Directives concernant la gestion et les subventions des

Directives concernant la gestion et les subventions
des hydrants dans le cadre de la défense incendie.
1001
Place de la Gare 4
2002 Neuchâtel
tél. 032 889 62 22
fax 032 889 62 33
[email protected]
www.ecap-ne.ch
La Loi sur la Police du Feu du 7 février 1996, dans son article 15, stipule que les communes
sont tenues de prendre les mesures nécessaires pour assurer la défense contre l’incendie et
qu’elles doivent mettre à disposition des sapeurs-pompiers une provision d’eau suffisante
pour combattre le feu.
Afin de connaître la performance des réseaux d’eau ainsi que pour connaître les secteurs où
l’eau d’extinction fait défaut, l’ECAP a pris à sa charge la mesure du débit à 2 bars de
l’ensemble des bornes hydrants de notre canton ainsi que la pose d’une plaquette
signalétique sur chaque borne hydrant.
L’Etablissement intervient également pour l’octroi de subventions conformément à l’arrêté n°
864.102 concernant le financement des mesures de défense contre l’incendie et les éléments
naturels.
A ce titre, l ‘ECAP est régulièrement interpellé pour des questions diverses concernant les
moyens et les méthodes à mettre en œuvre ainsi que le matériel à utiliser, c’est pourquoi ce
document donne les éléments de réponse aux questions les plus fréquemment posées.
TABLE DES MATIERES
Eléments de réflexion et définitions concernant la défense incendie. .............................2
Besoins en eau d’extinction ..............................................................................................2
Types de réseau..................................................................................................................2
Distances et accès aux hydrants ......................................................................................3
Le marquage des hydrants (plaquettes) ...........................................................................4
Quel type de matériel choisir ? .............................................................................................5
Quand une mesure de débit doit-elle être effectuée ? ........................................................5
Quand la plaquette signalétique doit-elle être modifiée ou remplacée ?..........................6
Quelles sont les prestations subventionnées par l’ECAP ?...............................................6
Quand doit-on annoncer un changement à l’ECAP ? .........................................................6
Comment formuler une demande de subvention ?.............................................................7
Guichet cartographique et informations en ligne ...............................................................8
Version 1.0 du 10 mars 2009
Directives concernant la gestion et les subventions
des hydrants dans le cadre de la défense incendie.
Eléments de réflexion et définitions concernant la défense incendie.
BESOINS EN EAU D’EXTINCTION
Les besoins en eau d’extinction sont fonction des risques encourus dans chaque secteur
géographique. La notion de zone de risque incendie (ZRI) permet de définir ces besoins. Sur
la base des recommandations de la Fédération Suisse des Sapeurs-Pompiers (FSSP), ces
zones de risques incendie sont déterminées par deux critères principaux: le risque pour les
personnes (secteurs à fortes concentration de personnes) et le risque pour les bâtiments
(type de construction, densité, affectation, localisation, etc.). Les ZRI sont réparties en quatre
classes qui définissent le débit d’eau minimum requis afin de permettre une intervention
efficace des sapeurs-pompiers :
ZRI 1 : 1'200 litres/min
ZRI 2 : 2'200 litres/min
ZRI 3 : 2'800 litres/min
ZRI 4 : 3'600 litres/min
Ces informations peuvent être consultées sur le guichet cartographique du SITN via Intranet
uniquement (voir paragraphe spécifique en fin de document)
TYPES DE RÉSEAU
La quantité d’eau disponible est directement définie par le type de réseau et son
dimensionnement. En effet, la présence de deux bornes hydrants proches l’une de l’autre ne
signifie pas nécessairement que leur utilisation simultanée va permettre d’additionner leurs
débits. La figure de la page suivante illustre les deux configurations possibles d’un réseau.
Dans le cas d’un réseau bouclé, l’alimentation des hydrants se fait dans les deux sens. Par
conséquent l’ouverture d’un hydrant ne perturbe que peu les hydrants environnants pour
autant que ces derniers soient installés sur le même type de réseau et que la conduite
principale soit correctement dimensionnée.
