7.0 Sommaire du plan de gestion forestière 1 2 7.0.1
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7.0 Sommaire du plan de gestion forestière 1 2 7.0.1
1 7.0 Sommaire du plan de gestion forestière 7.0.1 Emplacement de la forêt Algoma 2 3 4 5 Située dans la région Nord-Est du ministère des Richesses naturelles (MRN) de l’Ontario, la forêt Algoma est gérée 6 localement par le bureau régional du Ministère à Timmins, en Ontario. La forêt Algoma s’étend sur deux districts 7 du Ministère, soit ceux de Sault Ste. Marie et de Wawa. Elle est administrée par le district de Sault Ste. Marie avec 8 l’aide du district de Wawa. Les limites de la forêt Algoma sont indiquées dans la figure 2.1.1. Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 1 de 39 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 2 de 39 1 7.0.2 Description de la forêt 2 3 La forêt Algoma couvre 1 570 776 d’hectares dans l’unité de gestion et comprend 972 353 hectares de terres 4 publiques, dont 743 351 hectares de forêts aménagées de la Couronne. Les sections 2 et 9 du tableau PGF-1 5 décrivent de façon plus détaillée la composition de la forêt Algoma. 6 7 La forêt Algoma est composée de peuplements relativement égaux de la forêt boréale et de celle des 8 Grands Lacs-du Saint-Laurent. Ces deux régions forestières ont été divisées pour former des sous-unités de gestion 9 où les buts et objectifs de gestion propres à chacune d’elle seront mieux définis. La sous-unité boréale abrite surtout 10 des épicéas et des bouleaux gris, ainsi que d’autres mélanges d’arbres et des écosystèmes dépendants du feu. Les 11 principaux facteurs qui influent sur la dynamique forestière de la sous-unité boréale sont les événements 12 catastrophiques uniques, tels que les incendies, qui entraînent le remplacement de peuplements. La sous-unité de 13 peuplements des Grands Lacs – du Saint-Laurent est dominée par l’érable à sucre, d’autres peuplements de feuillus 14 tolérants, le pin, l’épicéa et le cèdre. Cette sous-unité est soumise aux effets de l’action climatique du lac Supérieur et 15 du principal catalyseur de la dynamique forestière, soit les perturbations à échelle réduite et le remplacement 16 fréquent d’arbres par trouées. 17 18 Aujourd’hui, la forêt Algoma est le reflet des 100 dernières années d’activité humaine. En effet, des facteurs tels que 19 l’exploitation forestière, l’extinction d’incendies et la propagation de maladies infectieuses ont façonné le paysage 20 actuel de la forêt Algoma et ont transformé cette région qui, avant l’ère industrielle, était surtout peuplée d’épicéas, 21 de bouleaux jaunes et de pins blancs, en une forêt dominée par le bouleau gris et l’érable à sucre. Pour plus 22 d’information à ce sujet, lire la section 2 et la section 6.2.1 du plan de gestion forestière de 2010-2020 de la forêt 23 Algoma. 24 25 7.0.3 Responsabilités de gestion 26 27 La planification et l’administration générale de la forêt Algoma (unité de gestion 615) sont assurées par l’entreprise 28 Clergue Forest Management Inc. (CFMI), située à Sault Ste. Marie, en Ontario, et par le MRN de l’Ontario. 29 30 31 En vertu du permis d’aménagement forestier durable no 542257, CFMI est responsable de : 1) 32 33 la préparation des plans de gestion forestière et des calendriers des travaux annuels qui indiquent toutes les activités proposées; 2) 34 la mise en œuvre et de la surveillance des activités de récolte et de régénération, ainsi que de l’assurance de leur conformité aux plans; 35 3) l’élaboration des rapports annuels présentant les résultats réels des activités forestières en cours; 36 4) l’assurance et de la surveillance de la conformité. 37 38 En vertu de l’entente relative au permis d’aménagement forestier, le MRN de l’Ontario doit : Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 3 de 39 1 1) travailler conjointement avec CFMI à l’élaboration des plans de gestion forestière; 2 2) approuver tous les plans de gestion forestière et le calendrier des travaux annuel; 3 3) inspecter périodiquement les activités forestières afin de garantir la conformité aux plans et aux 4 règlements; 5 4) conserver et confirmer l’information relative aux valeurs non ligneuses; 6 5) gérer les ressources forestières non ligneuses (p. ex. ressources en poissons et fauniques); 7 6) assurer l’aménagement du territoire; 8 7) vérifier périodiquement le rendement de l’entreprise. 9 10 L’élaboration du plan de gestion forestière est le produit d’efforts de collaboration entre les membres d’une équipe 11 de planification multidisciplinaire composée de représentants de l’industrie forestière, du ministère des Richesses 12 naturelles de l’Ontario, du comité local de citoyens et des Premières nations. Les membres de l’équipe de 13 planification et les organisations qu’ils représentent sont nommés ci-dessous. Pour une description plus détaillée des 14 rôles et responsabilités des différents membres de l’équipe de planification, consultez la partie 6.1.19. 15 16 1. Nathan Mudge, forestier professionnel inscrit – Auteur du plan – Clergue 17 2. Robert Pinder, gestionnaire de projet – District de Sault Ste Marie, MRN 18 3. Gary Raines, forestier professionnel inscrit – Forestier aménagiste – District de Sault Ste Marie, MRN 19 4. Michelle Miller, superviseure de la zone – District de WaWa, MRN 20 5. Michael Thompson – Industrie forestière – Boniferro Mill Works 21 6. Dan Bowes – Industrie forestière – St Marys Paper Corp 22 7. Andre Dupont, bologiste de secteur – District de Sault Ste Marie, MRN 23 8. Steve Lebel, biologiste de secteur – District de WaWa, MRN 24 9. Sheila Walsh, spécialiste de la liaison en matière de ressources – District de Sault Ste Marie, MRN 25 10. Paul Gamble, spécialiste de la liaison en matière de ressources – District de WaWa, MRN 26 11. Jeff Hinich, représentant du CLC – Sault Ste Marie 27 12. Dan Lacasse, représentant du CLC – Wawa 28 13. Bill Swanson, représentant de la Première nation de Michipicoten 29 14. Doug Bisaillon, représentant de la Première nation de Thessalon 30 31 CONSEILLERS DE L’ÉQUIPE DE PLANIFICATION 32 33 1. Thomas Croswell, forestier professionnel inscrit – Directeur général – Clergue Forest Management 34 2. Bob Johnston, chef de district – District de Sault Ste Marie, MRN 35 3. John Peluch, chef de district – District de WaWa, MRN 36 4. Grant Ritchie, chef de la planification régionale du MRN 37 5. Steve Osawa, superviseur des ressources forestières régionales 38 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 4 de 39 1 7.0.3.1 Description de l’industrie forestière approvisionnée par la forêt Algoma 2 3 CFMI est le seul et unique détenteur du permis d’aménagement forestier durable (PAFD) coopératif autorisé à 4 récolter toutes les espèces peuplant la forêt Algoma. Les ressources forestières récoltées en vertu de ce permis 5 seront acheminées aux usines de transformation des ressources forestières des actionnaires de CFMI, c’est-à-dire à : 6 St. Marys Paper Corp., Sault Ste. Marie (Ontario); Boniferro Mill Works ULC, Sault Ste. Marie, (Ontario); Domtar 7 Inc., Espanola (Ontario); Midway Lumber Mills Limited, Thessalon (Ontario); Columbia Forest Products (Division 8 Levesque), Hearst, (Ontario) et Weyerhaeuser Company Limited, Wawa (Ontario), ainsi qu’aux titulaires d’ententes 9 d’approvisionnement en ressources forestières présentées à l’annexe « E » du PAFD. 10 11 En résumé, les ententes d’approvisionnement en bois visées par les plus récentes directives sur l’approvisionnement 12 en bois de l’équipe de planification régionale du MRN de l’Ontario pour la forêt Algoma sont les suivantes : 13 14 Midway Lumber Mills Ltd., Thessalon (Ontario) 15 • Volume cible de 8 200 m3 de grumes de sciage de pins blancs et de pins rouges par année 16 • Volume cible de 2 000 m3 de grumes de sciage de feuillus tolérants par année 17 • Volume cible de 300 m3 de grumes de sciage de bouleaux gris par année 18 • Type d’entente – Entente d’approvisionnement, le 22 novembre 2002 19 • Situation – Examen de l’entente de fourniture en cours 20 21 St. Marys Paper Corp., Sault Ste. Marie (Ontario) 22 • Volume cible de 127 000 m3 d’épinettes-pins-sapins par année 23 • Volume cible de 18 600 m3 de trembles par année à des fins autres que le placage 24 • Type d’entente – Lettre d’engagement, le 15 décembre 1998 25 • Situation – SMPC a conclu une entente conditionnelle pour du biofibre qui fait actuellement l’objet d’un 26 examen 27 28 Levesque Plywood Limited (Columbia Forest Products), Hearst (Ontario) 29 • Volume cible de 2 739 m3 de peupliers faux-trembles par année aux fins de placage 30 • Type d’entente – Entente d’approvisionnement, le 5 décembre 2005 31 32 Weyerhaeuser Company Limited, Wawa (Ontario) 33 • Volume cible de 80 000 m3 de bouleaux gris par année à des fins autres que le placage 34 • Volume cible de 50 000 m3 de peupliers par année à des fins autres que le placage 35 • Volume cible de 20 000 m3 de bouleaux jaunes /d’érables à des fins autres que le placage/le sciage par 36 37 année • Type d’entente – Lettre d’engagement, le 28 février 1994 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 5 de 39 1 2 Dennis Jones, Première nation de Garden River 3 • Volume cible de 7 500 m3 d’érables de qualité inférieure par année 4 • Volume cible de 2 500 m3 de bouleaux gris de qualité inférieure par année 5 • Type d’entente – Lettre d’intention, le 8 avril 2002 6 7 Niska North, Chapleau (Ontario) 8 • Volume cible de 10 000 m3 de cèdres par année 9 • Type d’entente – Lettre d’intention, le 21 décembre 2006 10 11 En plus des usines qui ont conclu des ententes forestières précises d’approvisionnement par la forêt, plusieurs 12 autres installations de ressources forestières misent sur les contributions des unités de gestion de la forêt Algoma 13 pour atteindre leurs niveaux d’exploitation reconnus par le Ministère. Voici le sommaire de ces niveaux : 14 15 16 Boniferro Mill Works ULC, Sault Ste. Marie (Ontario) • forestières publiques et 28 000 m3 de ressources forestières non publiques) 17 18 Volume – 89 000 m3 de feuillus tolérants et de bouleaux gris par année (61 000 m3 de ressources • Type d’entente – PGF/PAFD, actionnaire 19 20 Domtar Inc., Espanola (Ontario) 21 • Volume – 107 000 m3 de pâte de feuillus tolérants 22 • Type d’entente – PGF/PAFD, actionnaire 23 24 Parmi les autres usines de transformation forestière locale qui utilisent la fibre ligneuse de la forêt, mentionnons 25 Birchland Veneer, à Thessalon, et Superior Firewood Products Inc., à Sault Ste. Marie. 