Bray-Dunes -synthèse 19-12-2014

DEBAT CITOYEN MOBILITE I BRAY-­‐DUNES I 19 DECEMBRE 2014 I SYNTHESE DES DEBATS Introduction Catherine VERLYNDE, Vice-­‐présidente de la Communauté Urbaine de Dunkerque, Maire de Bray-­‐Dunes. Damien CAREME, Maire de Grande-­‐Synthe, deuxième Vice-­‐président de la Communauté Urbaine de Dunkerque chargé de la transformation écologique et sociale de l’agglomération. Catherine VERLYNDE souhaite la bienvenue aux participants et les remercie d’être venus si nombreux. Elle souligne l’importance des thèmes qui vont être abordés lors de cette soirée. Elle rappelle les multiples aspects de la mobilité, qui concerne aussi bien les modes doux que les transports collectifs ou l’automobile. Catherine VERLYNDE souhaite qu’un réel échange s’instaure entre toutes les parties prenantes de ce dossier. Elle invite les participants à s’exprimer largement à propos de la mobilité. Catherine VERLYNDE invite Damien CAREME à prendre la parole. Damien CAREME précise que le présent débat clôt un cycle de réunions publiques organisées dans l’agglomération. Il ajoute que cette grande première illustre le fait que la mobilité est un axe majeur de la mandature. Pour Damien CAREME, il est important d’aborder la mobilité sous toutes ses formes. Il annonce que d’autres réunions seront organisées durant le premier semestre 2015 afin de présenter aux citoyens la refonte du réseau de bus. Il sera donc important de recueillir les avis de tous à ce sujet, avant la mise en place définitive du nouveau réseau en octobre 2018. Damien CAREME rappelle que la mobilité est un enjeu crucial pour le territoire, tant d’un point de vue économique que social, d’autant que de nombreux habitants n’ont pas d’autres moyens de se déplacer que les transports collectifs. Au-­‐delà de ces aspects, Damien CAREME estime que les modes doux sont un facteur d’attractivité pour le territoire et de bien-­‐être pour ses habitants. Selon lui, il n’est pas question de remettre en cause la place de l’automobile dans les déplacements, mais plutôt d’améliorer les offres de transport afin de développer des alternatives. Damien CAREME invite Xavier DAIRAINE à la tribune afin qu’il présente un panorama de la mobilité sur le territoire. Panorama des transports et des déplacements sur le territoire Xavier DAIRAINE, Chef de projet à la Communauté Urbaine de Dunkerque. Xavier DAIRAINE indique que son exposé a pour but de donner une vision aussi large que possible de la mobilité sur l’agglomération dunkerquoise. Il explique que le territoire compte 200 000 habitants et, qu’à ce titre, il est légalement tenu de mettre en place un Plan de Déplacements Urbains, organisant les déplacements de ses habitants. A ce titre, la Communauté Urbaine a plusieurs ambitions. Tout d’abord, il s’agit de trouver le juste équilibre entre le besoin de déplacement et les nuisances induites par la satisfaction de ce dernier. Ensuite, il est nécessaire d’aller vers des transports plus propres et collectifs. Enfin, l’espace public se doit d’être amélioré. Xavier DAIRAINE précise que le précédant plan datait de 2003 et, qu’à ce titre, il était nécessaire de l’actualiser. Pour ce faire, les élus communautaires ont décidé d’améliorer la desserte du territoire, pour des raisons évidentes qui tiennent au cadre de vie des habitants, que les élus ont à cœur de rapprocher de leurs lieux de travail et de loisir. Xavier DAIRAINE ajoute que ce plan a également pour but la défense du pouvoir d’achat des administrés, souvent mis à mal par un budget transport trop important. Cet aspect ne peut être dissocié du fait que la mobilité est également un budget important pour la collectivité. Selon Xavier DAIRAINE, la refonte de ce plan sera très bénéfique pour l’image du territoire. En effet, l’état d’un réseau de transport traduit souvent le dynamisme d’un territoire. COMMUNAUTÉ URBAINE DE DUNKERQUE I DÉBAT CITOYEN MOBILITÉ I BRAY-DUNES I 19 DECEMBRE 2014 I SYNTHÈSE DES DÉBATS 1 Xavier DAIRAINE procède à une présentation des chiffres clés et de diverses statistiques. La Communauté Urbaine consacre annuellement une enveloppe supérieure à 60 millions d’euros pour les déplacements. Cette somme, qui comprend le transport collectif et les voiries, est son budget le plus important. Xavier DAIRAINE précise que le coût moyen annuel de détention d’une automobile est de 5 000 euros, ce qui est le deuxième poste de dépenses pour les ménages, avant l’alimentation. Les transports effectués dans l’agglomération émettent environ 490 000 tonnes de 2
