grande traversee des alpes - Grande Traversée des Alpes

GRANDE TRAVERSEE DES ALPES
RAPPORT D’ACTIVITÉ, ADMINISTRATIF ET FINANCIER 2013

Les faits marquants de l’année écoulée
Approbation de la nouvelle stratégie 2014 – 2020 « « Faire des Alpes une terre d’itinérances
douces, durables, accessibles et attractive » et mise en place de la stratégie marketing.
Evaluation des retombées économiques sur la Route des Grandes Alpes et les Chemins du Soleil,
soulignant le poids majeur de l’itinérance dans l’économie touristique.
Innovation en matière de web design, de réseaux sociaux et de création de contenus (réalisation
de vidéos / clips sur l’itinérance en VAE / cyclo / VTT / à pied, sur tous les itinéraires).
Organisation d’une grande journée technique sur les conditions de développement du vélo
électrique dans les Alpes (16 octobre, Gap).
Lancement officiel de Rewild, Premier jeu en réalité alternée grandeur nature, en partenariat avec
les PNR du haut-Jura, du massif des Bauges, de la Chartreuse et du Vercors
50 idées-séjours douces, durables et innovantes sur les grandes traversées alpines
Elaboration de 4 stratégies d’actions sur le développement du Vélo / VAE, de la randonnée
pédestre, sur la politique de produits touristiques d’itinérance GTA et sur le repositionnement du
réseau Sentinelles des Alpes.

Une nouvelle ambition à l’horizon 2020
L’année 2013 a été marquée par l’approbation en Assemblée générale de la nouvelle stratégie
d’entreprise 2014 – 2020 « Faire des Alpes une terre d’itinérances douces, durables, accessibles et
attractive ».
Grâce au soutien financier renouvelé des collectivités alpines, de l’Etat et de l’Europe, la GTA s’est
dotée des outils indispensables au renforcement de sa capacité d’animation et de valorisation des
itinéraires auprès des pratiquants (données GPS, topoguides, road-books, beaux livres…) qui lui
permettent aujourd’hui de tracer de nouvelles perspectives pour l’itinérance.
La Grande Traversée des Alpes entame ainsi un cycle d’actions de 7 ans dans un contexte qui a
rarement été aussi incertain. Mondialisation et métropolisation, crise économique et financière,
changements climatiques, vieillissement de la population, contraintes énergétiques et
développement des mobilités douces constituent des enjeux pour le monde en général et pour les
Alpes en particulier.
Afin de relever sa part de challenge et contribuer au développement de l’économie touristique des
territoires de montagne, la Grande Traversée des Alpes redéfinit sa stratégie.
Sans négliger le cœur de sa mission, l’animation des grands itinéraires transalpins, elle poursuivra 4
objectifs jusqu’en 2020 :

le développement des itinérances douces et durables,

le renouvellement des publics et des clientèles,

la mise en univers des itinéraires,

la digitalisation de l’itinérance.
Ce programme nécessite de rentrer de plain-pied dans l’univers du marketing et de la
communication. C’est la raison pour laquelle, au terme de 3 années de travail de toute l’équipe
salariée, l’Association Grande Traversée des Alpes se présentera désormais sous le nom de marque
GTA MOVE YOUR ALPS, une marque Experte de l’itinérance, une marque Label, une marque
Militante :

Marque experte de l’itinérance, s’est donnée pour mission de réunir dans un même
mouvement tous les acteurs économiques, techniques et politiques des massifs alpins, afin
de créer ensemble le désir de parcourir et découvrir les Alpes, de préférence à pied ou à
vélo.

Maque label d’une dynamique de qualité et d’expérience, à l’échelle des Alpes.