26 27 7.0.4 Rapport sommaire du comité local de citoyens (CLC) 7.0.4.1 Sommaire du rapport du comité local des citoyens – Sault Ste. Marie 28 29 30 31 32 Le comité local de citoyens de la forêt Algoma de Sault Ste. Marie est composé de membres représentant une vaste 33 gamme d’intérêts et de groupes d’intervenants. Créé en 1990, le comité se réunit mensuellement et le grand public 34 est libre de participer à ses réunions. Le comité met régulièrement à jour son site Web, www.algomaforestlcc.org, et 35 applique une stratégie permanente des communications. Le comité offre des brochures et ses membres possèdent 36 des cartes professionnelles. Les membres du comité doivent rendre compte à leur secteur respectif, le cas échéant. 37 De plus, ils peuvent être appelés à représenter le CLC lors d’activités menées au sein de la collectivité. Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 6 de 39 1 2 a) Membres 3 Secteurs Membres principaux Industrie forestière Mike Thompson (président) Industrie forestière Don Iacovino Dan Bowes Bûcherons indépendants Phil Mergaert Lise Vorlicek Environnement Deane Greenwood Utilisateurs motorisés des terres de la Couronne Utilisateurs non motorisés des terres de la Couronne Garnet Greenwood Membres substituts Paul Foisy Brian Anstess - Tourisme Enn Poldmaa Steven Dale Chambre de commerce Jeff Hinich Donna Hilsinger Chasse et pêche Bill Vanderburg - Trappeurs Lester Hopkins - Éducateurs Allen Prodan - Public Hal McGonigal - Naturalistes Donna Ryckman-Rooney - Syndicat Brad Jourdin - Prospecteurs Denise Berg Andy Pedersen Première nation de Garden River - - Première nation de Batchewana - - 4 5 6 b) Activités du comité 7 8 i) Réunions du comité 9 Date Le 14 mai 2007 Nouvelles sur le PGF • Formation de l’équipe de planification de la gestion forestière de 2010-2020 de la forêt Algoma • Examen et révision du cadre de référence • Présentation par Northwatch de « Forest Management Planning – Getting Started » (La planification de la gestion forestière : Pour commencer) Le 11 juin 2007 • Mise au propre du cadre de référence Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 7 de 39 Date Le 10 septembre 2007 Nouvelles sur le PGF • Signature du cadre de référence • Inventaire en cours • Les employés du MRN à Wawa et à SSM ont survolé 50 % de la région pour repérer les aires d’alimentation aquatiques des orignaux Le 15 octobre 2007 • Description des facteurs socio-économiques Le 19 novembre 2007 • Les préparatifs relatifs aux invitations à participer vont bon train pour le 5 décembre 2007 • L’inventaire de la planification a été soumis, retourné avec commentaires puis soumis à nouveau • Discussions sur la réunion des conditions forestières souhaitées et les avantages à en tirer Le 4 décembre 2007 • Les travaux relatifs à l’annonce publicitaire d’invitations à participer vont bon train pour le 5 décembre 2007 • Les cartes des valeurs devraient être prêtes avant le 7 décembre 2007 Le 14 janvier 2008 • L’avis sur les invitations à participer et l’inventaire sont achevés • Les unités forestières et les unités d’habitat sont les suivants Le 11 février 2008 • Nathan distribue des copies du PGF-1 et -2 ainsi que la partie énonçant les objectifs et les stratégies du PGF de 2005 • Début de la planification des réunions sur les conditions forestières souhaitées et les avantages à en retirer, y compris la liste des invités Le 10 mars 2008 • Gary distribue un rapport sommaire de la réunion sur les conditions forestières souhaitées et les avantages à en retirer de SSM et une liste des invités proposés • Nathan avise le CLC du désaccord entre l’équipe de planification et le bureau régional du MRN en ce qui concerne l’unité forestière peuplée de conifères mixtes Le 14 avril 2008 • Nathan distribue des copies du PGF -3 et -4 • Le numéro sur l’unité forestière peuplée de conifères mixtes a été acheminé au comité directeur • Réunion sur les conditions forestières souhaitées et les avantages à en retirer, prévue pour le 7 mai 2008 à l’hôtel Water Tower Inn Le 9 juin 2008 • Nathan mentionne que l’équipe de planification accuse un retard de deux mois • Jason distribue des copies du sommaire des commentaires émis lors de la réunion sur les conditions forestières souhaitées et les avantages à en retirer; Nathan explique le lien entre les commentaires et les objectifs du plan • Mike T. traite du fait que David Euler n’a pas reçu d’invitation à la réunion • Réception des commentaires émis lors de la réunion • Adoption d’une motion pour inviter David Euler à la réunion d’août du CLC Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 8 de 39 Date Nouvelles sur le PGF Le 14 juillet 2008 • Le CLC participe à une visite guidée organisée par Clergue Le 11 août 2008 • David Euler donne une présentation sur les dangers de la modélisation de l’habitat selon le modèle de gestion forestière stratégique (MGFS) • Nathan présente une étude de détermination de l’étendue du MGFS Le 15 septembre 2008 • Nathan présente la stratégie de gestion proposée • Jeff suggère d’approuver un objectif de changement climatique; l’objectif est approuvé Le 10 novembre 2009 • Denise Berg est nommée nouvelle représentante du groupe des prospecteurs • Publication dans le Sault Star d’un avis pour trouver un représentant du secteur du tourisme. • Présentation sur les zones critiques donnée par Clergue. • Clergue offre ses services pour former les nouveaux membres. • Le MRN discute la mise à jour des cartes professionnelles et de la brochure du CLC Le 12 janvier 2009 • Le CLC envisage la possibilité d’afficher un avis supplémentaire sur le centre d’information de février. • Les membres résument les entretiens qu’ils ont eus avec leurs secteurs respectifs au sujet du nouveau centre d’information. Le 10 février 2009 • Nouvelle brochure du CLC disponible au centre d’information • Centre d’information, kiosque du CLC, Sault Ste. Marie Le 9 mars 2009 • Réunion du CLC sur le centre d’information établi en février à l’hôtel Holiday Inn • Nomination d’Enn Poldmaa comme représentant du secteur du tourisme • Discussion sur les lignes directrices du guide pour la reproduction des perturbations naturelles relativement au nouveau plan Le 14 avril 2009 • Le CLC donne une présentation sur l’exploitation forestière des feuillus tolérants • Mike Thompson est réélu président du CLC • Garnet Greenwood remplacera Paul Foisy comme représentant des utilisateurs motorisés des terres de la Couronne La 4 mai 2009 • Le CLC discute des 23 réponses du public obtenues au centre d’information et résumées par le MRN. • Le CLC prépare un rapport sommaire qui sera inclus dans l’ébauche du plan. • Le CLC assiste à une présentation du rapport provisoire du plan de Clergue • Réunion conjointe du CLC et de l’équipe de planification Le 8 juin 2009 • Le CLC décide de ne pas se réunir en juillet et en août • Le comité s’engage à appuyer la journée porte ouverte sur l’ébauche du plan de gestion forestière en juillet. Le 28 juillet 2009 • Les membres du CLC participent à la journée porte ouverte tenue au Holiday Inn de Sault Ste. Marie le 28 juillet 2009. Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 9 de 39 Date Nouvelles sur le PGF Le 14 septembre 2009 • Le CLC discute du faible taux de participation à la conférence de la journée porte ouverte de juillet. • Phil Mergaret est nommé nouveau membre principal des Bûcherons indépendants et Lise Vorlicek comme membre substitut. • Le CLC de la forêt Algoma donne son appui général au PGF de la forêt Algoma. Le 19 octobre 2009 • Le CLC est mis au courant de la liste finale des changements requis à l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma. • Le CLC reçoit une mise à jour de l’échéancier relatif à la production du PGF de la forêt Algoma. Le 4 novembre 2009 • L’équipe de rep. et de planification du CLC rencontre le directeur régional à Sault Ste. Marie. • Une lettre adressée au directeur régional est postée et jointe au présent document. Le 9 novembre 2009 • Le CLC assiste à une présentation sur le PGF final de la forêt Algoma faite par le titulaire du PAFD • Le CLC vote son appui général au plan de gestion forestière Algoma • Le CLC soumet un sommaire de rapport final avant le 16 novembre 2009. 1 2 ii) Réunion conjointe avec l’équipe de planification 3 4 En juillet 2008, le CLC a effectué une visite sur le terrain en compagnie du titulaire du PAFD et de 5 représentants du MRN. Les membres du CLC ont visité de récentes zones de récolte traitées selon les trois 6 méthodes sylvicoles pratiquées dans la forêt Algoma (coupe de jardinage, coupe progressive et coupe à blanc) 7 ainsi qu’une plantation de pins rouges soumise à une éclaircie commerciale. 8 9 10 iii) Résumé des possibilités de formation et des recommandations connexes 11 12 Une formation a été offerte au représentant du plan du CLC. En 2008, aucun autre membre du CLC n’a reçu 13 de formation. Les membres pourraient tous tirer profit de cette formation. Les nouveaux membres du comité 14 pourraient également tirer parti de la formation d’initiation. Un CD intitulé « Introduction to Forest 15 Management Planning for LCC Members » (Introduction à la planification de la gestion forestière pour les 16 membres du CLC) a été distribué à tous les membres. De plus, Clergue a offert une autre formation d’initiation 17 aux nouveaux membres en avril 2009. Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 10 de 39 1 2 iv) Participation à l’élaboration des cartes de valeurs et l’orientation de la gestion à long terme 3 4 Les membres du CLC ont reçu une liste de vérification sur laquelle ils ont pu inscrire les valeurs qui les 5 intéressaient; après que les membres aient remis leurs listes, des cartes de valeurs numériques ont été créées et 6 fournis sur CD aux membres du CLC. 7 8 Le CLC a été consulté relativement à l’orientation de la gestion à long terme. L’auteur du plan a présenté 9 l’orientation au CLC lors d’une de ses réunions et David Euler a donné une présentation sur ce qui est 10 important de savoir lorsqu’on appuie l’orientation. 11 12 v) Participation aux efforts de consultation publique 13 14 Le CLC a joué un très grand rôle lors de la réunion sur les conditions forestières souhaitées et les avantages à 15 en retirer à SSM et a contribué grandement à la définition des objectifs du plan. 16 17 Le CLC a organisé le forum régional de la présente année du CLC en mai 2008. Grâce aux efforts des 18 bénévoles du CLC, l’activité qui s’est déroulée au cours de la fin de semaine a été une réussite. Le président du 19 CLC, Mike Thompson, et le représentant du plan du CLC, Jeff Hinich, y ont donné des présentations. 