CO , ce qui fait de la mobilité le premier facteur d’émission de gaz à effet de serre et de particules fines. Selon Xavier DAIRAINE, au-­‐delà des problèmes écologiques, tels que l’élévation du niveau des océans, nous sommes face à un problème de santé publique. Un Français passe près d’une heure par jour dans les transports. Sur ce point Xavier DAIRAINE révèle que les statistiques locales sont identiques aux chiffres nationaux, avec trois à quatre déplacements par jour. La collectivité, en tant qu’Autorité Organisatrice des Transports Urbains, est chargée de l’organisation des transports urbains, tous modes de déplacement confondus. Xavier DAIRAINE précise que la Communauté Urbaine a délégué l’exploitation des lignes de bus à une société privée, la STDE, mieux connue sous le nom de « DK Bus Marine ». En outre, la STDE organise également le transport scolaire des lycéens. Pour autant, l’agglomération compte d’autres Autorités Organisatrices. Le département gère les cars interurbains, tandis que la région a la responsabilité des TER. A cet effet, Xavier DAIRAINE rappelle que la récente mise en service de la ligne de TER Gravelines-­‐Dunkerque met ces deux communes à vingt minutes l’une de l’autre. Xavier DAIRAINE indique que le territoire comprend 1 200 kilomètres de routes, gérées par différentes entités. La Communauté Urbaine gère 650 kilomètres de ce patrimoine routier. Les routes départementales, quant à elles, sont sous la responsabilité du Conseil Général du Nord. Enfin, les routes nationales ainsi que les autoroutes A16 et A25 sont sous la tutelle de l’Etat. Xavier DAIRAINE rappelle que l’abonnement DK Bus permet à tout un chacun de voyager en TER ou en car interurbain. Il souligne ainsi la grande intermodalité existant entre ces différents transports collectifs. Il ajoute que la Communauté Urbaine a participé financièrement, avec les autres Autorités Organisatrices, à l’électrification de la ligne de TER Calais-­‐Dunkerque, grâce à un budget de 5 millions d’euros. La politique de mobilité ne se limite pas aux actions énoncées précédemment, puisqu’elle comprend un volet important incluant les modes doux, dont le vélo et les voies cyclables. Xavier DAIRAINE se félicite des 190 kilomètres d’aménagements cyclables déjà réalisés dans l’agglomération, d’autant que 40 % de ces installations sont en site propre. Xavier DAIRAINE indique que l’objectif, à l’horizon 2020, est que le territoire compte un total de 220 kilomètres d’aménagements cyclables. Il ajoute que la politique cyclable ne se limite pas à ces aménagements, puisqu’il faut également accompagner les habitants dans leur pratique du vélo, en facilitant son stationnement en ville, et en menant des actions d’éducation. A cet effet, Xavier DAIRAINE souligne l’engagement de la CUD, matérialisée par un partenariat avec de nombreuses associations œuvrant en ce sens. Pour Xavier DAIRAINE, le covoiturage est un moyen efficace pour lutter contre la congestion des routes. Afin de développer cette pratique, la Communauté Urbaine a mis en ligne un site Internet facilitant la mise en relation des utilisateurs de ce système. Dans le même esprit, elle a aménagé une aire de covoiturage à Petite-­‐Synthe. Xavier DAIRAINE annonce que deux équipements du même type sont actuellement en gestation et devraient prochainement voir le jour. Il ajoute que la Communauté Urbaine, via des Plans de Déplacements, aide les entreprises soucieuses d’organiser les déplacements de leurs salariés. Xavier DAIRAINE cite l’hôpital de Dunkerque, qui a mis en place un tel plan pour ses salariés. Xavier DAIRAINE fait part à l’assistance d’une autre priorité des élus communautaires, qui est l’amélioration de l’accessibilité de son réseau de transport. Des actions sont réalisées afin que tout un chacun bénéficie d’un accès COMMUNAUTÉ URBAINE DE DUNKERQUE I DÉBAT CITOYEN MOBILITÉ I BRAY-DUNES I 19 DECEMBRE 2014 I SYNTHÈSE DES DÉBATS
