’entrepreneuriatétudiant(Carnot,FaurieletNord). • NégociationsdanslecadreduContratdePlanEtatRégion, volet Enseignement Supérieur recherche innovation, avec pourrésultatunmaintiend’uneenveloppe(50M€)pourSaintEtienne malgré une baisse de 40% de l’enveloppe Lyon/ Saint-Etienne. • Soutien aux projets scientifiques dans les domaines des procédésavancésdefabricationetdel’ingénieriesanté. Accompagner la modernisation d’accueil (Campus) : des Les opérations concernées : • OrganisationdudéménagementdelaFacultédesSciences surlecampusCarnot. • Rénovation du campus Tréfilerie avec l’installation de l’Institutd’EtudesPolitiquesMétropolitainLyonSaint-Etienne. NOS PROJETS Création d’un nouveau dispositif de soutien à l’innovation : • Un appel à candidature a été lancé pour labelliser des communautés d’innovation thématiques dans les domaines d’excellenceduterritoire(mécanique,santéetnumérique). • UneétudedefaisabilitéaveclaBPIetlaRégionestlancée pourmettreenplaceunfondd’investissementadosséàces communautésd’innovation. 2015-2020 • Organisationdesacteursacadémiquesetindustrielsdu territoireen6communautésd’innovationthématiquesafin qu’ellesanimentetdétectentlesprojets,avantsoumission au dispositif intégré pour l’innovation et le numérique (D2IN)communàSaint-EtienneMétropole,BPIetRégion. • Création d’un dispositif de soutien à l’innovation en partenariat avec BPI France et la Région. Il s’agira d’un appel à projets permanent prévoyant de mobiliser, aux côtésdepartenairespublicsetprivés,dessubventionset desaides(avanceremboursable,prêtàtauxzéro,prisesde participations)pourl’innovation. • Ouverture avec l’Etablissement Public d’Aménagement de Saint-Etienne d’une nouvelle résidence de 2 500m² qui accueillera dès 2017 de nouvelles entreprises. Elle complètera l’offre pépinière existante pour les secteurs technologiques (Bâtiment des Hautes Technologies) et créatifs(LeMixeur). • Créationd’uneécoledel’entrepreneuriatouvertàtousqui auravocationàfaciliterl’accèsàlacréationd’entreprises. L’école de l’entrepreneuriat dispensera des formations et des conseils. Elle favorisera le recours au numérique et s’appuierasurunlaboratoired’usagedelaCitéduDesign. • Développement d’une offre d’accueil et d’animation du quartiercréatifManufacture. 21 ST E METROPOLE 40P.indd 11 22/07/15 15:00 UNE AGGLOMÉRATION DYNAMIQUE ET ATTRACTIVE Marketing territorial, un vecteur d’image et de notoriété Candidature French Tech : Plus de 1 000 signatures de soutien +86% de fréquentation sur le portail des ambassadeurs La politique de marketing territorial vise à attirer des acteurs économiques (entreprises, touristes, investisseurs, chercheurs, talents créatifs, organisateurs d’événements, cadres etc.) qui généreront des activités économiques et de l’emploi pour le territoire. NOS ACTIONS Implication des entreprises locales dans le développement de l’attractivité du territoire. Lancement de la candidature « French Tech » : • Travail sur le positionnement, l’articulation de notre candidatureparrapportauxautresmétropoles(conception dessupportsdenotrecandidature). • Miseenplaced’unsitedédiéavectémoignagesetsoutiens desentrepriseslocalesetd’ambassadeursreconnus. • Organisation d’une soirée de lancement officiel de la candidatureàlaCitéduDesignaveclamobilisationde350 acteursdunumérique. Développement de la présence du territoire sur le web et les réseaux sociaux : • Lancementdumotclé#FrenchTechStésurtwitter. • LancementducompteLinkedInambassadeurs,plusde 1000connectionsenquelquesmois. • Etude sur la présence du territoire stéphanoissurleweb avec les partenaires de la démarche attractivité envue du lancementd’ungrandportailwebvitrineduterritoire. Construction d’une stratégie d’influence : • Développementducollectifdesambassadeurs. • Miseenplacedepartenariatsaveclesgrandesécoles. • Participation à des salons et congrès avec un stand de promotion du territoire (Congrès national des architectes, etc.). NOS PROJETS 2015-2020 • Lancement d’un portail web vitrine du territoire stéphanois. • Travail sur l’événement Euro 2016 pour en faire un évènement fort de l’attractivité du territoire avec la mobilisationd’acteurséconomiques. • Candidature de l’œuvre de Le Corbusier sur la liste dupatrimoinemondialdel’UNESCO. 22 ST E METROPOLE 40P.indd 12 22/07/15 15:00 Déplacement, Réseau STAS : faciliter, simplifier la mobilité 46 311 260 voyages soit 185 900 voyages/jour en 2014. La rénovation des véhicules (tramways et bus) et des infrastructures (accessibilité pour tous aux arrêts et aux quais), l’acquisition de nouveaux matériels (tramways) ou la simplification de l’offre tarifaire (nouveau Pass 10 voyages/ 10 euros) sont autant de mesures incitatives destinées à augmenter l’attractivité des transports en commun. Elles s’inscrivent dans une politique de déplacements ambitieuse visant au développement de la multimodalité et à la des voyages promotion de l’usage des transports sont réalisés en commun. 48,10% en tramway NOS ACTIONS Une politique tarifaire attractive et simple : Développer le covoiturage : • CréationduPass10voyagesà10€quipermetd’effectuer des trajets d’1h30 pour un prix de 1€ sur l’ensemble de l’agglomération. • Etudepourl’emplacementdesairesdecovoiturage. • Participation au groupe d’étude de la future plateforme régionaleinternetdemiseenrelationdescovoitureurs. • InscriptionetpaiementsurlesiteinternetdeSaint-Etienne Métropolepourlesélèvesquiutilisentlestransportsscolaires. Mise en place d’un nouveau système d’information aux voyageurs : Plan de renouvellement et de rénovation : • Une application STAS en téléchargement gratuit sur les smartphones(prochainspassages,itinéraires,tarifs,horaires…). • Programme de modernisation de 20 rames de tramway dont4rénovésdès2014. • Préparation et attribution du marché d’acquisition de 16 nouvellesramesdetramwaypourunemiseenserviceprévue en2017. Accessibilité des transports urbains : • Mise en accessibilité des arrêts bus pour les personnes à mobilitéréduiteavec400quaisbusaccessiblesen2014. Touslesarrêtstramwaysontaccessibles. NOS PROJETS 2015-2020 • FinalisationduPlandeDéplacementsUrbains. • Lancementdesétudes(maîtrised’œuvre,topographie...) etdelaconcertationdel’extensiondelalignedetramway entre Châteauroux et la Terrasse, pour une réalisation et unemiseenservicefin2019. • Simplificationdelagammetarifaire. • Miseenplacedupost-paiementpourfaciliterl’utilisation destransportsencommun. • Lancement en 2016 d’une nouvelle application intermodale pour faciliter les déplacements et favoriser l’usagedestransportsencommun. • Mise en place d’un dispositif permettant aux anciens combattants, ainsi qu’aux veuves d’anciens combattants, de Poursuite de la démarche de Déplacements Urbains (PDU) : la révision du Plan de • Construction des scénarios à échéance 2025 pour une meilleuremobilitédansethorsSaint-EtienneMétropole. Etudes préliminaires pour l’extension de la ligne de tramway entre Châteaucreux et la Terrasse : • Dessertes des zones d’activités et culturelles et des équipementsd’intérêtcommunautairedunord-estdelaville deSaint-Etienne. bénéficier du rechargement gratuit de 50 voyages par an sur une carte nominative OùRA. Ces voyages sont utilisables sur l’ensembleduréseaudetransportsencommunduterritoirede Saint-EtienneMétropole. • Evolution du service VéliVert par le redéploiement des stations VéliVert sur Saint-Etienne, et la possibilité de locationslongueduréedeVélosàAssistanceElectriquesur lescommunesdeSaint-Chamond,FirminyetLeChambonFeugerolles.Uneaidefinancièrede250€auxparticulierspour l’acquisitiond’unvéloàassistanceélectriqueau1erjanvier 2016. • Réflexion sur l’aménagement d’un pôle d’échanges multimodal à La Terrasse permettant d’améliorer la complémentarité entre les différents modes de transport : STAS,TIL,SNCF. 23 ST E METROPOLE 40P.indd 13 22/07/15 15:00 UNE AGGLOMÉRATION DYNAMIQUE ET ATTRACTIVE Programme numérique, un développement porteur d’avenir 680 ordinateurs livrés en 2014 204 dans établissements Le Projet d’agglomération 2014-2020 a fixé pour ambition de positionner Saint-Etienne sur la carte du monde des grandes métropoles « créative, connectée et intelligente » du 21ème siècle. Le programme « Innovation 2015-2020 » répond à cette ambition. NOS ACTIONS Valoriser l’agglomération en tant que territoire innovant en matière de numérique : • Dépôt de la candidature « French Tech » auprès du secrétariatd’EtatauNumérique. • Lalabellisation«FrenchTech»quipermettralacréation de 4000 emplois directs et indirects liés à l’économie numérique L’accès au numérique pour tous : • Mise en place d’un processus de collaboration avec l’opérateurenchargedudéploiementenzoneconventionnée afind’accélérerleplanningdedéploiement. Développement d’une plate-forme de services numériques : • Mise en place et animation d’un club des Directeurs et Responsablesdessystèmesd’informationdesmoyenneset grandescommunesdeSaint-EtienneMétropole. • Lancementdesétudes«écolenumérique»avecl’accueil dans 12 établissements pilotes de designers et la mise en œuvre par les enseignants d’expérimentations d’usages numériques. Croissance du territoire par le numérique : • Mise en place des programmes d’accompagnement à la créationdestart-upenpartenariatavecNumelink. Création d’ une filière d’insertion professionnelle pour les nouveaux métiers du numérique : enpartenariatavecTélécomSaint-Etienne,lasociétéLogic,la coopérativeOpenscopetl’associationZoomacom(formations au câblage, codage, gestion de bâtiments techniques, médiation). NOS PROJETS 2015-2020 • Dès l’automne 2015, signature d’une convention annuelled’objectifsavecOrangepermettantd’améliorer la lisibilité du développement du Très Haut-débit sur l’agglomération. • Développementd’uneplate-formedeservicesnumériques avecunedouzainedezones«Wifi»publiquesoffrantde nombreux services numériques citoyens et la validation duplan«écolenumérique2015-2020». • Miseenœuvredesprogrammesd’accompagnementà latransitionnumériquedel’industrie(santéetmécanique). • Contributionauprogramme«usinedufutur»pilotépar l’EcoledesMines. • LancementduvoletéconomiquedelaBiennaledédiée aux nouveaux usages du numérique proposant : des services numériques innovants, des parcours sportifs connectés, des visites de l’agglomération et un forum professionneldédiésauxspécialistesdudomaine. • Etudedepositionnementd’une«Académiedunumérique» 24 ST E METROPOLE 40P.indd 14 22/07/15 15:00 300 Voirie communautaire, fluidité, accessibilité L’entretien des voiries contribue à l’attractivité résidentielle, à la qualité de l’espace public et à une meilleure accessibilité de l’ensemble du territoire. Elle concerne les programmes d’entretien des chaussées et la mise en œuvre de projets structurants destinés à faciliter la mobilité des usagers au niveau des principaux axes routiers. Les technologies choisies ont permis la réduction des gaz à effet de serre et la préservation des richesses naturelles. kms de voiries communautaires En 2014 110 actions / opérations d’investissement sur le territoire En 2014 8 000 m² de chaussées traitées en enrobé phonique NOS ACTIONS CPER (Contrat de Plan Etat Région) : • Inscription des opérations échangeurs du Musée d’Art ModerneetContemporainetdelaVarizelleàSaint-Chamond. Attractivité résidentielle : • Accompagnement du projet de requalification du centrevilleàSaint-Priest-en-Jarez. • Organisationdustationnementettraitementpaysagerà Rive-de-Gier. • SécurisationducheminementpiétonàSaint-Paul-en-Jarez. Sécurité – Confort : • Réfection de chaussées, à Cellieu, Saint-Chamond, SaintJean-Bonnefonds... Accessibilité de l’agglomération : • Etudesetdiagnosticpourl’améliorationdelacirculationdes échangeurs de La Grand’Croix, du Sardon, de Firminy et de l’HôpitalNord. NOS PROJETS 2015-2020 • Travauxsurl’itinérairedecontournementdel’hypercentre duChambon-Feugerolles. • Un élargissement de la compétence voirie dans le cadre de la transformation de Saint-Etienne Métropole enCommunautéUrbainepermettraunevisionglobalede l’ensembleduréseau. • Travaux concernant la ZAC Pont de l’Ane-Monthieu avec l’EPASEàSaint-Etienne. • Uneextensiondel’échangeurduMuséed’ArtModerne etContemporain. • DesreprisesdelaplateformedutramwayàSaint-Etienne pourplusderapidité,deconfortetdesécurité. • UneétudesurlefuturéchangeurdelaVarizelle. 25 ST E METROPOLE 40P.indd 15 22/07/15 15:00 UNE AGGLOMÉRATION DYNAMIQUE ET ATTRACTIVE Le développement économique, un enjeu de performance, d’emploi et de visibilité 363 entreprises rencontrées en 2014 54 implantations accompagnées 10 000 entreprises ont vu leur CFE baisser La création d’un environnement favorable au développement de nos entreprises et à l’accueil de nouvelles activités est au cœur du Projet d’Agglomération. Saint-Etienne Métropole a décidé d’accompagner ce développement par la construction d’une offre de service de proximité, concrète et adaptée aux besoins de toutes les entreprises, tout en mettant en place un ensemble d’infrastructures dédiées à l’implantation d’activités nouvelles, avec deux objectifs : créer de nouveaux emplois et maintenir ceux existants sur le territoire. NOS ACTIONS Un accompagnement de proximité du tissu économique local : accueillirdesentreprisesàvocationindustrielle,réalisée parCapMétropolepourunbudgetdeprèsde1.2M€) • Le déploiement de 4 référents territoriaux avec 363 entreprisesrencontrées.Plusde400projets/problématiques accompagnés,cequiagénéré1129interventionsetcontacts