comité consultatif

Transcription

comité consultatif

Revitalisation de la Place de l’Ontario
RAPPORT DU COMITÉ CONSULTATIF DU MINISTRE
Revitalisation de la Place de l’Ontario | RAPPORT DU COMITÉ CONSULTATIF DU MINISTRE | juillet 2012
JUILLET 2012
«
un nouveau
centre
d’attraction pour
notre province…
une nouvelle
attitude à l’égard
de nos rivages…
une nouvelle
vitrine pour
notre province et
nos concitoyens. »
L’honorable John Robarts
Premier ministre de l’Ontario
Réception et visite du compte à rebours de la Place de
l’Ontario, à Toronto, le 3 novembre 1970
e
Table des matières
Résumé
2
1
L’heure est au changement
5
2
Un endroit pour se réunir
3
4
La redécouverte d’un rivage
De nouveaux voisins – et de nouveaux visiteurs
Un bassin de visiteurs en évolution
L’industrie des loisirs est de plus en plus concurrentielle
Nouvelles réalités, nouvelles possibilités
Il est temps d’agir
8
9
10
11
12
13
VIVRE, TRAVAILLER, S’AMUSER ET DÉCOUVRIR AU BORD DE L’EAU
15
Vivre : Accueillir de nouveaux résidents au bord de l’eau
Travailler : Soutenir les entreprises locales et créer des emplois
S’amuser : Explorer la nouvelle arrière-cour de l’Ontario
Découvrir : Développer les idées qui ont germé en Ontario
16
19
21
23
Votre Ontario, votre Place de l’Ontario
CONCEVOIR UNE NOUVELLE AIRE PUBLIQUE
26
Accessibilité : Réaliser le plein potentiel du parc
Interaction : Réaliser des éléments permanents et temporaires pour réunir les gens
Durabilité : Notre avenir soucieux de l’environnement; notre rapport au passé
Le coût de l’investissement dans un espace public
27
30
32
34
Faire plus avec plus
EXAMINER LES POSSIBILITÉS DE PARTENARIAT
36
Élargir le campus
Bâtir un héritage
Exploiter les arts, la culture et les sports
Établir une liaison
38
40
43
45
Conclusion
48
Recommandations
51
Annexes
52
Comité consultatif du ministre
55
Lettre du président du comité
Monsieur le Ministre,
Tout d’abord, je tiens à vous remercier de m’avoir invité à présider le comité consultatif du ministre sur la
revitalisation de la Place de l’Ontario. Il s’agit d’un moment critique pour la Place de l’Ontario puisque nous
sommes en train de choisir les meilleurs moyens de transformer ce grand site qui nous est cher.
En tant que président, je saisis l’occasion qui m’est donnée de présenter les idées qui se trouvent dans le
rapport du comité et la nouvelle vision que nous recommandons pour la Place de l’Ontario.
Dans ce rapport, nous mettons de l’avant un nouveau plan d’action pour la Place de l’Ontario, une nouvelle orientation qui fera entrer la Place de l’Ontario de plain-pied dans le XXIe siècle et qui, au fil du temps,
créera un nouveau parc public emblématique qui rendra hommage à sa relation privilégiée avec le rivage
du lac Ontario.
1
Au cours des cinq derniers mois, notre travail a été grandement facilité par les recherches et les consultations antérieures ainsi que les présentations que les intervenants ont faites au comité. Toutes ces données
nous ont éclairés sur les difficultés de taille auxquelles la Place de l’Ontario a dû faire face au fil des ans,
qu’il s’agisse de la baisse de fréquentation et des recettes, de la réparation des infrastructures ou des
questions d’accessibilité.
Nous avons aussi consulté directement la population de l’Ontario par l’entremise des nombreuses soumissions qui nous ont été communiquées, en ligne et lors de l’assemblée publique organisée par le comité,
et grâce à des webémissions réalisées à l’échelle de l’Ontario. Des quatre coins de l’Ontario – Sault Ste.
Marie, Gravenhurst, l’île Manitoulin, Peterborough, St. Catharines, Ottawa et la région du Grand Toronto –
la population nous a fait part d’une quantité phénoménale d’idées.
La population a la Place de l’Ontario à cœur et aimerait que ce site exceptionnel redevienne une plaque
tournante débordante d’activité. La situation est très claire pour le comité : la Place de l’Ontario bénéficie
d’un énorme potentiel et pourrait devenir un espace exceptionnel qui rend mieux compte du dynamisme
de la province qui est la nôtre. Avec une propriété de plus de 155 acres où s’enchaînent terrains et plans
d’eau, il s’agit d’un site incroyable dont la vue sur le lac Ontario et la Ville de Toronto est majestueuse.
Nous assistons à la concrétisation de projets remarquables et inspirants au Canada et aux quatre coins
du monde, puisque les villes revitalisent leurs parcs et leurs secteurs riverains, comme en témoignent le
parc Sugar Beach sur le rivage de Toronto, Granville Island, à Vancouver, le Millennium Park de Chicago,
et la communauté riveraine respectueuse de l’environnement de Barangaroo, en Australie. Ces espaces
urbains et bien d’autres encore se sont avérés d’excellentes sources d’inspiration pour le comité ainsi que
des exemples pratiques qui nous ont aidés à comprendre l’échelle des coûts liés à la transformation des
espaces publics.
L’ensemble de ces idées, commentaires et champs d’expertise nous ont aidés à rédiger notre rapport
et nous ont fourni un excellent contexte pour analyser les meilleures façons de faire afin de revitaliser la
Place de l’Ontario.
Nous vous proposons donc de vous pencher sur un nouveau modèle pour la Place de l’Ontario, un modèle
qui rompt avec la tradition du parc d’attractions estival des années passées. Nous vous proposons une
nouvelle Place de l’Ontario, ouverte tout au long de l’année, qui donne accès au bord de l’eau, où une
grande partie du site se compose de parcs où pourront se réunir les particuliers et les familles afin de
profiter du cadre naturel et d’une vue panoramique du lac Ontario.
Le nouveau modèle de la Place Ontario tient aussi compte d’un nouvel ensemble de réalités et de responsabilités financières. La nouvelle Place de l’Ontario doit exploiter un vaste éventail de partenariats publics
et privés afin de garantir sa viabilité financière et un mode de fonctionnement productif. Le financement de
son développement et ses opérations courantes doivent reposer sur des flux de rentrées diversifiés.
Nous vous invitons à prendre connaissance de l’intégralité du rapport et des recommandations concrètes,
au nombre de 18, ainsi que des prochaines étapes que le gouvernement doit suivre afin d’assurer la réussite du projet de revitalisation. Notre objectif? D’une part, présenter ce rapport dans le but de guider le
gouvernement et de l’inciter à créer une feuille de route pour cet important projet de revitalisation, d’autre
part, fournir un cadre afin d’encourager les organisations canadiennes et internationales à produire des
idées d’envergure internationale sur la façon de mettre leur ingéniosité et leur créativité à contribution afin
de revitaliser cette importante destination au bord de l’eau.
Pour conclure, j’aimerais dire, en mon nom et au nom du comité, que j’ai été honoré de participer à cette
étape du projet de revitalisation de la Place de l’Ontario. Nous aimerions aussi remercier les nombreux
conférenciers, partenaires, collectivités et particuliers qui nous ont si généreusement fait part de leur
expertise et de leurs idées.
Nous sommes impatients d’entendre vos commentaires sur notre rapport, nos recommandations et la
nouvelle vision de la Place de l’Ontario que nous vous proposons.
Je vous prie d’agréer, Monsieur le Ministre, l’expression de mes sentiments respectueux.
John Tory | Président du comité sur la revitalisation de la Place de l’Ontario
Résumé
QUAND LA PLACE DE L’ONTARIO A OUVERT SES PORTES POUR LA
PREMIÈRE FOIS EN 1971, IL S’AGISSAIT D’UNE DESTINATION UNIQUE
QUI A SUSCITÉ L’ENTHOUSIASME DE LA POPULATION DE L’ONTARIO.
NOUS AVIONS LÀ « UNE NOUVELLE VITRINE POUR NOTRE PROVINCE
ET NOS CONCITOYENS… UN NOUVEAU CENTRE D’ATTRACTION POUR
NOTRE PROVINCE… UN ENDROIT QUI RÉVÈLE UNE NOUVELLE ATTITUDE À
L’ÉGARD DE NOS RIVAGES. »
L’honorable John Robarts a fait ce discours il y a 41 ans. La
description du premier ministre résonne encore aujourd’hui
et inspire le travail du comité consultatif du ministre qui vise
à insuffler un regain de vitalité et de dynamisme à la Place de
l’Ontario, en vue de faire à nouveau de la Place de l’Ontario une
des richesses incontestables et essentielles de la province.
Le comité s’est réuni pour conseiller le gouvernement de
l’Ontario sur le meilleur moyen de maximiser l’énorme
potentiel qui caractérise encore le site de la Place de l’Ontario.
Parallèlement, nous avons concentré notre travail pour nous
assurer que la prochaine grande phase du projet s’inspire de
quatre tendances qui, d’après nous, ont fondamentalement
transformé les collectivités près de la Place de l’Ontario et la
province elle-même au cours des quatre dernières décennies,
et qu’elle s’y adapte.
1.
2.
3.
4.
D’importants projets de réaménagement transforment
le rivage de Toronto.
Des dizaines de milliers de résidents habitent désormais
des quartiers près de la Place de l’Ontario.
La population de la province a augmenté,
s’est diversifiée et a vieilli.
Les dernières décennies ont vu une très forte augmentation du
nombre d’options de loisir et de divertissement offertes aux
Ontariens et Ontariennes et aux visiteurs.
Nous vous proposons, dans ce rapport, de rompre avec la
Place de l’Ontario du passé récent. Nous vous recommandons
un nouveau plan d’action qui attirera une masse critique de
visiteurs, de résidents et de travailleurs, nécessaire pour faire
de ce site la pierre angulaire du réaménagement du secteur
riverain du lac Ontario.
Au cours des cinq derniers mois, le comité a travaillé avec
diligence pour préparer un rapport qui balise la transformation
de la Place de l’Ontario. Notre travail s’est articulé autour de
trois blocs d’activités.
Premièrement, nous nous sommes plongés dans les très
nombreuses études et analyses existantes, qui ont constitué
le cadre et la base de notre étude. Deuxièmement, nous
avons fait appel à l’expertise et à l’expérience des membres
du comité afin de recueillir des commentaires et des idées
supplémentaires. Enfin, nous avons eu une occasion en or
d’entendre directement ce que la population de l’Ontario avait
à dire au cours d’une assemblée publique qui s’est tenue
en juin passé et grâce à des dizaines de soumissions et de
présentations d’intervenants, qui ont été envoyées directement
au comité.
UNE CHOSE EST SÛRE : LES IDÉES CRÉATIVES ET AUDACIEUSES
ABONDENT. La population est très soucieuse de l’avenir de
la Place de l’Ontario et de la façon dont cet atout évoluera
et sera utilisé par les générations à venir. La difficulté? Aller
au-delà des espérances de cette dernière pour produire un
ensemble concret de recommandations qui feront office de
feuille de route pour encadrer les efforts de revitalisation que le
gouvernement et de nombreux partenaires des secteurs public,
privé et sans but lucratif s’apprêtent à déployer.
2
LA PLACE DE L’ONTARIO DOIT CHANGER
CRÉER UN NOUVEAU PARC PUBLIC POUR TOUS
NOUS SOMMES CONVAINCUS QUE LA PLACE DE L’ONTARIO
DOIT ÊTRE UNE DESTINATION DONT TOUS LES ONTARIENS ET
ONTARIENNES AINSI QUE LES VISITEURS, DU CANADA ET DE
L’ÉTRANGER, POURRONT PROFITER. Arts, culture, esprit
d’entreprise, éducation, beauté naturelle… la Place
de l’Ontario doit devenir un lieu emblématique qui
représente l’ensemble de la province.
3
Puisque la Place de l’Ontario occupe un espace physique
unique, nous recommandons d’utiliser le processus de
réaménagement pour ouvrir le secteur riverain à l’ouest
de la ville et le rendre accessible à tous, pendant toute
l’année. De plus, la plus grande partie du site doit se
composer de forêts-parcs, où les gens se réunissent
quand bon leur semble pour profiter du cadre naturel et
de vues panoramiques du lac Ontario et de la ville.
LA PLACE DE L’ONTARIO REVITALISÉE DOIT COMBINER DES PARCS
QUI OFFRENT DES ESPACES PROPICES À LA RÉFLEXION ET À
LA DÉTENTE, ET DES ESPACES LUDIQUES, COMMUNAUTAIRES
ET DYNAMIQUES (que l’on pense à des fontaines à jets
douchants, des patinoires et des sports). Des enclaves
plus petites qui surprennent et enchantent doivent
émailler ces espaces verts, qu’il s’agisse de jardins
ou de places urbaines, d’art public ou de chemins
d’interprétation de la nature.
Nous aimerions aussi voir un lieu de réunion central,
comme le premier Forum, où se donneraient des
concerts et des pièces de théâtre, où auraient lieu des
festivals locaux et des fêtes communautaires. Ce lieu
devrait être ouvert toute l’année et contribuer ainsi à
libérer la Place de l’Ontario de son ancien statut de
destination strictement estivale.
VIVRE, TRAVAILLER, S’AMUSER ET DÉCOUVRIR
AU BORD DE L’EAU
POUR INCITER UNE MASSE CRITIQUE DE GENS À SE DÉPLACER
AU BORD DE L’EAU ET POUR Y MAINTENIR UN NIVEAU D’ACTIVITÉ
URBAIN, NOUS CROYONS QUE LA PLACE DE L’ONTARIO
REVITALISÉE DOIT ÊTRE CONÇUE COMME UNE ZONE À
USAGES MIXTES, DONT TOUT LE MONDE POURRA PROFITER.
Le nouvel aménagement de ce site comprendra des
édifices résidentiels de taille appropriée, de conception
exceptionnelle, ancrés dans des principes de construction
écologique et d’architecture durable, et non pas un mur
de gratte-ciel qui bloquent l’accès à l’eau et la vue.
Une combinaison de boutiques, de studios d’artistes et
de cafés serait un excellent complément aux résidences
et insufflerait de l’énergie dans la collectivité, tout comme
le ferait un théâtre, un hôtel ou un lieu de divertissement.
Afin d’attirer les résidents et les nouveaux navetteurs,
nous recommandons avec insistance aux responsables
de la Place de l’Ontario d’élargir le bassin de locataires
clés, afin de multiplier le nombre de travailleurs tout
au long de l’année et les possibilités d’affaires pour la
nouvelle collectivité. Un établissement d’enseignement
ou de recherche attirerait des étudiants sur place tout en
donnant un coup de pouce économique aux collectivités
environnantes.
UNE NOUVELLE ÈRE DE COLLABORATION
Ces nouveaux locataires clés sont les catalyseurs du
changement, un moyen de stimuler de nouveaux départs
et d’insuffler énergie, enthousiasme et innovation à la
nouvelle Place de l’Ontario. Ils sont aussi un maillon
essentiel de notre nouvelle façon de concevoir, de
construire, de financer et d’exploiter ce site.
POUR CELA, IL FAUT CESSER DE VOIR LA PLACE DE L’ONTARIO
COMME UNE ENTITÉ FINANCÉE ESSENTIELLEMENT PAR LES
DENIERS PUBLICS. La Place de l’Ontario revitalisée sera
viable financièrement et exploitée de façon productive
uniquement si nous mettons à profit les investissements
et l’expertise du secteur privé.
Transport en commun, infrastructure, arts et culture,
les éléments nécessaires pour faire de la Place de
l’Ontario une réussite se concrétiseront uniquement
si nous savons tirer parti de nombreux partenariats
et collaborations. Nous devons diversifier les flux de
rentrées, à savoir surfaces d’habitation, bureaux, dons
privés et parrainages d’entreprises.
CEPENDANT, NOUS SOMMES D’AVIS QU’UN CASINO NE
DEVRAIT PAS COMPTER AU NOMBRE DES ATTRACTIONS QUI
CONSTITUERONT LE CŒUR DE LA PLACE DE L’ONTARIO. Nous
croyons que la Place de l’Ontario doit être une destination
qui rend hommage à l’Ontario et à sa culture, à son
caractère et à son cadre de vie exceptionnels. Nous
avons communiqué cette recommandation à l’honorable
Michael Chan, ministre du Tourisme, de la Culture et du
Sport au début du mois de juin, recommandation qu’il a
d’ores et déjà accueillie favorablement.
RÉSUMÉ
— ET ELLE DOIT CHANGER MAINTENANT.
FACTEURS DE RÉUSSITE CRUCIAUX POUR
UNE NOUVELLE PLACE DE L’ONTARIO
Dans bon nombre des études que nous avons consultées
et des idées que nous avons entendues, trois principes
clés se sont dégagés, qui, de l’avis du comité, sont
absolument ESSENTIELS À LA RÉUSSITE D’UN NOUVEL
ESPACE OÙ IL FAIT BON VIVRE, TRAVAILLER, S’AMUSER ET
DÉCOUVRIR, D’UNE PART, ET DE LA SPHÈRE PUBLIQUE QUI LIE
TOUS LES MAILLONS, D’AUTRE PART, À SAVOIR : ACCESSIBILITÉ,
INTERACTION ET DURABILITÉ.
ACCESSIBILITÉ. Il s’agit de rendre la Place de l’Ontario
intégralement accessible aux fauteuils roulants et aux
poussettes, et de créer des espaces dans le parc dont
tout le monde pourra bénéficier. Personne ne devrait
avoir à acquitter de droit d’entrée pour avoir accès à cette
partie extraordinaire du rivage. Les indications vers le
littoral doivent être plus claires et la beauté naturelle du
littoral doit aussi être facile d’accès – il faut se pencher
sur ce point dans le cadre de la nouvelle Place
de l’Ontario.
La nouvelle Place de l’Ontario doit favoriser
L’INTERACTION, avec les responsables des festivals et
des programmations créatives aux quatre coins du parc
afin d’attirer différents publics et assurer la promotion
des arts et de la culture de l’Ontario, de pratiques de
pointe en matière de durabilité environnementale et des
nombreuses innovations commerciales qui voient le jour
dans la province.
L’engagement envers l’excellence et la DURABILITÉ doit
sous-tendre tous les projets en lien avec la Place de
l’Ontario. Notre message? Créez de nouvelles structures
urbaines et de nouveaux projets d’aménagement
audacieux, mais assurez-vous qu’ils se fondent dans le
cadre naturel. Utilisez des matériaux durables et rendez
hommage au passé, y compris à la Cinésphère et aux
nacelles emblématiques qui, à notre avis, doivent trouver
une nouvelle vocation dans la Place de
l’Ontario renouvelée.