2 facilité aux bus. Ces actions se matérialisent par des travaux sur les quais, mais également par des technologies et matériels spécifiques embarqués dans les bus. Xavier DAIRAINE passe en revue quelques données chiffrées. En moyenne, un habitant du territoire effectue trois à quatre déplacements par jour, ce qui représente plus de 900 000 déplacements. Xavier DAIRAINE relève que la grande majorité des déplacements sont réalisés en voiture, soit 60 %, tandis que la part des transports collectifs est largement inférieure à 10 %. Sur ce dernier point, il souligne que cette part est généralement plus importante dans les agglomérations de taille comparable. S’agissant des déplacements, plus de la moitié d’entre eux sont inférieurs à deux kilomètres. Dès lors, Xavier DAIRAINE invite l’auditoire à réfléchir sur le moyen de transport le plus adapté à ces courtes distances. Xavier DAIRAINE effectue un zoom local sur le secteur concerné par le présent débat. Cette zone connaît un total de 30 000 déplacements par jour, dont 70 % sont réalisés à l’intérieur des trois communes la composant, tandis que le reste des déplacements est principalement à destination de Dunkerque. Xavier DAIRAINE invite les participants à entrer dans le débat. Premier débat -­‐ les modes doux Catherine VERLYNDE, Vice-­‐présidente de la Communauté Urbaine de Dunkerque, Maire de Bray-­‐Dunes. Damien CAREME, Maire de Grande-­‐Synthe, deuxième Vice-­‐président de la Communauté Urbaine de Dunkerque chargé de la transformation écologique et sociale de l’agglomération. Xavier DAIRAINE, Chef de projet à la Communauté Urbaine de Dunkerque. Jean REANT, de Bray-­‐Dunes, estime qu’il est dangereux de se déplacer dans Bray-­‐Dunes ou ses alentours à vélo. Il note également que la situation des marcheurs n’est pas plus enviable. Il s’enquiert de l’état d’avancement de la construction de la voie verte et de l’existence de liaisons avec Ghyvelde. Pour Vlugubu ICKX, de Bray-­‐Dunes, l’état des pistes cyclables menant à Dunkerque n’est pas satisfaisant, du fait d’un défaut d’entretien. François MASSET, de Zuydcoote, relève également le manque d’entretien des pistes cyclables de l’agglomération. En outre, il signale que les voies cyclables munies de bordures sont dangereuses pour les cyclistes, tout comme les accès à ces dernières, lorsqu’ils sont de biais par rapport à l’axe de circulation. Enfin, il regrette que les chauffeurs de bus ne fassent pas toujours attention aux cyclistes. Romain HOTTELART, de Dunkerque, estime que la chaussée des Darses doit être aménagée de façon à ce qu’elle devienne un axe permettant de se rendre à vélo sur les grands sites industriels. Il rejoint l’avis général quant à l’état des pistes cyclables et au comportement de certains chauffeurs. Damien CAREME effectue un point sur l’avancement de la voie verte. A ce jour, un tronçon de deux kilomètres a été inauguré. S’agissant du reste des travaux, des autorisations administratives seront obtenues en 2015, pour un démarrage en 2016 et une ouverture en 2017. Ce tronçon aboutira à la gare de Bray-­‐Dunes. Pour le tronçon reliant la Belgique, Damien CAREME explique qu’un tracé doit encore être déterminé. Il précise que ces tronçons s’inscrivent dans le cadre, plus large, d’une véloroute reliant Roscoff à Kiev et annonce que les sections traversant l’agglomération devront toutes être finalisées d’ici 2020. S’agissant de la chaussée des Darses, Damien CAREME indique que cette dernière est sous la responsabilité du Grand Port, donc en dehors des compétences de la Communauté Urbaine. Néanmoins, il trouverait pertinent qu’une piste cyclable digne de ce nom y soit installée. Dans le même esprit, il explique que les routes reliant les communes entre elles sont bien souvent des départementales, donc sous l’autorité du Conseil Général du Nord. Il ajoute que ce dernier COMMUNAUTÉ URBAINE DE DUNKERQUE I DÉBAT CITOYEN MOBILITÉ I BRAY-DUNES I 19 DECEMBRE 2014 I SYNTHÈSE DES DÉBATS