20 21 En août 2008, David Euler a fait part au CLC de ses préoccupations quant au fait de prédire les niveaux 22 d’habitat à l’aide du modèle de gestion forestière stratégique (MGFS) et les effets de cela sur l’orientation de la 23 gestion à long terme. Il a été invité à la réunion après avoir manqué celle sur les conditions forestières 24 souhaitées et les avantages à en retirer pour faire part de ses préoccupations. 25 26 vi) Participation au processus de résolution des questions en litige 27 28 Aucun processus de résolution des questions en litige n’a été établi étant donné que le besoin ne s’est jamais 29 fait sentir. 30 31 c) Questions et problèmes soulevés par le Comité 32 33 Au cours de la dernière année, le CLC a demandé à plusieurs reprises de tout mettre en œuvre pour trouver un 34 représentant du secteur du tourisme. Les membres ont soumis le nom de candidats éventuels au MRN. C’est 35 au chef du district que revient la responsabilité de nommer en temps opportun le représentant. Un 36 représentant du secteur du tourisme a été nommé en mars 2009. 37 38 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 11 de 39 1 Le CLC a demandé qu’il joue à l’avenir un plus grand rôle dans l’organisation de la réunion sur les conditions 2 forestières souhaitées et les avantages à en retirer; des questions ont été soulevées relativement à la réunion sur 3 le plan de 2010 (choix de la salle, structure de la réunion). 4 5 Les membres du CLC ont également fait part de leurs inquiétudes; ils veulent que les avantages 6 socio-économiques tirés de la forêt soient examinés plus en détail, y compris les valeurs touristiques et 7 récréatives et de la fibre et d’autres ressources non ligneuses de la forêt. 8 9 Les membres du CLC ont visité les récentes zones de récolte traitées selon les trois méthodes sylvicoles 10 pratiquées à la forêt Algoma (coupe de jardinage, coupe progressive et coupe à blanc) ainsi qu’une plantation 11 de pins rouges soumise à une éclaircie commerciale. Des membres ont fait part de leurs inquiétudes quant à 12 l’emploi de la méthode de coupe progressive ou d’abri dans les peuplements de feuillus tolérants. D’autres 13 membres estiment que cette pratique est nécessaire pour réussir la régénération d’espèces mi-tolérantes telles 14 que le bouleau jaune. Un exemple de dommages causés au site a été montré durant la visite sur place et une 15 photo a été envoyée aux membres du CLC qui n’ont pas pu participer à l’activité. 16 17 Des modifications seront apportées aux régimes de coupe progressive dans le nouveau plan : 18 19 « Clergue et le personnel de l’entreprise forestière travailleront ensemble pour mieux repérer les sites appropriés 20 de régénération du bouleau jaune et pour améliorer les pratiques de marquage dans les zones critiques au 21 besoin. » 22 23 Images retirées – Voir section 6.1.16 du Plan de gestion forestière de 2010-2020 24 25 26 d) Évaluation des efforts de collaboration du CLC et du MRN/de l’auteur du plan 27 28 LE CLC entretient de bonnes relations de travail avec le MRN et le titulaire du PAFD. Ces deux derniers ont 29 offert leurs services au CLC chaque fois que le besoin s’est fait sentir. Les représentants du MRN, du titulaire 30 du PAFD et d’autres membres de l’équipe de planification sont toujours présents aux réunions du CLC. Le 31 MRN a un représentant qui sert également de secrétaire aux réunions du CLC et qui appuie le CLC de 32 différentes façons. Le représentant du titulaire du PADF collabore également avec le CLC pour appuyer le 33 comité dans son rôle de partenaire de la planification de la gestion forestière. 34 35 Lors d’une réunion qui a eu lieu le 15 septembre, le CLC a examiné le dossier de projet sur le changement 36 climatique du CLC de la forêt Spanish et a approuvé à l’unanimité un objectif de planification forestière lié au 37 changement climatique. Il était prévu d’inclure la recommandation suivante à titre d’objectif dans le PGF : 38 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 12 de 39 1 Le présent plan prévoit l’adoption de tous les aspects pertinents et pratiques de toutes les politiques sur le 2 changement climatique élaborées par le MRN aux fins de planification de la gestion forestière, dès que la mise 3 en œuvre d’une politique est approuvée, et ce, même si cette politique ne sera utile que pour les PGF ultérieurs 4 approuvés après que la politique entre en vigueur. Cet engagement ne vise que les aspects d’une politique qui 5 n’exigent pas la modification du plan. 6 7 Le groupe de travail responsable des objectifs a examiné la recommandation et a suggéré comme stratégie de 8 « surveiller les changements apportés à l’état et à la santé de la forêt en faisant le suivi des perturbations dans la 9 forêt ». Cette stratégie est une mesure que les directeurs de la forêt Algoma peuvent appliquer tout au long de la 10 durée du plan, en l’absence d’une politique applicable sur le changement climatique. Cette stratégie a été 11 approuvée par l’équipe de planification et inscrite en tant qu’objectif 4.3 au tableau PGF-13. 12 13 e) Évaluation de l’efficacité de la structure du comité 14 15 La formation sur le PGF est actuellement offerte tant aux nouveaux membres, qui la trouvent très utile peu 16 après l’avoir suivie, qu’aux autres membres du CLC pouvant bénéficier de la formation sur le PGF mais qui 17 n’en avaient pas eu l’occasion dans le passé. 18 19 Le processus de planification est complexe et ardu. Le CLC s’efforce de mieux comprendre le processus et y 20 participe à titre de partenaire du gouvernement et de l’industrie. Le manuel de planification de la gestion 21 forestière prévoit que les comités locaux de citoyens fassent « partie intégrale » du processus de planification et 22 qu’ils « surveillent » le plan. Le CLC doit continuer d’étudier la question à mesure qu’elle prend de l’ampleur. 23 24 f) Approbation ou non du PGF par le comité 25 26 Le CLC est généralement en accord avec le contenu du PGF Algoma 2009-2010 comme convenu par vote par 27 consensus le 9 novembre 2009. 28 29 g) Lettre adressée au directeur régional à la conférence de l’équipe de planification, 4 novembre 2009 30 31 32 RAPPORT AU DIRECTEUR RÉGIONAL 33 34 Tout d’abord, j’aimerais remercier le directeur régional pour sa présence à Sault Ste. Marie pour assister à la 35 conférence de l’équipe de planification de la forêt Algoma. Le fait de vous être déplacé a permis à l’équipe de 36 planification d’économiser temps, argent et énergie, n’ayant pas à se rendre à Timmins. 37 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 13 de 39 1 Le CLC de Sault Ste. Marie admet tôt dans le plan que la forêt Algoma a besoin d’un objectif par rapport aux 2 changements climatiques. Grâce à cette initiative du CLC, l’objectif a été approuvé comme un élément fondamental 3 du plan de gestion forestière de la forêt Algoma (2010-2020). Cet exemple représente précisément la pertinence des 4 comités de citoyens locaux dans le processus de planification, mettant des idées et des défis de l’avant dans nos 5 secteurs d’activités respectifs. 6 7 Puisque notre comité est généralement équilibré quant aux secteurs d’activités et impliqué dans le processus, il est 8 possible d’en faire davantage afin d’impliquer tous les CLC de la province. Le soutien et l’orientation de la région 9 pourraient être pratiques pour cette revitalisation. En tant que membre depuis 14 ans, et trois fois représentant de 10 l’équipe de planification, je crois que les CLC n’ont toujours pas accompli la consigne du guide de planification 11 indiquant que les comités doivent respecter « intégralement » le processus de planification et doivent « évaluer la 12 progression du plan » de manière efficace. 13 14 Le recrutement, l’objectif du mandat, l’implication du secteur et le processus de planification complexe ne sont que 15 quelques éléments empêchant tous les CLC de répondre de manière efficace. Une amélioration au niveau du 16 financement, de la communication et de la formation serait très pratique, mais d’autres moyens plus innovateurs de 17 contribuer à l’avancement des CLC dans son approche moderne à la planification de la gestion forestière doivent 18 être présentés. 19 20 Tout au long de l’élaboration du plan, notre CLC a pu bénéficier d’un soutien et de la collaboration de qualité de la 21 part des représentants du MRN du district. Notre CLC a appuyé le plan jusqu’à maintenant et assistera à la 22 présentation finale lors de notre réunion mensuelle du 9 novembre. 23 24 h) Commentaire apporté par un membre du CLC (Hal McGonigal) 25 Les espèces de frênes en danger? 26 27 J’ai posé une question relative au PGF pendant la réunion mensuelle du CLC du 9 novembre 2009 par rapport à la 28 présence de frênes et l’impact potentiel de l’agrile du frêne dans le peuplement forestier de la forêt Algoma. J’ai 29 obtenu comme réponse que le frêne constitue un élément mineur [estimé à moins de 1 % dans certains 30 peuplements du secteur sud de la forêt] et qu’il n’a aucune importance commerciale. Bien que rares, ces arbres 31 possèdent d’anciennes « racines » culturelles dans le domaine de la fabrication de paniers ainsi que d’autres 32 utilisations semblables. 33 34 Je suggère que le CLC et les planificateurs de la forêt Algoma étudient la possibilité que les espèces de frênes 35 puissent entièrement disparaître dans un court laps de temps du point de vue de la biologie – possiblement de la 36 province et même du continent. Dans le classement actuel des « espèces en péril », le frêne grimpe rapidement. En 37 comparaison avec un ancien exemple, si un châtaignier d’Amérique était identifié dans la forêt Algoma, tous les 38 efforts seraient mis en place afin de protéger l’arbre ou son matériel génétique. Le frêne emprunte peut-être le Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 14 de 39 1 même chemin à sens unique vers l’extinction. Toutefois, puisqu’il y a beaucoup de distance entre les individus dans 2 la forêt Algoma, ils ont peut-être une chance de survie. 