Dans le cas d’un réseau étoilé, l’arrivée d’eau ne se fait que dans un sens. L’ouverture d’un
hydrant va fortement perturber, voire même interrompre, le débit des consommateurs situés
en aval de celui-ci. D’où la nécessité fréquente, lors d’interventions, de trouver une
alimentation indépendante sur une autre branche du réseau afin d’augmenter la disponibilité
en eau.
A noter que ces considérations ne touchent pas uniquement le domaine de la défense
incendie mais également la distribution d’eau potable en cas de travaux sur le réseau.
La nécessité de connaître et de renseigner d’une façon précise le type de réseau mis à
disposition des sapeurs-pompiers est évidente et doit être continuellement tenue à jour. La
pose d’une plaquette signalétique avec les informations requises doit être respectée.
1001 - Directives concernant la gestion et les subvention des hydrants - V1.doc
Version 1.0 du 10.03.2009
Page 2 / 8
Directives concernant la gestion et les subventions
des hydrants dans le cadre de la défense incendie.
Illustration des deux types de réseau.
sens d’arrivée
d’eau
(unique)
2 sens d’arrivée d’eau
réseau bouclé
réseau étoilé
Remarque importante :
Comme le débit est directement influencé par le diamètre de la conduite principale (ou de
distribution), il est impératif, en cas de changement d’hydrants, de s’assurer que le diamètre
intérieur de la conduite de raccordement de l’hydrant soit au minimum de 100 mm. Ceci
afin de réduire les pertes de charge et de prévoir les mises en conformité futures.
DISTANCES ET ACCÈS AUX HYDRANTS
Dans son guide pour l’adduction en eau d’extinction, la FSSP considère que la protection
incendie d’un bâtiment est réputée existante s’il se trouve à une distance de moins de 80
mètres d’un point de prélèvement d’eau performant en tenant compte du cheminement à
parcourir (distance réelle).
Bien que les moyens actuels des sapeurs-pompiers permettent la mise en œuvre rapide de
conduites de transport, l’accessibilité des hydrants doit être pensée de manière à ne pas
entraver le travail des forces d’intervention conformément à l’art. 58 de la Norme de
Protection Incendie (NPI).
1001 - Directives concernant la gestion et les subvention des hydrants - V1.doc
Version 1.0 du 10.03.2009
Page 3 / 8
Directives concernant la gestion et les subventions
des hydrants dans le cadre de la défense incendie.
LE MARQUAGE DES HYDRANTS (PLAQUETTES)
Dans le cadre de l’action de mesure des débits des hydrants à 2 bars, les hydrants du canton
ont été marqués au moyen de plaquettes sur lesquelles figurent :
-
le débit mesuré à 2 bars (pression dynamique)
le numéro de l’hydrant
Plaquette de couleur : VERTE
2 bar
l/
2200 min
N° 32
Réseau bouclé (appelé également « maillé ») dont la pression
statique est supérieure à 2 bars.
Idéal pour la lutte contre le feu si le débit est suffisant.
Plaquette de couleur : BLEUE
2 bar
l/
1800 min
N° 35
Plaquette de couleur : ROUGE
2 bar
l/
1100 min
N° 14
N° 57
Réseau bouclé dont la pression statique est inférieure à 2
bars.
Utilisation hasardeuse pour la défense incendie, nécessitant
des équipements complémentaires (bac d’accumulation).
Plaquette de couleur : BLEUE avec caractères rouges
2 bar
800
Réseau étoilé dont la pression statique est supérieure à 2
bars.
Utilisation possible pour la lutte contre le feu avec certaines
restrictions.
l/
min
Réseau étoilé dont la pression statique est inférieure à 2 bars.
Utilisation inadéquate pour la défense incendie.
La notion de pression dynamique (appelée également pression d’écoulement) est importante
et découle des principes d’adduction d’eau d’extinction de la Fédération suisse des sapeurspompiers (FSSP). En effet, la pression dynamique minimale nécessaire à l’entrée d’une
pompe (motopompe ou tonne-pompe) est de 2 bar.