delaDirectiondudéveloppementéconomique. -DelaSauvagèreàLaTalaudière(extensiondelazone Molina sur près de 9 ha pour accueillir des entreprises endogènes à vocation industrielle, réalisée par Cap Métropolepourunbudgetdeprèsde3,2millions) • L’Agglomération a soutenu le tissu industriel et artisanal via l’utilisation du dispositif d’aide « éco-investissement » avec6entreprisesaccompagnéesdansdesprojetsayantun impactpositifsurl’environnement(TransportsPerrinPichon, Menuiserie Pagnon, BI2E, Deltec, Sam Outillage, Samuel Roche) et la labellisation de 2 premières « Pépites » du territoireduPôleMétropolitain(TechnomarketSileane). -PoursuitedelacommercialisationdeszonesdeCharles Chana,Stelytec,etc. • Mise en œuvre d’une offre de service ESS (Economie socialeetsolidaire)avec+de60entreprisesaccompagnées parleDispositifLocald’Accompagnement. • Organisationd’unévénementachatresponsable. • 2plénièresd’informationsurlaloiESS. Une accélération des implantations d’activités nouvelles : • Undispositifd’AccueildesEntreprises(OAE)aaccompagné 54implantationsd’entreprises(dont21enpépinières). • NovaciériesSaint-Chamond:ledéveloppementd’uneoffre foncière et immobilière adaptées aux petites et moyennes entreprisesaveclafindel’aménagementdelazone 26 -Despistesd’essaisurNovacieries(zonede2,5hapour ST E METROPOLE 40P.indd 16 La résorption des grandes friches industrielles : la reconversion du site Novaciéries constitue une opération économiqued’envergurenationalequiattiredenombreuses entreprises. (Carchi a acheté la halle 5 Sud, le groupe Linamar a validé une implantation sur un tènement de plus de 4 ha, ce qui devrait générer, à partir de 2015, plus de13M€d’investissementsprivésetmaintenirplusde300 emplois)surleterritoire,aveclaperspectivedecréationsde nouveauxemploisdansles3ansàvenir. Prinicpales implantations 2014 : • Sur le Technopôle, implantation de l’entreprise RHÔNEALPES REPRO INFORMATIQUE (vente et maintenance de matériel de reprographie, 17 salariés) dans le bâtiment ex PROFILOR,etdugroupeallemandSCHUTZ(productionde containersmétalloplastiques,30 salariés). 22/07/15 15:00 • Accompagnement du groupe CARLSON WAGONLIT TRAVEL (site Ponchardier, agence de voyage d’affaires, 210salariés)pourlacréationd’unequarantained’emploi. • Implantation de DALPRO (18 salariés, activité de mécanique,usinage)surlazoned’activitédeMontrambertPigeot,laRicamarie. • Création d’une unité stéphanoise, rue Jean Huss, de l’entrepriseCOIRO(entrepriselyonnaise,20 personnes) • Implantation de l’entreprise MCM (entreprise de maintenance industrielle et chaudronnerie, 20 salariés) sur lazonedeMolina. • Sur Métrotech, implantation de l’entreprise DEMATIC (concepteur,fabricantetintégrateurdesolutionslogistiques, 30 personnes) sur 620 m² en juin 2014 et l’entreprise SIEMENS(conceptionetinstallationsystèmesdeprotection, 6 personnes)enjuillet2014. • Sur Stelytec, implantation de l’entreprise VRAY BOIS DIFFUSION(15 salariés,activitédemenuiserieetdistribution de produits bois) en septembre 2014, et de l’entreprise SCHMITH, 8 salariés, négoce de pellets de bois) en novembre2014. • Sur Novaciéries, implantation de l’entreprise CARCHI (50 salariés, acquisition bâtiment 5 NORD, 3000 m²) en mars2014. NOS PROJETS • SurlazoneduBecauChambon-Feugerolles,implantation del’entrepriseCONTEXT,(21 salariés,fabricantdematériel àbasedetissusetmoussestechniques). • Sur la zone des Murons à Andrézieux-Bouthéon, implantation de l’entreprise SIPALDIS (10 salariés, spécialisée dans les emballages alimentaires) et de l’entrepriseSOLSLOIREAUVERGNE(20 salariés,spécialiste durevêtementdesolsindustriels). 10000 entreprises ont vu leur CFE (Cotisation Foncière des Entreprises), baisser Ladélibérationadoptéelorsduconseildecommunautédu 1er octobre 2014 a revu le barème et instauré 6 nouvelles tranchesdebasesminimumcorrespondantà6tranchesde chiffred’affairesavecdesbaissesdecotisation,notamment pourlesTPE/PMEréalisantmoinsde100.000€dechiffre d’affaires. 100000entreprisessurles14000quipaientaujourd’huila CFEverrontleurimpôtbaisseren2015avecl’assuranceque letauxn’évoluerapasduranttoutlemandat.Pour2015letaux resteinchangéà28,81%pourl’ensembledescommunesde Saint-EtienneMétropole. 2015-2020 • Saint-Etienne Métropole va intensifier ses efforts dans l’accompagnement des projets de développement d’entreprises, ainsi que dans la fourniture d’une offre foncière et immobilière adaptée aux besoins des entreprises. • Afin d’attirer des investissements exogènes, Saint-Etienne Métropoleengageradès2015unpartenariatavecl’ADERLY: Agencededéveloppementdelarégionlyonnaise. • Afin de répondre aux demandes des PME/TPE du territoire, Saint-Etienne Métropole lancera plusieurs opérations d’aménagements économiques (zone artisanaledeCellieuetLorette,reprogrammationduparc Métrotech…), poursuivra la résorption de ses friches en s’appuyant sur l’initiative privée et locale (Ondaine 2020, Adèle Bourdon…) et finalisera la commercialisation des espacesSauvagèresetPisted’essaiNovaciéries. • Dans le strict respect des procédures légales, SaintEtienneMétropoleamélioreraparleconseiletlaformation l’accès des entreprises locales aux marchés publics, à traversnotammentuneconférenceannuelleéconomique du territoire, assurera la promotion de leurs propositions auprèsdesdonneursd’ordrepublicsetlesaccompagnera danslaréponseauxappelsd’offres. 27 ST E METROPOLE 40P.indd 17 22/07/15 15:00 UNE AGGLOMÉRATION RÉSOLUMENT DURABLE Assainissement, une planification au long cours 1 253 fiches d’aménagements eaux usées préconisées 571 fiches ouvrages établies 272 fiches de désordres eaux pluviales recensées La qualité de nos rivières passe par le bon fonctionnement de l’assainissement. Saint-Etienne Métropole finalise un schéma Directeur Assainissement (SDA) pour prioriser par bassin versant (Furan, Gier et Ondaine), les investissements nécessaires à la bonne qualité des rivières, en synergie avec les contrats de rivière pour collecter et traiter les eaux polluées. NOS ACTIONS Pour l’assainissement collectif : • Mise en place d’outils de suivi du fonctionnement des ouvrages(auto-surveillanceetdiagnosticpermanent). • Ouverture du service « système de pilotage en temps réel des ouvrages dénommé Influx », pour répondre à la problématique de protection du milieu naturel des inondationsàSaint-Etienne. Réduction de l’impact énergétique des équipements d’assainissement : • Réponseetsélectionàl’appeldeprojetsintitulés«réduire l’impacténergétiquedessystèmesd’assainissementdomestiques » lancés par l’Agence de l’eau Rhône Méditerranée Corse.Ils’agitderécupérerlescaloriesdeseauxuséesdela station d’épuration de Saint-Chamond pour le chauffage de bâtimentsviaunréseaudechaleur. • Uneétudedefaisabilitépour«l’injectiondubiogazdela