3 4 J’ignore quelles sont les recommandations adéquates en matière de gestion dans ces circonstances. Un examen 5 périodique approfondi et un recensement des frênes morts sur le terrain pourraient être un début aux endroits où 6 ces espèces peuvent être trouvées et certains efforts afin d’éviter les dommages « collatéraux » de l’exploitation 7 forestière dans ces secteurs. 8 9 Ce point a-t-il sa place dans le PGF 2010-2020? 10 11 Le sommaire de l’ébauche du CLC a été approuvé par le comité local de citoyens de la forêt Algoma de Sault Ste. 12 Marie et a été soumis par un représentant du plan de gestion forestière de la forêt Algoma, 13 Jeffrey R. Hinich, CLC Algoma, Sault Ste. Marie 14 12 novembre 2009 15 16 17 7.0.4.2 Rapport sommaire du comité local de citoyens – Wawa 18 19 a) Membres 20 Secteurs Membres principaux Poisson-appât Danny Lacasse (président) Secteur de l’énergie hydroélectrique Bruce Welbourne Collectivité autochtone Chef Joe Buckell Club de chasse et pêche Scott Robinson Tourisme John Chiupka Industrie forestière Vince Strack Industrie forestière Tom Croswell Trappeurs Scott Robinson Trappeurs Paul Young Club de chasse et pêche J.R. Boucher Grand public Nancy Houle Prospecteurs Leo Robert Membres substituts Bill Swanson Tim Reece, Nathan Mudge 21 22 23 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 15 de 39 1 b) Activités du comité 2 i) Réunions du comité 3 4 Date Le 19 juin 2007 Le point sur le PGF • Des copies du cadre de référence actuel approuvé ont été distribuées aux membres aux fins d’examen • Les commentaires émis et les préoccupations soulevées au sujet du cadre de référence seront envoyés à D. Lacasse d’ici le 26 juin. Le 18 septembre 2007 • J. Nichols a fait une présentation sur la première responsabilité des routes et des ouvrages de franchissement de cours d’eau Novembre 2007 • Présentation donnée sur les données pertinentes requises pour la section des renseignements généraux du PGF. Les membres ont été avisés que ces besoins doivent être signés avant que l’invitation à participer soit envoyée. • Cartes des valeurs : Clergue a décidé d’utiliser une carte à l’échelle 1:50 000 pour faciliter son utilisation par le public • Discussions sur les exigences reliées à l’orientation de la gestion à long terme et aux conditions forestières souhaitées et les avantages à en tirer. Le 15 janvier 2008 • Les invitations à participer ont été distribuées le 5 décembre tel que prévu • Tenue d’une journée portes ouvertes le 10 décembre 2008. • Réunion sur les conditions forestières souhaitées et les avantages à en tirer prévue pour mai 2008. • Les membres suggèrent de tenir deux réunions sur les conditions forestières souhaitées et les avantages à en tirer (Sault Ste. Marie et Wawa) et d’inviter le public à y participer. • N. Mudge a distribué de l’information sur les cartes de valeurs. • Les membres du CLC ont eu l’occasion d’indiquer des zones d’intérêt sur une liste de vérification des valeurs qui seront présentées sur une carte des valeurs. • N. Mudge a offert d’envoyer un CD de la carte comprenant les valeurs déterminées par le CLC. Le 18 mars 2008 • N. Mudge a distribué de l’information sur le rapport sommaire des terres de l’unité de gestion • N. Mudge a distribué un sommaire des objectifs, des stratégies et des cibles (ancien format), ainsi que les indicateurs de la réalisation des objectifs (nouveau format). • N. Mudge a distribué la liste maîtresse de modifications au PGF et la liste maîtresse de révision des calendriers de travaux annuels. Le 17 juin 2008 • N. Mudge a soumis deux documents élaborés à la suite de la réunion sur les conditions forestières souhaitées et les avantages à en tirer du 8 mai. Ces documents Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 16 de 39 Date Le point sur le PGF comprennent les commentaires reçus du public. Il a également expliqué le processus que doit suivre une personne pour réexaminer des questions. Le 19 août 2008 • N. Mudge a annoncé au comité la tenue d’une formation sur le PGF à Timmins du 8 au 10 septembre • N. Mudge a annoncé au comité la tenue d’une journée portes ouvertes en janvier 2009. • N. Mudge a fait le point sur l’étude de la portée du MGFS auprès du comité, y compris sur les effets des contraintes imposées par le Conseil consultatif de l’Accord sur les forêts de l’Ontario sur la récolte du bois; le dossier a été examiné par le comité. Un fichier Dat du MGFS file a été présenté au MRN aux fins d’étude. Le 16 septembre 2008 • N. Mudge a présenté un sommaire des objectifs de gestion (PGF-6). • N. Mudge a présenté l’évaluation du tableau de réalisation des objectifs (PGF-13). • N. Mudge a présenté de l’information sur la stratégie de gestion proposée. • N. Mudge a présenté des graphiques statistiques représentant les données de sortie du MGFS tirées d’analyses de portée récentes. • N. Mudge a également présenté une carte montrant toutes les zones proposées de récolte de l’unité de gestion forestière durant la première période de mise en œuvre du PGF. • N. Mudge (par l’entremise du MRN) a envoyé par courriel les documents relatifs à l’analyse de la stratégie de gestion proposée aux membres du comité. Le 21 octobre 2008 • À la suite de la réunion de septembre, N. Mudge a acheminé les documents relatifs à l’analyse de la stratégie de gestion proposée à A. Palmer (MRN), qui les a distribués aux membres du CLC. • L’équipe de la planification du PGF de la forêt Algoma est actuellement en pleine période de réception des commentaires sur l’orientation de la gestion à long terme. Le 18 novembre 2008 • Nathan Mudge a fait le point sur les secteurs de préoccupation. L’accent a été mis sur la détermination des zones critiques, leur niveau de protection et tout changement découlant du PGF qui sera apporté. • Nathan Mudge a fait le point sur le PGF dont l’orientation à long terme fait actuellement l’objet d’un examen public. À ce jour, seul un résident de North Bay a envoyé une lettre directe à ce sujet. • N. Mudge a informé le comité qu’un centre d’information sera établi à SSM et à Wawa de la 2e à la 3e semaine de janvier, et qu’un processus parallèle existe pour les Premières nations, au besoin. Le 16 décembre 2008 • N. Mudge présente les activités en cours à l’extrémité de Firesand Creek et de Curry Lake. • N. Mudge confirme que le premier centre d’information sera établi à Wawa dans les Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 17 de 39 Date Le point sur le PGF bureaux de la Légion, de midi à 21 h, le 11 février 2009. Le 20 janvier 2009 • N. Mudge fait le point sur le PGF et mentionne que le PGF va bon train. • N. Mudge mentionne que les affiches pour les journées portes ouvertes sont prêtes et que Dan Bowes, Vince Strack et lui-même seront présents aux deux journées portes ouvertes pour répondre aux questions. • Les annonces publicitaires sur le PGF sont prêtes et seront publiées dans le Sault Star et l’Algoma News, ainsi que sur le site Web du MRN et wawa-news.com. Le 17 février 2009 • N. Mudge n’était pas à la réunion • La journée portes ouvertes aux bureaux de la Légion a attiré une bonne foule, avec 55 inscriptions. Des annonces publicitaires ont été publiées dans le Sault Star et l’Algoma News. • Vince Strack propose un plan d’échange de circonstance à deux étapes : la première serait de traiter de toutes les nouvelles zones qui n’ont pas encore fait l’objet d’une consultation et qui doivent subir un changement mineur ou majeur. La deuxième serait de traiter des zones de contingence qui ont été approuvées lors du processus de planification. Aucune inquiétude n’a été soulevée, mais une analyse du guide pour la reproduction des perturbations naturelles doit être effectuée. Le 10 mars 2009 • N. Mudge fait le point sur le PGF et parle des progrès réalisés et de l’achèvement de la version provisoire du plan. • La journée portes ouvertes a eu lieu en février et le 10 avril 2009 était la date d’échéance du dépôt des commentaires du public. • À ce jour, 12 commentaires ont été soumis et un groupe de travail chargé de répondre aux commentaires a été créé. • N. Mudge annonce que l’ébauche du plan devrait être présentée le 8 mai. • N. Mudge a également examiné le calendrier des travaux annuel proposé pour 2010. • N. Mudge a également fait le point sur les propositions de modification 72A et B. Le CLC avait auparavant recommandé que la modification 72A soit placée dans la catégorie des modifications administratives et après de plus amples discussions, le comité a recommandé que la modification 72B soit rangée dans la catégorie des modifications mineures. Le 21 avril 2009 • N. Mudge mentionne que la modification 72B a été examinée et rangée dans la catégorie des modifications mineures. La décision appartiendra au chef de district et dépendra des envois postaux. • N. Mudge souligne que 150 personnes ont assisté à la journée portes ouvertes et que 23 commentaires précis ont été reçus. • N. Mudge présente un sommaire des 23 commentaires écrits obtenus du 1er centre Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 18 de 39 Date Le point sur le PGF d’information et a passé en revue chacun d’eux. Le 5 mai 2009 • Les membres du CLC ont évalué l’efficacité du CLC. • N. Mudge a fait le point sur le PGF actuel. Les activités de récolte commenceront à la mi-mai le long du chemin Ripple Lake. La plantation d’arbres commencera la deuxième semaine de juin et la préparation du site à la fin de mai ou au début de juin. • N. Mudge a donné une présentation Powerpoint de 45 minutes sur le plan provisoire de gestion forestière de 2010-2020 de la forêt Algoma. Nathan a répondu à des questions à la fin de la présentation et a expliqué comment le plan respectait les exigences en matière de durabilité. Le 16 juin 2009 • Tom Croswell présente une mise à jour de l’état actuel du plan. • Une copie de l’ébauche du plan est reçue par le MRN le 15 mai 2009. • La période d’examen du MRN est prévue du 21 mai ou 20 juillet 2009 et une liste préliminaire des changements requis sera remise le 20 juillet 2009. • La période d’examen public (60 jours) est ensuite planifiée du 30 juillet au 28 septembre 2009. • Les centres d’information sont planifiés le 28 juillet 2009 (12 h à 21 h) au Waterfront Inn and Conference Centre de Sault Ste. Marie et le 29 juillet 2009 (15 h à 21 h) au Royal Canadian Legion Hall de Wawa. • Les attentes du CLC en matière de participation et de matériel de présentation sont abordées. • Tom Croswell détermine que l’avis de la CDE sera publié le 24 juin 2009 et que les renseignements relatifs aux centres d’information seront publiés dans 4 journaux du 24 au 27 juin 2009 et un avis complémentaire sera publié le 15 juillet 2009. Le 15 septembre 2009 • Nathan Mudge présente une mise à jour du PGF et fait le sommaire des résultats des journées portes ouvertes des centres d’information. • Nathan explique que l’examen initial est maintenant terminé et que la période d’examen public est en cours jusqu’à la fin de septembre. • Une liste des modifications requises sera alors rédigée et transmise. • Nathan explique les prochaines étapes dont une présentation du directeur régional pour laquelle la présence du président du CLC, des représentants du MRN et des membres de l’équipe de planification est exigée. Le 20 octobre 2009 • Le CLC accueille 3 nouveaux membres approuvés par John Peluch. Il s’agit de M. Leo Robert, représentant la Sault and District Prospectors Association, M. J.R. Boucher, représentant Anglers and Hunters, et Mme Nancy Houle, représentant le grand public. • Nathan Mudge présente une mise à jour du PGF et un sommaire des prochaines étapes. Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 19 de 39 Date Le point sur le PGF • Nathan distribue 6 ébauches de lettre en réponse aux commentaires ou aux questions recueillis aux centres d’informations publics de juillet 2009. Ces lettres sont disponibles pour examen et avis par le biais du CLC. Les lettres ont été rédigées par l’équipe de planification et seront postées le vendredi 23 octobre 2009. • La liste des 250 modifications requises pour l’ébauche du plan est remise au CLC pour examen et commentaire jusqu’au 30 octobre 2009. • Nathan explique ensuite que la rencontre avec le directeur régional est prévue pour le 4 novembre 2009 à Sault Ste. Marie, où il fera une présentation d’environ 45 minutes sur l’état d’avancement du plan. • Nathan Mudge explique que le directeur régional peut demander des renseignements à propos de l’implication et la position des CLC sur le PGF. Le 4 novembre 2009 • Bill Swanson et Steve Lebel assiste à la présentation du directeur régional à Sault Ste. Marie. • Bill Swanson et Steve Lebel assistent à une présentation de qualité de la part de Nathan Mudge suivie de commentaires très positifs de la part du directeur régional et du directeur du district de Sault Ste Marie. Le 10 novembre 2009 • Nathan Mudge présente une mise à jour du PGF en effectuant une présentation Power Point d’une durée de 30 minutes devant le CLC semblable à celle présentée par le directeur régional. • Nathan Mudge répond ensuite aux questions. • Des listes actualisées des modifications et révisions requises pour le PGF sont remises au comité. • Nathan Mudge cherche le soutien et l’endossement du plan par le CLC. 1 2 ii) Réunions communes avec l’équipe de planification 3 4 Aucune réunion commune sur le PGF n’a eu lieu depuis mai 2007 5 6 iii) Sommaire des possibilités de formation et recommandations connexes 7 8 Date Juin 2007 Possibilités de formation • Le président du CLC, Danny Lacasse, a assisté à la formation sur le PGF qui a eu lieu du 22 au 24 mai 2007. Le 18 mars 2008 • Les membres du CLC ont eu l’occasion d’assister à l’atelier sur les analyses d’écarts (programme visant à trouver les écarts de représentation des différents types de terres Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 20 de 39 ou de végétation) le 9 avril 2008. Le 19 août 2008 • N. Mudge mentionne au comité que la formation sur le PGF aura lieu à Timmins du 8 au 10 septembre 2008. Le 21 avril 2009 • Steve Lebel avise le comité qu’un atelier du CLC de la région nord-est devrait avoir lieu à Sudbury du 11 au 13 septembre 2009. Quatre membres du CLC se disent intéressés à participer à cet atelier. Le 11 septembre 2009 • En raison de circonstances imprévues, le CLC de Wawa ne peut pas être présent à l’atelier régional. 1 iv) Participation à l’élaboration des cartes des valeurs et de l’orientation de la gestion à long 2 terme 3 4 Date Activité Le 15 janvier 2008 • Les membres du CLC ont eu l’occasion d’indiquer les zones d’intérêt sur une liste de vérification des valeurs, qui seront présentées sur une carte des valeurs. 5 v) Participation aux efforts de consultation publique 6 7 Date Mars 2008 Activité • À la réunion du CLC du 18 mars 2008, les membres du comité ont discuté de la demande de la modification du PGF pour l’établissement d’une réserve routière sur le chemin Ripple Lake. Avant que le CLC vote en faveur ou non de la modification, le représentant du conseil des trappeurs Scott Robinson a contacté le trappeur qui mène ses activités dans la zone en question. Celui-ci a indiqué qu’il n’avait aucune préoccupation quant à la route proposée. Scott Robinson a fait part de cette information au CLC et la modification a été approuvée. Le 7 mai 2008 • Une réunion sur les conditions forestières souhaitées et les avantages à en tirer à Wawa dans les locaux de la Légion est tenue sous forme de tribune libre entre les membres du CLC, les membres invités du public, l’équipe de planification et le personnel de soutien du MRN • L’objectif de cette réunion était d’obtenir la rétroaction des gens de la région sur les conditions forestières souhaitées pour la forêt Algoma et les avantages à en tirer. Le 11 février 2009 • Le CLC a monté un kiosque pour la journée portes ouvertes au centre d’information aux bureaux de la Légion pour montrer sa contribution au processus de planification du PGF. Aaron Palmer a accueilli les visiteurs au kiosque et tous les membres du CLC se sont présentés à l’activité portes ouvertes. Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 21 de 39 Le 29 juillet 2009 • Le CLC monte à nouveau un kiosque pour la journée porte ouverte au centre d’information tenue aux bureaux de la Légion pour montrer sa contribution au processus de planification du PGF. 1 vi) Participation au processus de résolution des questions en litige 2 3 4 Aucun processus de résolution des questions en litige n’a été exécuté depuis mai 2007 5 6 c) Questions et problèmes soulevés par le comité 7 8 • Les membres du CLC se disent préoccupés par le faible nombre de membres. 9 • Le directeur du district de Wawa, John Peluch, approuve 3 nouveaux membres en octobre 2009 10 11 d) Évaluation des efforts de collaboration du CLC et du MRN/de l’auteur du plan 12 • 13 Les membres soulignent la bonne relation de travail établie entre le CLC et le MRN/l’auteur du plan. 14 15 e) Évaluation de l’efficacité de la structure du comité 16 17 • Les membres indiquent que le comité est plutôt efficace étant donné le faible nombre de membres. 18 • Tous les membres disponibles ont fait l’évaluation de l’efficacité du CLC. 19 20 f) Approbation ou non du PGF par le comité 21 • 22 À l’heure actuelle, les membres du CLC approuvent le PGF. 23 24 25 7.0.5 Sommaire de l’orientation à long terme prévue pour la gestion 26 27 L’orientation de la gestion à long terme de la forêt Algoma établit les niveaux d’accès, de récolte et de régénération, 28 ainsi que les soins sylvicoles à donner pour obtenir les conditions forestières et les avantages connexes souhaités. 29 L’orientation a été élaborée pour assurer un équilibre des objectifs de gestion. L’atteinte de cet équilibre a été 30 déterminée grâce à des méthodes, à des modèles et à des outils d’analyse des techniques sylvicoles, d’évaluation 31 socio-économique et de gestion de l’habitat faunique et d’aménagement des paysages. 32 33 Deux réunions sur les conditions forestières souhaitées et les avantages à en tirer ont été organisées par le chef du 34 district afin de mieux connaître les conditions forestières que les gens souhaitent voir établir à l’avenir pour la 35 forêt Algoma, ainsi que les avantages qu’ils aimeraient tirer de la forêt au fil du temps. Tous les commentaires émis Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 22 de 39 1 lors de ces réunions ont été enregistrés et ont servi à définir les objectifs de gestion de la forêt Algoma énoncés dans 2 son plan de gestion forestière pour 2010-2020. Voir la section 3.0 et la section 6.1.6.3 pour plus d’information sur 3 les conditions forestières souhaitées et les avantages à en tirer et la définition des objectifs de gestion. 4 5 Chaque plan de gestion forestière doit contenir ce qui suit : 6 (a) Des objectifs concernant la diversité de la forêt de la Couronne, y compris le souci de 7 préserver les caractéristiques naturelles du paysage, le souci de la structure et de la composition 8 de la forêt, le souci de l’habitat des animaux, ainsi que l’abondance et la répartition des 9 écosystèmes forestiers. 10 (b) Des objectifs, sociaux et économiques, y compris les niveaux de récolte et la reconnaissance 11 du fait que les écosystèmes forestiers sains sont essentiels au bien-être des collectivités de 12 l’Ontario. 13 (c) Des objectifs relatifs à la fourniture d’une couverture forestière pour les valeurs qui 14 dépendent de la forêt de la Couronne. 15 (d) Des objectifs sylvicoles concernant la récolte, la régénération et l’entretien de la forêt de la 16 Couronne 17 18 La figure A-5 (Page A-37, Manuel de planification de la gestion forestière 2004) indique les catégories d’objectifs de 19 la Loi sur la durabilité des forêts de la Couronne, ainsi que les critères (du cadre d’évaluation de la gestion forestière 20 durable de l’Ontario) et les indicateurs liés aux catégories d’objectifs, et le moment d’évaluation de chaque 21 indicateur. 22 23 Le but de l’établissement d’objectifs de gestion de la diversité forestière est de créer des conditions et d’établir des 24 niveaux d’un scénario de référence naturel. Le cadre de référence naturel est la prévision des conditions futures 25 d’une forêt qui n’aurait plus subi l’influence de l’activité humaine à partir de son état actuel. Les niveaux cibles pour 26 tous les objectifs de diversité forestière modélisée étaient fixés de manière à conserver au moins 80 % du niveau de 27 cadre de référence naturel tout au long d’une période modèle de 100 ans. Toutes les cibles de diversité forestière 28 modélisées ont été atteintes tout au long de la période de 100 ans tel qu’indiqué dans la figure 7.1 ci-dessous. 