3 crée généralement des pistes cyclables lorsqu’il réfectionne la voierie. Concernant l’entretien des voies cyclables, Damien CAREME souligne que ce dernier relève de la compétence des communes. En tant que Maire, il reconnaît que les équipements dont bénéficient les services communaux ne sont pas adaptés à ce type de voie. Il assure que les services de la Communauté Urbaine mènent actuellement une action de sensibilisation auprès des élus, concernant l’entretien des pistes cyclables. Damien CAREME explique que les bordures présentes sur les pistes cyclables sont, bien souvent, un repère pour les personnes déficientes visuelles. Il signale que de nouveaux matériaux, moins dangereux pour la circulation des vélos, existent et qu’ils seront peu à peu intégrés aux installations. Damien CAREME déplore le comportement de certains chauffeurs et estime qu’une sensibilisation est nécessaire, pour une meilleure cohabitation cyclistes/voitures. Karim ACHIRAFI, de Dunkerque, demande si le dispositif DK Vélos sera étendu à l’ensemble du territoire. D’autre part, il constate que les administrations bénéficient de la proximité d’une station et aimerait qu’il en soit de même pour les lieux à forte concentration d’entreprises. Romain HOTTELART, de Dunkerque, estime qu’il serait pertinent d’associer les industriels à l’aménagement de la chaussée des Darses. Fernande BONNAUD, de Bray-­‐Dunes, s’inquiète d’une éventuelle disparition de la desserte de l’hôpital de Zuydcoote par bus. En outre, elle suggère la création d’une station DK Vélos à Bray-­‐Dunes. Jean-­‐François CHARPENTIER, de Dunkerque, note que certains trottoirs sont dégradés par des racines d’arbres. Selon lui, certaines zones étant sous la tutelle de plusieurs autorités, il peut être compliqué d’envisager des travaux sur des infrastructures existantes. François MASSET, de Zuydcoote, signale que l’éclairage installé le long du passage piéton du quai de la Citadelle gêne le passage des personnes à mobilité réduite. S’agissant de prévoir des aménagements accessibles, Damien CAREME reconnaît que la France n’a pas de culture en la matière. Pour lui, il faut redoubler de vigilance et mener des actions correctives. Il rappelle que l’éclairage public est une compétence communale. Concernant le dispositif DK Vélo, Damien CAREME explique que 31 stations ont d’ores et déjà été implantées, principalement dans le cœur de l’agglomération. Eu égard au coût d’installation et d’entretien d’une station, un vélo en libre-­‐service se doit d’être loué au minimum deux fois par jour. Damien CAREME se félicite du succès des stations existantes, mais souligne que les vélos issus de ces dernières n’ont pas encore atteint le ratio énoncé ci-­‐avant. D’après lui, au-­‐delà de répondre à un besoin de mobilité, ce dispositif incite les habitants à pratiquer davantage le vélo. Il assure que la Communauté Urbaine étudie soigneusement l’implantation de nouvelles stations sur le territoire, mais que ces dernières devront répondre à des critères très précis. Damien CAREME confirme que la desserte par bus de l’hôpital de Zuydcoote est maintenue et que sa suppression n’est pas à l’ordre du jour. S’agissant des trottoirs endommagés par des racines d’arbres, Damien CAREME souscrit à l’avis de Jean-­‐François CHARPENTIER, tout en précisant que les plantations sont désormais composées d’espèces moins invasives. Il reconnaît que certaines espèces, plantées dans le passé, peuvent causer d’importants dégâts, y compris dans les habitations. Selon lui, les services communautaires mènent un travail de sensibilisation auprès des élus du territoire afin de trouver des solutions adaptées. S’agissant des aménagements nécessitant l’intervention de plusieurs autorités, Damien CAREME déplore la complexité de ces dossiers. Il assure que la CUD joue pleinement son rôle de facilitateur et d’accélérateur pour tous les chantiers de ce type. Damien CAREME revient sur la place de l’automobile dans la ville. Il rappelle que la majorité des déplacements effectués dans l’agglomération sont inférieurs au kilomètre. A l’appui de ces statistiques, Damien CAREME souligne la COMMUNAUTÉ URBAINE DE DUNKERQUE I DÉBAT CITOYEN MOBILITÉ I BRAY-DUNES I 19 DECEMBRE 2014 I SYNTHÈSE DES DÉBATS