stationd’épurationFuraniadansleréseaudegaznaturel»a étéremise. Pour l’assainissement non collectif : • Animationdeladémarchederéhabilitationetmobilisation desfinancementsdesAgencesdel’eaupendant5ans(2015 à2019). NOS PROJETS 2015-2020 Pour l’assainissement collectif : • Mise en œuvre des conclusions du Schéma Directeur d’Assainissement. • Réalisation d’investissements pour la réduction de l’impact énergétique des équipements d’assainissement àSaint-ChamondetsurFurania. • Etudes de maîtrise d’œuvre pour la réalisation des ouvragesdegestiondeseauxpluvialesnotammentpour la zone intercommunale de La Terrasse (Saint-Etienne, VillarsetSaint-Priest-en-Jarez). Pour l’assainissement non collectif : • Fin des vérifications de bon fonctionnement et d’entretienpourlesusagersquin’ontjamaisétécontrôlés, enconcertationavecleMairedechaquecommune. • Périodicitédescontrôlesportéede8à10ans. 28 ST E METROPOLE 40P.indd 18 22/07/15 15:00 Contrats de rivières, la préservation de nos paysages La qualité des rivières et de leurs abords contribuent à l’amélioration du cadre de vie des habitants. Compétente en matière de protection et mise en valeur de l’environnement, Saint-Etienne Métropole anime les contrats des rivières : Furan, Gier, Ondaine et participe au contrat de la rivière Coise. 31 stations d’épuration sur le territoire NOS ACTIONS Mise en œuvre des 3 contrats de rivières (Furan, Gier et Ondaine) : 2 contrats de rivière signés en octobre (Furan et Ondaine-Lizeron) • Chaque bassin versant a fait l’objet d’un renouvellement du dispositif contractuel, permettant de s’engager sur de nouveauxobjectifs. -SurleGier,lespremièresétudesdemaîtrised’œuvreont permis de préciser le coût des opérations. Les premiers travaux ont été engagés (aménagement des berges du GieràMoulinCombatenamontdeSaint-Chamond). Maîtrise des rejets industriels et prévention des pollutions accidentelles : • La maîtrise des rejets industriels et la diminution des pollutions accidentelles passent par une action d’envergure enmatièredesensibilisationetdecoordinationdesacteurs. -Denouvellesconventionsderejetsontétéétablies. - Des agents travaillent également à l’animation de la démarche de réduction de l’utilisation des produits phytosanitaires par les collectivités avec une charte régionale. 26 communes se sont engagées dans cette charte. Confortement du système d’alerte aux crues : • Lesystèmed’alerteauxcruesdel’agglomérationpermetde donner une information précise aux communes concernées parlesinondations. - En 2014, des sessions de formation des communes réunissant élus et techniciens se sont déroulées pour améliorerl’efficiencedusystème.Unestationd’alerteaux cruessurl’ouvragederétentiondescruesdel’Onzonaété ajoutéeauréseau.Unmarchédemaintenancedestations aétépasséen2014pourfiabiliserlesystème. NOS PROJETS 2015-2020 Poursuitedestravauxetétudesdescontratsderivière dont: -L’aménagementdeseuilsautraversnotammentdes coursd’eauafinderétablirlacontinuitéécologiquesur leseuilduDorlayàSt-Paul-en-Jarez. - Fin des travaux sur les ouvrages hydrauliques de l’Onzon(pontdelarueduPuitsPointuàLaTalaudière). -Aménagementdezonesd’expansiondecruesdansle quartierdeValbenoiteàSaint-Etienne. -Aménagement de la zone d’expansion des crues de l’Echapreaval,affluentdel’Ondaine. -Réalisationdel’ouvragederétentiondescruesetdes eauxpluvialesàRivedeGier. 29 ST E METROPOLE 40P.indd 19 22/07/15 15:00 UNE AGGLOMÉRATION RÉSOLUMENT DURABLE Gestion des déchets, de la réduction à la valorisation Saint-Etienne Métropole dispose de la globalité de la compétence « gestion des déchets ménagers et assimilés » comprenant la prévention, la collecte, le tri, la valorisation et le traitement sur l’ensemble du territoire. Le Projet d’agglomération 2014-2020 s’est fixé pour ambition de : - réduire les quantités de déchets enfouis, - améliorer la sécurité des usagers et du personnel, - maîtriser les coûts de traitement des déchets. 134 000 tonnes enfouies en 2014 : (- 2% par rapport à 2013) 11 2 000 déchèteries usagers quotidiens des déchèteries 300 agents de l’agglomération interviennent dans la gestion des déchets NOS ACTIONS Valoriser et réduire les déchets à la source pour réduire les quantités enfouies : • Suividelavingtainedepointsdecompostagecollectif. • Formation pour une quinzaine d’écoles équipées en composteur. • Remise des prix du Jeu Concours « Transformer pour moinsjeter». • Unedizainedenouveauxcontainerspourleverreinstallés surleterritoire. • L’incitation au tri en habitat collectif avec des projets impliquantlesbailleurssociauxetleursgardiens. • Touteslesbuvettes,loges,salonssontdorénavantéquipés pourletriaustadeGeoffroy-Guichard. • 60animationspoursensibiliserlespublics,2800adulteset 1600enfantssensibilisés. • Les études d’implantation pour la mise en place du tri sélectifsurlesecteurdelaChapelleàAndrezieux-Bouthéon avec l’expérimentation d’une collecte triflux en conteneurs enterrés. • Etude de faisabilité concluante pour la réalisation d’une 3èmedéchèteriedanslesecteurduGieràLorette. • Le développement du service de déchèteries mobiles ruralesavec5prestationsdéployées. • La mise en place d’une collecte pour la valorisation des déchetsd’élémentsd’ameublementsur2déchèteries (Saint-EtienneChauvetièreetSaint-Jean-Bonnefonds). Améliorer la sécurité des usagers et du personnel : • Lapremièrephaseduplanderésorptiondespointsnoirs decollecteaétéachevée:1140pointsnoirsontétérecensés etclassifiés. • Poursuite des travaux de gros entretien et de mise en conformitédesdéchèteries. • Accélérationdurenouvellementdumatérielroulant. Maîtriser les coûts : • Plusieurs pistes de réduction des coûts et d’amélioration desrecettessontétudiéespourréduirelapartdesdéchets nonménagersprisenchargeparleservicepublicdansles annéesàvenir. NOS PROJETS 2015-2020 • L’année 2015 fera l’objet d’une large mobilisation des communespourrésorberlespointsnoirsdecollecte. • L’Agglomération répondra à l’appel à candidatures National d’Ecoemballages dans le cadre du Plan de Relance pour le Recyclage et son volet amélioration de la collecte. Ce plan d’une durée limitée (septembre 2015 à juin 2017) est une occasion unique de déployer de nouvelles actions à une échelle significative pour améliorer la quantité du tri sélectif. Notre candidature s’articuleraprincipalementautourdel’améliorationdutri duverre ainsi que l’amélioration de la collecte sélective enhabitaturbain(20à30000logementsciblés). 