QUE NOUS RÉSERVE L’AVENIR
LA PLACE DE L’ONTARIO EST À UN TOURNANT. Le taux de
fréquentation ne fait aucun doute : le site est bien
moins attrayant qu’il ne l’était il y a 25 ans; quel que soit
l’intérêt qui subsiste, celui-ci décline rapidement : trois
millions de personnes visitaient la Place de l’Ontario
chaque été au début des années 1980, et pourtant
seules 327 774 personnes s’y sont rendues en 2010, soit
une chute de 89 %. Afin de ne pas être complètement
dépassée, LA PLACE DE L’ONTARIO DOIT CHANGER — ET ELLE
DOIT CHANGER MAINTENANT.
Heureusement, grâce aux idées que les Ontariens et
Ontariennes partagent et aux pistes que notre propre
analyse nous a permis de dégager, le comité est d’avis
qu’une Place de l’Ontario renouvelée et revitalisée
n’est pas seulement possible, mais également
impérative. NOUS CROYONS QUE LES RECOMMANDATIONS
FORMULÉES DANS LES PAGES SUIVANTES FOURNIRONT AU
GOUVERNEMENT TOUT CE DONT IL A BESOIN POUR COMMENCER
LA REVITALISATION destinée à transformer le rivage du lac
Ontario pour les décennies à venir.
4
p
1
L’heure est au changement
« Ce devrait être un endroit passionnant, de la même façon que
l’Ontario est une province passionnante et dynamique. Un endroit
débordant d’activité et de vitalité. Il devrait être cosmopolite, pour aller
avec le caractère cosmopolite de la population de l’Ontario. »
L’honorable John Robarts, premier ministre de l’Ontario, 1970
LE 22 MAI 1971, LA PLACE DE L’ONTARIO OUVRAIT SES PORTES À L’ONTARIO.
1
À sa première année, plus de 2,3 millions de personnes de partout
5
dans la province et d’au-delà sont venues faire l’expérience de
l’architecture, du rivage d’une beauté à couper le souffle et des
multiples activités proposées par ce nouvel endroit sur les rives du
lac Ontario.
La province et son gouvernement étaient très fiers de la Place de
l’Ontario. Celle-ci était non seulement l’expression d’un désir de
mettre en évidence les réalisations et le potentiel de la province,
mais elle reconnaissait aussi que l’Ontario avait besoin d’un
complexe de divertissement axé sur la famille et situé au cœur de la
plus grande ville de la province sise au bord d’un lac.
Photos archivées de la Place de l’Ontario au cours des années 1970.
LORSQUE NOUS REGARDONS LA PLACE
DE L’ONTARIO AUJOURD’HUI, 41 ANS
APRÈS SON OUVERTURE, LE CONTEXTE
DU SITE A BEAUCOUP CHANGÉ.
Première maquette du site de la Place de l’Ontario en 1970 | Archives publiques de l’Ontario.
QUATRE TENDANCES PRINCIPALES
Les visiteurs ont épousé la vision, et leur
Lorsque nous regardons la Place de l’Ontario
nombre s’est établi en moyenne à plus de deux
aujourd’hui, quarante-et-un ans après son ouverture,
millions chaque été jusqu’au début des années
le contexte du site a beaucoup changé. C’est
1980. Pour une attraction saisonnière, ce fut
l’aboutissement de quatre tendances. Premièrement,
une réalisation remarquable. Les visiteurs
d’énormes projets de développement sont en voie
venaient profiter de la marina, manger une
de transformer le rivage de Toronto, modifiant le
bouchée dans un restaurant, prendre un verre
coup d’œil, l’impression et la fonction du secteur
sur une terrasse ou assister à un spectacle au
environnant. Deuxièmement, des dizaines de milliers
Forum. Ils venaient pour célébrer les réalisations
de résidents habitent maintenant des quartiers près
de l’Ontario et s’émerveiller de l’architecture
de la Place de l’Ontario. Troisièmement, en raison
remarquable et des technologies de demain, ce
de l’évolution démographique, la population de la
qui comprenait cinq pavillons suspendus comme
province s’est accrue, s’est diversifiée et a vieilli.
des nacelles au-dessus du lac Ontario, ainsi que
Enfin, les options de loisirs et de divertissement se
la Cinésphère, dotée du premier cinéma IMAXMD
sont multipliées ces dernières décennies – et, par
permanent au monde, et mettant en vedette des
conséquent, les tendances en matière de loisirs ont
technologies élaborées en Ontario.
changé de façon spectaculaire.
6
1
Le RIVAGE CHANGE en raison
d’importants projets de réaménagement.
2
Des dizaines de milliers de résidents
habitent maintenant des QUARTIERS près
de la Place de l’Ontario.
3
La population de l’Ontario a AUGMENTÉ,
s’est DIVERSIFIÉE et a VIEILLI.
4
Les OPTIONS de loisirs et de
divertissement sont plus nombreuses
aujourd’hui.
3 300 000
NOMBRE annuel de VISITEURS à la Place
de l’Ontario au début des années 1980 .
2
327 774
NOMBRE de VISITEURS à la Place
de l’Ontario en 2010 .
3
7
Considérées conjointement, ces
tendances mettent en évidence la
nécessité de transformer la Place de
l’Ontario pour l’adapter à sa nouvelle
réalité dans une ville en constante
évolution. Le contexte fiscal actuel
de l’Ontario donne à penser qu’une
transformation, quelle qu’elle soit, ne
sera couronnée de succès et durable
que si elle tire parti DU SAVOIR-FAIRE,
DES CONNAISSANCES ET DES CAPITAUX DU
SECTEUR PRIVÉ, AU MOYEN DE MODÈLES DE
COLLABORATION NOVATEURS.
Première maquette du site de la Place de l’Ontario en 1970 | Archives publiques de l’Ontario.
La redécouverte d’un rivage
reprendre contact
EN 1971, LE RIVAGE DE TORONTO ÉTAIT EN
Depuis, le rivage a changé de façon
appartiennent des projets qui adoptent
GRANDE PARTIE COUPÉ DE LA VILLE QUI
spectaculaire. À l’ouest, de grandes
la même philosophie, allant de Granville
L’ENTOURAIT. Bien que le littoral vacant ait
bandes de forêt-parc mènent jusqu’à la
Island à Vancouver et du Millenium Park
abondé – surtout après que la ville eut
ville, tandis qu’à l’est, des promoteurs
de Chicago à Governors Island et au
déplacé sa zone portuaire industrielle
sont en train de redonner vie aux
High Line de New York, en passant par le
dans un avant-port – les résidents se
terrains du port en aménageant des
Waterfront Park de Louisville.
démenaient pour trouver des façons
plages urbaines, des parcs, des sièges
d’établir un rapport significatif avec
d’entreprises et des campus. Toronto
l’eau. En montrant le rivage d’une façon
travaille à marier urbanisation, collectivité
nouvelle, la Place de l’Ontario a rappelé
et beauté sous des aspects nouveaux et
aux résidents et aux visiteurs que Toronto
irrésistibles – en s’inscrivant dans une
est une ville riveraine.
tendance mondiale à laquelle
8
LA PLACE DE L’ONTARIO A RAPPELÉ
AUX RÉSIDENTS ET AUX VISITEURS QUE
TORONTO EST UNE VILLE RIVERAINE.
De nouveaux voisins –
et de nouveaux visiteurs
9
LORSQUE LA PLACE DE L’ONTARIO A OUVERT SES
PORTES EN 1971, IL N’Y AVAIT DE QUARTIERS
RÉSIDENTIELS QU’AUX EXTRÉMITÉS EST ET OUEST
DU RIVAGE DE TORONTO. À l’époque, il y avait
des usines et des entrepôts vides un peu
partout sur le rivage central de Toronto –
abandonnés par les entreprises industrielles
qui, à l’instar des résidents, avaient
déménagé sur les terrains moins chers
des banlieues.
Depuis les années 1970, d’importantes
initiatives ont été prises pour revitaliser les
secteurs riverains et adapter les bâtiments
abandonnés. La conversion du terminal
Queen’s Quay en complexe d’habitation
en copropriété et en centre commercial en
4
1983 et l’ouverture du Harbourfront Centre
5
en 1991 ont contribué à redéfinir le paysage
riverain de Toronto.
Aujourd’hui, le secteur a changé
considérablement. Des quartiers en
croissance logent des milliers de nouveaux
résidents qui ont pris place sur d’anciens
terrains industriels et commerciaux. La
population des quartiers Liberty Village et
Niagara a augmenté de plus de
6
50 p. 100 depuis 2006 et de plus de
7
155 p. 100 depuis 1996 .
Bien que la population du secteur immédiat ait
augmenté, la disponibilité d’espaces de loisirs
et de divertissement n’a pas suivi le rythme de
la demande. Cette situation donne à penser
qu’une Place de l’Ontario transformée sera
bien placée pour atteindre le double objectif
d’attirer les résidents de partout dans la
province et les visiteurs d’une large gamme de
quartiers du centre-ville de Toronto qui sont
situés à proximité – des secteurs qui étaient
beaucoup moins peuplés lorsque la Place de
l’Ontario a ouvert ses portes.
BIEN QUE LA POPULATION DU
SECTEUR IMMÉDIAT AIT AUGMENTÉ, LA
DISPONIBILITÉ D’ESPACES DE LOISIRS
ET DE DIVERTISSEMENT N’A PAS SUIVI LE
RYTHME DE LA DEMANDE.
West Queen
West
Parkdale
Trinity
Niagara
Liberty
Village
Place de l’Ontario
27
Un bassin de visiteurs en évolution
41
En 1971, L’ÂGE
MÉDIAN en Ontario
était de 27 ans.
Aujourd’hui, L’ÂGE
MÉDIAN en Ontario
est de 41 ans.
14
% De nos jours, la
proportion DES AÎNÉS
en Ontario s’établit à
14 p. 100 et continue
d’augmenter.
De plus, l’Ontario devient de plus en plus
En 1971, il était logique de vouloir plaire à des
diversifié et multiculturel. LES IMMIGRANTS
gens plus jeunes – l’âge médian des résidents
AUJOURD’HUI, L’ÂGE MÉDIAN EN ONTARIO EST
REPRÉSENTENT MAINTENANT PRESQUE UN TIERS
de l’Ontario était de 27 ans . À partir de sa
DE 41 ANS, ET LE PROFIL DÉMOGRAPHIQUE
DE LA POPULATION, et on s’attend à ce que
deuxième décennie, la Place de l’Ontario a
12
15
DE LA PROVINCE A CHANGÉ . Par exemple,
cette proportion continue d’augmenter . On
mis en place de nouveaux éléments destinés
lorsqu’il est question de la famille, nous
prévoit que la proportion des minorités visibles
à attirer davantage les familles, notamment
ne faisons plus seulement référence aux
doublera d’ici 2031 dans la plupart des villes
les bateaux tamponneurs en 1980, l’énorme
parents qui ont de jeunes enfants. De même,
ontariennes . La Place de l’Ontario revitalisée
reconstruction de l’île Ouest et la présentation
la génération des gens qui ont amené leurs
pourrait facilement inciter un groupe élargi et
du Wilderness Adventure Ride en 1984, et un
enfants à la Place de l’Ontario dans les
plus diversifié à faire de nouvelles expériences –
parc aquatique dans les années 1990. Malgré
années 1970 approche de la retraite et
offrant des loisirs également irrésistibles à tous.
la réorientation des efforts de promotion vers
8
13
les familles, la fréquentation n’a jamais atteint
réfléchit avec soin aux façons de profiter
Au cours des premières années, la Place de
les niveaux dont le site avait profité durant les
de 2009 sur les possibilités touristiques
l’Ontario était un site dont profitaient surtout
années 1970 et 1980 .
mondiales, Deloitte Consulting a reconnu la
les jeunes gens. Une enquête de 1978 sur les
population vieillissante comme un marché
tendances de la fréquentation a révélé que
Une Place de l’Ontario revitalisée aurait accès
en croissance. En 1971, les personnes âgées
presque la moitié des visiteurs avait entre 13 et
à un bassin de visiteurs plus diversifié.
représentaient 8 p. 100 de la population de
24 ans et que près de 85 p. 100 des visiteurs
l’Ontario. De nos jours, la population des
avaient moins de 40 ans . Bien qu’un quart des
aînés en Ontario s’établit à plus de
visiteurs ait fréquenté le site en famille, plus du
de ses années de retraite. Dans son étude
9
10
14 p. 100 , et l’on prévoit que LA PRÉSENTE
14
double s’y rendait avec un groupe d’amis.
DÉCENNIE SERA LA PREMIÈRE À COMPTER PLUS
11
D’AÎNÉS QUE D’ENFANTS .
16
10
10 x
Le CANADA’S WONDERLAND a attiré
L’industrie des loisirs est de
plus en plus concurrentielle
19
trois millions de visiteurs chaque année – plus de
cinq fois le nombre moyen de personnes qui ont
fréquenté la Place de l’Ontario ces six dernières
20
À SON OUVERTURE, LA PLACE DE L’ONTARIO ÉTAIT UN
années, et plus de dix fois le total de 2010 .
LIEU DE DIVERTISSEMENT UNIQUE EN SON GENRE,
21
UNE ATTRACTION MAJEURE POUR LES VISITEURS
La Place de l’Ontario ne peut plus compter sur
COMME POUR LES RÉSIDENTS. Son emplacement
la distinction historique d’avoir été la première
sur le bord du lac et la variété des options de
grande destination de divertissement de l’Ontario.
divertissement ont permis à la Place de l’Ontario Ce que nous pouvons faire, c’est proposer quelque
chose de différent, en MISANT SUR L’EMPLACEMENT
de miser sur son caractère exceptionnel et sur
11
PLUS DE VISITEURS
que la Place de l’Ontario en 2010 .
son identité provinciale pour susciter un intérêt
UNIQUE DU SITE ET EN DEVENANT UNE DESTINATION
énorme chez les visiteurs.
REVITALISÉE POUR LA GÉNÉRATION ACTUELLE ET LES
GÉNÉRATIONS FUTURES DE VISITEURS.
Tout cela a commencé à changer en 1981,
lorsque le Canada’s Wonderland a ouvert ses
17
portes , et en 1986, lorsque le Wild Water
Kingdom a lancé sa propre version du parc
18
aquatique . Les deux parcs d’attractions ciblent
les mêmes visiteurs que la Place de l’Ontario et
continuent de les attirer en grand nombre. Le
Canada’s Wonderland accueille près de
Nouvelles réalités,
nouvelles possibilités
devraient être dispensés le plus près possible
En plus de la fréquentation en baisse, certaines
des personnes qui en ont besoin. Il n’est
zones de la Place de l’Ontario commencent à
pas toujours nécessaire que ces services
montrer des signes de vieillissement et nécessitent
22
ALORS QUE NOUS RÉFLÉCHISSONS À LA FAÇON
soient offerts par le secteur public » . Étant
d’importants travaux d’entretien et de restauration.
DONT TORONTO ET L’ONTARIO ONT ÉVOLUÉ
donné la réalité financière de la province, il
Si le site était resté ouvert dans son état actuel,
DEPUIS LES ANNÉES 1970, NOUS N’OUBLIONS
est impératif que ces paroles soient prises en
nous estimons qu’il aurait fallu investir plus de
PAS À QUEL POINT LE RÔLE DU GOUVERNEMENT
considération alors que nous nous dirigeons
A ÉVOLUÉ. De nos jours, il est évident que
vers une nouvelle Place de l’Ontario.
«
100 millions de dollars au cours des cinq
prochaines années et engager plusieurs centaines
de millions de dollars pour remplacer des
pour revitaliser avec succès un patrimoine
provincial comme la Place de l’Ontario,
Il n’y a pas de doute que la Place de l’Ontario
il faut établir de nouveaux partenariats
a longtemps profité de son passé puisqu’elle
avec des entreprises du secteur privé. Ces
a été une des destinations phares de notre
partenariats permettront non seulement
province; toutefois, la diminution de la
d’ouvrir la Place de l’Ontario à de
fréquentation ces trois dernières décennies
nouvelles compétences et à de nouveaux
a entraîné une baisse régulière de l’énergie,
investissements, mais aussi de s’assurer
de l’enthousiasme, de l’intérêt et – peut-être
que l’argent des contribuables reste
plus important encore – des investissements
consacré aux services publics les
et des recettes. Nous estimons que cette
plus prioritaires.
évolution tient au fait que le site n’est plus
d’actualité.
Comme Don Drummond, le président de
la Commission de la réforme des services
publics de l’Ontario l’a écrit récemment
dans son rapport en février 2012 :
« Dans la mesure du possible, les services
infrastructures sur une période de 20 ans afin de
23
remettre le site actuel en bon état .
Dans la mesure du
possible, les services
devraient être dispensés
le plus près possible des
personnes qui en ont
besoin. Il n’est pas toujours
nécessaire que ces services
soient en lien avec la Place
de l’Ontario par le
secteur public. »
12
A UNIQUE
ONTARIO ASSET.
Le rapport Drummond | Commission de la réforme des services publics de l’Ontario. 2012.
On a déjà réalisé une analyse exhaustive afin
de recenser les défis et les occasions qui se
présentent à la Place de l’Ontario, et notre
travail a beaucoup profité des connaissances
et des idées de nos prédécesseurs. La
Place de l’Ontario a un rôle à jouer en tant
que patrimoine unique pour la province, et
nous estimons qu’un parc revitalisé donnera
un nouvel élan formidable au tourisme en
Ontario – une conclusion que partage une
étude de 2010 sur le tourisme, intitulée
« À la découverte de l’Ontario – Rapport sur
UNE NOUVELLE ARRIÈRE-COUR POUR TOUS
LES ONTARIENS ET ONTARIENNES.
Il est temps d’agir
24
1113
l’avenir du tourisme » .
En outre, nous sommes convaincus qu’un
réaménagement de la Place de l’Ontario
pourrait facilement servir de moteur
économique important, tant pour Toronto
que pour la province. Selon les premières
estimations, une nouvelle Place de l’Ontario
pourrait générer des millions de dollars
en avantages économiques et en recettes
fiscales directs et indirects, et créer des
milliers de nouveaux emplois.
LE MOMENT EST VENU DE RÉIMAGINER LES POSSIBILITÉS DE LA PLACE DE
L’ONTARIO. Nous constatons des changements le long du rivage de
Toronto; de nouveaux quartiers voient le jour, la population augmente
et se diversifie et, plus que jamais, les Ontariens et les visiteurs ont
des options de divertissement en abondance. IL FAUT POUR LA PLACE DE
L’ONTARIO UNE RAISON-D’ÊTRE ET UNE VISION NOUVELLES POUR S’ALIGNER SUR
LE MONDE D’AUJOURD’HUI et intégrer le legs de la Place de l’Ontario, à
savoir « une nouvelle vitrine pour notre province et nos concitoyens… un
nouveau centre d’attraction pour notre province… un endroit qui révèle
25
une nouvelle attitude à l’égard de nos rivages » .