Marque militante, veut partager son cri de guerre « Move Your Alps » avec tous ceux qui
croient que l’innovation technologique et l’exploration des tendances contribuent à
l’évolution vers un tourisme durable, au service du développement des territoires alpins.
 Le Guide de la Marque sera diffusé en 2014 à tous nos partenaires.
Par ailleurs, la GTA s’est attachée à engager dès 2013 des actions préparatoires à la nouvelle
stratégie, en particulier sur le développement du vélo électrique, la scénarisation et la digitalisation
de l’itinérance, et à objectiver le suivi et l’animation de ses grands itinéraires :
 « L’itinérance branchée » ou les potentialités du VAE dans les Alpes
 2 jours d’expérimentation (Val Drôme, juin)
 Une quinzaine de participants pour tester différents matériels
 Publication d’un article avec les résultats
 Réalisation d’un clip vidéo
 1 grande journée technique (Gap, octobre)
 Une soixantaine de participants, acteurs institutionnels, opérateurs privés, acteurs
associatifs et socio-professionnels
 4 tables rondes, 2 tests de VAE autour de Gap
 Réalisation d’un clip vidéo
 Un compte-rendu de la journée diffusé aux partenaires et disponible sur le web GTA
 Rewild, Premier jeu en réalité alternée grandeur nature
 Lancement officiel en juin 2013 en partenariat les PNR du haut-Jura, du massif des Bauges,
de la Chartreuse et du Vercors, les Villes inter-parcs de Grenoble, Chambéry, Aix-les-Bains et
Bellegarde sur Valserine
 2 conférences de presse à Chambéry (en partenariat avec Aix-les-Bains) et à Grenoble ;
 plusieurs sessions de découverte du jeu pour les jeunes et les prescripteurs dans les
parcs et dans les villes.



Environ 600 rewilders, 450 téléchargements de l’application mobile, 17 000 participants au
jeu concours sur le quotidien gratuit Métro
Réalisation d’une première évaluation de l’opération, soulignant notamment la richesse de la
coopération inter-parcs, l’adéquation cette offre avec les attentes des publics jeunes, la
pertinence de ce projet dans les nécessaires équilibre et solidarité entre Ville et Montagne.
Intérêt marqué et déclaré d’autres territoires alpins et à l’échelle nationale pour un transfert
du jeu.
 Web, réseaux sociaux et création de contenus
 Optimisation du site web
 Evolution en design responsif
 Mise en ligne en anglais
 Création d’un site dédié aux Idées-séjours des itinéraires.
 Création d’une interface de jeu mobile (social net working), widget multifonctions
 Evolution de l’outil LYNX (module cartographique, module de gestion des cotisations,
interfaces avec d’autres bases de données dont SITRA 2…)
 Réalisation de clips vidéo et reportages photos
 Elaboration de plannings éditoriaux pour l’organisation de la communication en 2014
 Via Alpina : relance de la dynamique internationale
 La GTA a assuré pendant 10 ans le pilotage et l’animation du secrétariat international de la
Via Alpina, pour le compte des pays de l’Arc alpin, Italie, Slovénie, Autriche, Suisse,
Liechtenstein, Allemagne, Monaco. Face à un essoufflement naturel de la dynamique de
projet, et dans le cadre de la préparation de la future programmation 2014 - 2020, il a paru
opportun de donner une nouvelle impulsion à la Via Alpina en proposant le transfert du
secrétariat à la CIPRA Internationale : représentative d’une centaine d’associations et
organisations, œuvrant au développement durable dans les Alpes et à la préservation et la
valorisation des patrimoines, la CIPRA a accepté de porter le secrétariat international et de
travailler à un nouveau projet pour la Via Alpina. C’est aussi en quelque sorte un retour aux
sources, puisque dès l’origine, le projet était fortement soutenu par la Convention Alpine. La
GTA reste un acteur majeur de cet itinéraire, assurant sa valorisation au niveau français,
articulé au GR5.
 Renforcement des outils d’aide à la décision : veille et évaluations
 Amplification de l’activité de veille à travers la production de notes d’actualités ou de
conjoncture, de revues de presse, de suivi des thèmes stratégiques et innovants (marchés,
technologies, comportements, jeunes…), et mise en ligne de l’ensemble des documents sur
le blog dédié de la GTA.
 Réalisation de 2 évaluations des retombées économiques, sur les Chemins du Soleil et la
Route des Grandes Alpes, et préparation des évaluations sur les Routes de la Lavande et le
GR5 prévues sur 2 années, 2014 et 2015.
 Valorisation des travaux de veille et d’évaluation auprès des partenaires de la GTA
(présentation en comité de pilotage, mise en ligne sur le web, publications d’articles) et du
réseau des hébergeurs (2 réunions à Annecy et à Gap).
Enfin, last but not least, l’équipe de la GTA a travaillé au confortement des grands itinéraires, avec
un effort particulier porté sur le développement des mobilités douces et durables.
De façon transversale, les itinéraires bénéficient chaque année d’actions spécifiques en matière
 de suivi des tracés (retours pratiquants, état des lieux, balisage),