4 disproportion entre le coût de détention d’une automobile et son faible usage. Il suggère de développer des dispositifs d’autopartage et de covoiturage afin de limiter ce coût ainsi que la pollution générée par les automobiles. Damien CAREME explique que les entreprises contribuent déjà au budget transport de la Communauté Urbaine, à hauteur de 22 millions d’euros, issus du versement transport. Il ajoute que des entreprises, telles Arcelor, organisent elles-­‐mêmes le ramassage de leurs ouvriers. Il n’est donc pas question de leur demander un effort financier supplémentaire. Pour Damien CAREME, l’aménagement de la chaussée des Darses devrait plutôt faire l’objet d’une discussion avec le Grand Port. En outre, la circulation sur cet axe peut être améliorée par une discussion avec les entreprises, à propos de leurs plans de déplacements. Second débat -­‐ les transports en commun Catherine VERLYNDE, Vice-­‐présidente de la Communauté Urbaine de Dunkerque, Maire de Bray-­‐Dunes. Damien CAREME, Maire de Grande-­‐Synthe, deuxième Vice-­‐président de la Communauté Urbaine de Dunkerque chargé de la transformation écologique et sociale de l’agglomération. Xavier DAIRAINE, Chef de projet à la Communauté Urbaine de Dunkerque. Luc LENAIN, Directeur des transports et des déplacements à la Communauté Urbaine de Dunkerque. Paul BERRETROT, Directeur de DK Bus. Alain DUHAMEL, de Bray-­‐Dunes, regrette une incohérence dans les horaires des bus desservant l’hôpital de Zuydcoote. Il signale que la navette stationnant devant la Poste de Bray-­‐Dunes provoque des gênes pour les automobilistes. Alain DUHAMEL note que certaines navettes sont gratuites durant l’été et s’enquiert du maintien de cette gratuité, hors période estivale. Enfin, il estime que le terminus de la navette en provenance de Ghyvelde devrait se situer à proximité du camping de Bray-­‐Dunes. Valérie HENNEQUET, de Bray-­‐Dunes, déplore l’absence de bus scolaires desservant le lycée Fernand LEGER. Pour elle, les horaires des lignes régulières ne sont pas adaptés aux lycéens. Valérie BENOIT, de Ghyvelde, signale que les horaires entre les navettes et les bus ne sont pas optimisés, ce qui rallonge considérablement les temps de parcours entre Ghyvelde et Dunkerque. Valérie BENOIT évoque un projet de navettes entre Leffrinckoucke et Bray-­‐Dunes et s’en inquiète. En effet, si ce projet était avéré, elle craint que des navettes ne soient pas adaptées au transport des nombreux lycéens qui empruntent cette ligne. Annie KESTELLOT, de Bray-­‐Dunes déplore la suppression des lignes de bus desservant la mairie et le marché de sa commune. Elle propose que la navette en provenance de Ghyvelde desserve ce secteur. S’agissant des correspondances, Damien CAREME annonce qu’une refonte du réseau est en cours. Il ajoute qu’un travail de concertation est en cours avec les élus afin de prendre en compte les spécificités de chaque commune impactée. Il promet aux participants que le schéma retenu fera l’objet d’un prochain débat citoyen. Selon Damien CAREME, cette refonte devrait améliorer les temps de trajet, ce qui permettra au transport collectif d’être plus attractif qu’actuellement. Il annonce que de nombreux aménagements seront effectués afin de fluidifier la circulation des bus. Concernant le thème de la gratuité, Damien CAREME confirme que cette dernière est au cœur des préoccupations des élus communautaires. Il considère le transport comme un bien commun, devant bénéficier à tous et entièrement financé par la collectivité. Xavier DAIRAINE revient sur les dessertes. Il rappelle qu’il est nécessaire d’arriver à un juste équilibre entre les besoins des habitants et les coûts supportés par la collectivité. S’agissant de l’hôpital maritime, il confirme qu’il ne serait pas économiquement cohérent de proposer une desserte soutenue de cette destination. Xavier DAIRAINE reconnaît que COMMUNAUTÉ URBAINE DE DUNKERQUE I DÉBAT CITOYEN MOBILITÉ I BRAY-DUNES I 19 DECEMBRE 2014 I SYNTHÈSE DES DÉBATS