LA PLACE DE L’ONTARIO DOIT ÊTRE PLUS QU’UN SIMPLE
PARC D’ATTRACTIONS. Pour une nouvelle Place de
l’Ontario, il s’agit de permettre aux Ontariens et
Ontariennes de reprendre contact avec Toronto et
avec le rivage de leur capitale, et de leur y donner
accès pour qu’ils profitent de la beauté naturelle et
culturelle d’une province sans pareille.
IL S’AGIT DE METTRE EN VEDETTE LA RICHE CULTURE,
L’ARCHITECTURE INNOVATRICE, LES TECHNOLOGIES
VERTES, LES ARTS ET LA BEAUTÉ NATURELLE DE
L’ONTARIO – dans une nouvelle collectivité où les
résidents peuvent vivre, travailler, s’amuser et
découvrir, où les entreprises peuvent se développer
et les idées qui ont germé en Ontario, triompher.
IL S’AGIT DE DONNER À TOUS LES ONTARIENS ET
ONTARIENNES UNE NOUVELLE ARRIÈRE-COUR À EXPLORER.
Réaliser une nouvelle aire publique dont devraient
profiter un grand nombre de personnes, et non
seulement quelques-unes, et qui dispose d’une
importante superficie de forêt-parc ouverte de
grande qualité, où les gens peuvent se réunir à
n’importe quelle heure de la journée et à n’importe
quel moment de l’année pour profiter du
cadre naturel.
C’EST UNE NOUVELLE PLACE DE L’ONTARIO; UN LIEU OÙ
VOUS POUVEZ VIVRE, VOUS AMUSER ET DÉCOUVRIR AU
BORD DE L’EAU.
UNE NOUVELLE AIRE
PUBLIQUE DONT DEVRAIENT
PROFITER UN GRAND
NOMBRE DE PERSONNES, ET NON
SEULEMENT QUELQUES-UNES.
1412
2
VRE. TRAVA
AILLER
R. APPRENDRE. JOUER
Un endroit pour se réunir
vivre.
travailler.
s’amuser.
découvrir.
ON PEUT REDONNER VIE À LA PLACE DE L’ONTARIO EN PRÉSENTANT DES
RAISONS NOUVELLES ET PASSIONNANTES POUR Y ALLER.
Historiquement, la Place de l’Ontario n’attirait les visiteurs que pendant les mois
d’été et elle n’était pas capable de les retenir sur le site plus de quelques heures.
Pour que le site réalise son plein potentiel, il doit devenir une destination
irrésistible à fréquenter souvent pour un public élargi, en plus de proposer un
éventail d’activités élargi. Afin d’y arriver, il faut transformer le site en un lieu où
les gens vont pour VIVRE, TRAVAILLER, S’AMUSER ET DÉCOUVRIR, TOUTE L’ANNÉE.
15
La Place de l’Ontario doit ATTIRER UNE MASSE CRITIQUE DE PERSONNES POUR DEVENIR
ANIMÉE ET INDISPENSABLE. Cela ne peut se produire que si la Place de l’Ontario se
donne un nouvel ensemble de locataires qui contribueront à définir le secteur
comme un centre d’activité et à établir le site comme une nouvelle
collectivité riveraine.
Les prochaines sections indiquent le type
d’aménagements et d’agréments qu’une Place
de l’Ontario revitalisée pourrait inclure. Ces
installations visent TROIS OBJECTIFS DISTINCTS
MAIS INTERDÉPENDANTS.
1
2
3
Servir de pierre angulaire au réaménagement physique du site et lui donner IDENTITÉ
VISUELLE inestimable, QUI REND COMPTE DE LA RICHESSE CULTURELLE DE L’ONTARIO.
Servir d’ATTRACTIONS POUR LES MILLIERS DE PERSONNES dont la Place de l’Ontario a besoin
pour devenir une véritable collectivité – et non seulement une attraction.
Contribuer à GÉNÉRER LES RECETTES nécessaires pour réaménager la Place de l’Ontario.
LA PLACE DE L’ONTARIO PROSPÉRERA COMME DESTINATION RIVERAINE, OFFRANT AUX GENS UN
ENDROIT POUR VIVRE, TRAVAILLER, S’AMUSER ET DÉCOUVRIR AU BORD DE L’EAU.
vivre.
Accueillir de nouveaux résidents
au bord de l’eau
l’immense propriété de 155 acres où s’enchaînent
terrains et plans d’eau, alors qu’un espace serait
CONSACRÉ À UN PARC PUBLIC. En fait, nous recommandons
LES VISITEURS DÉPLOIENT ÉNERGIE ET ACTIVITÉ,
que DE 10 % À 15 % de la propriété soient consacrés à un
MAIS LES RÉSIDENTS SONT LE FONDEMENT DE
espace résidentiel.
TOUTE COLLECTIVITÉ. Vu son emplacement
unique sur le rivage, une partie de la
nouvelle Place de l’Ontario pourrait
accueillir l’une des zones résidentielles
les plus belles et uniques de Toronto qui
offrirait à la Place de l’Ontario l’énergie
soutenue dont le site a besoin 24 heures
UN LIEU UNIQUE + SPÉCIAL
AU BORD DE L’EAU.
16
sur 24 pour devenir une destination
accessible toute l’année. La nouvelle zone
résidentielle et les ÉDIFICES RÉSIDENTIELS
DU SITE SERAIENT CONSACRÉS À L’EXCELLENCE
ESTHÉTIQUE, SOUTENUS PAR DES PRINCIPES DE
DURABILITÉ ET D’UNE TAILLE APPROPRIÉE.
Il est important de souligner le fait
que tout NOUVEL ENSEMBLE RÉSIDENTIEL
n’occuperait qu’un petit segment
Darwin Waterfront en AUSTRALIE | Photo : HASSELL.
Revitalisation de laHabitations
Place de
| RAPPORTAU
DUDANEMARK
COMITÉ |CONSULTATIF
DU et
MINISTRE
| juillet 2012
enl’Ontario
montagne à COPENHAGUE
Photo : Ulrik Jantzen
Jens Lindhe.
IL SERAIT POSSIBLE DE RÉINVESTIR LES REVENUS TIRÉS DES VENTES D’HABITATIONS DANS L’AMÉNAGEMENT DU PARC PUBLIC DU SITE.
POUR REMPLIR LE RÔLE ESSENTIEL DE LA PLACE DE
L’ONTARIO, UNE CONSTRUCTION RÉSIDENTIELLE DE
HAUTEUR APPROPRIÉE DOIT RÉPONDRE AUX CRITÈRES
SUIVANTS :
| EXCELLENCE ESTHÉTIQUE. La construction
doit être audacieuse et fascinante du point de
vue architectural et mettre en évidence le type
LES MEMBRES DU COMITÉ ONT ÉTUDIÉ PLUSIEURS
EXEMPLES DE COLLECTIVITÉ RIVERAINE EN
PRÉPARANT LEUR RAPPORT. La Selkirk Waterfront
1
Community à Victoria, en ColombieBritannique, qui a remporté un prix, témoigne
des principes de conservation par son
utilisation de matériaux et de débris tirés du
site en tant qu’éléments de son plan global.
d’excellence esthétique qu’on doit trouver d’un bout
à l’autre du site de la Place de l’Ontario.
17
| PRINCIPES DE PLANIFICATION DURABLE.
Le plan et la construction doivent respecter des
normes relatives aux bâtiments durables (par
exemple, certifications LEED et BOMA BESt) pour
faire en sorte que l’empreinte écologique soit la plus
petite possible.
| INTÉGRATION DANS LE CADRE NATUREL.
Le projet ne peut réussir que s’il protège l’intégrité
Le Darwin Waterfront est une collectivité
florissante d’Australie qui a gagné des
prix d’excellence en architecture et en
2
aménagement paysager . Et à Sydney, toujours
en Australie, la transformation complète de la
collectivité revitalisée de Barangaroo suit son
cours, en dosant immeubles commerciaux,
résidentiels et municipaux et en s’attachant
à devenir neutre en carbone, à laisser une
empreinte aquatique positive et à ne produire
3
aucun déchet .
Compte tenu du climat fiscal actuel, nous devons
trouver des moyens de financer la transformation de la
Place de l’Ontario – et selon les premières estimations,
un développement à usage mixte pourrait générer
4
des recettes importantes . Il serait possible d’investir
les revenus tirés des ventes d’habitations dans
l’aménagement du parc public du site – à notre avis,
l’élément dominant qui doit former le cœur de la nouvelle
Place de l’Ontario. Ces capitaux compenseraient les coûts
de la revitalisation d’infrastructures existantes sur le site,
de l’ajout de nouveaux équipements collectifs et de la
création d’un nouveau parc à vocation urbaine.
RECOMMANDATION 1
La nouvelle Place de l’Ontario doit souscrire à l’EXCELLENCE
ESTHÉTIQUE pour les immeubles, l’aménagement paysager et la
planification, de même qu’à des PRINCIPES DE DURABILITÉ créatifs
dans la réalisation – autrement dit, l’empreinte écologique doit être
la plus petite possible.
de l’espace naturel et s’il est conforme au principe
essentiel : protéger les paysages riverains et élargir
l’accès du public au bord de l’eau.
RECOMMANDATION 2
Toute construction nouvelle doit respecter et mettre en valeur la
BEAUTÉ NATURELLE DU CADRE, rehausser et protéger les paysages
riverains et ÉLARGIR L’ACCÈS DU PUBLIC au bord de l’eau.
Au-delà de sa valeur de PROJET RÉSIDENTIEL,
nous estimons que la Place de l’Ontario pourrait
également assurer la pérennité d’un HÔTEL et
d’un CENTRE DE VILLÉGIATURE qui amèneraient
des milliers de visiteurs à venir sur le site
pendant plusieurs jours – un séjour enrichi par
les points de vue uniques sur la ville, l’accès
au lac et l’énorme parc urbain qui entoure cet
5
emplacement . Comme pour toute nouvelle
construction sur le site, qu’il s’agisse d’un hôtel
ou d’un centre de villégiature, par exemple, il
faut préserver l’accès du public au rivage. S’il
était possible de concevoir un hôtel ou un centre
de villégiature en tenant compte des principes de
durabilité fondamentaux – l’utilisation d’énergie
renouvelable et de matériaux de construction
transformés ou récupérés, par exemple –, cela
incarnerait l’engagement de l’Ontario envers
l’économie verte. Ce faisant, l’hôtel ou le centre
de villégiature pourrait devenir un point d’intérêt
en lui-même.
Le Granville Island Hotel de Vancouver et The
Standard at the High Line de New York sont
deux projets qui ont connu un grand succès et
qui exploitent et mettent en valeur le succès
des espaces publics qui les entourent. Granville
Island exploite un hôtel-boutique de trois
étages d’un peu plus de 80 chambres avec vue
sur False Creek et Vancouver. The Standard est
installé sur le High Line, près du lieu où la
14e Rue rejoint la rivière Hudson.
L’IMPORTANCE ACCORDÉE À LA DENSITÉ EST CE QUE
LES HÔTELS ET LES IMMEUBLES D’HABITATION ONT
EN COMMUN. Ils réunissent des centaines de
personnes à proximité les unes des autres,
soit le genre d’achalandage qui animera le
site; ils favorisent les échanges professionnels
et personnels, et ils rendent les quartiers
dynamiques et diversifiés – ces qualités sont
indispensables au succès de la nouvelle Place
de l’Ontario.
D’autres gouvernements ont étudié la possibilité
d’allier un hôtel urbain et un espace public
remis en état; en revanche, il s’agirait d’une
nouvelle démarche pour Toronto, démarche
dont le potentiel serait énorme si nous nous
fions à l’expérience d’autres grandes villes au
rayonnement international du Canada et de
Revitalisation de la Placel’étranger.
de l’Ontario | RAPPORT DU COMITÉ CONSULTATIF DU MINISTRE | juillet 2012
NOUS DÉCONSEILLONS…
X Une série d’immeubles de grande hauteur |
Nous recommandons plutôt des immeubles d’habitation qui
souscrivent à l’excellence esthétique et aux principes de durabilité,
et dont la taille est appropriée. Nous déconseillons une série
d’immeubles de grande hauteur qui bloqueraient la vue sur le rivage et
couperaient la Place de l’Ontario du reste de la ville.
De 10 % À 15 % de la propriété de 155 acres pourraient être consacrés à des immeubles
d’habitation. L’endroit idéal où pourrait se trouver un nouveau complexe résidentiel serait l’île Ouest
(comme le montre la carte ci-dessous).
Les zones en vert correspondent à une combinaison d’espace public, d’entreprises, de magasins de détail et de complexes de divertissement.
18
PLACE DE L’ONTARIO
RECOMMANDATION 3
La Place de l’Ontario doit réserver une petite partie de sa propriété
de 155 acres où s’enchaînent terrains et plans d’eau
(DE 10 % À 15 %) à un COMPLEXE RÉSIDENTIEL loti d’immeubles
qui mettent en évidence l’excellence esthétique et les principes de
durabilité, et dont la taille est appropriée. Les responsables de la
Place de l’Ontario doivent également étudier la FAISABILITÉ D’UN
HÔTEL OU D’UN CENTRE DE VILLÉGIATURE.
travailler.
Soutenir les entreprises
locales et créer des emplois
Les quartiers urbains ont du succès
lorsqu’ils se sont donné des infrastructures
commerciales et sociales qui font sortir les
gens de chez eux pour les faire descendre
dans la rue et visiter les boutiques, les
galeries et les restaurants.
19
LA PLACE DE L’ONTARIO DOIT ATTIRER DES
DÉTAILLANTS LOCATAIRES QUI SERVIRAIENT TANT
LES VISITEURS QUE LES RÉSIDENTS. Le secteur
constituerait un site idéal pour aménager
des locaux pour le commerce de détail,
des scènes de spectacle, des marchés,
des expositions d’œuvres d’art et des
festivals, possédant un caractère novateur
et intéressant – le type de dosage qui
incarne ce que l’économie et les habitants
de l’Ontario ont de mieux à offrir.
Un dosage de boutiques et de studios
d’artistes, de restaurants et de terrasses au
rez-de-chaussée D’IMMEUBLES RÉSIDENTIELS
DE HAUTEUR APPROPRIÉE et d’un bout
à l’autre du parc animerait le site et
incarnerait le nouveau caractère de la Place
de l’Ontario. Une programmation créative
et adaptée partout dans le parc apporterait
un nouvel enthousiasme au secteur – une
chose que nous aborderons dans la section
suivante, qui porte sur la conception d’une
nouvelle aire publique.
La nouvelle Place de l’Ontario constituerait
également un endroit idéal pour UN
LOCATAIRE CLÉ D’ENVERGURE, UNE ENTREPRISE
OU UNE INSTITUTION, qui attirerait des
entreprises affiliées et catalyserait des
débouchés supplémentaires tout en
ajoutant l’énergie associée aux travailleurs
à l’année. Le centre d’innovation du district
de la découverte MaRS, ayant l’Institut
ontarien de recherche sur le cancer comme
«
Ma nouvelle Place de l’Ontario ramène les entreprises locales dans les collectivités urbaines. »
Participant à la réunion publique
point d’ancrage essentiel, témoigne
avec éloquence de ce concept. On a déjà
entamé une démarche similaire autour
du Corus Quay, le nouveau siège social
de Corus Entertainment érigé récemment
à titre de projet clé de la revitalisation du
rivage oriental de Toronto.
UNE PLACE DE L’ONTARIO REVITALISÉE DEVRAIT
ACCUEILLIR DES ENTREPRENEURS DE TOUS LES
SECTEURS ET DE TOUTES LES INDUSTRIES. En
outre, le processus de réaménagement
en lui-même produira une énorme vague
d’activité économique.
Le Millenium Park de Chicago est un très
bel exemple de retombée économique
potentielle d’un espace repensé. Les
490 millions de dollars dépensés pour
réaliser le Millenium Park ont permis de
créer 7 000 emplois directs et indirects,
ainsi que 7 000 emplois induits. Les
cinq millions de visiteurs chaque année
représentent des dépenses directes de
1,4 milliard de dollars et des recettes
fiscales de 78 millions de dollars .
« Pourquoi pas une destination ouverte
toute l’année… comme un marché
fermier et artisanal intérieur? »
6
20
The River Walk, SAN ANTONIO, TEXAS | Photo : Drew Kolb/CC BY-NC 2.
RECOMMANDATION 4
Il faut que la Place de l’Ontario soit un endroit où les gens
vont pour TRAVAILLER – et non seulement pour visiter ou
vivre. Des sièges d’entreprises aux boutiques en passant
par les cafés, le réaménagement devrait inclure DES
LOCAUX POUR COMMERCES ET POUR BUREAUX.
Commentaire d’un membre du public transmis par courriel
s’amuser.
Molson Amphitheatre, TORONTO | Photo : Société du Partenariat ontarien de marketing touristique.
2321
Explorer la nouvelle
arrière-cour de l’Ontario
Que ce soit le Millenium Park à Chicago ou
le Golden Gate Park à San Francisco, LES
GRANDES VILLES SE DÉFINISSENT PAR DES PARCS
NOVATEURS QUI MARIENT LA BEAUTÉ DE LA NATURE
ET UN DOSAGE D’ATTRACTIONS NETTEMENT
URBAIN – des musées didactiques aux
galeries inspirantes, des stades animés aux
attractions spectaculaires.
CiscoOttawa
OttawaBluesfest,
Bluesfest,OTTAWA
OTTAWA||Photo
Photo: :Société
Sociétédu
duPartenariat
Partenariatontarien
ontariende
demarketing
marketingtouristique.
touristique.
Cisco
Il devrait en aller de même pour la nouvelle
Place de l’Ontario. Les aménagements de ce
type contribueraient à générer des revenus
pour compenser le coût des améliorations
apportées aux immobilisations et les frais
d’exploitation des espaces publics nombreux
et variés du site. Bien que des études
démontrent qu’il n’y a pas de marché pour un
autre parc d’attractions spécialisé dans
la région, il manque d’installations qui
fonctionnent toute l’année. Il existe plusieurs
exemples d’activités de divertissement
ou récréatives novatrices qui pourraient
facilement faire partie de la nouvelle Place
de l’Ontario. Au nombre des exemples, nous
comptons les centres aquatiques ouverts
toute l’année comme l’emblématique Tropical
Islands Resort, un centre de villégiature
tropical et un parc aquatique construits
à l’intérieur d’un hangar aéroportuaire
désaffecté situé au Brandebourg, en
Allemagne; et le City Museum à Saint Louis
au Missouri, connu pour son architecture
surréaliste, pleine de fantaisie.
