À l`école de ton choix avec un handicap

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À l’école de ton choix
avec un handicap
Les aménagements raisonnables
dans l’enseignement
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2
À l’école de ton choix
avec un handicap
Les aménagements raisonnables
dans l’enseignement
Sommaire
Introduction���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������3
L'enseignement inclusif��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4
Le droit de s’inscrire dans l’école de son choix����������������������������������������������������������� 6
Les aménagements raisonnables������������������������������������������������������������������������������������������������������ 8
1 | Qu’entend-on par handicap ?�������������������������������������������������������������������������������������� 9
2 | Qu’est-ce qu’un aménagement raisonnable ?�������������������������������������� 9
La mise en place des aménagements raisonnables����������������������������������������������12
1 | Les aides������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 14
2 | L’intégration des élèves de l’enseignement spécialisé
dans l’enseignement ordinaire������������������������������������������������������������������������������ 15
3 | L'enseignement à domicile ou à l’hôpital����������������������������������������������� 15
Les aménagements raisonnables en pratique������������������������������������������������������������� 16.
1 | Aménagements des infrastructures scolaires������������������������������������17
2 | Aménagements des cours���������������������������������������������������������������������������������������������� 18
3 | Aménagements qui concernent directement l’élève��������������� 19
Que faire si l’école refuse de mettre en place un aménagement
raisonnable ?�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 22
1 | Que fait Unia ?������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 23
2 | Comment contacter Unia ?�������������������������������������������������������������������������������������������24
Références légales���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 25
Coordonnées����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������29
Plus d’informations������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 33
2
Introduction
Unia reçoit régulièrement des signalements de parents d’enfants
en situation de handicap qui rencontrent des difficultés à
obtenir des aménagements raisonnables à l’école. Le droit
à des aménagements raisonnables est garanti par les
Nations Unies et par notre législation antidiscrimination.
Cette brochure vise à clarifier la notion d’ « aménagement
raisonnable » et s’adresse à tous les acteurs concernés : les
élèves, les parents, les équipes éducatives, les directions
d’établissements scolaires et les acteurs du monde de
l’enseignement.
La mise en place d’aménagements raisonnables pour les
personnes en situation de handicap est une obligation dans
l’enseignement obligatoire (primaire et secondaire, ordinaire
et spécialisé) et non-obligatoire (l’enseignement maternel,
l’enseignement supérieur et de promotion sociale ainsi que
toutes autres formes d’enseignement). Par facilité de langage,
nous parlerons d’« élève » même lorsqu’il s’agit d’étudiants de
l’enseignement supérieur et de promotion sociale.
3
L'enseignement
inclusif
4
Dans une société inclusive, tout le monde peut utiliser les
mêmes infrastructures. Les personnes avec ou sans handicap
prennent ensemble les transports en commun, vont ensemble à
la salle de sport, au théâtre, sont collègues, etc. Le moteur d’une
société inclusive est l’enseignement inclusif : une école dans
laquelle personne n’est exclu constitue une étape essentielle
vers une société sans exclusion.
On parle d’un enseignement inclusif lorsque tous les élèves sont
accueillis dans les mêmes écoles et que les infrastructures, les
méthodes et le matériel pédagogiques, les équipes éducatives
s’adaptent à tous : les élèves en situation de handicap mais
aussi les élèves primo-arrivants, ceux qui vivent des situations
familiales ou socio-économiques difficiles, etc.
L’enseignement qui permet aux élèves de participer à la vie
scolaire sans aménagement individuel supplémentaire est
appelé « Conception Universelle de l’Apprentissage » (Universal
Design for Learning, ou UDL). Nos écoles ne sont pas (encore)
préparées pour mettre cela en place. En attendant d’y parvenir,
il est nécessaire - obligatoire - de prévoir des aménagements
raisonnables dans certaines situations.
5
Le droit de s’inscrire
dans l’école de son
choix
6
Les élèves avec un handicap ont le droit de s’inscrire dans une
école d’enseignement ordinaire.
Quel que soit le niveau ou le type d’enseignement, les directions
d’école ou autres acteurs de l’enseignement, ont l’obligation de
prévoir des aménagements raisonnables pour les élèves avec un
handicap.
Dans l’enseignement maternel, primaire et secondaire en
Fédération Wallonie-Bruxelles, l’enfant en situation de handicap
peut donc soit fréquenter :
l’enseignement ordinaire ;
l’enseignement ordinaire (de façon totale ou partielle) dans
un processus d’intégration au sens du décret du 3 mars 2004 ;
l’enseignement spécialisé.
Dans tous les cas, il a droit à des aménagements raisonnables si
nécessaire.
Les seules raisons pour lesquelles l’inscription d’un
élève peut être refusée dans l’enseignement ordinaire
(fondamental ou secondaire) sont les suivantes :
les parents de l’élève (ou l’élève s’il est majeur) refusent
de souscrire aux projets éducatif et pédagogique de
l’établissement ;
l’élève a cumulé trop d’absences et a perdu la qualité
d’élève régulier ;
l’établissement est complet.
Comment faire si l’école refuse d’inscrire un élève en
situation de handicap ? Dans ce cas, les parents ou l’élève
peuvent s’adresser à la Direction générale de l’Enseignement
obligatoire de la Fédération Wallonie-Bruxelles (pour
l’enseignement obligatoire) ou à l’Académie de Recherche
et d’Enseignement supérieur (ARES) (pour l’enseignement
supérieur).