5 la correspondance entre la navette de Ghyvelde et la ligne 2 est perfectible. Il assure que les services communautaires font tout leur possible afin de trouver une solution permettant une meilleure coordination. Luc LENAIN souligne que l’hôpital de Zuydcoote bénéficie de près d’une vingtaine d’allers-­‐retours journaliers. Selon lui, la desserte de cet hôpital nécessite un détour, qui n’est pas justifié aux heures creuses. S’agissant de la gratuité de la navette reliant Ghyvelde à Bray-­‐Dunes, Luc LENAIN explique que ce dispositif avait pour but de limiter la circulation et le stationnement des voitures dans la commune, et qu’il s’appliquait uniquement pendant la période estivale. Luc LENAIN indique que ses services étudient la possibilité d’une desserte du Camping, via la navette. Concernant la desserte du marché, Luc LENAIN estime que cette question peut être reconsidérée. Il reconnaît que les temps de correspondance vers Dunkerque peuvent être longs, mais que le contexte budgétaire contraint limite la création de lignes directes. Enfin, s’agissant du stationnement de la navette, Luc LENAIN annonce que ses services travaillent à une optimisation de l’itinéraire de cette dernière, ce qui ne manquera pas d’avoir un impact sur ses lieux de stationnements et sur les correspondances. Pour Alain DUHAMEL, de Bray-­‐Dunes, la modification de la desserte de l’hôpital de Zuydcoote est préjudiciable aux usagers. Il souligne que ces derniers sont principalement des aînés ou des familles de malades et que ces personnes n’ont pas forcément de solutions alternatives. Mélanie BELLYNCK, de Ghyvelde, indique qu’emprunter le bus entre Bray-­‐Dunes et Dunkerque induit trop de contraintes pour les usagers. Elle suggère une augmentation de la fréquence des bus aux heures de pointe, comme cela se fait dans les zones urbaines. Karim ACHIRAFI, de Dunkerque, s’exprime en tant que conducteur chez DK Bus. Il rejoint Luc LENAIN sur les raisons qui ont poussé DK Bus à moins desservir l’hôpital de Zuydcoote. Néanmoins, il suggère aux usagers mécontents d’en faire part à la Communauté Urbaine. S’agissant de la correspondance entre la navette et le bus, il explique que les chauffeurs font de leur mieux pour se coordonner, lorsque cela est possible. Concernant la desserte du lycée Fernand LEGER, Karim ACHIRAFI indique que des renforts sont mis en place aux heures de pointe. Il signale que la route, entre Zuydcoote et Rosendaël pose de nombreux problèmes aux conducteurs de bus, du fait de son état et de son étroitesse. Il s’enquiert d’un éventuel aménagement de cet axe. Enfin, il déplore la détérioration de certains trottoirs de Saint-­‐Pol-­‐sur-­‐Mer. François MASSET, de Zuydcoote, interpelle Damien CAREME quant à la nécessité d’établir des plans de déplacements conjointement avec les entreprises. Pour lui, avant toute chose, les grandes entreprises industrielles de la côte ne sont pas desservies d’une façon satisfaisante. Aurélien DUVALLET, de Bray-­‐Dunes, relève de nombreuses incohérences dans les horaires de la navette, notamment aux heures de sortie des écoles. Il indique comprendre la suppression de la ligne 3, mais estime que la ligne 2 est mal organisée, ce qui induit de nombreux retards. Enfin, il cite les propos de Luc LENAIN quant aux contraintes budgétaires actuelles et s’enquiert des conséquences de la gratuité sur la qualité du service. Catherine VERLYNDE rebondit sur l’intervention d’Aurélien DUVALLET et regrette que la plage ne soit plus desservie par le bus. Elle estime qu’un retour du bus est nécessaire dans cette zone. S’agissant de la desserte de l’hôpital de Zuydcoote, Xavier DAIRAINE indique que ce dernier est desservi par la moitié des bus de la ligne 2, ce qui est tout à fait appréciable et suffisant. Il reconnaît des incohérences dans la coordination entre la navette et le bus, mais annonce des améliorations dès janvier 2015. Sur ce point, Aurélien DUVALLET déplore l’absence totale d’information des usagers quant aux nouveaux horaires. Paul BERRETROT reconnaît un retard dans la diffusion de l’information, mais assure que le nécessaire a été fait afin d’informer l’ensemble des usagers. Il ajoute que de nouveaux horaires vont être testés pendant les vacances et qu’ils entreront en service à partir de janvier 2015. Paul BERRETROT annonce deux améliorations dans l’exploitation de la COMMUNAUTÉ URBAINE DE DUNKERQUE I DÉBAT CITOYEN MOBILITÉ I BRAY-DUNES I 19 DECEMBRE 2014 I SYNTHÈSE DES DÉBATS