d’animation de réseaux (réunions des comités de pilotages, séminaires hébergeurs,
accompagnement des projets locaux, newsletter),
de mise en tourisme (partenariats TO, référencement d’hébergements, construction de
produits touristiques),
de communication (web, réseaux sociaux, accueil presse, plannings éditoriaux) et de
promotion (dépliants, affiches, éductours, salons).
 Assurer la durabilité des itinéraires constitue le cœur de l’activité de la GTA, indispensable pour
permettre l’innovation, favoriser l’émergence de nouveaux projets et garantir des retombées
économiques.
 Chemins du Soleil
 Finalisation du tronçon Thonon-les-Bains – Grenoble (conventionnement avec les EPCI,
balisage, accueil presse) ;
 Edition du Topo guide Thonon-les-Bains – Grenoble et réalisation d’un clip vidéo de
promotion ;
 Appui à l’organisation du Raid Chemins du Soleil et évaluation de l’opportunité et de la
faisabilité d’un raid transfrontière Alpes de Haute Provence / Alpes Maritimes et dans les
Pays de Savoie ;
 P’tites routes du Soleil : une « itinérance branchée » en 7 jours, s’appuyant sur les
hébergements référencés sur les Chemins du Soleil ;
 Promotion de l’itinéraire au Roc d’Azur (Fréjus, octobre) et sur l’Etape du Tour (Annecy,
juillet) ;
 Mise en place des connexions avec les autres grandes traversées VTT (Jura, Ardèche, HautesAlpes et Alpes de Haute Provence) et évaluation des connexions possibles avec l’Italie (Les
Alpes de la mer à vélo) ;
 Evaluation des retombées économiques (questionnaires pratiquants et hébergeurs,
écocompteur).
 GR5 / Via Alpina France
 Concours photos via Facebook, avec dotation en lots ;
 Relevés terrain GPX Modane (73) – Bousieyas (06), mise en ligne sur le web, actualisation des
descriptifs techniques et conseils aux randonneurs ;
 Campagne photographiques et vidéos sur l’itinéraire (sortie d’un clip en 2014)
 Appui à la rédaction d’ouvrages à destination des jeunes pour favoriser la pratique de la
montagne et de la randonnée, en partenariat avec le REEMA, le réseau SORTIR, la
Coordination Montagne ;
 Elaboration d’une note stratégique pour la seconde étape de relance du GR5, en articulation
avec la nouvelle stratégie de la GTA ;
 Préparation au transfert du secrétariat international de la Via Alpina à la CIPRA
Internationale.
 Route des Grandes Alpes
 Edition du premier topo-guide cyclo aux éditions VTopo (entièrement rédigé par l’équipe de
la GTA) ;
 Participation à l’Etape du Tour (Annecy, juillet) pour promouvoir la route et communiquer
sur le topo cyclo ;
 Inauguration du Kilomètre Zéro à Thonon-les-Bains, avec la participation d’une centaine de
cyclistes (partenariat avec la Cyclo des Grandes Alpes) ;
 Extension de la Route jusqu’à Nice (définition du tracé, réunions locales, préconisations en
matière de signalétique) ;