29 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 23 de 39 100% 100% 100% 100% 100% 90% 86% 80% 72% 70% Occurrence 60% 72% 58% 50% 50% 40% 39% 38% 30% 20% 25% 9% 0% 10% 3% 0% 2% 0% 12% 0% 0% Zone d’habitat faunique préférée 1 2 Superficie totale de l’unité forestière Zone de peuplements anciens Zone de peuplements matures Supérieure ou égale au niveau souhaité Supérieure ou égale au niveau cible Égal eau niveau cible Inférieur eau niveau cible Volume de récolte Figure 7.1 – Atteinte des cibles de la stratégie de gestion du modèle de gestion forestière stratégique 3 4 Les niveaux d’habitat faunique fluctuent naturellement au fil du temps en fonction des dynamiques forestières. La 5 figure 7.2 montre le niveau actuel, le niveau médian pour 100 ans et les limites supérieures et inférieures des habitats 6 disponibles pour les espèces sélectionnées à l’échelle locale et provinciale. 7 BBWA : paruline à poitrine baie RCKI : roitelet à couronne rubis RBNU : sittelle à poitrine rousse BBWO : pic de Goa MOOSw : orignal (lac des bois) MART : martre d’Amérique WTDEw : cerf de Virginie SFSQ : petit polatouche RUGR : gélinotte huppée RHWO : pic à tête rouge BOCH : mésange à tête brune BLBEf : ourse noire GGOW : chouette lapone Zones d’habitats fauniques modélisées 400,000 350,000 S uperficie (ha) 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 BB W A RC KI RB NU PI W O BB W M O OO Sw M OO S M f AR T W TD Ew SF SQ RU G R RH W O CA LY b BO CH BL BE GG f OW 0 8 9 actuelle médiane Figure 7.2 Habitats fauniques modélisés d’espèces sélectionnées de la forêt Algoma au fil du temps. 10 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 24 de 39 1 Les objectifs socio-économiques modélisés comprennent l’approvisionnement en bois au fil du temps, les ententes 2 en cours avec des usines de transformation et la stabilité des zones de récolte par unité forestière au fil du temps. 3 On n’a pas permis au volume de récolte disponible par groupe spécifique de diminuer de plus de 10 % d’une 4 période à l’autre. Les objectifs actuels d’approvisionnement en bois n’ont pas pu tous être atteints en raison des 5 conditions forestières actuelles et des objectifs de diversité forestière. Le volume disponible de peupliers et de cèdres 6 est légèrement inférieur au volume actuel visé, tandis que la diminution au fil du temps du bouleau gris atteindra des 7 niveaux inférieurs aux objectifs d’ici 2080. La figure 7.3 ci-dessous montre l’orientation de la gestion à long terme 8 pour les zones de récolte disponibles à travers le temps et le volume associé de récolte disponible pour les conifères 9 et les feuillus. 10 Superficie et volume de récolte disponible – Orientation de la gestion à long terme 12,000 450 400 350 8,000 300 250 6,000 200 4,000 150 100 Volume annuel disponible (milliers de m3) Récolte annuelle disponible Area : Superficie (hectares) 10,000 2,000 50 0 0 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100 2110 Année Superficie de récolte disponible 11 12 Conifère Feuillu 13 Figure 7.3 Superficie de récolte disponible modélisée et volume de conifères et de feuillus au cours des 14 100 prochaines années 15 16 17 Les objectifs non fondés sur un modèle ont été élaborés pour le bien-être de la collectivité, la protection d’habitats 18 propres à un site pour les espèces menacées qui dépendent des forêts et aux fins de sylviculture, d’assurance de la 19 santé des forêts et de fixation d’objectifs qualitatifs. Une description détaillée des objectifs de gestion, de leurs 20 indicateurs et les niveaux d’atteinte est offerte aux sections 3.7 et 9 du tableau PGF-13. 21 22 Les valeurs forestières et les utilisations non ligneuses précises de la forêt ont été prises en compte dans l’orientation 23 de la gestion forestière à long terme en prescrivant des zones critiques et en fixant des objectifs pour la protection 24 de la qualité de l’eau et la productivité du site, ainsi que le tourisme et d’autres formes d’exploitation de la forêt. Le Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 25 de 39 1 patrimoine culturel et les valeurs des Premières nations sont protégés en prescrivant des zones critiques pour 2 assurer le legs des valeurs de l’assise territoriale au fil du temps. 3 4 Des objectifs sylvicoles ont été fixés et seront surveillés en vue des rapports annuels afin de s’assurer que les efforts 5 de régénération sont conformes à l’orientation de la gestion à long terme. Des objectifs précis ont été définis pour 6 s’assurer que tous les peuplements gérés sont soumis à un processus de régénération en temps opportun où l’accent 7 est mis sur l’amélioration de la qualité des arbres, la valeur des produits et la productivité des forêts. Clergue 8 continuera également de chercher d’autres types de soins sylvicoles qui aideront à réduire la quantité d’herbicides 9 utilisés au fil du temps dans la forêt. 10 11 Le plan de gestion de la forêt vise à surveiller la santé de la forêt et l’adoption de politiques sur le changement 12 climatique qui entreront en vigueur durant la mise en œuvre du plan tant et aussi longtemps que cela n’exigera pas 13 de modification. 14 15 7.0.6 Sommaire des prescriptions sylvicoles appliquées communément à la forêt Algoma 16 17 La forêt Algoma est gérée selon trois méthodes sylvicoles différentes. Le système sylvicole à appliquer est déterminé 18 avant tout en fonction de la composition taxinomique indiquée dans l’inventaire des ressources forestières. Ceci 19 peut être modifié si la composition taxinomique réelle diffère de ce qui est indiqué dans l’inventaire des ressources 20 forestières ou si des peuplements isolés différents sont retrouvés durant la récolte. La coupe de jardinage permet de 21 gérer les peuplements inéquiennes dominés par l’érable à sucre répondant aux normes de qualité du tronc pour 22 l’établissement futur de peuplements. Les trois régimes sylvicoles suivis dans la forêt Algoma et les unités forestières 23 associées, ainsi qu’une description des systèmes sont présentés dans le tableau 7.2. 24 Régimes sylvicoles Unité(s) forestière(s) associées Sommaire de la prescription sylvicole préférée • Gestion selon une rotation moyenne de 28 ans • Les peuplements contiennent au moins 9 m2/ha de matériel sur pied acceptable • Objectif : retrait de 1/3 de surface terrière et une structure résiduelle souhaitée de : Coupe de jardinage HdSel – Coupe de jardinage 6 m2/ha d’arbres adultes 6 m2/ha de grumes de sciage de petite taille 4 m2/ha de grumes de sciages moyennes 2 m2/ha de grumes de sciage de grande taille Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 26 de 39 Régimes sylvicoles Unité(s) forestière(s) associées Sommaire de la prescription sylvicole préférée • Marquage d’arbres pour favoriser la régénération du bouleau jaune, de l’épinette blanche et dans une ByUS – Bouleau jaune, coupe progressive moindre mesure du cèdre dans des conditions uniforme équiennes par une série de deux entrées de récolte. • Objectif : surface terrière de 12 m2/ha • Marquage d’arbres pour favoriser la régénération de HdUS – Feuillu, coupe progressive l’érable et du feuillu mi-tolérant dans des conditions uniforme équiennes par une série de deux entrées de récolte. • Objectif : surface terrière de 12 m2/ha • Gestion par coupe partielle pour promouvoir la régénération naturelle du cèdre et des éléments qui s’y rattachent par une série de deux ou trois entrées de Coupe OcAll – Autre conifère progressive récolte. • La gestion pourrait se faire éventuellement selon la méthode de la coupe progressive par bande ou uniforme ou encore grâce aux techniques recommandées de gestion pour la région. • Gestion selon une série d’entrées partielles et marquées de récolte pour favoriser la régénération du pin blanc, ainsi que des autres essences communément associées au pin blanc PwrUS – Pin blanc /rouge, coupe • progressive Gestion selon la méthode à trois entailles, à moins que les peuplements exigent plutôt une méthode à quatre entailles. C’est au forestier de Clergue de déterminer cela. • La régénération peut comprendre le scarifiage naturel aux fins d’ensemencement naturel ou de plantation • L’unité forestière sera gérée selon la méthode de la coupe à blanc et elle subira de préférence une Coupe à blanc Bw1 – Bouleau gris 1 régénération naturelle • L’objectif est de régénérer artificiellement 10 % de la zone récoltée dans le but de recréer des conditions forestières préindustrielles. • Bw2 – Bouleau gris 2 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 L’unité forestière sera gérée selon la méthode de coupe à blanc et elle subira de préférence une régénération naturelle Page 27 de 39 Régimes sylvicoles Unité(s) forestière(s) associées Sommaire de la prescription sylvicole préférée • L’objectif est de régénérer artificiellement 10 % de la zone récoltée dans le but de recréer des conditions forestières préindustrielles. • L’unité forestière sera gérée selon la méthode de coupe à blanc et sera peuplée surtout d’épinettes blanches, MxC –Conifères mixtes d’épinettes noires, de pin gris et de quelques pins blancs soit par des peuplements purs ou mixtes • L’unité forestière sera gérée selon la méthode de coupe à blanc MxW – Mixte • La régénération dépendra de la composition des espèces avant la récolte et se fera soit de façon naturelle ou par plantation d’arbres Pj1 – Pins gris • L’unité forestière sera gérée selon la méthode de coupe à blanc et on y plantera du pin gris • L’unité forestière sera gérée selon la méthode de coupe à blanc et sera régénérée naturellement et peuplée de Po1 – Peuplier peupliers • Il s’agit d’une jeune unité forestière née de la plantation d’arbres. Elle est encore trop jeune pour subir une récolte finale Pr1 – Plantation de pins rouges • La plupart des zones peuplées de pins rouges de plus de 30 ans ont été sélectionnées pour subir une éclaircie commerciale afin de favoriser la croissance et d’améliorer la qualité du tronc • SbLo – Épinette, basse terre L’unité forestière sera gérée selon la méthode de coupe à blanc et régénérée naturellement et par plantation d’arbres 1 2 3 7.0.7 Sommaire des problèmes importants qui sont survenus 4 5 Les problèmes suivants sont survenus durant l’élaboration de la version provisoire du plan de gestion forestière de 6 2010-2020 de la forêt Algoma et ils ont été résolus par l’équipe de planification. À l’exception des unités forestières, 7 tous les problèmes survenus ont été réglés par l’équipe de planification par compromis et raisonnement. Le comité 8 directeur a demandé à l’équipe de planification de poursuivre les projets d’unités forestières locales qui ont été Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 28 de 39 1 proposés. La section 6.1.17 du plan de gestion forestière décrit de façon plus détaillée les problèmes survenus 2 durant l’élaboration du plan de gestion forestière. 