7
Les aménagements
raisonnables
8
La législation prévoit que tout élève en situation de
handicap a droit à des aménagements raisonnables dans
l’enseignement. Mais qu’entend-on exactement par
handicap et qu’est-ce qu’un aménagement raisonnable ?
1
Qu’entend-on par handicap ?
La Convention des Nations Unies relative aux droits des
personnes handicapées, ratifiée par la Belgique, précise que
les personnes handicapées comprennent « des personnes qui
présentent des incapacités physiques, mentales, intellectuelles
ou sensorielles durables dont l’interaction avec diverses barrières
peut faire obstacle à leur pleine et effective participation à la
société sur la base de l’égalité avec les autres ».
Le handicap naît de la confrontation entre une déficience
qui entraîne, dans certaines situations, des incapacités et un
environnement inadapté.
En d’autres termes, la notion de handicap ne doit pas être
interprétée de façon réductrice. Il n’est en effet pas nécessaire
que l’élève soit reconnu par une instance officielle comme
l’INAMI, le SPF Sécurité sociale ou les agences régionales :
l’Agence pour une Vie de Qualité (AViQ), Personne Handicapée
Autonomie Recherchée (Phare), Vlaams Agentschap voor
Personen met een Handicap (VAPH), Dienstelle Für Personen
mit Behinderung (DPB).
2
Qu’est-ce qu’un aménagement
raisonnable ?
Un aménagement raisonnable est une mesure concrète
permettant de réduire, autant que possible, les effets négatifs d’un
environnement inadapté sur la participation d’une personne en
situation de handicap à la vie en société.
Les aménagements raisonnables sont toujours adaptés aux
besoins de soutien individuels et spécifiques de l’élève en
situation de handicap. Ils peuvent prendre différentes
formes : matériels ou immatériels, pédagogiques ou
organisationnels. Parfois, plusieurs ajustements sont également
nécessaires pour un seul élève.
9
L’aménagement raisonnable ne vise pas à avantager
l’élève en situation de handicap, mais à compenser les
désavantages liés à sa situation et à un environnement
inadapté pour qu’il puisse progresser sur un pied
d’égalité avec les enfants qui ne sont pas en situation
de handicap.
Dans certains cas, l’aménagement pourra profiter
à plusieurs élèves (par exemple, l’interprétariat en
langue des signes pour plusieurs élèves sourds ou les
aménagements architecturaux pour les utilisateurs à
mobilité réduite).
Parfois, les aménagements raisonnables sont aussi
profitables pour les élèves sans handicap. Ce sera le
cas, par exemple, d’un cours disponible sous format
électronique pour un élève malvoyant ou dyspraxique
qui pourra aussi être mis à disposition de toute la classe.
Un bon aménagement répond autant que possible aux
critères suivants :
il rencontre les besoins de l’élève ;
il permet à l’élève de participer sur un pied d’égalité aux
mêmes activités que ses condisciples (en prenant part, à
son niveau, aux mêmes activités que les autres ; en essayant
d’atteindre les mêmes objectifs d’apprentissage, mais via
d’autres activités ; en visant des objectifs d’apprentissage
personnels) ;
il permet que le travail en classe et les déplacements dans
l’école puissent se faire de manière la plus autonome
possible ;
il assure la sécurité et respecte la dignité de l’élève en
situation de handicap.
10
Le caractère « raisonnable » de l’aménagement peut
être évalué sur la base de certains critères. Voici les plus
importants :
le coût : l’aménagement doit avoir un coût raisonnable. Pour
juger de ce coût, il faut tenir compte de la capacité financière
de l’école. Si l’aménagement est entièrement ou partiellement
remboursé par les services publics, il sera plus facilement
jugé comme raisonnable ;
la fréquence et la durée prévue de l’aménagement :
un aménagement qui est coûteux, mais qui est utilisé
régulièrement ou pour une longue période sera davantage
considéré comme raisonnable ;
l’impact sur l’organisation : si l’adaptation ne perturbe pas
durablement l’organisation en classe et dans l’école, il sera
plus facilement considéré comme raisonnable ;
l’impact de l’aménagement sur l’environnement et
les autres élèves : l’aménagement sera considéré comme
raisonnable s’il n’engendre pas d’obstacle pour les autres
élèves ;
l’absence ou non d’alternatives : un aménagement sera
plus vite considéré comme raisonnable si aucune autre
alternative ne peut être trouvée.
11
La mise en place
des aménagements
raisonnables
12
Lorsque des aménagements raisonnables sont nécessaires
pour un élève en situation de handicap, il est important
d’impliquer le plus rapidement possible tous les acteurs
concernés par les aménagements et de décider en
concertation.
Les étapes du processus à recommander sont les suivantes :
l’élève et/ou ses parents expriment clairement les besoins
de l’élève auprès de l’enseignant, du centre psycho-médicosocial (CPMS), de la direction de l’école et du pouvoir
organisateur. Il n’est pas nécessaire de dévoiler l’entièreté du
dossier médical de l’élève mais bien de préciser les besoins
spécifiques liés à la situation de handicap ;
la réunion de concertation réunit les différents acteurs :
l’élève, ses parents, les enseignants, la direction, le pouvoir
organisateur, le CPMS ou tout autre acteur utile (conseiller
pédagogique, professionnel de la santé ou de l’intégration
scolaire, …). Ils examinent ensemble les aménagements qui
peuvent répondre le mieux aux besoins de l’élève. L’élève doit
être impliqué autant que possible dans ce processus ;
les différents acteurs ont intérêt à ce que les décisions prises
soient formalisées par écrit afin que chaque acteur concerné
sache clairement ce qui est attendu de lui ;
les différents acteurs se réunissent périodiquement (mensuellement, trimestriellement, …) afin d’évaluer la pertinence
des aménagements. Si nécessaire, les aménagements sont
ajustés aux besoins de l’élève et à la situation scolaire. Les
aménagements continuent d’être utilisés par l’élève à chaque
rentrée scolaire.