Si les pompiers ont les moyens d’augmenter la pression grâce aux motopompes et aux tonnepompes, il sont en revanche tributaire du débit du réseau.
1001 - Directives concernant la gestion et les subvention des hydrants - V1.doc
Version 1.0 du 10.03.2009
Page 4 / 8
Directives concernant la gestion et les subventions
des hydrants dans le cadre de la défense incendie.
Quel type de matériel choisir ?
Par le passé, les bornes hydrants avaient deux sorties munies de raccords Storz 55.
Actuellement le transport d’eau réalisé par les sapeurs-pompiers depuis les hydrants se fait
au moyen de conduites souples d’un diamètre de 75 mm afin de réduire les pertes de charge.
Pour cette raison les raccords des hydrants doivent être du type : Storz 75, sauf indication
contraire.
C’est pourquoi, la tendance actuelle est à la pose de bornes hydrants à 1 sortie Storz 75.
Ces nouveaux hydrants permettent une mise en œuvre plus simple, nécessitant moins
d’entretien de la partie supérieure. Ils sont également moins sensibles aux « dérangements »
(grippage et mauvaise utilisation).
De plus, les hydrants dits « aériens » (bornes hydrants apparentes) doivent être privilégiés
autant que possible. Le remplacement des hydrants souterrains par des bornes apparentes
est vivement recommandé car la mise en service de ces dernières est moins contraignante et
ne nécessite pas d’accessoires (colonne mobile, clé longue, etc.).
Pour les hydrants dont le débit à 2 bars est supérieur à 2'200 litres/min, il peut être préférable
de disposer de deux sorties Storz 75, car les conduites de transport génèrent des pertes de
charge très élevées avec des débits aussi importants. Au-dessus de 2’800 litres/min, les
hydrants devraient comporter 2 sorties Storz 75.
Quand une mesure de débit doit-elle être effectuée ?
Une mesure du débit (à 2 bars) doit être réalisée selon le cahier des charges défini par
l’ECAP chaque fois qu’une modification des caractéristiques hydrauliques de l’hydrant
apparaît. Il s’agit entre autre des cas énumérés ci-après :
•
pose d’un nouvel hydrant
•
déplacement d’un hydrant existant (assimilé à la pose d’un nouvel hydrant)
•
remplacement de la conduite d’alimentation de l’hydrant par une conduite de diamètre
supérieur
•
remplacement de la conduite principale (ou de distribution) avec modification de son
diamètre dans la zone de raccordement de l’hydrant.
•
bouclage de la branche du réseau sur laquelle l’hydrant est raccordé.
Remarques :
a.
Le dernier cas de figure se rencontre parfois de façon implicite lors de l’extension d’un
réseau en vue de créer une adduction d’eau pour des nouveaux quartiers.
b.
Le remplacement de la partie supérieure d’une BH modifie le débit de manière
négligeable et par conséquent ne justifie pas une nouvelle mesure. Néanmoins, la
plaquette existante doit être replacée sur la nouvelle partie supérieure.
1001 - Directives concernant la gestion et les subvention des hydrants - V1.doc
Version 1.0 du 10.03.2009
Page 5 / 8
Directives concernant la gestion et les subventions
des hydrants dans le cadre de la défense incendie.
Quand la plaquette signalétique doit-elle être modifiée ou
remplacée ?
•
lors de tous travaux entraînant la modification du débit de l’hydrant (par exemple :
remplacement d’une conduite liée à l’alimentation de l’hydrant avec augmentation du
diamètre ou remplacement.
•
lorsqu’une nouvelle mesure du débit montre une différence significative (supérieure à
100 l/min)
•
lorsque le type de réseau à proximité du raccordement de l’hydrant est modifié
(bouclage)
Remarques importantes :
a.
Lors de toute intervention sur un hydrant muni d’une plaquette, cette dernière
doit être replacée de manière visible sur l’hydrant.
b.