3 4 7.0.7.1 Unités forestières 5 6 Des discussions menées entre l’équipe de planification et le biologiste de planification de la région Nord-Est sur les 7 unités forestières ont duré plus de cinq mois. L’équipe de planification souhaitait conserver telle quelle l’unité de 8 forêt MxC du PGF de 2005-2025, tandis que le biologiste de planification voulait la diviser en deux unités 9 forestières standard, SF1 (épinette-sapin) et SP1 (épinette d’altitude), parce qu’elles sont écologiquement différentes 10 et n’ont pas été soumises aux mêmes conditions forestières initiales. 11 12 À la fin, lorsqu’il était devenu évident que les deux parties ne s’entendraient pas sur quoi faire avec les unités 13 forestières, l’équipe de planification a demandé au comité directeur de trancher la décision. Le comité a décidé de 14 garder telle quelle l’unité forestière MxC comme le propose l’équipe de planification et de poursuivre le processus 15 de planification comme d’habitude. Cette décision a permis de définir le contexte des conditions forestières 16 actuelles, ainsi que les conditions forestières futures établies dans l’orientation de la gestion à long terme. 17 18 7.0.7.2 Cycles d’incendies 19 20 Les cycles d’incendies ont posé problème lors de l’élaboration de l’orientation de la gestion à long terme lorsque 21 l’équipe de planification a décidé d’utiliser les données relatives aux cycles d’incendies fournies par l’équipe 22 scientifique lors de l’élaboration du scénario de référence naturelle. L’équipe a utilisé une approche différente de 23 celle utilisée dans le MGFS pour traiter les cycles d’incendies, obligeant toutes les unités forestières à devenir des 24 écosystèmes dont le cycle est dicté par les incendies, ce qui n’est probablement pas le cas dans les unités forestières 25 des Grands-Lacs – du Saint-Laurent. 26 27 L’équipe de planification a élaboré ce qui était perçu comme étant des estimations raisonnables de cycles d’incendies 28 pour une forêt naturelle en faisant la ventilation des écosites de chaque unité forestière et en calculant la moyenne 29 pondérée des cycles d’incendie pour chaque unité forestière de valeurs fournies dans l’ouvrage intitulé Assessing 30 Landscape Diversity and Wildlife Habitat Supply in the Great Lakes – St. Lawrence and Transition Forest of 31 Central Ontario (Évaluation de la diversité des sites et de la fourniture d’habitats fauniques, dans la région des 32 Grands-Lacs-Saint-Laurent et la forêt de transition du centre de l’Ontario, MRNO 1998). La partie sur l’inventaire 33 du modèle de base de la trousse d’analyse de la section 6.1.6.1 contient de plus amples renseignements sur les 34 estimations des cycles d’incendies naturels. 35 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 29 de 39 1 7.0.7.3 Détermination et vérification des valeurs 2 3 La vérification indépendante de la forêt Algoma pour la période allant de 2001 à 2006 recommande que le MRN 4 verse suffisamment de fonds au district de Wawa pour la collecte et la fourniture de données vérifiées sur les 5 valeurs. 6 7 Le MRN a accordé des fonds pour déterminer les valeurs tout au long de l’élaboration du PGF. L’équipe de 8 planification a recommandé que les fonds soient affectés prioritairement au repérage des aires d’alimentation 9 aquatiques des orignaux plutôt que de celui des nids de brindilles en raison de la fréquence des aires d’alimentation 10 aquatiques des orignaux dans la forêt. Clergue a fait le point sur les zones de récolte planifiées au MRN à mesure 11 qu’elles sont connues pour bien déterminer avant tout les valeurs des zones les plus importantes. 12 13 Le fait qu’il y ait peu de participants à la vérification des zones archéologiques éventuelles une fois la modélisation 14 informatique terminée est un enjeu critique dans la planification des barrages routiers et des limites de récolte. 15 L’équipe de planification a été avisée en temps opportun par le MRN des zones archéologiques éventuelles 16 modélisées, mais la réponse aux réductions proposées par l’équipe de planification en fonction des conditions 17 forestières connues est lente, voire inexistante. Le fait de ne pas réduire le nombre de ces zones et le fait de forcer 18 l’industrie forestière à payer pour les évaluations archéologiques pour vérifier le modèle du MRN auront 19 éventuellement d’importantes conséquences sur le temps et les finances. 20 21 7.0.7.4 Disponibilité du cèdre 22 23 Le volume visé du cèdre n’a pas été atteint dans l’orientation à long terme de la gestion à la suite de compromis faits 24 dans le MGFS pour équilibrer les objectifs de gestion. Lorsque le modèle a été exécuté pour indiquer des volumes 25 stables, l’objectif a été atteint. Ceci a été signalé comme un problème durant l’examen de la stratégie proposée de 26 gestion. L’équipe de planification ne croit pas que l’atteinte du volume visé de cèdre devrait constituer une priorité 27 par rapport à l’atteinte du volume visé d’autres d’espèces. Historiquement, la forêt Algoma a alimenté les marchés 28 de l’épinette-pin-sapin, du feuillu tolérant, du pin blanc /pin rouge, du bouleau gris et du peuplier, mais non celui du 29 cèdre. À la forêt Algoma, la récolte moyenne du cèdre n’a pas dépassé les 500 m3 par année depuis 1995. Les 30 représentants de l’industrie forestière au sein de l’équipe de planification se sont dit préoccupés par le fait que 31 l’attention accordée aux engagements relatifs au cèdre, qui peuvent ou non être remplis, est plus grande que celle 32 accordée aux autres espèces actuelles qui ont déjà fait leur preuve. 33 34 L’atteinte du volume de cèdres a reporté l’approbation de l’orientation. Par ailleurs, le directeur régional fait mention 35 du volume de cèdres dans son appui de l’orientation. 36 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 30 de 39 1 7.0.7.5 2 Perturbations dans les peuplements de bouleau jaune traités selon la méthode de coupe progressive uniforme 3 4 Plusieurs commentaires du public ont été reçus durant la période de dépôt de commentaires de 60 jours établie 5 après la tenue de la première séance d’information sur les perturbations dans les zones de récolte de bouleaux jaunes 6 traitées selon la méthode de coupe progressive uniforme dans le cadre du PGF de 2005-2010. Le manque 7 d’acceptation sociale des méthodes sylvicoles utilisées pour établir des espèces de feuillus mi-tolérants dans la forêt 8 Algoma peut avoir un très grand effet sur l’atteinte des objectifs à long terme. 9 10 De grandes trouées dans le couvert forestier et les perturbations de terrain sont recherchées durant le marquage et la 11 récolte d’arbres dans les peuplements où l’on souhaite voir la régénération du bouleau jaune. Clergue fera la 12 promotion de ce type d’activités de gestion forestière à l’avenir dans le cadre de programmes d’éducation du public 13 et de visites sur place. De plus, un processus plus efficace de sélection des sites de bouleaux jaunes dans l’unité 14 forestière sera intégré aux pratiques de marquage et de récolte pour mieux protéger les zones critiques telles que les 15 sols minces et mous et les pentes fortes. 16 17 7.0.7.6 Allocations de récolte dans la région de Bellevue 18 19 On a demandé à l’équipe de planification de retirer toutes les zones prévues de récote de 5 parcelles de terre situées 20 au sud de la rivière Goulais où il faut avoir un permis pour utiliser les sentiers aux fins touristiques, en particulier 21 pour les activités de télémark. La lettre souligne également que le permis d’utilisation du sol ne mentionne pas le fait 22 que la région est surtout connue pour le ski de randonnée. La promotion de la régénération de la région par coupe 23 de jardinage ou progressive perturbera les activités de ski de randonnée dans la région. 24 25 Clergue a proposé qu’une partie de la zone prévue de récolte soit éliminée des allocations de la Phase I. Aucune 26 réduction du nombre de zones prévues de récolte dans la Phase II n’a été proposée dans l’offre, étant donné que la 27 région doit auparavant être visitée pour déterminer les zones qui ne subiront pas de récolte. 28 29 30 7.0.7.7 Accord sur les zones à potentiel archéologique 31 La vérification indépendante de la forêt Algoma de 2006 a été effectuée pour le MRN afin d’obtenir un modèle de 32 résultats de la valeur du patrimoine culturel à haut potentiel (maintenant des zones à potentiel archéologique) en 33 temps opportun afin de faciliter le processus de planification. Cette étape initiale a été achevée tôt dans le processus 34 de planification. Toutefois, l’équipe de planification s’interroge par rapport à la quantité de zones définies comme 35 des zones à potentiel archéologique. Dans le PGF 2005-2025, la superficie forestière productive a été déterminée 36 afin d’éliminer les zones représentant peu de chance d’être une zone à potentiel archéologique en plus d’éliminer les 37 routes actuelles, les gravières, les emplacements des cours d’eau importants, les marais et les gravières. 38 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 31 de 39 1 L’équipe de planification a examiné les zones à potentiel archéologique. Elle s’entend pour examiner les occasions 2 de déterminer la superficie forestière productive, elle rencontre un expert du patrimoine culturel afin qu’il révise la 3 superficie forestière productive proposée, et elle soumettra les changements à l’expert du patrimoine culturel pour 4 avis avant le 10 décembre 2007. À la suite de la proposition des zones à potentiel archéologique de la superficie 5 forestière productive, l’équipe de planification a commencé le développement d’un modèle de base, de 6 l’établissement de la portée des incidences, de la stratégie de gestion suggérée, et de l’orientation de la direction à 7 long terme. Pendant ce temps, obtenir une réponse par rapport aux zones à potentiel archéologique n’est pas 8 prioritaire pour l’équipe de planification. La sélection des prescriptions sylvicoles et le blocage de l’accès planifié ont 9 commencé en novembre 2008, moment où les zones à potentiel archéologique sont redevenues prioritaires. 10 11 Une réponse a été reçue le 4 décembre 2008 pour l’équipe de planification, donnant un aperçu des étapes 12 entreprises et jugeant les réductions suggérées comme inacceptables. L’équipe de planification tente de planifier une 13 rencontre entre l’auteur du plan, l’expert en patrimoine culturel et le MRN le 11 décembre 2008 afin de résoudre les 14 différends relatifs aux zones à potentiel archéologique. 