Il est utile de rappeler dans les projets éducatif et pédagogique de l’école que des aménagements raisonnables seront
mis en œuvre pour les enfants en situation de handicap.
Dans l’enseignement supérieur, des procédures spécifiques
ont été prévues pour faciliter la mise en place des
aménagements raisonnables. Des services, internes ou
externes aux établissements, accueillent et accompagnent
les étudiants qui ont besoin d'aménagements et un étudiant
accompagnateur peut être désigné par ces services. Des
chambres de l'Enseignement supérieur inclusif existent
dans chaque pôle académique en cas de désaccord sur les
aménagements demandés. Des recours sont possibles auprès
de la Commission de l'enseignement supérieur inclusif.
13
1
Les aides
Dans la mise en œuvre des aménagements, certaines aides
individuelles peuvent être obtenues auprès des régions ou
communautés en fonction de critères définis.
L’AViQ (Agence pour une Vie de Qualité), compétente pour
les élèves domiciliés en Région wallonne et le Service PHARE
(Personne Handicapée Autonomie Recherchée) pour les
francophones domiciliés en Région bruxelloise, subsidient
des services qui favorisent l’intégration et interviennent
dans différentes prestations d’aide à la scolarité. Lorsque
l’enfant fréquente l’enseignement ordinaire (avec ou sans
projet d’intégration), l’AViQ et PHARE peuvent apporter
une aide sous certaines conditions : intervention dans les
frais de matériel nécessaire en classe ou à domicile du fait
du handicap (barrette Braille, ordinateur personnel, vidéoloupe, logiciel de communication, …) ; intervention dans les
frais de déplacement entre l’école et le domicile ; intervention
dans les frais de séjour en internat ; intervention dans la
transcription en braille et d’autres adaptations d’ouvrages. En
outre, pour les étudiants avec une déficience et fréquentant
l’enseignement supérieur ou universitaire ou suivant une
formation qualifiante pour adultes, une intervention dans
les frais d’accompagnement pédagogique peut concerner des
explications orales, des répétitions, une tutelle scientifique,
de l’interprétation en langue des signes.
Des services ambulatoires proposent un accompagnement
individuel dans le (ou les) milieu(x) de vie. Ils peuvent aider
notamment au soutien à la scolarité en accompagnant
ponctuellement le jeune, durant le temps scolaire, au travers
d’activités individuelles ou en groupe. En Région wallonne, il s’agit
des Services d’Aide Précoce (SAP) pour les enfants de 0 à 8 ans,
des Services d’Aide à l’Intégration (SAI) pour les jeunes de 6 à
20 ans, des Services d’Accompagnement (SAC) pour les jeunes
à partir de 18 ans. En Région bruxelloise, il s’agit des Services
d’accompagnement (SA) et ce quel que soit l’âge de l’enfant.
Par ailleurs, les travaux d’aménagement pour rendre les
bâtiments scolaires accessibles, comme l’installation d’une
rampe, d’une porte plus large ou l’adaptation des sanitaires,
peuvent être financés, dans certaines conditions, par le
département des infrastructures de la Fédération WallonieBruxelles dans le cadre des PPP (Partenariat Public Privé) ou
éventuellement par les communes. CAP48 et les Communautés
française et germanophone co-financent également le projet
« écoles accessibles ».
14
Des aides sont également dispensées par les communautés
flamande et germanophone. Nous renvoyons aux versions
néerlandophone et germanophone de cette brochure pour des
informations plus précises.
2
L’intégration des élèves de
l’enseignement spécialisé dans
l’enseignement ordinaire
L’enseignement spécialisé prévoit l’organisation de l’intégration
temporaire ou permanente dans l’enseignement ordinaire d’un
élève inscrit dans l’enseignement spécialisé.
Il existe 4 types d’intégration :
intégration permanente totale : tous les cours toute l’année ;
intégration permanente partielle : certains cours toute l’année ;
intégration temporaire totale : tous les cours une partie de
l’année ;
intégration temporaire partielle : certains cours une partie de
l’année.
Dans ce cadre, du personnel enseignant et/ou paramédical
de l’enseignement spécialisé accompagne l’élève dans l’école
ordinaire.
3
L'enseignement à domicile
ou à l’hôpital
Les élèves en situation de handicap et ceux qui souffrent d’une
maladie chronique ou de longue durée peuvent, dans certaines
conditions, recevoir un enseignement à domicile ou à l’hôpital.
À l’hôpital, il est organisé par l’enseignement spécialisé de type
5, qui n’existe pas dans tous les hôpitaux. À domicile, il existe des
associations qui fournissent un appui supplémentaire de manière
à permettre cet enseignement à distance, par exemple au moyen
d’une connexion internet entre la classe et l’élève (Les Écoles à
l’hôpital et Take Off) ou de cours donnés par des volontaires
(L’École à l’Hôpital et à Domicile, J’apprends à l’hôpital).