6 ligne 21, matérialisées par des correspondances garanties à certains horaires et par un arrêt commun avec la ligne 2. Enfin, il assure que les équipes de DK Bus seront très attentives à l’avis des usagers. Xavier DAIRAINE explique que la desserte de la plage par le bus est étudiée dans le cadre de la refonte du réseau. S’agissant de l’amélioration de la desserte de Bray-­‐Dunes, Xavier DAIRAIN souligne que les équipes de la CUD travaillent sur plusieurs hypothèses, incluant une hausse de la fréquence des bus et une optimisation des correspondances. Il ajoute que de nombreux facteurs entrent en ligne de compte, qui sont tous étudiés dans le cadre de la refonte du réseau. Damien CAREME insiste sur la nécessité de fluidifier le trafic des bus, dans le but d’améliorer la fréquence et la régularité des dessertes. A cet effet, il annonce que 65 millions d’euros seront consacrés à des travaux sur les axes routiers. Damien CAREME déclare comprendre les contraintes des habitants des communes situées hors zone urbaine, mais il leur demande d’être conscients que de nombreux facteurs entrent en ligne de compte dans ce chantier ambitieux. Néanmoins, il est très confiant quant au succès de l’opération. Damien CAREME rappelle que l’ambition des élus communautaires est de doubler la part du bus d’ici à 2020. Il assure que tous les moyens, y compris la gratuité, seront mis en œuvre pour atteindre cet objectif. Troisième débat – l’automobile Catherine VERLYNDE, Vice-­‐présidente de la Communauté Urbaine de Dunkerque, Maire de Bray-­‐Dunes. Damien CAREME, Maire de Grande-­‐Synthe, deuxième Vice-­‐président de la Communauté Urbaine de Dunkerque chargé de la transformation écologique et sociale de l’agglomération. Xavier DAIRAINE, Chef de projet à la Communauté Urbaine de Dunkerque. Pour Steve BUNIET, de Dunkerque, la récente baisse de la limitation de vitesse sur l’autoroute A16 pose un réel problème de sécurité. Il suggère que la baisse de la limitation de vitesse des poids lourds soit équivalente à celle des automobiles. François MASSET, de Zuydcoote, complète cette intervention en déplorant que l’interdiction de doubler ait été supprimée pour les poids lourds. En outre, il estime que la différence entre la vitesse autorisée des autoroutes et celle des boulevards périphériques crée des bouchons à l’entrée des grandes agglomérations. Dominique ABRAHAM, de Dunkerque, note un défaut d’éclairage de l’autoroute A16, sur la section traversant Dunkerque. Il revient sur les modes doux, en précisant qu’une ville ayant prévu les équipements nécessaires au stockage des vélos n’aurait pas besoin d’un dispositif tel que DK Vélos. Il propose de peindre les pistes cyclables en vert et pense qu’un meilleur entretien de certaines sections est nécessaire. S’agissant de l’automobile, il suggère de bannir le stationnement dans les rues, au profit de parkings souterrains. Enfin, il considère qu’il y a trop de bus en centre-­‐ville, ce qui a pour effet de provoquer des bouchons et d’augmenter la pollution. Pour Jocelyn LEPRETRE, de Bray-­‐Dunes, l’information des usagers de l’autoroute A16 est insuffisante, notamment lorsque d’importants bouchons se forment. Damien CAREME rappelle que l’autoroute A16 n’est pas une voie communautaire. En conséquence, la Communauté Urbaine n’est pas à l’origine des décisions prises concernant cet axe, particulièrement fréquenté et accidentogène. Il explique que la réduction de la vitesse autorisée a pour but de réduire les nuisances sonores provoquées par l’A16, ainsi que de diminuer la pollution automobile. Il assure également qu’une réduction de la vitesse est, statistiquement, gage d’une plus grande fluidité du trafic. Pour Damien CAREME, le covoiturage est une réponse efficace à l’engorgement routier des grandes villes. S’agissant de l’éclairage nocturne de l’autoroute A16, Damien CAREME explique qu’il serait économiquement et écologiquement absurde de procéder de la sorte. Il appelle les participants à une réelle conscience écologique, d’autant qu’habitant un territoire côtier, ils seront particulièrement exposés à COMMUNAUTÉ URBAINE DE DUNKERQUE I DÉBAT CITOYEN MOBILITÉ I BRAY-DUNES I 19 DECEMBRE 2014 I SYNTHÈSE DES DÉBATS