30 ST E METROPOLE 40P.indd 20 22/07/15 15:00 Transition écologique, la prise en compte des générations futures 254 classes bénéficiaires du PEEDD 35 000 gobelets réutilisables prêtés aux évènements locaux. Saint-Etienne Métropole s’investit durablement dans un processus de transition écologique avec plusieurs actions concrètes dont le Contrat territorial de corridors écologiques, le Plan d’éducation à l’environnement et au développement durable (PEEDD) et le Plan de prévention du bruit dans l’environnement (PPBE). L’Agglomération contribue également à la mise en œuvre du PPA : Plan de Protection de l’Atmosphère, promulgué par l’Etat. 8 communes accompagnées pour la mise en œuvre de la trame verte et bleue dans les PLU NOS ACTIONS Préservation, restauration et développement de la trame verte et bleue et de la biodiversité : • Accompagnementdescommunespourlarévisiondeleurs documentsd’urbanisme. • Etudestechniquespourlefranchissementdetroisaxesde déplacementdelafaune. • Inventaires des milieux à reconstituer dans les corridors écologiquesdel’agglomération. • Préparation d’une charte « chantiers propres » avec la DirectionRégionaledel’Environnementdel’Aménagementet duLogement. Plans d’Education à l’environnement et au développement durable : • Financement des interventions pédagogiques dans les écolesdel’agglomération. • Expérimentationdesprojets«écoécoleetsonquartier». • Diffusiondescartesdebruitauxcommunes. • Accompagnementdeprojetsdepédibus(transportspublic àpied) • Financementdestravauxd’isolationcontrelebruitpourles particulierslesplusexposés. • Organisation de séjours pédagogiques pour les écoles de l’agglomération. • 8campagnesdemesuresdebruit. • Organisation d’un forum plan climat enfants avec les conseilsmunicipauxenfants. Lutte contre le bruit : Préservation de la qualité de l’air : • Mise en œuvre d’une procédure d’information des personnes les plus fragiles en cas de pic de pollution, avec lescommunes. • ValidationduPlandeprotectiondel’atmosphèreauxcôtés del’Etat. NOS PROJETS Sensibilisation des habitants et éco-responsabilité : • Mise en place d’une plateforme de prêt de gobelets réutilisablespourlesorganisateursd’événements. • Organisationdelasemainedudéveloppementdurable. • Lancementd’unedémarche«écoévénements». 2015-2020 •EvaluationduContratcorridorsetécritured’unnouveau contratmultipartenaires. •Ecritured’unnouveauPland’éducationàl’environnement etaudéveloppementdurable. •Publicationd’unguidepourl’applicationdelatrameeau etpaysage«verteetbleue»danslesPLU. 31 ST E METROPOLE 40P.indd 21 22/07/15 15:00 UNE AGGLOMÉRATION RÉSOLUMENT DURABLE Transition énergétique, l’anticipation des ressources +28% Saint-Etienne Métropole s’est engagé dans la transition énergétique à travers son Plan climat énergie dont l’un des projets emblématiques est le de visiteurs programme d’actions TEPOS : Territoire à Energie POSitive, sur le site porté avec le Parc Naturel Régional du Pilat. Par une approche transversale qui concerne l’ensemble de ses compétences, « tousacteursduclimat.fr ». Saint-Etienne Métropole réduira son impact sur le changement climatique, en contribuant à l’attractivité du territoire. Plus de 100 acteurs engagés dans le projet TEPOS porté par Saint-Etienne Métropole NOS ACTIONS 50 tonnes équivalent carbone économisées par le traitement in situ de 25 000 tonnes de terre à Novaciéries Définition de la stratégie et amélioration de la gouvernance énergie climat : • RédactionetvalidationduprojetTEPOSparl’Ademeetla RégionRhône-Alpes. • Rédactiondupland’actionscarboneinterne. • Renforcement des moyens de l’agence de l’énergie ALEC42 pour l’accompagnement des projets du logement collectifdesentreprises. Sensibilisation et communication : • PublicationduMobiliguide • OrganisationdelaFêteduvélo • Organisationdelasemainedudéveloppementdurable • Organisationdelasemainedestransportspublics. • Organisationduchallengemobilité • Lancementdesvisitesduplanclimatdanslesentreprises duterritoire Réduction des consommations d’énergie du territoire : • Mise en place d’une plateforme de récupération des « primes énergie » pour les particuliers effectuant des travauxderénovationénergétique. • Implantation de 2 nouveaux sites d’autopartage avec Citélib. • Etudes techniques pour l’implantation de bornes de rechargepourvéhiculesélectriques. • Réponseàl’appelàprojets«plateformedelarénovation énergétique». • Etudesurl’implantationd’unprojetdepompageturbinage urbain(stockaged’énergieenmilieuurbain). • Finalisationdel’étude«méthanisation». • Accompagnementd’unprojetdeproductiondebiodéselà partird’huilesalimentairesusagées. Adaptation du territoire au changement climatique : • Suividelafinalisationd’uneétudesurlesîlotsdechaleur urbains. Lutte contre la précarité énergétique : • Animation du défi Familles à énergie positive qui teste et adoptedebonnespartiques. • Accompagnement des copropriétés et des bailleurs sociaux. NOS PROJETS 2015-2020 • DémarrageduprojetTerritoireàEnergiePositiveTEPOS etlancementdesinvestissementscroissanceverte. • Participation à la Conférence mondiale pour le climat COP21. • Préparation de la mise en place des nouvelles compétences de Saint-Etienne Métropole en matière d’énergie dans le cadre du passage en Communauté Urbaine. •Fondsdeconcoursénergie Production d’énergies renouvelables, stockage d’énergie : •Plateformederénovationénergétique. • Lancementd’uneétudesurlepotentielsolairedelaville deSaint-Etienne. •Accompagnementdesprojetsénergiesrenouvelables: hydraulique,solaire,éolien,bois,méthanisation... 32 ST E METROPOLE 40P.indd 22 22/07/15 15:01 UNE AGGLOMÉRATION AU PLUS PRÈS DES HABITANTS Politique de la ville, la solidarité au cœur des projets 39 quartiers prioritaires dont 15 retenus par l’Etat au titre des quartiers très prioritaires. 44 projets financés par l’Agglomération L’amélioration des conditions de vie des quartiers sensibles est l’ambition majeure de la politique de la ville sur notre territoire. Le contrat de ville 2015-2020 concrétisera cette ambition autour des volets social, urbain et économique pour une meilleure transformation sociale des quartiers. Il s’agira notamment d’accompagner la rénovation urbaine en favorisant la participation des habitants, de faciliter l’accès aux soins et aux dispositifs de santé publique. Les autres priorités relevant de l’emploi, de l’insertion, du développement économique des quartiers, de l’innovation, de l’habitat et des transports, sont prises en compte dans le Projet d’agglomération à travers ses différents axes. NOS ACTIONS Elaborer le Contrat de ville et mobiliser les fonds européens en direction des quartiers : travailleurssociaux…)quirencontrentdesdifficultésavecdes personnesensituationdesouffrancepsychique. • Pilotage du diagnostic de territoire et définition de la nouvellegéographieprioritaire. Accompagner la rénovation urbaine en favorisant la participation des habitants : • Elaboration des priorités d’intervention sur la période 2015-2020 