Les zones d`activités économiques en Creuse Localisation
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Les zones d`activités économiques en Creuse Localisation
Études générales Les zones d’activités économiques en Creuse Localisation - usage En matière d’aménagement économique, les collectivités souhaitent souvent créer des lotissements et des zones d’activités qui leur paraissent être le point de départ d’une politique visant à accueillir des entreprises et à stopper la perte de population. La connaissance des territoires et de leur dynamique socio-économique passe donc par l’acquisition de données fiables et actualisées sur la localisation de ces équipements, leurs connexions avec les voies de transports et leur insertion dans les bassins d’emplois. Ainsi, une bonne appréhension des impacts de ce mode d’occupation de l’espace et son adéquation avec les autres usages du sol sont donc nécessaires pour assurer le développement durable et équilibré de ce territoire. Zone d’activités de la Croisière Direction Départementale des Territoires de la Creuse Service Connaissance et Appui des Territoires Bureau Connaissance et Stratégie des Territoires Peu de communes disposent d’une zone d’activités, mais ce sont les plus peuplées Parmi ces communes ayant une zone d’activités, 61 % sont peuplées de plus de 1000 habitants. Les cinq communes les plus importantes (Guéret, La Souterraine, Aubusson, Bourganeuf et Sainte-Feyre) en font partie. Sur les 260 communes du département, seulement 31 d’entre elles (11%) disposent d’une ou de plusieurs zones d’activités. Ces communes représentent à elles seules 45% de la population du département. Par ailleurs, il convient de préciser que la majorité des zones d’activités dépendent d’une compétence intercommunale exercée le plus souvent au sein des communautés de communes. Des zones d’activités de taille assez faible Les zones d’activités sont majoritairement de petite taille. En effet, 55 % de ces zones ont une superficie aménagée de moins de 6 hectares et 35 % d’entre elles n’atteignent pas les 3 hectares. On observe que cette superficie est presque systématiquement liée à l’importance de la commune d’implantation. Les zones d’activités les plus étendues se retrouvent à des carrefours d’axes ou dans les communes les plus peuplées du département. Le niveau de population est un facteur important du développement des zones d’activités. En effet, ces zones sont localisées très largement dans les communes les plus peuplées. De par leur population, ces communes génèrent des besoins tant dans les domaines commerciaux, artisanaux et de services, ce qui attire les porteurs de projets et favorise les implantations d’entreprises. Les zones d’activités bénéficient ainsi d’un contexte plus favorable à leur développement. NB : L’approche retenue ici, qui vise à analyser les effets structurants des zones d’activités sur le tissu économique, a amené à écarter les zones d’activités inférieures à 1 hectare ou ne comprenant qu’une seule entreprise. La connexion au réseau routier Les zones d’activités sont généralement situées dans des communes traversées par un axe routier important du département, comme peuvent l’être les RN 145, RD 941, RD 940, RD 942 et RD 990. Parmi tous ces axes, la RN 145 constitue un catalyseur de zones d’activités puisque près de 50 % des zones creusoises, représentant près de 65 % de leur superficie totale, se trouvent le long de cet axe ou à grande proximité de celui-ci (moins d’une dizaine de minutes de trajet). L’ouest du département et les secteurs proches de la RN 145 sont les mieux pourvus Une part plus que significative des zones d’activités est située en frange de la RN 145. Ce périmètre, combiné à la partie nord-ouest du département qui a été analysé par les services de l’INSEE comme l’un des secteurs creusois les plus dynamiques démographiquement, recense plus de 55 % du nombre total de zones. Plus d'une trentaine de zones sont implantées dans un fuseau autour de la RN145, dans les secteurs de La Souterraine, dans le périmètre de la Communauté d’agglomération du Grand Guéret et à Gouzon. Cet axe Guéret-La Souterraine bénéficie non seulement d’une population importante, mais se situe à des carrefours nord-sud et est-ouest, constitués par la RN 145, l’autoroute A20 côté ouest et la route départementale 940 côté Guéret. Ce territoire est également irrigué par le chemin de fer avec les gares de La Souterraine et de Guéret. Le secteur de Gouzon bénéficie quant à lui de l'intersection de la RN 145 et de l'axe nord-sud constitué par la RD 997. Des zones relativement bien remplies et une consommation de l’espace limitée Le niveau de remplissage des zones d’activités est plutôt satisfaisant puisque 62 % d’entre elles sont remplies au moins aux ¾. Certains exemples viennent cependant à l’encontre de cette tendance générale. Les surfaces des zones d’activités en Creuse représentent un total d’environ 525 hectares, soit seulement 1,7 % de la superficie urbanisée (31 500 hectares) ce qui n'en fait donc pas une source très importantes de consommation d’espace. Sur ces 525 hectares, 31 % (soit environ 165 hectares) restent encore non construites à un état semi-naturel. Parmi ces secteurs, plus de 60% sont regroupés dans 7% des zones. Par ailleurs, les surfaces aménagées dans le cadre de ces zones d’activités se retrouvent principalement en limite de parties actuellement urbanisées. Elles n’entraînent donc pas de mitage très préjudiciable à une bonne gestion de l’agriculture. … et pour l’avenir : construire ou étendre ? La plupart des zones d’activités connaissent un niveau de remplissage relativement satisfaisant. La recherche de nouvelles disponibilités foncières ne présente donc pas, à ce jour, un caractère d’urgence, d’autant que la très grande majorité des communes pourvues d’un document d’urbanisme a déjà anticipé la réponse à des besoins en ayant mis en place des zonages permettant l’urbanisation future pour l’accueil d’entreprises. Les terrains concernés, quelquefois de superficies importantes, sont d’ailleurs souvent placés en continuité des zones d’activités existantes et gardent, dans la mesure où ils n’ont le plus souvent pas encore été acquis par les collectivités, leur statut agricole ou naturel. NB : Seules les zones dont la majeure partie des aménagements ont été réalisés sont inventoriées. Les surfaces en réserve, affichées comme zones d’urbanisation future dans un Plan Local d’Urbanisme ne sont pas comptabilisées. Direction départementale des territoires de la Creuse Service Connaissance et Appui des Territoires Bureau Connaissance et Stratégie des Territoires Cité administrative - BP 147 - 23 003 Guéret Cedex Tél : 05 55 61 20 23 - Fax : 05 55 61 20 21 Courriel : [email protected] Conception réalisation : Direction départementale des territoires de la Creuse Septembre 2013 S:\diffusion\etudes_analyses\diagnostics_territoriaux\Zones d'Activités\Observatoire\ZA_4pages_Sept2013.pdf