15
Les aménagements
raisonnables en
pratique
16
Ce chapitre présente des exemples d’aménagements
raisonnables qui ont déjà été mis en place dans des
établissements scolaires en Belgique.
Précision : il s’agit d’exemples, ce qui signifie que les élèves,
parents et écoles peuvent s’en inspirer, mais que chaque nouvelle
situation doit être envisagée spécifiquement afin de déterminer
l’aménagement qui correspond aux besoins individuels de l’élève.
1
Aménagements des
infrastructures scolaires
Dans la plupart des cas, il est possible de répondre aux
besoins spécifiques d’un élève grâce à un aménagement
raisonnable lié à l’organisation scolaire ou lié à
l’aménagement de l’espace.
Dans une école secondaire, la classe de Gino, qui se déplace
en chaise roulante, suit tous ses cours dans le même local
et ne change pas de salle pour chaque cours, contrairement
aux autres classes. Un élévateur est également mis en service
afin que Gino puisse se rendre aux différents étages. L’année
suivante, il est aussi utilisé par Karima.
Natacha étudie le journalisme. Elle a des troubles de l’attention
et est facilement distraite par des stimuli extérieurs. C’est
pourquoi elle peut faire son examen dans une salle d’examen
au calme afin qu’elle soit le moins distraite possible.
Brandon dispose d’un local adapté pour se reposer et se
calmer lors de crises d’hyperactivité.
Dans la recherche d’un stage adapté pour Jean-Pierre, on
tient également compte de l’accessibilité du lieu de stage.
Le maître de stage se concerte avec l'employeur au sujet des
aménagements nécessaires pour Jean-Pierre afin qu’une
rampe d’accès puisse être installée.
17
Julie est autorisée à pénétrer dans l’établissement par une
entrée secondaire afin d’éviter les attroupements qui se
forment devant l’entrée principale au début et à la fin des
cours. Julie a peur des grands espaces et ne se sent pas à
l’aise quand elle utilise l’entrée principale. Elle est également
autorisée à passer ses examens écrits seule dans une petite
salle et non dans une grande salle comme le réfectoire ou la
salle de sports.
Une toilette adaptée a été prévue pour Florian, un étudiant
de petite taille.
2
Aménagements des cours
L’enseignant peut tenir compte, de différentes façons, des
besoins spécifiques d’un élève en situation de handicap en :
fournissant une aide et des explications supplémentaires,
adaptant le planning, prévoyant un programme individuel
adapté, …
Anna a le syndrome de Gilles de la Tourette. Elle interrompt
régulièrement les cours de façon inattendue. Son professeur,
qui ne lui fait pas de remarques lorsque ça lui arrive, a expliqué
aux autres élèves pourquoi Anna réagissait comme cela.
Eline, qui est porteuse d’une trisomie, suit une première
primaire dans l’enseignement ordinaire. Quand elle s’adresse
à elle, l’institutrice emploie des phrases courtes avec des
mots simples et énonce une seule consigne à la fois. Elle
utilise souvent un support concret, imagé. Chaque matin, le
programme de la journée est présenté à l’aide de pictogrammes
(lecture, récréation, repas, activité manuelle, ...). Un appui
pédagogique est organisé avec un enseignant d’une école
spécialisée et des réunions périodiques sont réalisées avec
tous les intervenants concernés.
Paul, 16 ans, est doué dans les matières concrètes comme
la biologie, mais éprouve des difficultés dans des matières
plus abstraites comme les mathématiques à cause de son
handicap. Il a été convenu qu’il devrait uniquement suivre
les cours importants pour son avenir. Il va à l’école trois jours
par semaine et suit, à côté de cela, des cours de maraîchage et
d’horticulture.
18
Justin est en sixième primaire et est dyslexique. L’enseignante
relit oralement les consignes des exercices pour être certaine
qu’elles ont été bien comprises. Elle évite les copies recto
verso et n’oblige pas Justin à lire à voix haute en classe. L’école
va demander l’adaptation du certificat d’études de base
(CEB), comme cela est prévu par la règlementation.
Pour qu’Arif, qui est autiste, puisse être rassuré et serein, les
tâches à effectuer sont annoncées à l’avance et expliquées de
manière claire, aussi bien oralement que par écrit.
Florent, qui est asthmatique, ne doit pas suivre le même
rythme que ses camarades lors des activités sportives à
l’école. Il prend fréquemment des pauses pour récupérer. En
voyage scolaire, il prend sa housse de matelas anti-acariens
ainsi que son oreiller.
Catherine est malentendante. Les tables en classe sont
disposées en forme de U afin qu’elle puisse toujours voir ses
camarades. Un microphone circule dans la classe et tous les
élèves y parlent tour à tour afin qu’elle puisse mieux entendre
ce qui est dit.
Malik, 4 ans, a des problèmes de mobilité et d’équilibre.
L’instituteur a expliqué aux enfants de la classe les besoins
spécifiques du petit garçon. L’emploi du temps est adapté
pour que sa kinésithérapeute puisse venir faire ses séances
dans l’école deux fois par semaine.
Lily, 13 ans, est autorisée à manger en classe lorsqu’elle sent
qu’une crise d’hypoglycémie risque de se produire.
3
Aménagements qui concernent
directement l’élève
Il y a plusieurs aménagements qui concernent directement
l’élève et la manière dont on interagit avec lui : la façon
dont il est évalué, dont sont formulées ses tâches et
objectifs en fonction des objectifs pédagogiques. Certaines
aides spécifiques permettent également à l’élève d’être
mieux inclus dans l’environnement de la classe.