Eductour dans les Alpes Maritimes avec des TO et journalistes étrangers, en partenariat avec
le CRT PACA ;
Evaluation des retombées économiques (questionnaires pratiquants et hébergeurs) ;
Concours photos via Facebook.
 Routes de la Lavande
 Evènement Culture Lavande à Marseille (MP 2013), avec le fleurissement du Vieux port, la
tenue d’un stand sur les Routes de la Lavande, la valorisation de l’exposition Secrets de
Lavande et la réalisation d’un clip vidéo ;
 Partenariat avec le réseau des Bistrots de Pays pour une communication commune ;
 Organisation d’un éductour professionnel sur l’impact touristique du dépérissement de la
Lavande, en partenariat avec le CRIEPPAM ;
 Réalisation d’une campagne photographique et vidéo ; les clips seront mis en ligne
successivement au printemps pour le lancement de la saison 2014.
 Sentinelles des Alpes
 Edition d’un numéro d’Alpes Loisirs consacré aux Sentinelles d’altitude (n°79, Printemps
2013) : 18 pages d’articles, d’informations pratiques, avec la carte du réseau et des idées de
balade proposées par la GTA ;
 Intégration du fort de Montalban (Alpes Maritimes) dans le réseau ;
 Audit du réseau et analyse de la fréquentation pour définir un nouveau positionnement de
Sentinelles des Alpes au sein des itinérances GTA ;
 Elaboration d’idées-séjours en lien avec les grandes itinérances RGA et GR5 pour mettre en
valeur le patrimoine fortifié alpin.
Une gestion administrative optimale mais un modèle de financement à
renouveler
La GTA s’est dotée progressivement en 2012 et en 2013 d’outils de gestion administrative
performants et a modernisé ses méthodes de travail, avec en particulier :
 la mise en route du tableau de bord de gestion financière, permettant une meilleure
anticipation des évolutions de trésorerie ;
 la mise en place de fiches temps et de fiches actions, avec un calendrier de travail précis et
des comptes-rendus automatisés, facilitant la gestion du temps consacré à chaque action ;
 l’élaboration d’une programmation 2014 – 2020 très fine avec un calendrier de travail,
l’identification de « pilote d’actions » et des partenariats à construire, la définition des
livrables attendus, etc.
Ces évolutions se traduisent notamment par une réduction notable des délais de justification des
dépenses et donc de versement des subventions, et a ainsi permis d’accélérer le paiement des
subventions FEDER POIA (80% déjà certifiés pour les projets 2013).
Un bilan financier déficitaire qui illustre la nécessité d’un changement de modèle
Le bilan financier 2013 de la GTA présente un résultat déficitaire d’environ 37 K€.
Grâce à une maîtrise des charges et 2 congés maternité non remplacés, la GTA a su limiter l’impact
de baisses notables de subventions et le refus d’une subvention FNADT. Ces difficultés financières,
associées à des retards de versement de subventions FEDER (depuis 2010), ont fortement creusé la
trésorerie de l’association et ont conduit à l’accumulation de factures impayées.
Face à cette situation, le Bureau de la GTA a souhaité, sur proposition de la directrice, solliciter
auprès du Tribunal de grande instance de Grenoble l’ouverture d’une procédure de sauvegarde,
permettant de suspendre les dettes en cours, de poursuivre les actions engagées et de mener plus
sereinement une réflexion sur l’évolution du modèle de financement de la GTA.
L’association bénéficie ainsi d’une procédure de sauvegarde depuis le 4 octobre 2013, avec une dette
d’environ 200 000 € (50% organismes sociaux, 50% fournisseurs divers). La période d’observation de
6 mois fixée par le TGI devrait être reconduite lors de la prochaine séance du 21 mars, afin d’élaborer
un plan de sauvegarde adapté à la capacité de remboursement de la GTA.
Ainsi, les efforts cumulés de l’équipe et des financeurs depuis 2007 de redressement des comptes et
de rigueur budgétaire avec la mise en place de règles prudentielles en 2011 permettant déjà de
dégager 82K€ de résultat net positif, sont mis à mal dès la première année déficitaire. Pour mémoire,
l’une des priorités fixées en 2011 dans le cadre de la modernisation de la gestion administrative de la
GTA est de constituer un fonds de roulement pour réduire les frais financiers annuels et redonner de
la capacité d’initiative à l’association.
 La Grande Traversée des Alpes doit ainsi poursuivre ses mutations organisationnelles et
administratives pour être en capacité de répondre aux exigences accrues de rationalisation des coûts,
de visibilité et de transparence dans son fonctionnement et d’évaluation de son impact sur le
développement des territoires. Les outils efficaces mis en place depuis 2 ans témoignent de la
capacité de l’équipe à conduire le changement et à accompagner les mutations nécessaires.
Perspectives 2014 : une année préoccupante
Comme il a souvent été rappelé, le budget de fonctionnement de la GTA est quasi-exclusivement
composé de charges fixes (masse salariale / 100% des salariés en CDI, déplacements, charges de
structure, prestations externes inhérentes à l’activité), et toute baisse de financements impacte
immédiatement les ressources humaines de l’association.
A la lumière des informations connues à l’automne 2013, le budget prévisionnel 2014, transmis aux
collectivités dans le cadre des demandes de subvention, s’élevait à 1, 112 M€.
Toutefois, la Direction de la GTA a été informée au fil des mois de baisses ou d’indisponibilités de
financements, pour un montant évalué à 350 000 €, mettant en danger la continuité d’exploitation
de l’association.
Il a été décidé, en concertation avec le Président et le Bureau, d’engager une démarche en 4 étapes :

Mise en place d’un projet de réorganisation de la GTA afin de favoriser dès la fin 2013 des
départs amiables ou volontaires. A ce jour, il y a eu la signature d’une rupture
conventionnelle, effective au 28 février, et 2 licenciements économiques sont en cours.