« Les arts et la culture, la musique et la scène, la
cuisine et un bon verre. Ce sont les choses dont je veux
faire l’expérience à ma nouvelle Place de l’Ontario. » Participant à la réunion publique
4
touristes canadiens sur
10
assistent à un festival
de musique, de théâtre ou de littérature.
LA MUSIQUE DEVRAIT CONTINUER DE DÉFINIR
gamme de concerts. Une nouvelle Place
LE SITE ET SES ATTRACTIONS — comme elle
de l’Ontario pourrait se doter d’un pavillon
le fait depuis 41 ans. À l’ouverture de la
fonctionnant toute l’année – un lieu
Place de l’Ontario en 1971, le Forum était
de rassemblement comme le premier
l’une des destinations les plus
Forum où l’on offrirait concerts, pièces de
appréciées – une scène extérieure qui
théâtre, festivals locaux et
présentait des concerts tant gratuits que
fêtes communautaires.
Le Forum en 1971, PLACE DE L’ONTARIO, TORONTO | Photo : Archives publiques de l’Ontario.
8
payants . Aujourd’hui, l’Amphithéâtre de
la Place de l’Ontario continue d’attirer des
Une installation conçue ou adaptée à
dizaines de milliers de visiteurs par année,
partir du site existant doit tenir compte
et plus de trente événements sont prévus
de toutes les saisons de même que d’une
9
gamme de programmes et
en 2012 .
d’activités culturels.
RECOMMANDATION 5
24
La Place de l’Ontario devrait se doter d’une scène ouverte
toute l’année – COMME LE PREMIER FORUM – destinée
à toute une gamme d’activités culturelles, des concerts et
des pièces de théâtre aux spectacles, aux festivals et aux
événements communautaires.
Malgré la popularité des deux scènes, ni
l’une ni l’autre n’a été conçue pour attirer
des auditoires en dehors de la saison
RECOMMANDATION 6
principale du parc, qui va de
Les responsables de la Place de l’Ontario devraient envisager
un éventail D’ACTIVITÉS CULTURELLES ET DE DIVERTISSEMENT
pour insuffler du dynamisme à la collectivité – et générer des
revenus afin de compenser les frais d’exploitation du nouvel
espace public.
mai à septembre.
Environ quatre touristes canadiens sur
dix assistent à un festival de musique, de
10
théâtre ou de littérature ; il existe donc un
marché porteur qui permettrait d’élargir la
Patinoire de Robson Square, VANCOUVER | Photo : T. Chang/CC-BY-NC-SA 2.0.
découvrir.
23
Développer les idées qui
ont germé en Ontario
les établissements d’enseignement, c’est investir
Les étudiants ajoutent du dynamisme à
Plusieurs établissements d’enseignement supérieur
tous les sites. Ils garantissent la présence
ont opté pour le rivage alors qu’ils cherchent à
d’une clientèle pour d’éventuelles
agrandir leur campus traditionnel. Près de chez
entreprises et ils ATTIRENT DES VISITEURS
nous, sur le rivage oriental de Toronto, le Collège
QUI VEULENT CONNAÎTRE LEURS AVANCÉES
George Brown ouvrira cet automne un nouveau
CAPITALES DANS LA RECHERCHE et prendre
campus doté d’un pavillon des sciences de la santé
conscience du grand nombre de
installé devant une vue inspirante du lac Ontario.
dans l’avenir économique et social de la province.
réalisations et de talents.
Au sud de la frontière, l’Université Cornell est à
LA MAIN-D’ŒUVRE ONTARIENNE EST L’UNE DES
implanter un pavillon de recherche en sciences
MIEUX FORMÉES, DES PLUS MOTIVÉES ET DES
appliquées d’avant-garde sur Roosevelt Island, entre
PLUS INNOVATRICES AU MONDE. Même si la
les arrondissements new-yorkais de Manhattan et
Place de l’Ontario faisait un cadre idéal
de Queens – à plusieurs centaines de kilomètres
pour une entreprise clé, elle constituerait
de son campus principal à Ithaca. En annonçant le
également un siège exceptionnel pour
projet, le maire Michael Bloomberg a fait remarquer
un établissement d’enseignement ou de
que le campus allait stimuler la création d’emplois
recherche – le type d’organisme capable
dans la ville et qu’il pourrait bien créer 600 sociétés
de servir à la fois de moteur économique
détachées en plus d’une activité économique de
pour la collectivité locale et de catalyseur
23 milliards de dollars au cours des trois prochaines
du dynamisme qui accompagne tout
décennies .
milieu étudiant. Investir davantage dans
7
INVESTIR DAVANTAGE
DANS LES
ÉTABLISSEMENTS
D’ENSEIGNEMENT,
C’EST INVESTIR DANS
L’AVENIR ÉCONOMIQUE
ET SOCIAL DE LA
PROVINCE.
LA PLACE DE L’ONTARIO EST TOUT À FAIT CAPABLE
DE DEVENIR UN CHEF DE FILE DE LA PROMOTION
DE L’INNOVATION ET DE LA RECHERCHE. Le
site pourrait se prêter à une exposition
permanente de technologies naissantes
et de prototypes venus des collèges, des
universités et des entreprises industrielles
de l’Ontario. Les parcs technologiques
poussent comme des champignons partout
dans le monde; de l’Innovation Park à la
Pennsylvania State University au McMaster
Innovation Park à Hamilton, ces espaces
aident à commercialiser les innovations
des institutions et à stimuler l’économie. Ils
évoluent et offrent au public un endroit pour
s’initier aux produits de demain et interagir
avec eux.
« Donnons-nous un programme
de résidence à la Place de
l’Ontario pour apprendre sur
les gens et les événements des
autres régions de l’Ontario. »
RECOMMANDATION 7
La Place de l’Ontario devrait se présenter comme un
site idéal pour les CENTRES DE RECHERCHE ET DE
FORMATION FAVORISANT L’EXCELLENCE et travailler
avec diligence pour obtenir un locataire clé qui serait
une institution de réputation internationale.
24
Vue aérienne du NYC Tech Campus proposé sur Roosevelt Island | Photo : Université Cornell.
UN ENDROIT POUR DÉCOUVRIR +
INTERAGIR AVEC LES PRODUITS DE DEMAIN.
LA COMBINAISON VIVRE, TRAVAILLER, S’AMUSER ET
DÉCOUVRIR APPORTERA UN REGAIN D’ÉNERGIE AU
SECTEUR RIVERAIN.
Imaginer un nouveau secteur riverain où on pourrait…
p
n
r i
t e
m
p
s
vivre.
Imaginez un nouveau secteur résidentiel, une aire
publique ouverte toute l’année et une foule d’autres
utilisations excitantes du site.
é t
é
découvrir.
25
travailler.
Imaginez un endroit où les
gens, qu’ils aient trois ans
ou 93 ans, pourraient
s’initier à divers sujets,
genres et domaines.
h i
v e
r
Un dosage judicieux de ces éléments pourrait transformer le rivage de Toronto
en un centre d’activités florissant – un lieu de va-et-vient dans la ville qui loge
des résidents, offre des lieux de travail intéressants et attire des visiteurs toute
l’année.
Imaginez un endroit où les
gens peuvent travailler,
montrer leurs talents, et
développer des entreprises.
s’amuser.
Imaginez un endroit où on peut jouer, s’amuser,
se détendre et s’offrir diverses activités comme
des restaurants, des spectacles et de
magnifiques promenades.
a
u
t o
m
n
e
C’EST POURQUOI NOUS DÉCONSEILLONS LA CONSTRUCTION D’UN CASINO À LA PLACE DE
L’ONTARIO, une recommandation accueillie favorablement en juin par le ministre
du Tourisme, de la Culture et du Sport. Nous croyons que la Place de l’Ontario
devrait être une destination qui célèbre l’Ontario de même que sa culture, son
caractère et son cadre de vie exceptionnels.
Compte tenu des nombreux usages et structures proposés dans notre rapport,
LES VISITEURS COMME LES RÉSIDENTS TROUVERONT QUE LE SITE A BEAUCOUP
CHANGÉ – un site qui répond à leurs demandes en évolution et à leur désir
d’établir un nouveau rapport avec le lac Ontario de manière nouvelle et
emballante.
NOUS DÉCONSEILLONS…
X Casino | Nous déconseillons la construction d’un casino à la Place de
l’Ontario – une recommandation accueillie favorablement par le ministère
du Tourisme, de la Culture et des Sports. La Place de l’Ontario devrait
être une destination qui célèbre l’Ontario de même que sa culture, son
caractère et son cadre de vie exceptionnels.
3
Votre Ontario, votre Place de l’Ontario
TOUT AU LONG DES ANNÉES 1970, LA PLACE DE L’ONTARIO A ÉTÉ UNE VITRINE IMPOSANTE POUR LA
PROVINCE ET UNE VÉRITABLE DESTINATION PHARE POUR LES ONTARIENS ET ONTARIENNES. Le nombre
de visiteurs était élevé, les gens étaient intéressés et enthousiasmés, et la plupart des
caractéristiques du parc – notamment la scène du Forum, la Cinésphère et le cinéma IMAXMD
– étaient utilisés au maximum de leur capacité. Pendant la saison 1979, par exemple, la
Place de l’Ontario a accueilli environ 3 300 000 visiteurs . Les Ontariens et Ontariennes
retournaient pour « voir, vivre et ressentir l’individualité de l’Ontario » que le parc avait pour
mission d’évoquer.
1
2
Un des principaux objectifs de la revitalisation est de remettre la Place de l’Ontario en
contact avec les Ontariens et Ontariennes. Indépendamment des nouveaux aménagements
qui pourraient s’ajouter au site, LA PLACE DE L’ONTARIO DEVRAIT ÊTRE CONSIDÉRÉE COMME UN
PATRIMOINE QUI APPARTIENT À TOUS.
NOUS SOMMES CONVAINCUS QU’IL FAUDRAIT CONSACRER UNE PARTIE IMPORTANTE DE
LA NOUVELLE PLACE DE L’ONTARIO À L’ESPACE PUBLIC. DE PLUS, UNE NOUVELLE PLACE
DE L’ONTARIO DEVRAIT ÊTRE UN CAMPUS OUVERT TOUTE L’ANNÉE OÙ CHACUN PEUT
TROUVER QUELQUE CHOSE À FAIRE.
26
«
Je me souviens d’être allé à la Place de l’Ontario avec ma famille étendue (oncles, cousins, etc.), et il y
avait des activités pour tous les gens, de 8 à 80 ans. C’est le genre de chose qu’il nous faut maintenant. »
Pour veiller à ce que le caractère « public »
fondamental d’une nouvelle Place de l’Ontario
soit respecté et maintenu, les discussions du
comité se sont concentrées sur trois principes
de base : l’accessibilité, l’interaction et la
durabilité. Ces principes vont aider à protéger
et à renforcer cette identité publique et mener
à l’établissement d’une présence publique
inclusive et impressionnante au cœur de la
Place de l’Ontario.
27
1.
2.
3.
Accessibilité
Interaction
Durabilité
Sherbourne Common, TORONTO | Photo par Waterfront Toronto.
1 | Accessibilité : Réaliser le
plein potentiel du parc
L’ACCESSIBILITÉ EST UN ÉLÉMENT
FONDAMENTAL DE TOUT ESPACE PUBLIC
RÉUSSI. C’est une composante essentielle
de la revitalisation des rivages oriental et
central de Toronto et de l’établissement
d’un lien entre le lac et les collectivités
environnantes. De plus, c’est un des
principaux thèmes repris par plusieurs des
études précédentes sur la Place de l’Ontario,
et qui est revenu dans les idées présentées
par des intervenants et des membres de la
collectivité. En conséquence, l’accessibilité
a été un principe directeur du comité alors
qu’il réfléchissait à la revitalisation du site.
| ACCÈS PHYSIQUE – Il garantit que tous
les membres du public pourront se déplacer
en toute liberté et sans difficulté partout sur
le site et jusqu’au bord du lac lui-même.
| ACCÈS PERMANENT – Il incite les
visiteurs et les résidents à accéder au site
toute l’année.
|ACCÈS INCLUSIF – Il met en place des
agréments et des attractions qui plaisent
aux Ontariens et Ontariennes et aux
visiteurs de tous les âges et de toutes
les origines.
| ACCÈS NATUREL – Il met en valeur le
caractère urbain de Toronto grâce à la
Lorsqu’on parle de la Place de l’Ontario,
l’accessibilité signifie plusieurs choses,
notamment ce qui suit :
beauté naturelle des espaces verts.
L’ACCÈS PHYSIQUE sera assuré par la
réalisation d’un site sans obstacle
dans lequel il sera facile de naviguer.
LES RESPONSABLES DE LA PLACE
DE L’ONTARIO DOIVENT ÉGALEMENT
COLLABORER AVEC DES PARTENAIRES
MUNICIPAUX ET PROVINCIAUX POUR
FACILITER L’ENTRÉE ET LA SORTIE DES
VISITEURS du site – que ce soit à
vélo, à pied ou par les transports
en commun. Plus de 1,8 million
d’Ontariens sont handicapés, ce qui
représente 15,5 % de la population
3
ou environ un Ontarien sur sept .
PLUSIEURS PARTIES PLUS VIEILLES DE
LA PLACE DE L’ONTARIO SONT DIFFICILES
D’ACCÈS POUR LES PERSONNES
HANDICAPÉES, les personnes à
mobilité réduite ou encore les familles
avec poussette. C’est inacceptable
pour un site qui représentera
l’Ontario et incarnera l’ouverture. En
conséquence, le comité s’engage à
faire en sorte que LA NOUVELLE PLACE
DE L’ONTARIO DEVIENNE UN CHEF DE FILE
DE LA RÉCRÉATION SANS OBSTACLE.
L’ACCÈS PERMANENT passera par
la transformation de la Place de
l’Ontario en un site dont on peut
profiter de manières différentes et
excitantes TOUT AU LONG DE L’ANNÉE.
Les Ontariens, leurs parents et leurs
amis devraient pouvoir aller au site en
toutes saisons et apprécier le paysage
pittoresque et les belles vues. L’accès
permanent est important aussi pour
l’avenir de la Place de l’Ontario. À
notre avis, pour que le site devienne
autosuffisant, il faut DES ACTIVITÉS
OU DES SOURCES DE REVENUS PENDANT
LES MOIS D’AUTOMNE, D’HIVER, DU
PRINTEMPS ET D’ÉTÉ. Pour obtenir ce
dynamisme sur le site et en faire une
partie intégrante de la ville, nous
devons nous attacher à proposer un
site où les gens vivent, travaillent,
s’amusent et découvrent au long de
l’année.
L’ACCÈS INCLUSIF est une affaire de
conception et d’aménagement d’un
espace OÙ LES VISITEURS DE TOUS
LES ÂGES ET DE TOUTES LES ORIGINES
PEUVENT TROUVER QUELQUE CHOSE
D’INTÉRESSANT. Dans l’idéal, le volet
public de la Place de l’Ontario
présentera des éléments dont tout
le monde pourra profiter – ALLANT
DES ESPACES VERTS AUX PLACES
PUBLIQUES URBAINES, DES JARDINS
SAUVAGES AUX TERRAINS DE SPORT,
DES CHARIOTS DE NOURRITURE AUX
BISTROS AVEC SERVICE À LA TABLE.
IMAGINEZ QUE LA NOUVELLE PLACE DE
L’ONTARIO EST L’ARRIÈRE-COUR DE LA
PROVINCE, un lieu de rassemblement
et de célébration où plusieurs
des activités de loisirs les plus
intéressantes ont lieu. La solution
est d’aménager un espace invitant
qui rend les gens excités à l’idée
d’explorer encore et encore.
L’ACCÈS NATUREL sera
inévitablement fourni par
l’emplacement unique du site et
par L’INTERSECTION DE L’EAU ET DE
LA TERRE. En accordant la priorité
au paysage naturel, le caractère
public de la Place de l’Ontario
s’alliera avec son caractère
écologique pour créer un espace
sans pareil dans la province.
La nouvelle Place de l’Ontario
permettra À UN PUBLIC PLUS LARGE
D’AVOIR UN MEILLEUR ACCÈS à la
nature – et puisque l’Ontario est
la province où les parcs nationaux
comptent le plus petit nombre de
visites par habitant, la province
doit rendre de nouveaux parcs de
ce genre accessibles pour la
4
population urbaine .
ACCESSIBILITÉ
28
PORTE OUVERTE
GRANDS ESPACES.
OUVERTS
TOUTE
L’ANNÉE.
27
VOICI LA NOUVELLE
PLACE DE L’ONTARIO.
Ces quatre volets de l’accès sont
indispensables – mais il faut également
s’assurer que le coût n’empêchera pas
les résidents de visiter le cœur collectif
de la Place de l’Ontario. PENDANT 41 ANS,
LA PLACE DE L’ONTARIO A PRESQUE TOUJOURS
PERÇU UN DROIT D’ENTRÉE AU SITE. Le comité
estime que cette pratique doit changer. IL
FAUT QUE LES VISITEURS AIENT LIBRE ACCÈS
AU RIVAGE.
En rendant le rivage accessible, l’endroit
peut devenir un lien ouvert et durable
situé entre la terre, l’eau et le ciel – une
nouvelle Place de l’Ontario qui invite LES
ONTARIENS ET ONTARIENNES COMME LES
VISITEURS À ÉTABLIR UN NOUVEAU RAPPORT
AVEC LA BEAUTÉ DE LA PROVINCE.
RECOMMANDATION 8
La Place de l’Ontario et son rivage doivent être
ACCESSIBLES – UNE PORTE OUVERTE – ET
COMPLÈTEMENT SANS OBSTACLE POUR CEUX QUI
S’Y RENDENT.
RECOMMANDATION 9
Il faut que la Place de l’Ontario soit OUVERTE TOUTE
L’ANNÉE, proposant des activités intéressantes pour attirer
un ÉVENTAIL D’AUDITOIRES EN TOUTES SAISONS.
Barrie Winterfest, BARRIE |Photo : Société du Partenariat ontarien de marketing touristique.
2 | Interaction : Réaliser des
éléments permanents et
temporaires pour réunir les gens
public plus large de continuer de se
reconnaître dans le site, et à la Place de
l’Ontario d’étudier différentes applications au
fil du temps.
