SCHEMA DIRECTEUR DES SPORTS ET DES GRANDS

Schéma Directeur
des sports et des grands équipements sportifs horizon 2025
PREAMBULE
Le secteur de la jeunesse et des sports, couvrant deux domaines indissociables, fait
face à des défis découlant d’articulations intersectorielles complexes et sensibles ainsi que
de disparités spatiales.
Ces défis nécessitent une stratégie adossée à un diagnostic prospectif et à des perspectives
spatio-temporelles.
En effet, le choix des méthodes, des grilles techniques et des normes, des moyens, des équipements
et des objectifs, est fonction d’une stratégie nationale du secteur à long terme, tenant compte, aussi
bien de facteurs endogènes tels l’organisation, le financement, les disponibilités foncières, les
encadrements institutionnels, professionnels et techniques et les capacités d’études et de
réalisation que de facteurs exogènes liés aux données climatiques, à la mobilité de jeunes, au contexte
international en raison de la mondialisation et de la globalisation des échanges, particulièrement ceux des élites
sportives, et à la multiplication des compétitions.
La combinaison des éléments interactifs du sport et de la jeunesse et des objectifs assignés au
partenariat intersectoriel avec les facteurs soulevés, conduit le secteur à concevoir et à adopter une
démarche de cohérence et d’intégration avec les autres activités de structuration et de valorisation des
espaces.
Dans cette optique, cette combinaison dessine une nouvelle configuration du développement durable
du secteur en fonction d’une double exigence :
ƒ
être un schéma de structuration, de rayonnement et de valorisation de l’attractivité des espaces et de
l’activité sociale, à travers les grands équipements sportifs et de jeunesse, destinés aux grandes
agglomérations urbaines et aux pôles de développement projetés .
ƒ
être un schéma d’accompagnement des autres activités à travers la mobilisation active de la jeunesse et
la généralisation de la pratique sportive et des activités de jeunes avec ses corollaires, santé physique et
morale et bien-être, traduites par une batterie d’installations permettant d’assurer l’équilibre et l’équité entre
toutes les communes du pays .
Cette préoccupation est contenue dans l’art 36 de la Loi n° 2001-20 du 12 décembre 2001 relative
à l'aménagement et au développement durable du territoire, notamment en son article 40 :
« Dans le cadre des options nationales d'aménagement et de développement durable du territoire,
le schéma directeur des sports et des grands équipements sportifs définit les objectifs de l'Etat
pour encourager l'accès des citoyens aux services, aux équipements, aux espaces et sites relatifs
aux pratiques sportives sur l'ensemble du territoire en prenant en compte les moyens et les
besoins en formation et l'évolution des pratiques sportives. Il projette l'implantation des pôles
sportifs et guide la mise en place des services et équipements structurants y afférents ».
■ La politique d'aménagement et de développement durable du territoire, en profonde
maturation, concerne directement le secteur sportif en tant que :
• Elément structurant du développement des territoires.
• Horizontalité et système partenarial du mouvement sportif impliquant le secteur en charge, les
associations et tous les acteurs du développement des territoires.
■ Cela conduit à une nouvelle conception du développement de l'offre sportive à
promouvoir, une conception responsable partagée, car mieux planifiée, mieux coordonnée et
mieux encadrée, dans ses objectifs de réalisation et d’utilisation optimale des capacités.
Dans cette optique, l’article 9 du décret exécutif 2005 - 443 du 14 novembre 2005 fixe les
modalités de coordination, le champ d'application et le contenu des schémas directeurs sectoriels
des grandes infrastructures et des services collectifs d'intérêt national, ainsi que les règles de
procédure qui leur sont applicables.
MINISTERE de la JEUNESSE et des SPORTS
CENEAP
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La mise en oeuvre de cette nouvelle conception du développement des activités sportives implique, dès
lors, la rélasition d’un important programme d’infrastrures sportives et de formation pour réduire les déficits
enregistrés, assurer léquité territoriale et faire face aux impératifs internationaux.. Selon les choix
méthodologiques retenus, il s’agit d’améliorer et d’équilibrer spatialement
l’indicateur
« population/infrastructure », de doubler le parc actuel des 5 grands équipements sportifs structurants, de
doter chaque région d’un lycée sportif et d’ériger une Ecole Nationale des Arts et Métiers des Sports,
■ L’importance de la population jeune rend plus complexe la stratégie, en termes d’actions, de
résoudre les nombreux problèmes rencontrés : échec scolaire, manque d’activités éducatives, culturelles et
loisirs, fragilité face aux fléaux de la délinquance et de la toxicomanie, insertion socioprofessionnelle en tant
que primo demandeurs d’emploi, exploitation par le réseau informel, et travail au noir, le chômage, etc.
Les activités sportives et de loisirs dans leur ensemble constituent un segment important de
l’activité humaine. Elles tendent à occuper une place centrale dans la politique des pays en tant
que facteurs socioculturels, identifiant et cimentant la cohésion des individus à une société, à un
pays, à une cité et même à un quartier, d’une part, et assurant et préservant la santé morale et
physique de la population, d’autre part.
Les besoins multiples des jeunes interpellent les institutions telles que la famille et l’école ainsi que
les associations et les opérateurs économiques. Elles impliquent l’intervention de l’Etat et des
collectivités locales.
En effet, la pratique de l'éducation physique et des sports est un droit reconnu à tous les citoyens
sans distinction d'âge ou de sexe. Classés d'intérêt général, les sports scolaires et universitaires
sont la détermination de la politique de développement ainsi que dans leur régulation et leur
contrôle du ressort de l’Etat
Par ailleurs l'Etat, en relation avec toutes les institutions concernées, met en place les moyens en
vue d'assurer la meilleure représentation de la nation dans le mouvement sportif international.
■ Les missions et attributions du secteur de la jeunesse et des sports s’intègrent dans cette
problématique ; elles visent la réalisation d’une totale synergie avec celles des acteurs suscités,
aussi bien en termes de concertation, dialogue et partenariat qu’en terme de prérogatives de
puissance publique à assumer dans le cadre de la bonne gouvernance.
Ceci replace la problématique globale du caractère socio-éducatif des activités sportives et de
jeunesse, dans un ensemble, aux intérêts parfois divergents, mais à finalité commune, celle de
s'appuyer sur la formation citoyenne par la généralisation de la pratique collective, de l’animation, de
l'information et de l’écoute.
Ces aspects fondamentaux érigent le secteur, dès lors qu’il s’inscrit dans le développement du capital
humain, en garant d'une croissance économique, bâtie sur la consolidation, la productivité et la durabilité des
forces vives.
L’enjeu économique est de grande ampleur du fait qu’il nécessite la création d’activités industrielles
et de services
(production industrielle et réalisations d’équipements, organisations de
manifestations etc.) et la multiplication d’entreprises spécialisées. Le contexte passé n’a pas
permis l’émergence et l’affirmation de cette dimension.
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CENEAP
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