19
Eva est suivie par un thérapeute pour ses problèmes de
dyscalculie. En classe, elle peut utiliser une calculatrice et elle
a droit à plus de temps lors des interrogations et des examens.
Younes a été privé d’oxygène à la naissance et il est atteint
d’un léger handicap mental. Il rencontre des difficultés en
mathématique, avec les décimales. C’est pourquoi Younes
calcule avec des chiffres arrondis, à son rythme.
Marie est étudiante en deuxième année de médecine et a
un handicap neuromusculaire. Celui-ci se manifeste par
des douleurs intenses, qui sont générées par des efforts
musculaires, entre autres quand elle écrit. L’université
l’autorise à passer les examens oralement ou via des
questionnaires à choix multiples qui n’impliquent pas d’effort
musculaire.
Lola ne peut pas écrire et rencontre des difficultés pour
s’exprimer oralement. Tandis que les autres élèves font une
interrogation écrite, l’institutrice interroge oralement Lola au
moyen de questions à choix multiple. Lola lui fait comprendre
quelle est la réponse qu’elle choisit.
Max est un étudiant qui utilise la langue des signes. La haute
école où il étudie a décidé de financer elle-même les heures
d’interprétariat.
Pablo veut présenter l’examen d’entrée pour les études
de médecine. Comme il est dysorthographique, du temps
supplémentaire lui est accordé. Il peut utiliser un logiciel de
reconnaissance vocale qui allège considérablement l’acte
d’écrire et l’orthographe d’usage.
La compréhension à la lecture consiste à remettre des extraits
de textes dans le bon ordre pour donner au récit une suite
logique. Alexandre, qui est porteur de trisomie, reçoit un
exercice adapté : il doit mettre des images dans le bon ordre
afin qu’elles racontent une histoire.
Véronique est malentendante et suit des études d’infirmière.
La haute école a acheté un stéthoscope adapté qui pourra aussi
être utilisé plus tard par d’autres étudiants malentendants.
Sophie est atteinte de dyspraxie, elle rencontre des
difficultés pour écrire. Elle utilise un ordinateur avec un
logiciel spécialisé afin qu’elle puisse faire les exercices avec
l’ordinateur.
20
Fatine est autorisée à suivre un programme adapté en raison
de sa fatigue chronique. Elle peut étaler son stage sur une
plus longue période et on veille à ce que le lieu de stage soit
aisément accessible.
Florence, malvoyante, est en troisième secondaire. Ses notes
de cours, certains livres scolaires, les interrogations et les
examens sont adaptés (en grands caractères, voire en audio)
par le centre de transcription adaptée. L’accompagnateur
scolaire de Florence fait le lien entre les enseignants et le
centre.
21
Que faire si l’école
refuse de mettre en
place un aménagement
raisonnable ?
22
Si une école ne respecte pas le droit aux aménagements
raisonnables, plusieurs organismes peuvent vous aider.
Une demande d’aménagement ne peut pas être refusée si
l’aménagement est considéré comme raisonnable (pour plus
d'informations à ce propos voir page 11 de la brochure). En
cas de refus, l’école devra motiver sa décision et réfléchir à des
solutions alternatives.
Refuser de mettre en place un aménagement raisonnable est une
discrimination.
Différents organismes peuvent aider à juger du caractère
raisonnable de l’aménagement. Les services du Délégué général
aux droits de l’enfant en font partie. Vous trouverez leurs
coordonnées à la fin de cette brochure. Vous pouvez aussi vous
adresser à Unia qui est un service public indépendant gratuit et
ouvert à tous. Contacter Unia ne signifie pas déposer une plainte
officielle (comme on le ferait auprès d’un service de police ou
d’un tribunal).
1
Que fait Unia ?
Unia est à votre disposition pour :
un renseignement, un conseil, un avis concernant une
situation vécue comme discriminatoire ;
un simple signalement (sans demande d’intervention) ;
une demande d’intervention.
Unia privilégie toujours le dialogue et la conciliation. Dans des
situations exceptionnelles, Unia peut déclencher ou se joindre à
une action en justice avec votre accord.
Même si vous ne souhaitez pas qu’Unia intervienne dans votre
situation, il est important de signaler une discrimination. Unia
peut alors réunir les informations sur ce qui se passe en pratique
afin d’agir sur des problèmes structurels et de les aborder avec
les autorités.
23
2
Comment contacter Unia ?
Pour toute question générale :
138, Rue Royale, 1000 Bruxelles
ŠŠ 02 212 30 00
02 212 30 30
[email protected]
Pour signaler une discrimination :
En ligne sur www.unia.be où vous pouvez remplir le
formulaire « Signaler une discrimination ». Le site internet
d’Unia est accessible aux personnes malvoyantes. Une vidéo
en langue des signes informe les personnes sourdes des
possibilités de contact avec Unia.
Appelez le numéro gratuit 0800 12 800 ou formez le 02 212 30
00 depuis l’étranger, du lundi au vendredi de 9h00 à 12h30 et
de 13h30 à 17h.
Il est également possible d’avoir un entretien avec un
collaborateur d’Unia en prenant un rendez-vous, à Bruxelles
ou dans un de ses points de contact locaux (voir site www.
unia.be).
24
Références légales
25
La Convention des Nations Unies relative aux droits des
personnes handicapées vise à promouvoir, à protéger et à
garantir les droits de l’Homme et les libertés fondamentales
des personnes handicapées. La Belgique l’a ratifiée en 2009.