NOUS ESTIMONS QUE LA PLACE DE L’ONTARIO
DEVRAIT ÊTRE UN ENDROIT QUI SUSCITE L’ADHÉSION
Les aménagements à eux seuls ne peuvent
DE TOUS CEUX QUI S’Y RENDENT ET LES INSPIRE.
pas donner vie à un site – LA CRÉATIVITÉ DE LA
Que ce soit par son architecture remarquable,
PROGRAMMATION EST CRUCIALE POUR SUSCITER
ses sculptures magnifiques ou une
UN NOUVEL ENTHOUSIASME DANS LE SECTEUR
promenade majestueuse, IL EST IMPORTANT
ET PRODUIRE UNE IMPRESSION DURABLE – tout
QUE LE SITE AIT UN SENS, VISE L’EXCELLENCE
comme elle l’a fait pendant sa première
ET PARLE AUX GENS. Il faudrait que certains
décennie. La Place de l’Ontario peut s’inspirer
aménagements et certaines immobilisations
de nombreux exemples, notamment : le High
soient conçus pour durer plusieurs
Line de New York – un parc public aménagé
générations, devenant des installations fixes
sur une voie élevée de transport ferroviaire
dans le paysage et des symboles de l’Ontario.
qui invite les artistes à exposer leurs œuvres
Mais il faut que d’autres aménagements
d’art et les incite à interagir avec l’aspect
SOIENT ADAPTABLES ET QU’ILS PUISSENT ÉVOLUER
et l’architecture du secteur; Granville Island
AVEC LES SAISONS ET AU FIL DU TEMPS, afin de
à Vancouver – qui présente un dosage de
satisfaire différents publics et différents
festivals, d’artistes de la rue, de concerts et
intérêts. Il faudrait pouvoir modifier ces
d’expositions d’œuvres d’art tout au long
aménagements à mesure que l’on recueille
de l’année.
les idées et les avis des visiteurs du parc.
Cette adaptabilité permettra à un
30
28
31
UNE PLACE
QUI SUSCITE
L’ADHÉSION DE
TOUS CEUX QUI
S’Y RENDENT ET
LES INSPIRE :
LES ENTREPRISES,
LES RÉSIDENTS,
LES TOURISTES,
LES ARTISTES, LES
CHERCHEURS,
LES ENSEIGNANTS
ET PLUS.
«
Pourquoi ne pas intégrer un centre des sciences, une biosphère et un peu du Musée royal de l’Ontario?
Dotez-vous entre autres d’expositions et de présentations plus amusantes et interactives… »
LA PROGRAMMATION CRÉATIVE EST UNE FAÇON DE METTRE
L’ONTARIO EN VEDETTE ET D’INCITER LES ENTREPRISES, LES
ARTISANS DE LA CUISINE, LES ARTISTES, LES MUSICIENS,
LES ENSEIGNANTS, LES ARCHITECTES, LES CHERCHEURS
ET LES RÉSIDENTS À PARTICIPER. La programmation
ajoute une dimension essentielle à l’aire publique
en transformant un endroit en une expérience qui
enrichit les visiteurs. Il pourrait s’agir à ce titre
d’expositions et d’ateliers culturels, dont la gamme
est vaste, par exemple, l’art de construire les canots
en écorce de bouleau des Autochtones, comme
ceux qui se fabriquent encore au parc historique
du Fort William, ou l’art du verre soufflé, technique
que l’on retrouve chez de nombreux artistes dans la
région du Golden Horseshoe.
Une nouvelle Place de l’Ontario pourrait mettre
à profit l’incroyable COMPÉTENCE DES ORGANISMES
CULTURELS ET SCIENTIFIQUES DE L’ONTARIO EN
MATIÈRE DE PROGRAMMATION – une notion que
nous examinons plus en profondeur dans la
prochaine section du rapport, intitulée Examiner les
possibilités de partenariat – et mettre en évidence
l’excellence culturelle de la province dans un lieu
de rassemblement central, dans des activités allant
des concerts dans le parc aux spectacles de danse
et aux festivals pour la famille à l’intention de plus
jeunes publics.
Granville Island, par exemple, accueille un certain
nombre de festivals au cours de l’été; ainsi des
groupes de danse et de musique des quatre coins
de la province se produisent dans le cadre du
festival All Over the Map.
LA CONNECTIVITÉ NUMÉRIQUE EST TOUT AUSSI
CRUCIALE POUR LA MODERNISATION DE LA PLACE DE
L’ONTARIO. Nous pensons que les responsables
d’une Place de l’Ontario renouvelée devraient
étudier des moyens d’introduire des éléments
numériques d’avant-garde dans le site. Nous
ferons ainsi en sorte que des éléments de
programmation « libre-service », comme des
cartes interactives et des applications pour
téléphone intelligent, puissent aider la Place de
l’Ontario à rester d’actualité pour les nouvelles
générations de visiteurs branchés et appuyer
l’établissement d’une importante communauté
en ligne en mesure de partager ses expériences
avec d’autres.
RECOMMANDATION 10
La Place de l’Ontario doit être SOUPLE et accroître sa capacité
d’ADAPTATION AUX TEMPS QUI CHANGENT. Elle peut y arriver grâce à
une programmation créative qui suscite l’adhésion des visiteurs par
des moyens nouveaux et inédits, et grâce aux nouvelles technologies
qui permettent d’établir un rapport avec une génération de visiteurs
férus de technologie.
3 | Durabilité : Notre avenir
soucieux de l’environnement;
notre rapport au passé
durabilité à long terme; vérification de
l’utilisation prudente des ressources
naturelles; protection des éléments
naturels présents sur le site; appui
CE PROJET DE REVITALISATION EST UNE OCCASION
aux modes de transport durables; et
UNIQUE D’AMÉNAGER UN ESPACE QUI SERVIRA
surveillance de la prise en compte dans tout
À PLUSIEURS GÉNÉRATIONS et contribuera au
aménagement des normes de conception
tissu social de la province et de la ville. Le
les plus rigoureuses en matière d’efficacité
site revitalisé devrait présenter un dosage
énergétique et de durabilité (par exemple
d’éléments unique, être un chef de file de
l’homologation LEED et la certification
la durabilité de l’environnement et intégrer
BOMA BESt).
des éléments structuraux novateurs qui
respectent et célèbrent la beauté naturelle
du paysage.
Pour faire ressortir la beauté naturelle du
site, la revitalisation devrait incorporer
32
LES NOUVEAUX ÉLÉMENTS STRUCTURAUX
RECONNAISSENT ET INTÈGRENT LES ÉLÉMENTS EXISTANTS DE LA TOPOGRAPHIE
ET DU PAYSAGE NATURELS.
des pratiques exemplaires en matière
de DURABILITÉ ENVIRONNEMENTALE. Ces
pratiques peuvent prendre de nombreuses
formes : contrôle des matériaux de
construction en tenant compte de la
R E C O M M A N DAT I O N 11
La Place de l’Ontario doit faire preuve de leadership
en matière de DURABILITÉ ENVIRONNEMENTALE et
d’EXCELLENCE ESTHÉTIQUE.
L’aire publique du site devrait également
Nous recommandons également d’incorporer
incorporer des éléments structuraux
et de tenir compte des éléments de
RECOMMANDATION 13
novateurs tout en respectant et célébrant
la topographie et du paysage naturels
l’histoire du site. La Cinésphère,
existants dans tous les nouveaux éléments
conçue par Eberhard Zeidler, le célèbre
structuraux. Le futur plan directeur de la
architecte canadien, est le symbole
nouvelle Place de l’Ontario devrait inclure
Une NOUVELLE Place de l’Ontario doit rendre
possible l’intégration DE LA CINÉSPHÈRE ET DES
NACELLES EXISTANTES, QUI SONT DES
STRUCTURES EMBLÉMATIQUES.
le plus emblématique de la Place de
des occasions de METTRE EN VALEUR LES
l’Ontario. IL EST IMPORTANT QUE LA PLACE DE
PAYSAGES riverains.
L’ONTARIO ENGLOBE ET HONORE L’HISTOIRE
DU SITE AINSI QUE SON LEGS VISIONNAIRE,
3133
c’est pourquoi le comité recommande
de rendre POSSIBLE L’INTÉGRATION DE LA
CINÉSPHÈRE ET DES NACELLES dans les
futurs plans architecturaux du site.
RECOMMANDATION 12
La Place de l’Ontario doit respecter et célébrer le
PAYSAGE NATUREL de même que le RAPPORT À
L’HISTOIRE du site.
«
Enfant, je me souviens
à quel point je trouvais
la Cinésphère moderne.
C’était un véritable symbole
d’innovation à l’époque.
C’est un emblème public. »
Le coût de l’investissement
dans un espace public
Nous avons également pu étudier un vaste
éventail de projets de création de parcs
urbains, qui nous ont donné des indications
TOUT COMME IL EXISTE UN ÉVENTAIL DE
précieuses sur les types de projet pouvant
PRINCIPES CLÉS À EXAMINER DANS UN PROJET
convenir à la Place de l’Ontario – ainsi
DE CRÉATION D’UN ESPACE VERT PUBLIC, LA
que sur les coûts s’y rattachant. Nous
CONSTRUCTION DUDIT ESPACE COMPORTE
nous sommes précisément penchés sur
DIFFÉRENTS COÛTS.
des projets appartenant à trois gammes
distinctes de coûts.
À l’aide de l’analyse préliminaire
d’Infrastructure Ontario et d’AECOM Bay,
Le plus petit projet de création de site
nous avons pu avoir une meilleure idée
public est celui du PARC DON RIVER, parc
des coûts relatifs à l’infrastructure
de 18 acres construit sur un terrain
civile – de 30 millions à 50 millions
postindustriel abandonné , converti en
5
6
de dollars . Ces coûts estimatifs
un parc polyvalent avec vue sur la ligne
comprennent la démolition, la
d’horizon sur Toronto. La moitié « sèche »
préparation du terrain et le retrait des
de 8,9 acres du parc se caractérise par une
services existants, par exemple les
topographie et des plantes forestières
égouts sanitaires, les lignes électriques
et les sentiers. Les coûts liés à
Revitalisation du secteur riverain : parc Don River, TORONTO | Photo par Waterfront Toronto.
l’assainissement possible du sol n’en
font pas partie.
diversifiées, dans le but de créer des espaces
flexibles, dont une pente de luge, un terrain
de soccer, un point d’observation et un petit
amphithéâtre. La moitié « humide » prend
quant à elle la forme d’une plaine urbaine
avec des prés pour favoriser la diversité
écologique. Le coût de ce parc polyvalent est
estimé à 1 million de dollars par acre .
7
Le parc SUGAR BEACH du Canada, un parc de
deux acres au bord de l’eau, se trouve au
milieu de la côte. Ce parc a transformé et
8
revitalisé une ancienne zone industrielle .
On y trouve une plage de sable, des chaises
longues et des parasols hauts en couleur,
une promenade, des affleurements rocheux,
des monticules gazonnés, des fontaines à
jets douchants, des érables adultes et une
place pour les représentations publiques.
Le parc fait partie du projet d’aménagement
de quartiers de Waterfront Toronto dans le
cadre de l’homologation LEED Or pour East
Bayfront. Sa conception repose sur
un certain nombre d’objectifs et de
principes durables.
34
* Coûts de création en millions de dollars.
1
M$* PARC DON RIVER
par acre
7
M$*
- TORONTO
Parc de 18 acres construit sur un
terrain postindustriel abandonné.
20
M$*
par acre
par acre
MILLENNIUM PARK - CHICAGO
SUGAR BEACH - TORONTO
Un parc de deux acres au bord de l’eau qui a transformé
et revitalisé une ancienne zone industrielle.
35
Les concepteurs du parc ont intégré du contenu
recyclé dans les matériaux de construction, un accès
facile en transport en commun et des espaces de
stationnement pour les bicyclettes. Le parc Sugar
Beach du Canada a été créé au coût d’un peu plus
de 7 millions de dollars l’acre et offre désormais à la
collectivité un lieu de rencontre sociale animé
et dynamique9.
Le plus gros projet est celui du MILLENNIUM PARK de
Chicago, parc de près de 25 acres situé aux abords
du lac Michigan. Dans le cadre de ce projet de
transformation visant à mettre en valeur la culture
de Chicago, un ancien terrain de stationnement au
sol et une voie ferrée délabrée ont été convertis en
l’un des plus gros « toits verts » au monde couvrant
deux terrains de stationnement à niveaux multiples
(capacité de 4 000 véhicules) et une ligne de train
de banlieue. Chaque année, près de cinq millions
de visiteurs se rendent à cette destination riveraine
unique pour y voir le parc urbain et ses attractions
principales, notamment le Jay Pritzker Pavilion – hôte
de l’orchestre symphonique et du festival de musique
de Grant Park; la sculpture Cloud Gate (aussi appelée
« The Bean »); et la Crown Fountain, qui montre les
visages d’habitants de Chicago sur des tours en briques
de verre d’une hauteur de 50 pieds sur lesquelles l’eau
10
s’écoule .
Parc de près de 25 acres qui était anciennement
une zone délabrée constituée d’un terrain de
stationnement au sol et d’une voie ferrée.
Avec jusqu’à 155 acres de terrain et d’eau (dont 70 sont des
terres et le reste des plans d’eau), les coûts de revitalisation
de la Place de l’Ontario sont énormes – tout comme le
potentiel de l’endroit.
Dans les sections précédentes, nous avons montré la
direction intéressante que peut prendre la Place de l’Ontario
S’il est vrai que le coût total du projet s’est élevé à
en établissant un nouveau réseau de partenariats. Dans la
490 millions de dollars (environ 20 millions de dollars
11
section suivante, nous examinerons des moyens d’accroître
par acre) – dont la moitié a été financée par des
12
le potentiel des programmes permanents et de forger des
dons individuels et des commandites d’entreprise –,
Millenium Park s’avère aujourd’hui une source de revenus partenariats innovants pour financer la création d’un grand
espace public ouvert et accessible à tous les Ontariens
très lucrative pour la ville de Chicago. En effet, selon une
et Ontariennes.
étude sur l’incidence économique publiée en 2011, les
retombées économiques des nouvelles constructions
près du parc ont été évaluées à 2,45 milliards de dollars;
plus de 14 000 emplois directs, indirects et dérivés
13
ont été créés par la construction dans le secteur et le
secteur touristique a réalisé des recettes de 1,29 milliard
14
de dollars .
4
Faire plus avec plus
PARTENARIAT
AT
NOUS SOMMES ARRIVÉS À UNE NOUVELLE ÈRE DE LA COLLABORATION. Partout
dans le monde, les gouvernements font l’essai de nouveaux moyens
d’accroître leur productivité en faisant équipe avec des partenaires – de
la société civile, des autres ordres de gouvernement et du secteur privé.
En Ontario, cette détermination à travailler différemment s’est
exprimée le plus récemment dans le budget de 2012, dans lequel le
gouvernement s’est engagé à définir des mécanismes de prestation
plus efficaces et efficients – NOTAMMENT L’ÉTABLISSEMENT DE PARTENARIATS
AVEC UN LARGE ÉVENTAIL DE COLLABORATEURS – afin d’obtenir les meilleurs
résultats pour les contribuables.
Non seulement ce changement d’approche crée des occasions de
collaboration avec différents partenaires, mais il correspond aussi à la
1
vision des Ontariens et Ontariennes de l’ensemble de la province .
LE GOUVERNEMENT
EST DÉTERMINÉ
À ÉTABLIR DES
PARTENARIATS
AVEC UN LARGE
ÉVENTAIL DE
COLLABORATEURS.
36
37
LE GOUVERNEMENT
DE L’ONTARIO
EXAMINE LES
OCCASIONS QUI
SE PRÉSENTENT EN
VUE D’ASSURER
UNE PRESTATION
DE SERVICES PLUS
EFFICACE ET
PLUS EFFICIENTE
PAR L’ENTREMISE
D’AUTRES ENTITÉS,
COMME DES
ORGANISATIONS
À BUT NON
LUCRATIF OU DU
SECTEUR PRIVÉ.
LA SECTION SUIVANTE PRÉSENTE QUATRE
IMPORTANTES OCCASIONS DE PARTENARIAT
qui selon nous aideront la nouvelle Place
de l’Ontario à réaliser son plein potentiel.
Ces partenariats comprennent la mise en
évidence des synergies avec les ressources
clés de la Ville de Toronto; l’exploitation des
investissements durables de particuliers et
de commanditaires d’entreprise; la promotion
4
1
Mise en évidence des synergies avec les
principales RESSOURCES DE LA VILLE DE TORONTO.
2
Exploitation des INVESTISSEMENTS DURABLES
de particuliers et de commanditaires d’entreprise.
3
Exploitation de l’expertise des INSTITUTIONS
ARTISTIQUES, CULTURELLES ET SPORTIVES DE
L’ONTARIO.
4
Examen de nouveaux points de correspondance
pour le TRANSPORT EN COMMUN.
croisée et l’exploitation de l’expertise des
institutions artistiques, culturelles et sportives
de l’Ontario; et l’examen de nouveaux points
de correspondance pour le transport
en commun.
La réussite de la Place de l’Ontario dépend
de l’efficacité avec laquelle celle-ci définira et
mettra à profit ces partenariats potentiels – et
bien d’autres. Les exemples fournis ci-dessous
devraient être vus comme le début d’une
longue liste de collaborations – collaborations
qui doivent devenir la priorité de toutes les
personnes responsables de porter le projet au
niveau suivant.
IMPORTANTES OCCASIONS
DE PARTENARIAT
Exhibition Place, TORONTO | Photo : Exhibition Place.
Élargir le campus – Faire
équipe avec Exhibition Place
EN FACE DE LA PLACE DE L’ONTARIO SE TROUVE
EXHIBITION PLACE, l’un des plus grands
complexes récréatifs du Canada. Depuis plus
d’un siècle, Exhibition Place offre aux Torontois
et aux visiteurs un accès unique à des activités
et événements sportifs, éducatifs, récréatifs
et culturels.
Ouvert toute l’année et s’étendant sur
192 acres de terrain, Exhibition Place est
l’hôte d’un large éventail d’événements et
d’attractions populaires, dont le stade BMO
2
Field, la CNE et le Ricoh Coliseum . Cette
gamme impressionnante de ressources
transparaît dans le nombre de visiteurs : près
de 5,3 millions de personnes s’y rendent
3
chaque année .
LA PLACE DE L’ONTARIO ET EXHIBITION PLACE
SONT DES SITES PARALLÈLES QUI TOUS DEUX
CONSTITUENT UNE ATTRACTION HISTORIQUE
POUR LA PROVINCE ET LA VILLE. Malgré ces
similarités, les deux endroits sont exploités de
manière indépendante. Afin de tirer parti des
éventuelles synergies, la Place de l’Ontario
et Exhibition Place doivent multiplier leurs
efforts communs au chapitre de la planification
générale de la production et des partenariats.
Selon le comité consultatif, l’absence de
lien et de coordination entre les deux entités
représente une occasion manquée. Ensemble,
les deux sites s’étendent sur une grande bande
de terre, sur les rives du lac Ontario, à quelques
minutes du centre-ville de Toronto.