Information du Conseil d’administration sur la situation de la GTA, avec une présentation des
différents scénarios (problématiques de financement, possibilité de diversification des
activités, organisation interne et programmation opérationnelle) ;

Préparation d’une Conférence des financeurs et de l’Assemblée générale le lundi 28 avril où
des décisions importantes pour l’avenir de la GTA devront être prises ;

Préparation de l’Assemblée générale de l’automne 2014, qui sera l’occasion du
renouvellement de la gouvernance de la GTA et, le cas échéant, de la modification des
statuts, proposant une évolution des activités de l’association vers le secteur marchand.
Grâce aux démarches déjà engagées de réduction des coûts (départs volontaires, non
remplacements de congés maternité, rationalisation des dépenses externes), une version
actualisée du budget prévisionnel prévoit des dépenses à hauteur de 890 000 €, et des recettes à
hauteur de 728 507 €, soit un déficit prévisionnel de 161 500 €.
Ci-dessous la première version du budget prévisionnel 2014, établie en octobre 2013 et la version
actualisée en février 2014.
Budget prévisionnel en date d'octobre 2013
Charges prévisionnelles
Masse salariale (salaires, impôts et taxes)
Charges de structures (loyers, assurances, informatique…)
Frais de déplacement
Frais financiers
Prestations externes
TOTAL charges prévisionnelles
750 000 €
160 000 €
40 000 €
22 000 €
140 000 €
1 112 000 €
Produits prévisionnels
Cotisations d'adhésion
Région Rhône-Alpes
Région Provence Alpes Côte d'Azur
Assemblée des Pays de Savoie
Conseil général des Alpes Maritimes
Conseil général des Hautes-Alpes
Conseil général des Alpes de Haute-Provence
Conseil général de la Drôme
Intercommunalités
Offices de tourisme
Cotisations hébergeurs
Comités régionaux du tourisme
Subventions
REGIONS
Région Rhône-Alpes
Région Provence Alpes Côte d'Azur
DEPARTEMENTS
Assemblée des Pays de Savoie
Conseil général de la Savoie
Conseil général des Alpes Maritimes
Conseil général des Hautes-Alpes
Conseil général des Alpes de Haute-Provence
Conseil général de l'Isère
Conseil général de la Drôme
Conseil général du Vaucluse
ETAT / EUROPE
POIA / FEDER
FNADT
TOTAL produits prévisionnels
274 500 €
78 000 €
78 000 €
17 225 €
16 243 €
2 059 €
2 414 €
7 305 €
20 000 €
15 000 €
11 254 €
15 000 €
837 500 €
354 000 €
209 000 €
145 000 €
146 500 €
30 000 €
15 000 €
34 000 €
30 500 €
14 000 €
12 000 €
20 000 €
3 000 €
337 000 €
280 000 €
57 000 €
1 112 000 €
Budget prévisionnel 2014 en date du 28/02/2014
(dans l'attente de réponses de demandes de subventions)
Charges prévisionnelles
Masse salariale (salaires, impôts et taxes)
Charges de structures (loyers, assurances, informatique…)
Frais de déplacement
Frais financiers
Prestations externes
TOTAL charges prévisionnelles
612 000 €
130 000 €
40 000 €
24 000 €
84 000 €
890 000 €
Produits prévisionnels
Cotisations d'adhésion
262 500 €
Région Rhône-Alpes
Région Provence Alpes Côte d'Azur
Assemblée des Pays de Savoie
Conseil général des Alpes Maritimes
Conseil général des Hautes-Alpes
Conseil général des Alpes de Haute-Provence
Conseil général de la Drôme
Intercommunalités
Offices de tourisme
Cotisations hébergeurs
Comités régionaux du tourisme
Subventions
REGIONS
Région Rhône-Alpes
Région Provence Alpes Côte d'Azur
DEPARTEMENTS
78 000 €
78 000 €
17 225 €
16 243 €
2 059 €
2 414 €
7 305 €
20 000 €
15 000 €
11 254 €
15 000 €
466 007 €
354 000 €
209 000 €
145 000 €
112 007 €
Assemblée des Pays de Savoie
Conseil général de la Savoie
Conseil général des Alpes Maritimes
Conseil général des Hautes-Alpes
Conseil général de l'Isère
Conseil général des Alpes de Haute-Provence
Conseil général de la Drôme
Conseil général du Vaucluse
TOTAL produits prévisionnels
Déficit prévisionnel
30 000 €
10 250 €
4 757 €
30 000 €
10 000 €
14 000 €
20 000 €
3 000 €
728 507 €
-161 493 €
Aujourd’hui, il s’agit de trouver les solutions financières pour combler ce déficit prévisionnel.
Plusieurs pistes sont en cours d’étude et seront présentées aux instances de gouvernance de la GTA :
financements complémentaires dans le cadre de dispositifs particuliers (projets public / privé et
R&D), diversification des activités (vente de produits et de services), …