Aux termes de l’article 24 de cette Convention, les personnes
handicapées ne peuvent pas être exclues du système général
d’enseignement en raison de leur handicap. Elles doivent
avoir accès, sans discrimination par rapport aux autres, à
un enseignement inclusif et à la formation continue. Des
aménagements raisonnables doivent être prévus en fonction
des besoins de la personne.
Le décret de la Communauté française du 12 décembre
2008 relatif à la lutte contre certaines formes de discrimination
s’applique en matière d’enseignement (fondamental,
secondaire, supérieur, promotion sociale, …) et prévoit que
le refus d’aménagement raisonnable est une discrimination.
Le décret définit les aménagements raisonnables comme des
mesures appropriées, prises en fonction des besoins dans une
situation concrète, pour permettre à une personne handicapée
d’accéder, de participer et de progresser dans le domaine de
l’enseignement, sauf si ces mesures imposent à l’égard de la
personne qui doit les adopter une charge disproportionnée.
Le protocole relatif au concept d’aménagement raisonnable conclu le 19 juillet 2007 entre l’État fédéral, la
Communauté flamande, la Communauté française, la
Communauté germanophone, la Région wallonne, la
Région de Bruxelles-Capitale, la Commission communautaire commune, la Commission communautaire
française en faveur des personnes en situation de handicap
définit la notion d’aménagement raisonnable et énonce les
caractéristiques auxquelles doit répondre cet aménagement.
Le décret de la Communauté française du 24 juillet
1997 définissant les missions prioritaires de l'enseignement
fondamental et de l'enseignement secondaire et organisant les
structures propres à les atteindre (décret « Missions ») prévoit
les seules raisons pour lesquelles l’inscription d’un élève peut
être refusée dans l’enseignement ordinaire (fondamental
ou secondaire) : refus de souscrire aux projets éducatif et
pédagogique, établissement complet ou conditions pour être
élève régulier non réunies.
L’article 67 de ce texte prévoit aussi que le projet d’établissement
est élaboré en tenant compte des besoins des élèves inscrits dans
l’établissement ; le projet d’établissement doit par ailleurs fixer
les choix pédagogiques et les actions prioritaires mises en œuvre
26
pour favoriser l’intégration des élèves issus de l’enseignement
spécialisé. Le projet d’établissement s’accompagne d’un plan de
pilotage défini au §2 de l’article 67 du décret Missions. Chaque
établissement élabore un plan de pilotage pour une durée
de 6 ans. Il prévoit notamment la stratégie de l’établissement
en matière d’intégration des élèves ainsi que la stratégie en
matière d’aménagements raisonnables pour les élèves à besoins
spécifiques reconnus.
Le décret de la Communauté française du 3 mars 2004
organisant l’enseignement spécialisé contient, en son chapitre
10, des dispositions relatives à l’intégration des élèves à besoins
spécifiques dans l’enseignement ordinaire. La possibilité de
recourir à l’intégration est laissée aux parents. L’intégration
implique un partenariat entre un établissement d’enseignement
spécialisé, dans lequel l’élève est officiellement inscrit, et un
établissement d’enseignement ordinaire, dans lequel l’élève est
totalement ou partiellement intégré, avec l’appui de différents
intervenants.
Pour les types 1, 3 et 8, le rapport d’inscription doit notamment
décrire, le cas échéant, selon les modalités fixées par le
gouvernement, l’accompagnement et les aménagements
raisonnables mis en place dans l’enseignement ordinaire et
démontrer que ceux-ci se sont révélés insuffisants pour assurer
un apprentissage adapté aux besoins spécifiques de l’élève.
Le décret de la Communauté française du 30 janvier
2014 relatif à l’enseignement supérieur inclusif vise à
favoriser la mise en place de mesures destinées à répondre à
la demande des étudiants en situation de handicap au sein
des établissements d’enseignement supérieur qui, comme le
rappelle ce texte, doivent mettre en œuvre des aménagements
raisonnables pour les étudiants en situation de handicap
dans l’organisation, le déroulement et l’accompagnement de
leurs études y compris des stages et des activités d’intégration
professionnelle. Un service d’accueil et d’accompagnement
est créé dans chaque établissement (qui a notamment pour
mission de soumettre la demande d’aménagements basée sur
les besoins de l’étudiant aux autorités académiques et d’élaborer
un plan d’accompagnement individualisé). La Commission de
l’Enseignement Supérieur Inclusif (CESI) est instaurée comme
organe d’avis (notamment sur le caractère raisonnable d’un
aménagement) et de recours.
27
Le décret de la Région wallonne du 6 avril 1995 relatif
à l’intégration des personnes handicapées crée l’AViQ et
définit entre autres, les mesures de prévention, les mesures
d’adaptation, les mesures d’intégration au profit des personnes
handicapées.
L’arrêté du Gouvernement wallon du 19 septembre 2002
relatif à l’aide à l’intégration des jeunes handicapés précise
les missions des différents services d’aide à l’intégration.
L’arrêté du 7 mai 2015 du Collège de la Commission
communautaire française relatif aux prestations
individuelles et aux aides à l’emploi des personnes
handicapées, ainsi que l’Arrêté du 17 mars 2016 règlent
(notamment) les conditions d’octroi et fixent la liste des
modalités et des critères des interventions relatives aux aides à
l’inclusion.