pour les 39 quartiers retenus en politique de la ville, à partir d’une concertation étroite avec les 12 communes concernées et les partenaires, (l’Etat, la Région ledépartement,etc). • Réaménagement d’un parc dans le quartier du Grand Pont à Rive-de-Gier : avec une convention ANRU pour améliorer le cadre de vie de ce quartier. Il a été construit avecleshabitantsdanslecadred’ateliersparticipatifsavec des jeunes, enfants, personnes âgées, bénévoles, groupe d’habitantsvolontaires… • Animationd’unedémarchedecandidatureàunprogramme EuropéenITI:InvestissementTerritorialIntégré,auprèsdela Région,aubénéficedesquartiersenpolitiquedelavilledu territoire. Faciliter l’accès aux soins et aux dispositifs de santé publique : • Dans le cadre de l’animation de l’atelier santé ville des vallées et d’Andrézieux-Bouthéon, Saint-Etienne Métropole asoutenufinancièrementLaLiguecontreleCancer. • 48séancesd’animationsréaliséesauprèsd’unecentainede professionnels(alimentation,facteursderisques,dépistages, vaccinations,aideauxaidants,préventionsolaire,tabac…). • Saint-Etienne Métropole a soutenu financièrement l’association le LIFT pour un appui aux professionnels (gardiens d’immeuble, agents d’accueil des bailleurs, personnel d’accueil des structures socio-culturelles et • Réalisationd’unefresquedanslequartierduSoleilàSaintEtienneavecdeshabitantsetungroupedejeunesâgésde 14à17ans. NOS PROJETS 2015-2020 • Animer le contrat de ville 2015-2020 et réunir toutes les conditions pour bénéficier du dispositif de fonds Européens«ITI». • Développer et soutenir de nouvelles actions en faveur delarénovationurbaine,del’habitat,del’accèsàlasanté… • Poursuivrelamobilisationdespartenairespouraideràla réalisationdeprojetscommunaux. 33 ST E METROPOLE 40P.indd 23 22/07/15 15:01 UNE AGGLOMÉRATION AU PLUS PRÈS DES HABITANTS Accessibilité pour tous, un espace public partagé La Communauté d’Agglomération de Saint-Etienne Métropole a décidé de conduire un plan général de mise en conformité dans ses champs de compétences, afin de prendre en compte toutes les situations momentanées ou durables du handicap. Des mises aux normes porteront sur le transport, la voirie, les équipements et le logement. 23 bus dotés d’un système d’information sonore et visuelle Handi Stas : 265 4 488 bénéficiaires courses effectuées 52 agents médiateurs formés sur le handicap NOS ACTIONS Rendre accessible à tous, l’espace public quelle que soit la situation de handicap : • Sur l’année 2014, Saint-Etienne Métropole a poursuivi sa démarche de recherche de qualité d’usage par le design et de co-construction des projets avec les membres de la commissionconsultative. • Untravailderéflexionsurl’informationdesvoyageursdans lestransportsadébutésousformedeLUPI:Laboratoiredes UsagesetdesPratiquesInnovantesaveclaCitéduDesign. • Un guide méthodologique pour une signalétique accessibleàtoussurlesespacespublicsaétéélaboréen lien avec laVille de Saint-Etienne et l’Etablissement Public d’Aménagement de Saint-Etienne, puis diffusé notamment au niveau national par la Délégation Ministérielle à l’Accessibilité. NOS PROJETS 2015-2020 • Elaborationetmiseenœuvredesagendasd’accessibilité destransportscollectifsetdeséquipementsrecevantdu public. • Conseils aux communes pour la mise en œuvre de l’accessibilité de leurs services et équipements communaux. • Développement des transferts d’expériences et des bonnes pratiques grâce à la création d’une plateforme collaborative. • Participation aux événementiels avec les acteurs concernéspourpromouvoirl’accessibilitépourtous. 34 ST E METROPOLE 40P.indd 24 22/07/15 15:01 Le développement local, la proximité comme priorité Le développement de l’agglomération doit impliquer toutes les composantes du territoire. En effet, l’agglomération comporte 20 communes de moins de 2 000 habitants et 58% de son territoire est composé d’espaces naturels et agricoles. 7 millions d’euros affectés aux dispositifs d’aides aux communes sur le Projet d’agglomération 2014-2020 communes couvertes par le programme LEADER 16 NOS ACTIONS porté par le Parc Naturel Régional du Pilat pour financer des projets de développement économique territorial Favoriser la réalisation des projets des communes dans une logique d’agglomération : • Pourdéclinerlathématiquedesignsursonterritoire,SaintEtienne Métropole a réalisé un équipement communautaire multilocal(ECM)surlacommuned’Unieux:unparcdeloisirs multigénérationnel,dédiéàl’ensembledelapopulation. • 5 ECM finalisés (Roche-la-Molière, Unieux, La-Valla-en Gier, Saint-Romain-en-Jarez, La Tour-en-Jarez) et 7 ECM en cours (Fraisses, Cellieu, Pavezin, Valfleury, Châteauneuf, Le Chambon-Feugerolles,Saint-Genest-Lerpt). • Au titre des fonds de concours aux communes, SaintEtienne Métropole a soutenu des projets en lien avec la politique développement durable, et pour certains avec un cofinancementrégionalautitredelaConventiondeFonction d’AgglomérationetdeCentralités(CFAC). Par exemple, la commune d’Andrezieux Bouthéon a été accompagnéefinancièrementpoursonprojetdeconstruction d’éco-école(éco-matériauxettoituresvégétalisées). Saint-Etienne Métropole a octroyé un fond de concours de 100000€.LaRégionestintervenueàhauteurde198000€ surplusieursdispositifs. Assurer un développement équilibré entre les communes rurales, périurbaines et urbaines : • Transmission-reprisedesactivitésenmilieupériurbain. • Saint-Etienne Métropole et la Région Rhône-Alpes ont soutenu financièrement la Chambre de Commerce et d’Industrie et la Chambre des Métiers et de l’Artisanat de la Loire pour le repérage et l’accompagnement des commerçants et artisans en milieu rural et périurbain, susceptibles de céder leur activité. L’objectif principal était d’anticiperlestransmissionsdecesactivités. NOS PROJETS 2015-2020 •Mise en œuvre du programme d’actions LEADER portéparleParcNaturelRégionalduPilatàpartirdu 1erjanvier2016.Ilpermettradefinancerdesprojetsde développementéconomiqueterritorial,surleterritoire duParcduPilat(16communeséligibles)ens’appuyant sur les complémentarités urbain/rural autour des thématiques : agriculture, forêt, énergie, commerce, artisanat,tourisme. •Mise en œuvre du nouveau dispositif fond de concours2015-2020:3millionsprévussurlemandat. •Mise en œuvre de l’évolution du dispositif des EquipementsCommunautairesMultilocaux:4millions d’eurosprévussurlemandatpour6à8projets. •Mise en place à travers le Contrat de Plan EtatRégion d’une Convention Territoriale de Coopération MétropolitaineavecleConseilRégional. • Conforter la proximité entre l’Agglomération et ses communesmembres. -Mettreàdispositionuneéquipede3correspondants territoriaux intervenant sur les thématiques liées à l’aménagementduterritoire. - Faire bénéficier les communes de moins de 4000 habitantsd’unaccompagnementprivilégiépourl’aide à la recherche de financement, conseils méthodologiques,etc. -Mettreàjourleguidededéveloppementlocal. 