Une modification de la plaquette nécessite systématiquement une nouvelle
mesure du débit (à l’exception d’un changement de numéro de l’hydrant).
Quelles sont les prestations subventionnées par l’ECAP ?
•
la pose d’un nouvel hydrant,
•
le remplacement d’un ancien hydrant,
•
le remplacement d’un hydrant souterrain par une borne hydrant « aérienne »,
•
le remplacement de la partie supérieure d’un hydrant aérien,
•
la mesure du débit lorsqu’elle est requise,
•
l’amélioration hydraulique d’un réseau à des fins de protection incendie exclusivement.
Remarques :
a.
Les travaux de maintenance, d’entretien et de réparation ne donnent droit à aucune
subvention. Il en est de même pour les honoraires des bureaux d’ingénieurs dans ce
domaine.
b.
L’octroi d’une subvention fait l’objet d’une décision conforme aux lois, règlements et
arrêtés en vigueur.
Quand doit-on annoncer un changement à l’ECAP ?
•
dans tous les cas donnant droit à une subvention (voir ci-dessus),
•
lors de la modification ou du remplacement de la plaquette signalétique suite à une
modification des caractéristiques hydrauliques (voir ci-dessus),
•
lors d’un nouvel ordre de numérotation des hydrants,
•
lors d’une modification de la position de l’hydrant (cordonnées X ; Y),
•
lorsqu’une nouvelle mesure de débit a été effectuée (voir ci-dessus),
•
En cas de mise hors service définitive de l’hydrant.
1001 - Directives concernant la gestion et les subvention des hydrants - V1.doc
Version 1.0 du 10.03.2009
Page 6 / 8
Directives concernant la gestion et les subventions
des hydrants dans le cadre de la défense incendie.
Remarque :
Nous vous rappelons que la mise hors service temporaire (durée supérieure à un jour) d’un
hydrant doit être communiquée au commandant des sapeurs-pompiers.
Comment formuler une demande de subvention ?
Avant le début des travaux, envoyer à l’ECAP (voir l’adresse ci-dessous) un courrier en
mentionnant :
-
le numéro de l’hydrant,
-
sa localisation / son adresse,
-
le descriptif des travaux (pose d’un nouvel hydrant, remplacement, déplacement, etc.),
-
joindre une copie des devis des différents maîtres d’œuvre,
-
joindre un plan de situation avec le type et le diamètre des conduites (dans le cas d’un
nouvel hydrant ou du déplacement d’un objet existant),
Après étude du dossier et en cas d’octroi d’une subvention, une promesse écrite vous est
adressée avec les documents y relatifs.
A l’achèvement des travaux, retourner à l’ECAP les documents indiqués dans la promesse
ainsi qu’un bulletin de versement et une copie des factures et une preuve de paiement.
1001 - Directives concernant la gestion et les subvention des hydrants - V1.doc
Version 1.0 du 10.03.2009
Page 7 / 8
Directives concernant la gestion et les subventions des
hydrants dans le cadre de la défense incendie.
Guichet cartographique et informations en ligne
Les données relatives aux hydrants et aux zones de risques incendie peuvent être consultées
dans le guichet cartographique du SITN par :
- internet : www.ne.ch
sous la rubrique « Le canton de Neuchâtel en bref / Cartes et plans » , puis dans le
thème « Environnement »
- le nœud cantonal / intranet (pour les utilisateurs autorisés uniquement) :
dans l’application « Guichet cartographique (SITN) » , puis dans le thème
«Environnement »
Remarques :
- les zones de risques incendie ne sont visibles que par intranet
- les hydrants sont visibles en cochant la case « hydrants ECAP » aux échelles
suivantes :
1:50'000 et inférieures par intranet
1:25'000 et inférieures par internet.
De plus amples informations sont données dans le document annexe intitulé :
Aide pour la visualisation des hydrants et des zones de risque incendie dans le
guichet cartographique (SITN)
1001 - Directives concernant la gestion et les subvention des hydrants - V1.doc
Version 1.0 du 10.03.2009
Page 8 / 8