Compte tenu de la taille des deux sites réunis – et de
l’extraordinaire potentiel de réaménagement conjoint
pouvant être réalisé grâce à une meilleure intégration –,
NOUS CROYONS QU’IL EST TEMPS POUR L’ONTARIO ET LA VILLE DE
TORONTO DE PARTICIPER À L’ÉLABORATION D’UN PLAN DIRECTEUR
CONJOINT POUR LES DEUX ÉTABLISSEMENTS.
38
L’ABSENCE DE LIEN ET DE COORDINATION
ENTRE LES DEUX ENTITÉS REPRÉSENTE
UNE OCCASION MANQUÉE.
«
Il s’agit d’un groupe de partenariats public-privé. Nous devons vraiment commencer à sortir des sentiers battus. »
Même si les discussions de partenariat
| SUSCITER UNE ATTENTION MONDIALE.
À la lumière de ce potentiel, le comité consultatif recommande
ont été interrompues deux fois au cours
Un site plus intégré pourrait susciter une forte
que la Place de l’Ontario examine la possibilité d’élaborer un
des quinze dernières années , NOUS
attention auprès d’investisseurs et de partenaires
plan d’aménagement conjoint avec Exhibition Place. Avec autant
CROYONS QUE LE MOMENT EST PROPICE
à l’extérieur de la province. Ce projet deviendrait
d’éléments d’infrastructure nécessaires profitant aux deux
À UN RENOUVELLEMENT VIGOUREUX DE
ainsi l’une des plus importantes initiatives de
sites – des nouveaux ponts terrestres reliant les visiteurs aux
L’ENGAGEMENT DE LA PROVINCE ET DE LA VILLE,
revitalisation d’un secteur riverain dans le monde
différents points de la vaste superficie jusqu’aux nouvelles aires
pour au moins trois raisons interreliées :
entier et posséderait un potentiel inouï.
de stationnement pensées en fonction d’une circulation accrue,
4
en passant par un plan intégré de transport en commun – IL EST
39
| RÉPONDRE AUX CONTRAINTES FISCALES.
ESSENTIEL QUE LA PLACE DE L’ONTARIO COMMENCE SA TRANSFORMATION
Compte tenu des contraintes fiscales avec
EN FAISANT D’ABORD APPEL À SON VOISIN LE PLUS PROCHE.
lesquelles doivent composer les deux
gouvernements, la coordination des discussions
de planification empêchera les chevauchements
et augmentera l’efficacité des opérations et de
1
RECOMMANDATION 14
la logistique.
| EXPLOITER LES RESSOURCES
COMPLÉMENTAIRES. Chaque site possède
des ressources et des avantages qui manquent
à l’autre. La Place de l’Ontario est entourée
La Place de l’Ontario et Exhibition Place devraient
examiner la possibilité d’une PLANIFICATION DE
BASE CONJOINTE, D’UN ACCÈS COMMUN ET D’UNE
PLANIFICATION DU TRANSPORT – pour enrichir
l’expérience des visiteurs aux deux sites et pour élargir
le plan directeur d’une destination unique.
2
d’eau et offre un accès immédiat au parc,
tandis qu’Exhibition Place possède de vastes
installations pour les conférences et les sports, et
est accessible par le transport en commun.
1. EXHIBITION PLACE
- Appartient à la Ville de Toronto
- Gérée par un conseil d’administration
- 192 acres
- Partage de passerelles à piétons avec la
2. PLACE DE L’ONTARIO
- Organisme appartenant à la province
- Gérée par un conseil d’administration
- 155 acres, plans d’eau compris
- Partage de passerelles à piétons avec
Exhibition Place
EXEMPLES DE DONS VERSÉS
* Coûts de création en millions
Bâtir un héritage – Susciter l’intérêt
des donateurs individuels et des
commanditaires d’entreprise envers
un projet unique en Ontario
Le réaménagement de la Place de l’Ontario arrive
à un moment où les bailleurs de fonds D’UN
BOUT À L’AUTRE DU CANADA VERSENT UNE SÉRIE DE
30
M$*
DONS INSPIRANTS ET EFFICACES à des organismes
s’engageant à transformer ou à améliorer des
LES FAMILLES, LES PARTICULIERS ET LES
espaces publics.
SOCIÉTÉS ONT UNE OCCASION UNIQUE DE
FAIRE UN DON DURABLE À LA NOUVELLE PLACE
DE L’ONTARIO — et de ce fait d’ajouter leur
province dynamique dans laquelle
de commandites d’entreprise en Ontario.
1
M$*
Les donateurs individuels et d’entreprise
sont animés du même désir de trouver
PARCS CANADA
À son décès, MARJORIE
LEDREW a versé
1 MILLION DE DOLLARS à
des idées et des capitaux, et de contribuer
Parcs Canada. Il s’agit
du plus important
à changer les choses de façon concrète
don privé jamais
6
offert à cet organisme
dans leurs collectivités .
gouvernemental. Grâce
à ce dernier, un nouveau
terrain de camping avec
yourtes a pu voir le jour
sur les bords du lac
5
Cyprus, à Tobermory .
des projets intéressants à soutenir, d’offrir
4
M$*
nous vivons.
possibilités de dons de bienfaisance et
8
M$*
signature à un symbole revitalisé de la
Le temps est venu d’étudier les
20
M$*
THE EVERGREEN
BRICKWORKS
Ce parc de Toronto a
été financé grâce à un
don de PLUS DE
3 MILLIONS DE DOLLARS
de ROBIN ET DAVID YOUNG
et à un don de PLUS DE
1 MILLION DE DOLLARS de
la FONDATION KOERNER,
6
entre autres .
ASSINIBOINE PARK
CONSERVANCY
En 2011, la FONDATION
RICHARDSON
et la FAMILLE HASTINGS
ont respectivement versé
7
5 MILLIONS DE DOLLARS
et 3 MILLIONS DE
8
DOLLARS au Assiniboine
Park Conservancy, à
Winnipeg.
MUSÉE ROYAL
DE L’ONTARIO
En 2004, LA FAMILLE
WESTON et la
FONDATION GARFIELD
WESTON ont versé
20 MILLIONS DE
DOLLARS au Musée
9
royal de l’Ontario .
CENTRE DE
TOXICOMANIE
ET DE SANTÉ
MENTALE
LA FAMILLE CAMPBELL a
versé 30 MILLIONS DE
DOLLARS au Centre de
toxicomanie et de santé
mentale (CAMH). Il
s’agit du plus important
don privé jamais fait
à un établissement
de recherche sur la
toxicomanie et la santé
mentale au Canada .
40
10
PARALLÈLEMENT – ET MALGRÉ UNE PROFONDE
construction du parc provenait de
ET LONGUE RÉCESSION –, LES SOCIÉTÉS
dons privés ou du secteur privé. Parmi
CANADIENNES ONT ÉGALEMENT DÉMONTRÉ
les projets d’intérêt, mentionnons le
UN ENGAGEMENT ACCRU EN MATIÈRE DE DONS
Harris Music and Dance Theater, le BP
11
DE BIENFAISANCE . Par exemple, quatre
Pedestrian Bridge conçu par l’architecte
institutions et établissements à proximité
Frank Gehry, le Cloud Gate et la
immédiate de la Place de l’Ontario ont
AT&T Plaza .
12
fait appel à des dons philanthropiques et
41
d’entreprise pour aider à réduire les écarts
Des programmes publics sont aussi
de financement dans la prestation de
offerts au Millenium Park, grâce au
programmes au public : la Galerie d’art de
soutien généreux et étendu de bailleurs
l’Ontario, le Musée royal de l’Ontario,
de fonds des secteurs privé et civique. Par
le stade BMO Field à Exhibition Place
exemple, Target Corporation commandite
et le Four Seasons Centre for the
le Family Fun Festival, festival estival où se
Performing Arts.
déroulent des événements très populaires
et qui, en 2010, a attiré près de
13
À l’extérieur du Canada, le Millenium Park
230 000 visiteurs . Des leçons de
de Chicago est reconnu dans le monde
musique et de danse, des cercles de
entier comme un modèle en matière
lecture, des projets d’art et des activités
d’utilisation novatrice des dons durables
de jardinage sont autant d’activités
aux fins d’aménagement des ressources
quotidiennes proposées – toutes
urbaines. Près de la moitié des quelque
organisées par des établissements locaux
490 millions de dollars nécessaires à la
et ouvertes aux participants de tous âges.
50
33
%
des quelque 490 M$ ayant servi à
la construction du Millenium Park
de Chicago provenaient de DONS
et de COMMANDITES .
12
importants DONS de 20 M$ ou plus ont
été versés à des organismes d’un océan
à l’autre DEPUIS 2007 .
11
MALGRÉ UNE PROFONDE ET
LONGUE RÉCESSION, LES
SOCIÉTÉS CANADIENNES
ONT ÉGALEMENT DÉMONTRÉ
UN ENGAGEMENT ACCRU EN
MATIÈRE DE DONS
DE BIENFAISANCE.
Millenium Park, CHICAGO | Photo par © City of Chicago / GRC.
Alors que le réaménagement de la Place de
l’Ontario commence, les dirigeants de cette
dernière doivent tirer exemple du Millenium
RECOMMANDATION 15
Park et d’autres organisations – comme
Pour réaliser son plein potentiel, la Place de l’Ontario doit
devenir un MODÈLE PLUS SOUPLE s’appuyant sur de
SOLIDES PARTENARIATS PUBLIC-PRIVÉ. Elle peut devenir
un nouveau modèle inspirant et exemplaire pour des
projets de revitalisation.
le Musée des beaux-arts de l’Ontario et le
Musée royal de l’Ontario. DANS DIFFÉRENTES
VILLES DU MONDE ENTIER, LE FINANCEMENT
D’IMPORTANTS PROJETS PUBLICS PROVIENT DE
SOURCES MULTIPLES – ET PAS UNIQUEMENT DU
SECTEUR PUBLIC. Cette nouvelle réalité devient
aussi celle de l’Ontario, et est appelée à jouer
un rôle important dans l’avenir de la Place de
l’Ontario.
RECOMMANDATION 16
La Place de l’Ontario devrait examiner les possibilités de
DONS INDIVIDUELS et de COMMANDTES D’ENTREPRISE
pour aider à financer un projet commémoratif conjoint sur
les rives du lac Ontario.
42
Family FFun Festival au
Milleniu Park, à Chicago,
Millenium
comman
commandité
par TARGET.
Exploiter les arts, la culture et les
sports – Stimuler la participation au
moyen de la programmation
En tant que lieu bien adapté pour servir
de « plateforme » de l’Ontario, LA PLACE DE
L’ONTARIO DOIT S’INSPIRER DU PLUS GRAND
NOMBRE POSSIBLE D’ÉVÉNEMENTS, DE FESTIVALS
Scotiabank Toronto Caribbean Carnival, TORONTO | Photo par la Société du Partenariat ontarien de marketing touristique.
43
Le milieu naturel de la nouvelle Place de
ET D’ORGANISATIONS DE CLASSE MONDIALE QUE
l’Ontario offrira des endroits tranquilles
L’ON TROUVE DANS LA PROVINCE – la Galerie
pour les pique-niques, les loisirs et la
d’art de l’Ontario, Science Nord, l’Ottawa
réflexion. Ce sont toutefois LES ÉVÉNEMENTS
Folk Festival, le Festival international du
ET LA PROGRAMMATION ARTISTIQUES ET
film de Toronto, le Centre des sciences de
CULTURELS qui stimuleront, enchanteront
l’Ontario. La province est l’hôte de dizaines
et attireront les visiteurs et réinventeront
d’organisations et d’événements dont la
le côté public du parc, encore et encore.
réputation mondiale et le profil sont tout
aussi forts que leurs liens avec l’Ontario.
LUMINATO, TORONTO | Photo par LUMINATO.
AMENER L’ONTARIO À LA PLACE DE L’ONTARIO.
Expériences autochtones, OTTAWA | Photo de Tourisme Ottawa.
L’Ontario est une province très sportive. Les
Jeux panaméricains et parapanaméricains
auront lieu en 2015 dans la région du
Golden Horseshoe; certains se dérouleront
au bord de l’eau, possiblement sur le site
14
de la Place de l’Ontario .
Canadian Open OId Time Fiddling Championship, SHELBURNE
| Photo par la Canadian Open Old Time Fiddle Competition.
C’est précisément de ce type d’événement
de classe mondiale dont devrait tirer parti
Festival du bateau-dragon, TORONTO
| Photo par le Toronto International Dragon Boat Festival.
la Place de l’Ontario – les partenariats
créés dans le cadre de ce dernier
44
enrichiront l’expérience des visiteurs.
Festival des tulipes, OTTAWA
| Photo par la Société du Partenariat ontarien de marketing touristique.
LE COMITÉ CONSULTATIF CONSEILLE VIVEMENT
À LA PLACE DE L’ONTARIO D’ENTRER EN
Ce type de programmation visant à mettre
CONTACT AVEC LES GRANDES INSTITUTIONS
en valeur l’excellence et la diversité de
ARTISTIQUES, CULTURELLES ET SPORTIVES DE
l’Ontario contribuera à augmenter le nombre
LA PROVINCE AFIN D’OBTENIR LEUR SOUTIEN ET
de visiteurs à la nouvelle Place de l’Ontario,
DE PROFITER DE LEUR SAVOIR-FAIRE, ainsi que
et offrira aux institutions partenaires un
de démontrer à ces dernières que le lieu
nouvel espace où elles pourront créer leurs
constitue une destination d’intérêt pour
propres installations et activités.
leurs spectacles, expositions et prestations.
R E C O M M A N D A T I O N 17
Les nombreuses ressources des SECTEURS
DES ARTS, DE LA CULTURE ET DES SPORTS DE
L’ONTARIO DEVRAIENT ÊTRE EXPLOITÉES à la Place
de l’Ontario, dans le but d’offrir un lieu mettant en
valeur la diversité culturelle de la province.
Établir une liaison :
possibilités d’amélioration du
transport en commun
45
LA PLACE DE L’ONTARIO DOIT ÊTRE MIEUX RELIÉE
LA PLACE DE L’ONTARIO PEUT MIEUX ACCUEILLIR UN
À SES VOISINS IMMÉDIATS, notamment
GRAND NOMBRE DE VÉHICULES EN TRANSFORMANT SON
Liberty Village, Queen West, Parkdale,
STATIONNEMENT AU SOL ACTUEL en un stationnement
Roncesvalles, Brockton Village, Niagara
souterrain ou en hauteur, ouou en utilisant les aires de
POUR BIEN DES GENS, L’ACCÈS À LA PLACE DE
et Fort York. L’endroit doit donc être
stationnement d’Exhibition Place.
L’ONTARIO EST DIFFICILE, QUE CE SOIT À VÉLO,
accessible plus facilement à vélo et
À PIED OU PAR TRANSPORT EN COMMUN.
à pied.
Ce problème – et la perception qui
LA PLACE DE L’ONTARIO EST MAL DESSERVIE
s’y rattache – doit être corrigé aussi
PAR LE TRANSPORT EN COMMUN. Les
rapidement que possible, sans
tramways de la TTC et les trains de GO
quoi le principal objectif du plan de
Transit ne se rendent pas jusque-là.
réaménagement de la Place de l’Ontario,
Les tramways s’arrêtent à Exhibition
soit d’attirer une nouvelle génération et
Place, et le service de train de banlieue
une nouvelle démographie de visiteurs,
de GO Transit donne accès à la station
ne pourra être atteint. TROIS PROBLÈMES
GO Exhibition, adjacente à la boucle de
DISTINCTS DOIVENT ÊTRE RÉSOLUS.
tramway. La seule option de transport
Toronto Transit Commission | Photo par la Toronto Transit Commission.
en commun permettant de se rendre
LES TRAMWAYS DE LA TTC ET
LES TRAINS DE GO TRANSIT NE
SE RENDENT PAS À LA PLACE DE
L’ONTARIO.
directement à la Place de l’Ontario est
l’autobus de la rue Dufferin – mais
celui-ci n’est en service que pendant
la saison estivale.
GO Train | Photo par GO Transit.
«
Créer un accès direct au transport en commun et faciliter l’accès à pied ou à vélo. »
- Participant à la réunion publique en ligne
DIFFÉRENTES OPTIONS S’OFFRENT À NOUS
Possibilités de liaison du transport en commun | Bay Consulting Group/AECOM 2011
POUR AMÉLIORER L’ACCESSIBILITÉ à la Place
de l’Ontario et y attirer des foules : tout
d’abord, prolonger la rue Dufferin plus
Prolongement de la ligne de Georgetown à la liaison de l’aéroport Pearson
au sud pour offrir un accès direct par
Nouvelle station Fort York?
?
autobus et prolonger la boucle de tramway
à partir d’Exhibition Place; deuxièmement,
Prolongement du circuit de
tramway et d’autobus sur la rue
Dufferin?
créer plus d’allées piétonnières et de
Nouvelle ligne SLR de la TTC?
pistes cyclables nord-sud; et enfin, le
Station Exhibition Place existante
remisage et la location de vélos doivent
être plus faciles afin d’encourager les
visiteurs à venir avec leur propre vélo ou à
?
Prolongement de la rue
Dufferin?
Nouvelle boucle de tramway de la TTC?
se joindre au réseau de location de vélos
en expansion.
NOUS COMPRENONS QU’EN RAISON DE
LA SITUATION FISCALE ACTUELLE DES
GOUVERNEMENTS partout au pays, le
financement des projets de transport
nouveau ou amélioré est limité. Or nous
devons aussi insister sur le fait que
l’amélioration de la liaison permettra
La Place de l’Ontario pourrait être reliée à des quartiers adjacents grâce à un transport actif innovant et amélioré, au transport en commun, à des liaisons aux
voies d’accès et à des sentiers. L’exemple de carte ci-dessus illustre les nouveaux prolongements routiers et ferroviaires possibles (Bay/AECOM, 2011).
d’établir un site plus dynamique et
prospère à long terme.
.