35 ST E METROPOLE 40P.indd 25 22/07/15 15:01 UNE AGGLOMÉRATION AU PLUS PRÈS DES HABITANTS Egalité de traitement pour tous et lutte contre toute forme de discrimination 12 projets associatifs financés par Saint-Etienne Métropole Au titre de sa compétence politique de la ville, Saint-Etienne Métropole s’est dotée d’un plan d’actions qui a pour ambition de lutter contre toutes formes de discriminations et de promouvoir l’égalité de traitement sur le territoire. L’objectif est de : - soutenir les initiatives locales de la LCD : Lutte Contre les Discriminations, - conseiller les communes sur les obligations réglementaires de la LCD, - développer les transferts d’expériences et les échanges de bonnes pratiques en faisant connaître le principe d’égalité des chances et d’accès aux droits, - sensibiliser et accompagner les acteurs de l’éducation et de la jeunesse sur les questions de laïcité. NOS ACTIONS Soutient aux initiatives locales de lutte contre les discriminations : • Participationàl’écritureducontratdevillesurl’axeEgalité detraitementetluttecontrelesdiscriminations. Conseils aux communes sur les obligations réglementaires de la LCD : • Elaboration d’un projet de plateforme ressources dédiée auxcommunesdel’agglomération. Développement des transferts d’expériences et des bonnes pratiques : • Une « semaine de l’égalité », pour lutter contre les discriminations:20critères,uneseulecause. • Desévènementielsetdesinterventionsdanslescollèges etlycéesdel’agglomérationet5événementsgrandpublic. Accompagnement des acteurs de l’éducation et de la jeunesse sur les questions de laïcité : • Aidetechniqueetfinancièrepourlaréalisationd’unguide «loisirsetanimationssansdiscrimination». en amont des interventions sur l’Eco-citoyenneté et le développement durable, module « vivre et respecter les diversités». NOS PROJETS 2015-2020 • Miseenplaced’uneplateformeressources Handicap/LutteContreLesDiscriminationspour toutes les communes de l’agglomération afin d’identifier l’ensemble des structures associatives agissant dans cesdeuxdomaines,demieuxinformersurl’organisation d’événementssurl’actualitéjuridiqueetsurdesoutilsde sensibilisation… • Organisationd’unenouvelle«semainedel’égalité». • Projetd’élaborationd’un«planterritorialdeprévention etluttecontrelesdiscriminations». • Sensibilisation des enseignants de classes CM1 et CM2 36 ST E METROPOLE 40P.indd 26 22/07/15 15:01 Emploi et développement, l’insertion durable en action L’emploi figure parmi les premières préoccupations des habitants de l’agglomération. La prise en compte de cet enjeu par Saint-Etienne Métropole se traduit par un engagement pour le maintien et le développement de l’emploi sur le territoire. Cet engagement implique une politique ambitieuse de développement économique ainsi qu’une mise en œuvre territoriale des politiques d’emploi/ insertion, notamment en direction des quartiers en géographie prioritaire. 580 nouveaux participants ont intégré le PLIE en 2014 1 240 participants accompagnés par les référents de parcours PLIE NOS ACTIONS Actions en direction des demandeurs d’emploi : Actions en direction des entreprises : • 16 référents de parcours du PLIE ont accompagné 1 240 personnes sur l’ensemble de leurs problématiques sociales etprofessionnelles. • Accompagnement de démarches territorialisées dans les secteurssanté,médico-socialetprotectiondel’enfance. • Renforcement de l’offre de formation « Savoirs de Base » pour les demandeurs d’emploi sans qualification par une mutualisationdesmoyensRégionauxetlocaux. • Accompagnementtechniquedel’Écoledela2èmechance. NOS PROJETS • Soutiend’unplandepromotiondesmétiersindustrielsavec l’IUMM et d’une démarcheTerritorial pilotée par le « Pôle deTechnologie médical et la Maison de l’Emploi et de la FormationLoireSud». • Organisation de réunion à destination des entreprises du territoirepourleurprésenterlesdispositifsàactionneretles contactsàprendreencasdedifficultésderecrutement. 2015-2020 Création du dispositif LOIRE « Loire Objectif Insertion et Retour à l’Emploi » : L’Etat, le Département, le Pôle Emploi et les collectivités porteusesduprogrammePlanLocald’Insertionetd’Emploi ont décidé de définir un cadre commun pour la mise en œuvrecoordonnéedeleursinterventions. •Miseenœuvred’unaccompagnementpersonnaliséetrenforcé viadesréférentsdeparcourspourtouslespublicsciblés. •Laconceptionetlamiseenœuvredenouveauxoutils. •LaRégionRhône-Alpesconfiel’organisationd’unservice Public de l’orientation et la coordination des acteurs intervenantsdansleschampsdel’accueil/information,du conseiletdel’accompagnementauCTEF. • l’École de la 2ème chance : une convention entre l’École et l’agglomération permettra d’accueillir de nombreux jeunes, dont 50 % sont issus des quartiers «politique de la ville». L’agglomération facilitera ainsi l’articulation avec les dispositifs d’insertion professionnelle dont elle assure l’animation. 37 ST E METROPOLE 40P.indd 27 22/07/15 15:01 LE BUDGET 2014 LE BUDGET DE FONCTIONNEMENT LE BUDGET D’INVESTISSEMENT RÉPARTITION DES DÉPENSES RÉPARTITION DES DÉPENSES D'INVESTISSEMENT 3 REPARTITION DES RECETTES 5 1 7 1 12,79 6 0,79 1,69 28,38 0,53 19 8 41 6,30 9 72 3,33 1,73 1,64 8,93 11 en pourcentage 20,72 17 Reversement aux communes (AC/DSC) Contrat STAS et transports scolaires Charges de personnel Gestion des déchets Charges à caractère général Subventions Dépenses exceptionnelles Frais financiers Les dépenses de fonctionnement correspondent aux différentes compétences de l'agglomération et intègrent les charges transférées à Saint-Etienne Métropole, en lieu et place des communes, suite aux transferts de compétences intervenues, et financées par une diminution des reversements aux communes. Les charges exceptionnelles enregistrent les subventions versées aux fermiers de l'assainissement ainsi qu'au budget annexe de l'assainissement. 38 en pourcentage Impôts et taxes Dotations et compensations Etat FPIC Autres produits courants Produits exceptionnels Depuis la réforme de la taxe professionnelle, les ressources des collectivités sont réparties entre fiscalité « ménages », fiscalité « économique » (CFE, CVAE, IFER, TASCOM….) et un certain nombre de dotations figées (DCRTP, FNGIR…). Le versement au titre du FPIC en 2014, mécanisme de péréquation horizontale, permet à Saint-Etienne Métropole et à ses communes membres de bénéficier d’une solidarité financière de la part de territoires plus favorisés. 