Les références des textes applicables en Communauté flamande
sont reprises dans la version néerlandophone de cette brochure.
28
Coordonnées
29
Les institutions auxquelles vous
pouvez vous adresser
Direction générale de l’Enseignement obligatoire de
la Fédération Wallonie-Bruxelles
(Pour l’enseignement obligatoire)
ŠŠ 02 690 80 00
ÞÞ www.enseignement.be
[email protected]
Enseignement organisé par la Fédération WallonieBruxelles
ÞÞ www.reseaucf.cfwb.be
Conseil de l’enseignement des communes et
provinces (CECP)
ÞÞ www.cecp.be
Direction générale de l’Enseignement non
obligatoire et de la Recherche scientifique de la
Fédération Wallonie-Bruxelles
(Pour l’enseignement supérieur et de promotion
sociale)
ŠŠ 02 690 87 00
ÞÞ www.enseignement.be
[email protected]
Conseil des Pouvoirs organisateurs de
l’Enseignement officiel neutre subventionné
(CPEONS)
ÞÞ www.cpeons.be
Délégué général aux droits de l’enfant
ŠŠ 02 223 36 99
02 223 36 46
ÞÞ www.dgde.cfwb.be
[email protected]
Fédération des Etablissements Libres
Subventionnés Indépendants (FELSI)
ÞÞ www.felsi.eu
Centres psycho-médicaux-sociaux (CPMS)
ÞÞ www.enseignement.be
(« De A à Z » puis cliquer sur « Centres psychomédicaux-sociaux »)
La médiation scolaire
ÞÞ www.enseignement.be
(« De A à Z » puis cliquer sur « Médiation »)
Agence pour une Vie de Qualité (AViQ)
(Pour les familles domiciliées en Région wallonne)
ŠŠ Numéro vert : 0800 160 61
ÞÞ www.aviq.be
Coordonnées des bureaux régionaux
(Pour information complémentaire et introduction
de la demande) :
ÞÞ www.aviq.be/handicap/autres/adresses/
carte.html
Coordination de l’information et des conseils en
aide technique (CICAT)
ŠŠ 071 20 57 48
ÞÞ www.aviq.be
[email protected]
Personne Handicapée Autonomie Recherchée
(PHARE)
(Pour les familles domiciliées en Région bruxelloise)
ŠŠ 02 800 82 03
ÞÞ www.phare.irisnet.be
[email protected]
30
Les réseaux d’enseignement
Secrétariat Général de l’Enseignement Catholique
(SeGEC) ÞÞ www.enseignement.catholique.be
Les organisations représentatives de
parents et d’associations de parents
Fédération des Associations de Parents de
l’Enseignement Officiel (FAPEO) ŠŠ 02 527 25 75
02 527 25 70
ÞÞ www.fapeo.be
[email protected]
Union Francophone des Associations de Parents de
l’Enseignement Catholique (UFAPEC)
ŠŠ 02 230 75 25
ŠŠ 010 42 00 50 (siège administratif )
ÞÞ www.ufapec.be
[email protected]
Les associations pour l’enseignement
à l’hôpital ou à la maison
L’École à l’Hôpital et à Domicile
ŠŠ 02 770 71 17
ÞÞ www.ehd.be
[email protected]
Asbl Take Off
ŠŠ 02 339 54 88
ÞÞ www.takeoff-asbl.be
[email protected]
J’apprends à l’hôpital
ÞÞ www.ikleerinhetziekenhuis.be
Association des pédagogues hospitaliers
ŠŠ 064 23 37 19
ÞÞ www.aph.be
[email protected]
Les associations généralistes
(toute situation de handicap)
Association socialiste de la personne handicapée
(ASPH)
(+ expertises conseils en accessibilité dans les écoles)
ŠŠ 02 515 02 65
02 515 06 58
ÞÞ www.asph.be
[email protected]
Altéo asbl - Mouvement social de personnes
malades, valides et handicapées
ŠŠ 02 246 42 26
ÞÞ www.alteoasbl.be
CAP48
ŠŠ 02 737 48 81
02 737 28 07
ÞÞ www.rtbf.be/cap48
Ligue des Droits de l’Enfant
ŠŠ 02 465 98 92
ÞÞ www.liguedroitsenfant.be
ULB - Centre d’Etude et de Formation pour
l’Education spécialisée (CEFES)
Formations, recherches, consultations,
documentation spécialisée, suivis d’enfants en
situation de handicap
ÞÞ www.cefes.be
ULG - Clinique Psychologique et Logopédique
Universitaire (CPLU)
ÞÞ www.cplu.ulg.ac.be
Les associations spécialisées pour les
personnes malvoyantes
Œuvre Nationale des Aveugles (ONA)
ŠŠ 02 241 65 68
ÞÞ www.ona.be
[email protected]
La Ligue Braille
ŠŠ 02 533 32 11
ÞÞ www.braille.be
[email protected]
Les associations spécialisées pour les
personnes avec une déficience intellectuelle, autisme ou polyhandicap
Inclusion ASBL
ŠŠ 02 247 28 21
ÞÞ www.inclusion-asbl.be
AP3 - Association de parents et de professionnels
autour de la personne polyhandicapée
ŠŠ 02 215 51 92
02 215 48 25
ÞÞ www.ap3.be
[email protected]
Association de Parents pour l’Epanouissement des
Personnes avec Autisme (APEPA)
ŠŠ 081 74 43 50
081 74 43 50
ÞÞ www.ulg.ac.be/apepa
[email protected]
Inforautisme
ŠŠ 02 673 03 12
02 673 03 12
ÞÞ www.inforautisme.be
[email protected]
Les associations pour les personnes
sourdes ou malentendantes
Fédération francophone des sourds de Belgique
(FFSB)
ŠŠ 02 644 69 01
ŠŠ Numéro de visiophone :