47
Parallèlement, L’ÉTABLISSEMENT D’UN
Aujourd’hui, la réussite d’une organisation
NOUVEAU MODÈLE « VIE, TRAVAIL, JEU,
passe par l’établissement d’un large
DÉCOUVERTE » À LA PLACE DE L’ONTARIO FERA
éventail de partenariats constructifs. Cela
EN SORTE QUE LA DEMANDE DE TRANSPORT
est particulièrement vrai dans le cas d’une
EN COMMUN DURERA TOUTE L’ANNÉE.
organisation telle que la Place de l’Ontario,
Heureusement, des idées importantes
qui SE DÉFAIT DE SON IDENTITÉ TRADITIONNELLE
sont maintenant examinées, entre autres
DU SECTEUR PUBLIC ET QUI SE TRANSFORME
le système léger sur rail de Metrolinx
EN UNE ENTITÉ CRÉÉE GRÂCE À L’APPORT, AUX
desservant le secteur riverain ouest dans le
CONNAISSANCES ET AUX RESSOURCES des
cadre d’un plan de vingt-cinq ans; toutefois,
gouvernements, d’institutions culturelles
ce système ne fait l’objet actuellement
et civiques, de donateurs individuels et de
d’aucun financement.
commanditaires et bailleurs de fonds du
secteur privé – autant de partenariats qui
Selon le comité consultatif, la Place de
contribueront à attirer des foules à la Place
l’Ontario ne prospérera que si elle accorde
de l’Ontario.
autant d’importance à l’amélioration de
son accessibilité qu’à l’augmentation
Si ces partenariats sont forgés dès le début,
de son attrait. À LA LUMIÈRE DE CE FAIT,
nous croyons que l’Ontario pourra créer
NOUS SUGGÉRONS FORTEMENT À LA PLACE
un modèle plus souple pour la Place de
DE L’ONTARIO DE PARTICIPER ACTIVEMENT AUX
l’Ontario – UN MODÈLE CAPABLE D’ÉVOLUER, DE SE
GRANDES DISCUSSIONS RÉGIONALES SUR LE
S’ADAPTER ET DE SAISIR LES OCCASIONS QUI
TRANSPORT EN COMMUN MENÉES EN
SE PRÉSENTENT.
CE MOMENT.
RECOMMANDATION 18
En collaboration avec ses partenaires des
SECTEURS PRIVÉ, PROVINCIAL ET MUNICIPAL,
la Place de l’Ontario pourrait examiner de
NOUVELLES OPTIONS DE TRANSPORT EN
COMMUN afin de faciliter l’accès à la zone
riveraine ouest.
Conclusion
LA POPULATION DE L’ONTARIO S’EST EXPRIMÉE CLAIREMENT : LA PLACE DE L’ONTARIO, DANS
SON ÉTAT ACTUEL, N’EST NI AUSSI ATTRAYANTE, NI AUSSI PERTINENTE QUE PAR LE PASSÉ.
La chute de la fréquentation associée à l’augmentation des coûts liés à l’entretien du site
indique qu’il est temps d’aller de l’avant et d’imaginer une nouvelle Place de l’Ontario,
qui rend mieux compte de la culture, du caractère et du cadre de vie exceptionnels de
l’Ontario.
Nous croyons que la Place de l’Ontario peut de nouveau attirer les foules et contribuer à la
vie économique de la province. Mais pour ce faire, un changement radical est nécessaire.
La Place de l’Ontario doit abandonner son statut d’attraction saisonnière pour devenir
une destination d’envergure internationale ouverte tout au long de l’année, qui attire les
résidents locaux, les Ontariens et les visiteurs qui viennent de loin.
IL S’AGIT D’UNE TÂCHE AMBITIEUSE. CERTES. MAIS NOUS
SOMMES CONVAINCUS D’Y PARVENIR.
48
un
PARC PUBLIC EMBLÉMATIQUE PERMETTRA AUX ONTARIENS DE REPRENDRE CONTACT
D’abord et avant tout, LA PLACE DE L’ONTARIO DOIT
PERMETTRE L’ACCÈS AU RIVAGE. Personne ne devrait
avoir à acquitter de droit d’entrée pour pouvoir
profiter de la beauté naturelle du lac Ontario.
49
Le site doit être OUVERT TOUT AU LONG DE L’ANNÉE —
ET NON PAS UNIQUEMENT L’ÉTÉ. Toute nouvelle
construction sur le site doit pouvoir être ouverte
toute l’année et explorer différents moyens de
s’adapter à une température changeante et aux
quatre saisons.
Une partie importante du SITE DOIT ÊTRE RÉSERVÉE
À DES FORÊTS-PARCS, où les particuliers et les
familles peuvent se réunir pour des pique-niques
ou pour s’amuser.
Notre vision? UN PARC À LA FINE POINTE SUR LES
BERGES D’UN GRAND LAC DE L’ONTARIO, qui donne
l’exemple de l’excellence esthétique urbaine et
riveraine, dans l’une des villes les plus animées
du Canada.
qui
Notre vision? UNE COMMUNAUTÉ RIVERAINE, qui
offre aux Ontariens et Ontariennes une nouvelle
occasion de VIVRE, TRAVAILLER, S’AMUSER ET
DÉCOUVRIR au bord de l’eau. Notre message est
clair : soyez audacieux, pratiquez l’excellence
esthétique et appuyez-vous sur des principes
de construction durable et écologique. Avec une
nouvelle Place de l’Ontario, osons l’aventure,
osons une architecture novatrice.
Pour faire de cette vision une réalité, il est
impératif que le gouvernement ouvre le site
à une nouvelle gamme de possibilités de
partenariats. L’avenir de la Place de l’Ontario
restera limité si le site est essentiellement
financé par les deniers publics. IL EST TEMPS
D’ADOPTER UN NOUVEAU MODÈLE DE COLLABORATION
OÙ DES SOURCES DE RECETTES DIVERSIFIÉES
FINANCENT ET PERMETTENT D’EXPLOITER LA NOUVELLE
PLACE DE L’ONTARIO.
avec
réinventer.
reprendre
contact.
revitaliser.
LE RIVAGE
et qui sera ouvert
TOUT AU LONG DE L’ANNÉE
PROCHAINES ÉTAPES
Nous avons présenté un nouveau modèle
pour la Place de l’Ontario ainsi qu’un
éventail de recommandations particulières
et générales. Nous nous sommes gardés
toutefois d’être trop normatifs.
Notre intention était de recommander une
vision et un certain nombre d’éléments
fondamentaux afin de jeter une base solide
pour asseoir le projet de revitalisation et
d’implanter UN CADRE DESTINÉ À GUIDER LES
PARTIES INTÉRESSÉES DU SECTEUR PRIVÉ ET LES
AUTRES PARTENAIRES AVEC LESQUELS TRAVAILLER,
qui commencent à réfléchir aux concepts du
nouveau site. Nous avons aussi recommandé
un certain nombre de facteurs — ACCESSIBILITÉ,
INTERACTION ET DURABILITÉ — dont il faut tenir
compte pour évaluer les idées associées au
site et mesurer la réussite d’une nouvelle Place
de l’Ontario.
pour que les gens puissent y
VIVRE, TRAVAILLER, S’AMUSER + DÉCOUVRIR.
littorale. La grande communauté des
CONCEPTEURS ET PROMOTEURS CANADIENS ET
ÉTRANGERS reprendra les idées énoncées dans
ce rapport et LES AMÉLIORERA PAR SA PROPRE
CRÉATIVITÉ, SON INGÉNIOSITÉ ET SES
CONCEPTS EXCEPTIONNELS.
Avant que le gouvernement ne lance un
concours officiel dans le but de recueillir des
propositions, toutefois, le comité se doit de
souligner L’IMPORTANCE D’UN CERTAIN NOMBRE
DE MESURES QUI SONT TOUT À FAIT CRUCIALES si
l’on veut assurer la réussite à long terme du
projet de revitalisation.
Au cours des mois à venir, le gouvernement
doit lancer une évaluation selon le principe
de la diligence raisonnable et procéder à
une évaluation environnementale complète
du site. Ces deux mesures permettront
d’obtenir des analyses détaillées de la qualité
du site en vue de son réaménagement.
Nous sommes d’avis qu’une évaluation
environnementale devrait être menée le
plus rapidement possible pour maintenir la
cadence du projet de revitalisation. FORTS DE
CES DEUX TYPES D’ÉVALUATION, LE SECTEUR
PRIVÉ ET LES AUTRES PARTENAIRES SERONT
PARFAITEMENT INFORMÉS ET POURRONT AINSI DONNER
LIBRE COURS À LEUR CRÉATIVITÉ.
NOUS COMPRENONS QUE CES IMPORTANTES
ÉVALUATIONS PRENNENT DU TEMPS ET RALENTISSENT
LES OPÉRATIONS, MAIS NOUS TENONS À NOUS
ASSURER QUE LE PROJET SE DÉROULE DANS LES
RÈGLES DE L’ART. En ayant cela à l’esprit, nous
recommandons au gouvernement de choisir un
mode de fonctionnement en PLUSIEURS PHASES
AFIN DE S’ASSURER QUE LA TRANSFORMATION DE LA
PLACE DE L’ONTARIO SE FAIT SANS HEURTS. L’objectif
ici est d’ouvrir une partie du site pour les
célébrations du cent cinquantenaire du Canada,
en 2017; les phases additionnelles suivront.
Le comité est unanime et convaincu que la
revitalisation de la Place de l’Ontario est une
occasion fantastique. L’occasion de FAIRE DU
SITE UNE DESTINATION DU XXIE SIÈCLE D’ENVERGURE
INTERNATIONALE, qui donnera un coup de pouce
économique à la province et à la Ville de Toronto,
d’une part, et créera DE NOUVELLES EXPÉRIENCES
ET DES SOUVENIRS MÉMORABLES POUR LES
GÉNÉRATIONS ACTUELLE ET À VENIR, D’AUTRE PART.
50
CONCLUSION
Il est clair, pour le comité, que cet énorme
projet de revitalisation suscite un intérêt
passionné. Des organismes talentueux sont
impatients de mettre leurs idées de l’avant
pour assurer l’avenir de cette destination
Recommandations
UN ENDROIT POUR SE RÉUNIR
1
2
3
51
4
La nouvelle Place de l’Ontario doit souscrire à l’excellence
esthétique pour les immeubles, l’aménagement paysager et la
planification, de même qu’aux principes de durabilité dans la
réalisation – ce qui signifie qu’il faut faire en sorte que l’empreinte
écologique soit la plus petite possible.
Toute construction nouvelle doit respecter et rehausser la beauté
naturelle du cadre, en mettant en valeur et en protégeant les
paysages riverains, et en élargissant l’accès du public au bord
de l’eau.
La Place de l’Ontario doit réserver une petite partie de sa
propriété de 155 acres où s’enchaînent terrains et plans d’eau
(de 10 % à 15 %) à un complexe résidentiel loti d’immeubles qui
mettent en évidence l’excellence esthétique et les principes de
durabilité, et dont la taille est appropriée. Les responsables de
la Place de l’Ontario doivent également étudier la faisabilité d’un
hôtel ou d’un centre de villégiature.
Il faut que la Place de l’Ontario soit un endroit où les gens vont
pour travailler – et non seulement pour visiter ou pour vivre.
Des sièges sociaux d’entreprises aux boutiques en passant par
les cafés, le réaménagement devrait inclure des locaux pour
commerces et pour bureaux.
5
La Place de l’Ontario devrait se doter d’une scène ouverte toute
l’année – comme le premier Forum – destinée à une gamme
d’activités culturelles, des concerts et des pièces de théâtre aux
spectacles, aux festivals et aux événements communautaires.
6
Les responsables de la Place de l’Ontario devraient envisager un
éventail d’activités culturelles et de divertissement pour insuffler
du dynamisme à la collectivité – et générer des revenus afin de
compenser les frais d’exploitation du nouvel espace public.
7
La Place de l’Ontario devrait se présenter comme un site idéal
pour les centres de recherche et de formation et travailler avec
diligence pour obtenir un locataire clé qui serait une institution de
réputation internationale.
FAIRE PLUS AVEC PLUS
VOTRE ONTARIO, VOTRE PLACE DE L’ONTARIO
8
La Place de l’Ontario et son rivage doivent être accessibles –
une porte ouverte – et complètement sans obstacle pour ceux
qui s’y rendent.
9
Il faut que la Place de l’Ontario soit ouverte toute l’année, et
propose des activités intéressantes pour attirer un éventail
d’auditoires toutes les saisons.
10
La Place de l’Ontario doit être souple et accroître sa capacité
d’adaptation aux temps qui changent. Elle peut y arriver grâce
à une programmation créative qui vise à nouer des liens
nouveaux et inédits avec les visiteurs, et grâce aux nouvelles
technologies qui permettent d’établir un rapport avec une
génération de visiteurs férue de technologie.
11
La Place de l’Ontario doit faire preuve de leadership en matière
de durabilité environnementale et d’excellence esthétique.
12
La Place de l’Ontario doit respecter et célébrer le paysage
naturel de même que le rapport à l’histoire du site.
13
Une nouvelle Place de l’Ontario doit rendre possible
l’intégration de la Cinésphère et des nacelles existantes, qui
sont des structures emblématiques.
14
La Place de l’Ontario et Exhibition Place devraient examiner la
possibilité d’une planification de base conjointe, d’un accès
commun et d’une planification du transport – pour enrichir
l’expérience des visiteurs aux deux sites et pour élargir le plan
directeur d’une destination unique.
15
Pour réaliser son plein potentiel, la Place de l’Ontario doit
devenir un modèle plus souple s’appuyant sur de solides
partenariats public-privé. Elle peut devenir un nouveau modèle
inspirant et exemplaire pour des projets de revitalisation futurs.
16
La Place de l’Ontario devrait examiner les possibilités de
dons individuels et de commandites d’entreprise pour aider à
financer un projet commémoratif commun sur les rives du
lac Ontario.
17
Les nombreuses ressources des secteurs des arts, de la
culture et des sports de l’Ontario devraient être exploitées à la
Place de l’Ontario, dans le but d’offrir un lieu mettant en valeur
la diversité culturelle de la province.
18
En collaboration avec ses partenaires des secteurs privé,
provincial et municipal, la Place de l’Ontario pourrait examiner
de nouvelles options de transport en commun afin de faciliter
l’accès à la zone riveraine ouest.
ANNEXES|Notes
en fin de texte
18. Visit Wild Water Kingdom, Ontario, AOL Travel, le 19 juillet 2012
[consulté en ligne le 19 juillet 2012].
L’HEURE EST AU CHANGEMENT
1. Slinger, John. « Time to stand back to look at the Place. » The Globe and
Mail. 12 oct. 1971, troisième section, p.29 Imprimée.
2. Gemmil, Arlene, Ontario Place: The Origins and Planning of an Urban
Waterfront Park, document de travail no 25, Université York, Département
de géographie, Toronto, 1981, p. 6.
3. Société d’exploitation de la Place de l’Ontario. Ontario Place
Partnership Program 2011, Toronto, Ontario Place, 2011, PDF.
4. Williams, Patricia. « Toronto’s Queen’s Quay Terminal receives
Ontario Association of Architects award. » Daily Commercial News and
Construction Record on the Web, 23 avr. 2010. 11 juin 2012.
5. Harbourfront Centre: Who We Are – History. Harbourfront Corporation,
2012 [consulté en ligne le 8 juin 2012].
6. City of Toronto, City Planning, Social Policy Analysis & Research.
Backgrounder - 2011 Census: Population and Dwelling Counts. Toronto,
Ontario, 2012 [consulté en ligne le 8 juin 2012].
7. City of Toronto, City Planning, Social Policy Analysis & Research. Niagara
Neighbourhood Profile. Ville de Toronto, 2012 [consulté en ligne le
8 juin 2012].
8. Canada. Statistique Canada. Série « Perspective géographique »,
Recensement de 2011 – Province de l’Ontario. Ottawa, Statistique
Canada, 29 mai 2012 [consulté en ligne le 8 juin 2012].
9. Deloitte and Touche. Étude sur les possibilités touristiques mondiales,
Deloitte and Touche (fait partie de À la découverte de l’Ontario, rapport
sur l’avenir du tourisme). Toronto, Ontario, Deloitte and Touche,
février 2009. Imprimé.
10. Statistique Canada. Recensement de 2011 : âge et sexe. Ottawa,
Statistique Canada, 29 mai 2012 [consulté en ligne le 8 juin 2012].
11. Ibidem.
12. Ontario PassPort - Février. Ontario Tourism Marketing Partnership
Corporation. N.p., février 2012 [consulté en ligne le 21 juin 2012].
13. « Projections de la diversité de la population canadienne. » Le
Quotidien, mardi le 9 mars 2010. Étude : Projections de la diversité de la
population canadienne. Statistique Canada, 9 mars 2010 [consulté en
ligne le 21 juin 2012].
14. Wall, Geoffrey, John Sinnot, et al. Major Attractions in Toronto: Use and
Management, Preliminary Report. Université de Waterloo et ministère des
Affaires culturelles et des Loisirs de l’Ontario, novembre 1978.
15. Statistique Canada. Série « Perspective géographique », Recensement
de 2011 – Province de l’Ontario. Ottawa, Statistique Canada,
29 mai 2012 [consulté en ligne le 8 juin 2012].
16. Les données sur la fréquentation tirées des rapports annuels
antérieurs de la Société d’exploitation de la Place de l’Ontario (disponibles
à http://www.ontarioplace.com/annual-reports) montrent que le nombre
de visiteurs diminue.
19. TEAConnect and AECOM. 2010 Theme Index: The Global Attractions
Attendance Report. USA: TEA/AECOM, 2011 [consulté en ligne le
6 juin 2012].
20. Comparaison du nombre de visiteurs à Canada’s
Wonderland présenté par TEAConnect et AECOM dans le 2010 Attendance
Report (reportez-vous à la note 16) et du nombre de visiteurs à la Place
de l’Ontario présenté dans le rapport annuel de 2010 (reportez-vous à la
note 8).
VOTRE ONTARIO, VOTRE PLACE DE L’ONTARIO
1. Gemmil, Arlene, Ontario Place: The Origins and Planning of an
Urban Waterfront Park, document de travail no 25, Université York,
Département de géographie, Toronto, 1981, 6.
2. Ministère du Commerce et du Développement de l’Ontario, Place de
l’Ontario, dépliant sur la Place de l’Ontario, Toronto (Ontario)
printemps 1970.
21. TEA/AECOM. 2010 Theme Index: The Global Attractions Attendance
Report. TEA (Themed Entertainment Association), 2011. PDF. PP. 24-25.
3. Statistique Canada, Enquête sur la participation et les limitations
d’activités (EPLA), Ottawa, 2006 [consulté en ligne le 8 juin 2012].
22. Drummond, Don, président. Des services publics pour la population
ontarienne: Cap sur la viabilité et l’excellence, rapport de la Commission
de la réforme des services publics de l’Ontario. Toronto, Ontario,
Imprimeur de la reine pour l’Ontario, 2012 [consulté en ligne le
6 juin 2012].
4. Marchington, Erin, « Green Provincial Report Card 2012 », Corporate
Knights Magazine, Toronto (Ontario), été 2012.
23. Bay Consulting Group et AECOM Canada. Ontario Place Revitalization
Study. Toronto, Ontario, Bay Consulting Group, 31 août 2011. Imprimé.