13,17 en pourcentage Enseignement Supérieur Innovation Attractivité du Territoire Economie Aménagement du territoire ECM Déchets Rivières Eaux Pluviales Voirie Développement durable Transports Equipement Aménagement des Services Dépenses financières Un nouveau pacte financier pour renforcer et repenser la solidarité entre les communes et l'agglomération Les communes de Saint-Etienne Métropole ont souhaité élaborer un nouveau Pacte financier pour 2014-2020 afin de renforcer et repenser la solidarité entre les communes et l'Agglomération. Ce pacte financier a pour ambition de renforcer les capacités à agir des communes et d'assurer un développement équilibré du territoire. L'agglomération sera ainsi renforcée dans un contexte de compétition entre les territoires. Le pacte financier repose sur 4 principes : 0 % de hausse d'impôt Les maires de Saint-Etienne Métropole ont souhaité, à l'unanimité, geler les taux de fiscalité ménages et de fiscalité entreprises sur le mandat (2014-2020) pour ne pas accroître la pression fiscale, afin de ne pas ponctionner davantage le pouvoir d'achat des ménages et maintenir la consommation, mais aussi pour ne pas pénaliser l'investissement des entreprises du territoire. +2,2 M € de dotation de solidarité communautaire (DSC) supplémentaires aux communes Il est prévu que la DSC de chaque commune revienne en 2018 au niveau qui était le sien en 2009, soit un reversement de 10 %. Le dispositif retenu consiste en un abondement chaque année (entre 2015 et 2018) du quart de ces 10 %. Ainsi, plus de 2,2 M € repartiront vers les communes pour alimenter leur section de fonctionnement. 70 % du fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC) versés aux communes Selon les prévisions, le FPIC reversé sur le territoire doit progresser de près de 5 M € d'ici fin 2016 pour atteindre 11,5 M €. Ce serait donc 3,5 M € supplémentaires qui seraient reversés aux communes pour mener leur projet de territoire. 7 M € en fonds de concours et les ECM (Equipements Communautaires Multilocaux) sur le mandat Saint-Etienne Métropole intervient dans les projets communaux en versant une subvention d'équipement. L'agglomération intervient également, en qualité de maître d'ouvrage, sur des projets communaux d'ECM. Une envellope de 7 M € sur le mandat (ECM et fonds de concours) orientée sur des politiques relevant de priorités communautaires, a été actée pour aider à la réalisation de projets municipaux. 39 LE CONSEIL DE DÉVELOPPEMENT DE SAINT-ETIENNE MÉTROPOLE : UN OUTIL DE DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE Les Conseils de Développement sont des instances de débats et de propositions, instituées par la Loi d’Orientation pour l’Aménagement et le Développement du Territoire (Loi Voynet) du 25 juin 1999. Organe consultatif composé de représentants de la société civile organisée, le Conseil de Développement permet d'associer des citoyens, des acteurs économiques et sociaux, institutionnels et associatifs, à la réflexion sur la vie d’une agglomération. Laboratoire d’idées, il représente une force de propositions (voire de projets), construites collectivement. Il privilégie une démarche prospective et un croisement des expertises politique, technique et citoyenne pour éclairer les choix des élus concernant l’avenir de l’agglomération et de ses habitants. Il émet des avis (saisine du Président de l’agglomération) et des contributions (autosaisines). Il contribue, par ses travaux, à une meilleure compréhension du fait intercommunal et métropolitain. Quelques exemples de travaux réalisés par le Conseil de Développement de l’agglomération stéphanoise : - "Le Gier, modèle de néo-industrialisation pour une agglomération en mutation" - Attractivité du Pôle Santé - Protection Sociale en Santé – Solidarité Innovation - Attractivité scientifique et étudiante - Coeur de Ville - Contournement Ferroviaire de l’Agglomération Lyonnaise (CFAL) - Plan Climat Energie Territorial… Le Conseil de Développement de Saint-Etienne Métropole a été mis en place fin 2014, puis renouvelé régulièrement au fil des années. Il compte aujourd’hui 129 membres répartis en quatre grands collèges. • Des compétences productives et professionnelles • Des compétences institutionnelles • Des compétences associatives • Des personnes qualifiées Tous ses membres sont bénévoles et non titulaires de mandats électoraux. Sa composition est approuvée par délibération du Conseil communautaire de Saint-Etienne Métropole. L’assemblée générale d’installation du Conseil de Développement de Saint-Etienne Métropole s’est tenue le 23 janvier 2015. Monsieur Claude Risac a été élu à l’unanimité à la présidence de ce nouveau Conseil. Monsieur Jean-Pierre Picolet, Président sortant, a été désigné Conseiller auprès du Président Claude Risac. L’ un des premiers avis qu'a eu à donner ce nouveau Conseil de Développement a concerné le Projet d’agglomération 2014 – 2020 élaboré par les élus de Saint-Etienne Métropole. (de gauche à droite) Claude Risac, Gaël Perdriau et Jean-Pierre Picolet les membres du Bureau du Conseil de Développement : (de gauche à droite) Michel Vincendon, Bernard Allombert, Sylvie Plotton, Marc Bonneville, Christian Brodhag, Claude Risac, Gérard Ouvrier-Buffet, Patrick Schaeffer. Les 3 membres absents sur la photo sont : Jacques Fayolle, Serge Gomet et Christophe Tezenas du Montcel. 40 Date de parution : Juillet 2015 Copyright photos pour illustrations : 4 vents, Atelier Paris et associés urbanistes - In Situ paysagistes, CAF France, Charlotte Piérot, Cité du design, David Philippon, Didier Guichard, architecte DPLG, Du ciel dans vos images, Elodie Pilon, EPASE, Fonction Le Corbusier, ADAGP Paris, Franck Ribard, Hubert Genouilhac / PhotUpDesign, Manuelle Gautrand, Musée d'art moderne et contemporain de Saint-Etienne Métropole, Nicolas Robin, Office de tourisme de Saint-Etienne et sa région, Philippe Hervouet, Pierre Grasset, Saint-Etienne Métropole et ses communes membres, Sonia Barcet, STAS, TechniVue, Vincent Fillon, Yves Bresson. Andrézieux-Bouthéon Caloire Cellieu Chagnon Chateauneuf Dargoire Doizieux Farnay Firminy Fontanes Fraisses Genilac La Grand'Croix La Ricamarie La Talaudière La Terrasse-sur-Dorlay La Tour-en-Jarez La Valla-en-Gier Le Chambon-Feugerolles L'Etrat La Fouillouse L'Horme Lorette Marcenod Pavezin Rive-de-Gier Roche-la-Molière Saint-Chamond Saint-Christo-en-Jarez Sainte-Croix-en-Jarez Saint-Etienne Saint-Genest-Lerpt Saint-Héand Saint-Jean-Bonnefonds Saint-Joseph Saint-Martin-la-Plaine Saint-Paul-en-Cornillon Saint-Paul-en-Jarez Saint-Priest-en-Jarez Saint-Romain-en-Jarez Sorbiers Tartaras Unieux Valfleury Villars Saint-Etienne Métropole 2 Avenue Grüner - CS 80257 42006 Saint-Etienne Cedex 1 Tél 04 77 49 21 49 e-mail : [email protected]