SIP : 02 000 49 34
ÞÞ www.ffsb.be
[email protected]
Association de parents d’enfants sourds et
malentendants (APEDAF)
ŠŠ 02 644 66 77
ÞÞ www.apedaf.be
[email protected]
31
Les associations spécialisées pour
différentes maladies ou situations de
handicap
Association de parents d’enfants en difficulté
d’apprentissage (APEDA)
ŠŠ 081 60 14 69
ÞÞ www.apeda.be
[email protected]
Fondation Dyslexie
ŠŠ 02 375 70 72
ÞÞ www.fondation-dyslexie.be
[email protected]
Association Belge du Diabète
ŠŠ 02 374 31 95
02 374 81 74
ÞÞ www.diabete-abd.be
[email protected]
Ligue francophone belge contre l’épilepsie
ŠŠ 02 344 32 63
02 343 68 37
ÞÞ www.ligueepilepsie.be
[email protected]
Les associations expertes dans
l’accessibilité
Association Nationale pour le Logement des
personnes Handicapées (ANLH)
ŠŠ 02 772 18 95
ŠŠ 02 779 92 29
ÞÞ www.anlh.be
Atingo
ŠŠ 081 24 19 37
081 24 19 37
ÞÞ www.atingo.be
[email protected]
Passe-Muraille
ŠŠ 065 77 03 70
ÞÞ www.passe-muraille.be
[email protected]
Plain-Pied
ŠŠ 081 39 06 36
ÞÞ www.plain-pied.com
[email protected]
Infor Dyspraxie
ÞÞ www.infor-dyspraxie.be
[email protected]
Les coordonnées des institutions et
associations utiles pour la communauté
flamande est reprise dans la version
néerlandophone de cette brochure.
32
Plus d’informations
33
Livre blanc : Accueil de l’enfant malade chronique
ou handicapé à l’école
———————
Guide de la Ligue des Droits de l’Enfant sur l’accueil
de l’enfant malade chronique ou handicapé à l’école
ÞÞ www.liguedroitsenfant.be/livre-blanc
Enseigner aux élèves avec troubles de
l’apprentissage
———————
Brochure de l’administration générale de
l’enseignement de la Fédération Wallonie-Bruxelles
ÞÞ www.enseignement.be
(cliquer sur « De A à Z » et puis sur « Troubles
d’apprentissage »)
Guide de bonnes pratiques pour l’accueil
de l’étudiant en situation de handicap dans
l’enseignement obligatoire et supérieur en Région
bruxelloise
———————
Guide de la Ministre bruxelloise en charge de la
Politique d’Aide aux personnes handicapées
ÞÞ www.plain-pied.com/upload/brochures/55.
pdf
Le petit guide des dyslexiques et Le guide des
étudiants dyslexiques : comment les aider
ÞÞ www.apeda.be
(cliquer sur « Outils » et puis sur « Guides »)
Let’s go
———————
La Commission communautaire française offre, en
Région bruxelloise, une aide pour l’accueil d’enfants
et d’adolescents en situation de handicap dans
l’enseignement ordinaire
ÞÞ www.phare.irisnet.be
(cliquer sur « Aides à l’inclusion de la personne
handicapée »)
Pass Inclusion
———————
Le « Pass Inclusion » est un outil de travail collégial
qui aide à la mise en place d'aménagements adaptés
aux besoins spécifiques de l'élève de l’enseignement
ordinaire et ce, en collaboration avec tous les acteurs
concernés
ÞÞ www.enseignement.be
(cliquer sur « De A à Z » et puis sur « Troubles
d’apprentissage »)
Brochure de l’enseignement spécialisé en Fédération
Wallonie-Bruxelles
ÞÞ www.enseignement.be
(cliquer sur « Ressources » puis sur « Publications sur
l’enseignement » puis « Système éducatif »)
34
À l’école de ton choix avec un handicap
Les aménagements raisonnables dans l’enseignement
Bruxelles, juin 2016
2ème édition
———————
Auteur
UNIA
Rue Royale 138, 1000 Bruxelles
T 02 212 30 00
F 02 212 30 30
E [email protected]
———————
Les textes « Easy to read » ont été écrits par l'asbl Inclusion.
———————
Nous remercions toutes les personnes qui ont participé à
l’élaboration de cette brochure.
———————
Traduction
Signe & Caractères et Dice
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Conception graphique et mise en page
StudiOrama
———————
Photographies
Norbert Maes (pour le compte de Ouders voor Inclusie),
Rob Stevens.
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Editeur responsable
Els Keytsman - Rue Royale, 138 - 1000 Bruxelles
———————
Cette brochure est aussi disponible online en format Pdf et
Word (www.unia.be).
Cette brochure est aussi disponible online en langue des signes
francophone (www.unia.be).
Deze brochure is ook beschikbaar in het Nederlands (www.unia.be).
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Vous souhaitez commander cette brochure?
Téléphonez au 02 212 30 00 ou contactez-nous par mail :
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35
Unia encourage le partage de connaissances, mais insiste sur
le respect dû aux auteurs et contributeurs de tous les textes
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