15 16 Une rencontre subséquente entre Clergue, le MRN (district de Sault Ste Marie) et l’expert du patrimoine culturel du 17 MRN a lieu le 24 février 2009. Un processus d’élimination suggérée des zones à potentiel archéologique est adopté 18 et l’auteur du plan soumet ses révisions par le biais d’un portail FI le 24 février en après-midi. Aucune réponse n’est 19 obtenue de l’expert en patrimoine culturel avant que l’ébauche du PGF ne soit prête à remettre, donc la 20 planification opérationnelle utilisée provient de la superficie forestière productive suggérée par l’équipe de 21 planification. Retarder la remise de l’ébauche du PGF aurait eu des conséquences sur la coordination du deuxième 22 centre d’information et, en fin de compte, l’approbation du plan. Conséquemment, l’équipe de planification choisit 23 de remettre l’ébauche du PGF sans une entente au sujet des zones à potentiel archéologique de façon à faire avancer 24 le problème et de le résoudre, car les réunions et les examens n’apportent aucun résultat. 25 26 Le travail effectué par l’équipe de planification et remis le 24 février 2009 est rejeté le 2 juillet en raison des 27 commentaires du 4 décembre 2009. Les révisions de la superficie forestière productive sont achevées par un 28 consultant du MRN, dont les services avaient aussi été retenus par les actionnaires de Clergue dans le passé afin 29 d’examiner les valeurs du patrimoine culturel à haut potentiel, ce qui est perçu par certains comme un conflit 30 d’intérêts. Une autre réunion est tenue entre le gestionnaire du projet, le directeur général de Clergue, l’expert du 31 patrimoine culturel, l’auteur du plan, le reboiseur du MRN, et le directeur de la section de planification du plan de 32 gestion forestière du MRN. Les points prioritaires de cette réunion du 13 juillet ont mené à une entente sur la 33 superficie forestière productive. 34 35 L’emplacement final des zones à potentiel archéologique est accepté par l’équipe de planification et par l’expert en 36 patrimoine culturel du MRN le 27 juillet 2009 et figure sur les cartes opérationnelles. 37 38 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 32 de 39 1 2 7.0.8 Calendrier des occasions restantes de consultation publique 3 Occasions de consultation Durée d’examen Date visée Examen du plan approuvé du MRN Période d’inspection de 30 jours Du 17 décembre 2009 au 16 janvier 2010 4 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 33 de 39 1 7.0.9 Formulaire de commentaires 2 3 Examen de la version provisoire du plan de gestion forestière de 2010-2020 de la forêt Algoma 4 5 Nom : 6 7 Adresse : 8 9 10 11 12 Organisation : _______ 13 14 Numéro de téléphone : 15 16 Remarque : En vertu de la Loi sur l’accès à l’information et la protection de la vie privée, toute information personnelle doit 17 demeurer confidentielle à moins d’avoir obtenu auparavant le consentement à cet égard. Toutefois, le ministère des 18 Richesses naturelles peut utiliser une information pour obtenir l’opinion du public sur d’autres projets de gestion 19 des ressources ou dans le cadre d’enquêtes connexes. Les commentaires exprimés dans le présent formulaire seront 20 consignés dans les dossiers publics. 21 22 Connaissez-vous d’autres valeurs qui ne sont pas indiquées sur les cartes de valeurs? 23 24 25 Avez-vous des commentaires à faire au sujet de blocs de récolte sélectionnés? 26 27 28 Avez-vous des commentaires à faire au sujet des routes principales et secondaires proposées? 29 30 31 Avez-vous des commentaires à faire au sujet du programme proposé de soins sylvicoles et de régénération? 32 33 34 Si vous avez déjà soulevé des questions, ont-elles été réglées dans la version provisoire du plan? 35 36 37 Aimeriez-vous que le président du comité local des citoyens de Sault Ste Marie ou de Wawa communique avec vous 38 pour vous parler plus en détail de son comité? Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 34 de 39 1 2 Inscrivez ici tout autre commentaire que vous avez à faire : 3 4 5 6 7 Vos commentaires et vos suggestions serviront à élaborer le plan de gestion forestière qui aidera les gestionnaires à 8 préparer un plan qui tiendra compte d’une vaste gamme d’intérêts. Nous vous remercions de nous faire part de vos 9 commentaires aux adresses suivantes : 10 Nathan Mudge, forestier professionnel inscrit Gary Raines, forestier professionnel inscrit Forestier-planificateur Forestier-gestionnaire Clergue Forest Management Inc. Ministère des Richesses naturelles de l’Ontario 85, rue Great Northern 64, rue Church Sault Ste Marie (Ontario) Sault Ste Marie (Ontario) P6B 4Y8 P6A 3H3 Téléphone : 705 942-7706, poste 5 Téléphone : 705 941-5122 Télécopieur : 705 942-8798 Télécopieur : 705 949-6450 Courriel : [email protected] Courriel : [email protected] Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 35 de 39 1 7.0.10 Résolution des questions en litige 2 3 Durant le processus de planification de la gestion forestière, l’occasion de résoudre les questions en litige se présente 4 à l’auteur du plan, au chef de district de Sault Ste Marie ou au directeur régional du ministère des Richesses 5 naturelles de l’Ontario conformément au processus décrit dans la section 3.4 de la partie A du manuel de 6 planification de la gestion forestière de 2004. 7 8 7.0.11 Carte sommaire 9 Deux cartes sommaires ont été créées conformément au manuel relatif à l’information forestière de 2007 et aux 10 spécifications techniques de la planification de la gestion forestière de juin 2008. Ces cartes indiquent les zones 11 visées de récolte, de régénération et de soins sylvicoles durant les deux premières étapes, ainsi que les corridors 12 routiers principaux et secondaires prévus. Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 36 de 39 1 7.0.12 Index des composants d’évaluation environnementale du plan de gestion forestière 2 3 INDEX DES COMPOSANTS D’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE DU PLAN DE GESTION 4 FORSTIÈRE 5 6 Section du plan de gestion forestière Composante Section et (ou) page d’évaluation environnementale Renseignements Renseignements généraux Section 2 généraux Description de l’unité de gestion (Partie B, section 2.0) Page 10 Documentation supplémentaire (Partie B, section 6.1): Section 6.1 Guides de gestion forestière utilisés Section 6.1.1 Cartes de valeurs Section 6.1.2.1 Information sur les autres ressources forestières Section 6.1.3 Sources de mise à jour des ressources forestières Section 6.1.5 Rapports de renseignements généraux autochtones Section 6.1.7 Recommandations du rapport annuel de l’unité de Section 6.1.9 gestion pour l’année sept Description de Description de l’unité de gestion (Partie B, section 2.0) Page 10 l’environnement Opérations de récolte (Partie B, section 4.3) Page 246 concerné Opérations de reboisement et d’entretien (Partie B, Page 262 section 4.4) Page 265 Routes et chemins (Partie B, section 4.5) Section 6.1 Documentation supplémentaire (Partie B, section 6.1) : Section 6.1.1 Guides de gestion forestière utilisés Section 6.1.2.1 Cartes de valeurs Section 6.1.3 Information sur les autres ressources forestières Section 6.1.5 Sources de mise à jour des ressources forestières Section 6.1.7 Rapports de renseignements généraux autochtones Section 6.1.14 Liste numérique des peuplements forestiers Description de la Orientation de la gestion à long terme (Part B, section 3.0) Page 105 sélection des activités et Opérations de récolte (Partie B, section 4.3) Page 246 des autres solutions Opérations de reboisement et d’entretien (Partie B, Page 262 envisagées section 4.4) Page 232 Prescriptions concernant les opérations (Partie B, section 4.2) Page 265 Routes et chemins (Partie B, section 4.5) Section 6.1 Documentation supplémentaire (Partie B, section 6.1): Section 6.1.6 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 37 de 39 Section du plan de gestion forestière Composante Section et (ou) page d’évaluation environnementale Trousse d’analyse Section 6.1.12 Planification des routes et chemins Section 6.1.13 Planification des zones critiques Section 6.1.14 Liste numérique des peuplements forestiers Description des Opérations de récolte (Partie B, section 4.3) Page 246 activités de surveillance Opérations de reboisement et d’entretien (Partie B, Page 262 proposées section 4.4) Page 232 Prescriptions concernant les opérations (Partie B, section 4.2) Page 265 Routes et chemins (Partie B, section 4.5) Section 6.1 Documentation supplémentaire (Partie B, section 6.1): Section 6.1.12 Planification des routes et chemins Section 6.1.13 Planification des zones critiques Section 6.1.14 Liste numérique des peuplements forestiers Description des effets Orientation de la gestion à long terme (Partie B, section 3.0) attendus sur Prescriptions opérationnelles pour les zones critiques l’environnement et des (Partie B, section 4.2.1) Page 232 mesures d’atténuation Routes et chemins (Partie B, section 4.5) Page 265 proposées Documentation supplémentaire (Partie B, section 6.1) : Section 6.1 Page 105 Planification des routes et chemins Section 6.1.12 Planification des zones critiques Section 6.1.13 Description des Règles sylvicoles de base (Partie B, section 3.3) mesures de Prescriptions opérationnelles pour les zones critiques surveillances proposées (Partie B, section 4.2.1) Page 232 Routes et chemins (Partie B, section 4.5) Page 265 Surveillance et évaluation (Partie B, section 4.7) Page 278 Documentation supplémentaire (Partie B, section 6.1) : Section 6.1 Page 121 Programmes de surveillance Section 6.1.11 Planification des routes et chemins Section 6.1.12 Planification des zones critiques Section 6.1.13 Description du Documentation supplémentaire (Partie B, section 6.1) : processus de Sommaires des consultations publiques Section 6.1.15 consultation publique et Rapport du comité local des citoyens Section 6.1.16 sommaire des résultats Questions abordées Section 6.1.17 Modifications à apporter après étude de l’ébauche du Section 6.1.18 Section 6.1 plan Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 38 de 39 Composante Section du plan de gestion forestière Section et (ou) page d’évaluation environnementale Autres questions d’évaluation environnementales 1 Sommaire de l’ébauche du plan de gestion forestière de la forêt Algoma de 2010-2020 10 décembre 2009 Page 39 de 39