7 d’éventuels dérèglements climatiques. Enfin, pour ce qui est de l’information des usagers de cette autoroute, Damien CAREME précise que c’est à l’Etat de traiter ce dossier. Concernant la circulation des bus en centre-­‐ville, Damien CAREME reconnaît que ce secteur est un véritable goulot d’étranglement pour ces derniers. Les bouchons provoqués ayant une répercussion sur la fréquence et la régularité de l’ensemble bus, Damien CAREME annonce la création de voies dédiées en centre-­‐ville afin de fluidifier le trafic. S’agissant des pistes cyclables, Damien CAREME indique qu’un projet est en cours afin d’améliorer la signalétique de ces dernières. Xavier DAIRAINE ajoute que le fait de peindre une piste en vert n’est pas forcément pertinent, même si certaines agglomérations ont fait ce choix. Romain HOTTELART, de Dunkerque, propose que les ouvertures des ponts et écluses soient signalées beaucoup plus en amont. Steve BUNIET, de Dunkerque, regrette que l’achat de VAE ne soit pas subventionné par la collectivité. Valérie BENOIT, de Ghyvelde, estime que la plage devrait être desservie par le bus, hiver comme été. En outre, elle regrette que l’hôpital de Zuydcoote soit aussi mal desservi. Jean REANT, de Bray-­‐Dunes, suggère qu’une liaison ferrée soit rétablie entre Dunkerque et la Belgique. Selon lui, cela irait dans le sens d’un désengorgement des routes. François MASSET, de Zuydcoote, propose qu’une signalétique adaptée soit mise en place dans Dunkerque afin de signaler la gratuité du stationnement pour les personnes à mobilité réduite. Karim ACHIRAFI, de Dunkerque, juge que les routes sont de moins en moins adaptées à la circulation automobile. Pour lui, cette inadaptation des axes routiers est la source des nombreux bouchons que connaît l’agglomération. S’agissant de la desserte de l’hôpital de Zuydcoote, Karim ACHIRAFI rappelle aux participants l’existence de services à la demande, tels le « Handibus » ou le « Taxibus ». Xavier DAIRAINE reconnaît un manque d’information quant aux heures d’ouverture du pont du môle 2. Il assure que les services communautaires étudient l’implantation d’un panneau permettant d’informer les personnes en provenance de la chaussée des Darses. Pour Damien CAREME, c’est aux communes, et non à la Communauté Urbaine, d’étudier un éventuel subventionnement pour l’achat d’un VAE. S’agissant des transports à la demande, il souligne que ces derniers vont être limités car extrêmement coûteux pour la collectivité. Néanmoins, il ajoute que cette limitation ne touchera pas le transport des personnes à mobilité réduite. Pour Damien CAREME, il s’agit surtout d’améliorer la qualité du service rendu par les bus. Concernant une liaison ferrée avec la Belgique, il explique que ce sujet est à l’ordre du jour, mais ressort de la compétence de la région. Conclusion Damien CAREME, Maire de Grande-­‐Synthe, deuxième Vice-­‐président de la Communauté Urbaine de Dunkerque chargé de la transformation écologique et sociale de l’agglomération. Pour Damien CAREME, l’urbanisme des villes a trop longtemps laissé la part belle à l’automobile, héritage d’une reconstruction entamée dans l’après-­‐guerre. Selon lui, il est urgent de repenser l’espace public afin d’arriver à un partage équitable entre les différents modes de transport. Damien CAREME se félicite des échanges qui ont eu lieu au cours de cette soirée. Il précise que ces derniers ne manqueront pas de nourrir la réflexion des élus communautaires. Il conclut le débat en rappelant que d’autres réunions publiques auront lieu, cette fois pour présenter des propositions. COMMUNAUTÉ URBAINE DE DUNKERQUE I DÉBAT CITOYEN MOBILITÉ I BRAY-DUNES I 19 DECEMBRE 2014 I SYNTHÈSE DES DÉBATS
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