24. Sorbara, Greg, président. À la découverte de l’Ontario, rapport sur
l’avenir du tourisme. Toronto, Ontario, Imprimeur de la reine pour l’Ontario,
25. Robarts, John. « inauguration de la Place de l’Ontario. » Toronto,
Ontario, 3 nov. 1970. Remarques.
UN ENDROIT POUR SE RÉUNIR
5. Bay Consulting Group et AECOM Canada, Ontario Place Revitalization
Study, Bay Consulting Group, Toronto (Ontario), 31 août 2011 [imprimé].
6. Ville de Toronto, Waterfront Toronto: Don River Park, 2012 [consulté en
ligne le 8 juin 2012].
7. Ville de Toronto, Waterfront Toronto: Don River Park, 2012.
8. Ville de Toronto, Waterfront Toronto: Canada’s Sugar Beach, 2010
9. Ville de Toronto, Waterfront Toronto: Canada’s Sugar Beach, 2010
1. Selkirk Waterfront Community. Selkirk Waterfront Community. Jawl
Development Corporation, 2007 [consulté en ligne le 29 mai 2012].
10. Ville de Chicago, Explore Chicago: Millennium Park – About the Park,
2. Darwin Waterfront recognised at 2012 Asia Pacific Property Awards.
Hassel Studio, 2012 [consulté en ligne le 29 mai 2012].
11. Jerke, Dennis, Ryan Mikulenka et coll., Millennium Park Quadruple
Net Value Report, Texas A&M University et DePaul University, été 2012, 2.
3. Barangaroo. Barangaroo, 2012 [consulté en ligne le 30 mai 2012].
12. Ibidem , 2.
4. Infrastructure Ontario. « Ontario Place – Infrastructure Ontario:
Presentation to Minister’s Advisory Panel. » Toronto, Ontario,
12 avril 2012.
13. Ibidem, 35.
5. Selon une étude préliminaire d’évaluation du marché menée par le Bay
Consulting Group et
AECOM Canada, le nouveau site pourrait abriter un petit hôtel familial
(environ 200 chambres).
6. Jerke, Dennis, Ryan Mikulenka et coll., Millennium Park Quadruple Net
Value Report, Texas A&M University et DePaul University, été 2011.
5. Hasham, Alyshah, « Nature lover’s $1M Parks Canada donation
builds yurt campground », Toronto Star, juin 2012 [en ligne].
6. Evergreen Bricks Works, section About – Who’s Involved – Donors,
7. Curtis, Laura, « Richardson Foundation Donates $5 Million to Journey
to Churchill Exhibit: Largest Private Sector Gift to-date in Park History »,
Assiniboine Park Conservancy, 25 mars 2011 [consulté en ligne le
8 juin 2012].
8. Perrin, Lorne, « Hastings Family Donates $3 Million for New Qualico
Family Centre at Assiniboine Park », 2 février 2011 [consulté en ligne le
8 juin 2012].
9. « Weston Family Donates $20 Million Gift to Renaissance ROM »,
18 mars 2004 [consulté en ligne le 8 juin 2012].
10. CAMH Connexions, Volume 12, No 1, Toronto : CAMH Public Affairs,
hiver 2012, PDF.
11. Selon la présentation Dons d’entreprises au Canada : Les dernières
données, les tendances et les répercussions de Steven Ayer d’Imagine
Canada, les sociétés ont versé 970 millions de dollars de dons de
bienfaisance en 2011. De 1990 à 2009, les dons de bienfaisance ont
augmenté de 581 %.
52
12. Le coût final du projet du Millenium Park était de 490 millions de
dollars – 220 millions de dollars provenaient de fonds publics et
270 millions de dollars du secteur privé. Le Harris Music and Dance
Theatre a vu le jour grâce à un don de 61 millions de dollars de la
famille Harris; le BP Pedestrian Bridge a pu être construit grâce à un
don de 14,5 millions de dollars de British Petroleum; et l’AT&T Gate and
Plaza est le résultat d’un don de 26 millions de dollars d’AT&T.
13. Jerke, Dennis, Ryan Mikulenka et coll., Millennium Park Quadruple
Net Value Report, Texas A&M University et DePaul University,
été 2011, 14.
14. Ibidem, 75.
FAIRE PLUS AVEC PLUS
7. Staley, Oliver et Henry Goldman, « Cornell’s $350 Million Donor
Revealed As University Wins Contest », Bloomberg, 19 décembre 2011
[consulté en ligne le 30 mai 2012].
1. Selon une étude de 2004 menée par le Conseil canadien pour les
partenariats public-privé, 90 % des Canadiens sont d’avis que tous les
ordres de gouvernement ont du mal à répondre aux besoins liés aux
infrastructures, et 60 % sont en faveur des partenariats public-privé
comme solution en matière d’infrastructures.
8. Gemmil, Arlene, Ontario Place: The Origins and Planning of an Urban
Waterfront Park, document de travail no 25, Université York, Département
de géographie, Toronto, 1981.
2. Canadian National Exhibition, CNE – About the CNE: Our Past &
Present, 2012 [consulté en ligne le 8 juin 2012].
9. Correspond aux événements devant avoir lieu à l’Amphithéâtre Molson,
comme il est indiqué sur le site Livenation.com.
3. Ibidem
10. Research Resolutions & Consulting Ltd., Touristes canadiens adeptes
des festivals : analyse spéciale de l’Enquête sur les activités et les
17. Canada’s Wonderland: Our History. Cedar Fair Parks and Peanuts
préférences en matière de voyages (EAPV), Commission canadienne du
Worldwide LLC, 2012, 8 juin 2012.
tourisme,
Ottawa (Ontario),
Revitalisation de la Place de l’Ontario | RAPPORT DU COMITÉ CONSULTATIF
DU MINISTRE
| juillet2004
2012[imprimé].
4. En 1997 et 2004, de longues discussions sur la fusion de la Place
de l’Ontario à Exhibition Place ont eu lieu, mais celles-ci n’ont débouché
sur aucune entente en raison d’obstacles financiers et de problèmes
de responsabilité.
14. Les Jeux panaméricains devront avoir accès à la Place de l’Ontario
à l’été de 2014 pour y effectuer des essais, ainsi que pendant la durée
des Jeux, soit du 15 juin 2015 au 3 août 2015. Ils ont également
demandé que soient suspendus les travaux de construction à la Place
de l’Ontario pendant la durée des Jeux.
ANNEXES|
Commentaires des intervenants et du public
HISTORIQUE DE LA CONSULTATION
Au cours des deux dernières années, la participation du public et des
intervenants a été sollicitée à différentes étapes pour aider à guider le
projet de revitalisation de la Place de l’Ontario.
En 2010, le site web MyOntarioPlace.com et le pavillon Ma Place de
l’Ontario ont été lancés pour inviter le public à partager ses idées à la
suite de la demande d’information publiée en juillet 2010. Environ
1 200 commentaires du public ont été reçus.
La demande d’information de juillet 2010 visait à recueillir les
suggestions de répondants intéressés et qualifiés et à favoriser le
partage d’idées originales et novatrices pour revitaliser le lieu, tout en
s’efforçant de protéger la raison d’être initiale de la Place de l’Ontario,
soit d’être une vitrine pour la province. En tout, 35 répondants du
Canada, des États-Unis et du Royaume-Uni ont donné suite à la
demande d’information.
En septembre 2010, la Société d’exploitation de la Place de l’Ontario a
tenu une table ronde à laquelle ont participé plus de 30 intervenants
invités. Les participants, représentant un échantillon représentatif
des secteurs du tourisme et de la culture de l’Ontario, ont formulé des
recommandations sur les questions à prendre en considération dans le
cadre de l’examen des réponses à la demande d’information.
53
Jusqu’en 2011, d’autres consultations techniques ont été menées
auprès de représentants du ministère du Tourisme et de la Culture,
de la Place de l’Ontario et d’autres groupes d’intervenants clés afin de
définir les problèmes, les contraintes et les occasions possibles liées à
la revitalisation de la Place de l’Ontario. Au nombre des organisations
consultées, mentionnons Aquatic Habitat Toronto, l’Administration
portuaire de Toronto, l’Autorité aéroportuaire du Grand Toronto, la
Toronto Transit Commission, le ministère de l’Infrastructure, Waterfront
Toronto, le ministère de l’Environnement et la Ville de Toronto.
Le site MyOntarioPlace.com a été rouvert en février 2012 et une ligne
téléphonique a été créée pour recueillir d’autres suggestions sur les
éléments que devrait inclure une Place de l’Ontario revitalisée, ainsi
que pour tenir le public au courant des dernières nouvelles. Jusqu’à
maintenant, plus de 450 suggestions ont été soumises. Les thèmes
revenant le plus souvent sont : un parc aquatique, un parc polyvalent,
la revitalisation du parc actuel, une cinésphère, un casino, des bars et
restaurants et des installations multisaisonnières.
À la suite de la réunion initiale du comité consultatif du ministre en
mars 2012, le comité consultatif a reçu différents groupes
d’intervenants, dont Waterfront Toronto, Metrolinx, Tourisme Toronto, les
Jeux panaméricains et parapanaméricains de Toronto, l’Administration
portuaire de Toronto, la Toronto Port Lands Company, Exhibition Place et
la Canadian National Exhibition.
Le comité consultatif a également écouté les exposés du Nouveau
Parti démocratique du Canada, de la Société des loteries et des jeux
de l’Ontario, du ministère des Finances de l’Ontario, d’Infrastructure
Ontario, de TD Canada Trust et de partenaires financiers. Les exposés
portaient sur toute une gamme de thèmes, de questions clés et
d’incidences se rapportant à la revitalisation de la Place de l’Ontario,
de même que sur les visions d’une nouvelle Place de l’Ontario. Le
comité a également rencontré le conseil d’administration de la Société
d’exploitation de la Place de l’Ontario afin de fournir une mise à jour de
la vision proposée pour la future Place de l’Ontario.
RÉUNION PUBLIQUE SUR LA REVITALISATION
DE LA PLACE DE L’ONTARIO
Le 5 juin 2012, le comité consultatif a tenu une réunion publique sur
l’avenir de la Place de l’Ontario. À l’occasion de cette réunion qui a
eu lieu au Palais des Congrès du Toronto métropolitain, le public a pu
formuler des suggestions avant que le comité consultatif soumette
ses recommandations finales au gouvernement provincial sur la
revitalisation de la Place de l’Ontario.
Plus de 125 participants ont assisté à la réunion en personne, et
95 autres s’y sont joints en ligne – ceux-ci venaient des quatre coins de
l’Ontario, dont Brampton, St. Catharines, Gore Bay, Sault Ste. Marie et
d’autres régions. Parmi les intervenants clés présents, nous trouvions
Exhibition Place, la Canadian National Exhibition, la Ville de Toronto
et d’anciens répondants à la demande d’information. Des membres
du conseil d’administration de la Société d’exploitation de la Place de
l’Ontario étaient également présents, ainsi que des représentants des
médias – CBC, CTV, Toronto Star et plusieurs autres.
Après un exposé du président du comité consultatif, John Tory, les
participants ont été invités à indiquer leurs préférences en ce qui
concerne les types d’espaces – publics, commerciaux et résidentiels –
que pourrait abriter la Place de l’Ontario. Pour voter, ils devaient apposer
des autocollants sur un tableau en images, de couleur verte s’ils aimaient
le type d’espace, et de couleur rouge s’ils ne l’aimaient pas. À l’issue
de la soirée, les parcs, les espaces publics et les activités récréatives –
pensons aux restaurants de River Walk (San Antonio, Texas) – figuraient
au sommet de la liste des préférences. Plus tard en soirée, Mike Layton,
conseiller municipal de Toronto, écrivait sur Twitter que cet exercice en
avait été un de « suffrageocratie ».
Les participants ont ensuite pris part à des tables rondes sur quatre
questions clés portant sur les façons de faire de la Place de l’Ontario
une destination incontournable, ouverte toute l’année.
• QUELS SONT LES PRINCIPAUX ÉLÉMENTS D’UN ESPACE PUBLIC QUI COMPTENT
LE PLUS POUR VOUS?
•QU’EST-CE QUI VOUS INCITERAIT À REVENIR À LA PLACE DE L’ONTARIO DE
NOMBREUSES FOIS DURANT L’ANNÉE?
•QUELLES POSSIBILITÉS EN FAIT D’AMÉNAGEMENT POURRAIENT ÊTRE
EXPLOITÉES AFIN DE PAYER POUR LA PARTIE PUBLIQUE DE LA PLACE DE
L’ONTARIO?
•COMMENT POURRAIT-ON FAIRE EN SORTE QUE LA PLACE DE L’ONTARIO SOIT UNE
DESTINATION POUR TOUS LES ONTARIENS ET ONTARIENNES?
Après une heure de remue-méninges et de discussions, les principaux
thèmes abordés ont été récapitulés à l’intention des participants.
• ACCESSIBILITÉ – Le site public doit être accessible à pied et par
transport en commun. L’accès depuis et vers Exhibition Place est
également nécessaire. L’accès à l’espace public et au bord de l’eau
devrait être gratuit et ouvert à tous, des enfants aux personnes âgées.
• INTÉGRATION – Le site public doit s’intégrer au milieu naturel – eau,
terre, air – et célébrer les quatre saisons.
• PROGRAMMATION – La Place de l’Ontario devrait être un lieu de
présentation de programmes créatifs, d’art et de loisirs. Elle devrait
offrir des activités telles que des festivals et des concerts, et être
à l’image de la diversité culturelle de Toronto et de la province. Les
programmes artistiques, scientifiques et environnementaux ainsi
que d’autres programmes d’apprentissage sont essentiels, dont des
activités et des ateliers de mobilisation des jeunes.
• INSTALLATIONS RÉCRÉATIVES – Sentiers pédestres, bancs, aires d’ombre et
de repos, jardins urbains, fontaines à jets et autres installations aquatiques,
art public, patinoires et installations sportives pour toutes les saisons.
• ESPACE VERT – Lieu ouvert évoquant son milieu naturel, avec des espaces
verts où les gens peuvent se réunir, écouter de la musique, manger
et relaxer.
• ENVIRONNEMENT DURABLE – Intégration d’éléments respectueux de
l’environnement, de toits verts, d’éléments du paysage naturel et de
caractéristiques d’énergie renouvelable.
• COMMERCES – Endroits où les gens de la région et les visiteurs peuvent
bien manger et magasiner toute l’année, qu’il s’agisse d’un marché fermier
en plein air ou de commerces d’intérieur.
• POLYVALENCE – Un établissement, un complexe ou un centre
communautaire pouvant convenir à des événements et des installations
relatifs aux arts, aux sports, à l’apprentissage, etc.
• ARCHITECTURE ET AMÉNAGEMENT – Architecture remarquable et
aménagement durable conservant un peu du patrimoine du site. Bonne
signalisation et accessibilité, en particulier au bord de l’eau.
• DURABILITÉ FINANCIÈRE – Exemples : revenus locatifs, ensembles
résidentiels, commerces de détail, revenus de stationnement, obligations,
parrainages d’entreprises et/ou hôtels. La vente d’espaces publicitaires ou
de droits de dénomination sociale devrait également être envisagée.
Les sources de revenus ne doivent pas nuire à l’accessibilité au public et à
l’expérience des visiteurs sur le site et sur le bord de l’eau.
La soirée s’est conclue par une séance de questions avec John Tory. Les
participants ont ainsi pu approfondir les points clés soulevés au cours de la
période de discussion.
CITATIONS CLÉS DE LA RÉUNION PUBLIQUE SUR
LA REVITALISATION DE LA PLACE DE L’ONTARIO
« Je crois que nous devrions laisser la Place de l’Ontario ouverte, ou
encore en faire un parc d’attractions ou y construire un hôtel qui sort de
l’ordinaire, à cause des activités, des parcs aquatiques et des animaux
qui parlent… »
– Jeune participante à l’assemblée publique
« Offrons un programme de résidence à la Place de l’Ontario pour
connaître des gens d’autres régions de l’Ontario et apprendre ce qui se
passe chez eux. »
– Participant à l’assemblée publique
« Amenons le milieu sauvage de l’Ontario en milieu urbain – peut-être
un terrain de camping à la Place de l’Ontario. »
« Comment créer le mariage parfait entre la musique, l’art, les loisirs, le
résidentiel et d’autres usages? »
« Créons un hôtel flottant sur le lac Ontario… »
ANNEXES|Résumé
des études et des analyses
Outre la participation du public et des intervenants, le comité consultatif
a examiné des études antérieures menées sur la Place de l’Ontario.
Au cours des 40 dernières années, la Société d’exploitation de la
Place de l’Ontario a commandé plus de 25 études pour aborder
toute une gamme de questions clés et d’améliorations possibles.
Des plans stratégiques à l’efficience opérationnelle, de nombreux
domaines ont été examinés. Chaque étude exposait les préoccupations
liées à l’infrastructure, définissait les lacunes visibles et offrait des
recommandations pour améliorer la Place de l’Ontario.
Même si chaque étude avait pour but de répondre à une question ou
problème crucial, des thèmes communs ressortent de l’ensemble des
rapports, dont les suivants.
• TRANSPORT – Parmi les questions portant sur ce thème, mentionnons
le besoin d’accessibilité par l’aménagement d’une aire de
stationnement et d’un système de transport en commun adéquats.
L’étude sur la compétitivité de l’industrie du tourisme de l’Ontario de
2009, intitulée À la découverte de l’Ontario : Rapport sur l’avenir du
tourisme, souligne le besoin d’élaborer une stratégie des transports qui
permettrait aux visiteurs de se rendre plus facilement du centre-ville de
Toronto à la Place de l’Ontario1.
• ÉLIMINATION DES OBSTACLES – L’étude de 2005 sur le plan
directeur d’Exhibition Place et de la Place de l’Ontario indique que le
boulevard Lake Shore divise physiquement et opérationnellement les
deux établissements.
• INSTALLATIONS – Plusieurs rapports soulignent l’importance d’améliorer
l’utilisation des installations actuelles et d’élargir celles-ci. Le plan
directeur de développement à long terme de la Place de l’Ontario
établi par le cabinet d’architectes associés Zeidler Roberts (1982)
recommandait l’ajout de nouvelles installations et l’amélioration des
installations existantes pour conserver l’image de la Place de l’Ontario3.
• PARTICIPATION DE LA COLLECTIVITÉ – L’importance d’accroître la
participation de la collectivité ressort de bon nombre de rapports, par
exemple le plan stratégique à long terme de la Société d’exploitation
de la Place de l’Ontario établi par Laventhol et Horwath (1987). Les
consultants en gestion ont souligné la nécessité pour la Société
d’exploitation de la Place de l’Ontario de solliciter la participation et
l’appui de la collectivité dans le cadre de l’élaboration et de la mise en
œuvre de programmes interactifs importants3.
• ACCESSIBILITÉ DU PUBLIC – L’endroit doit être facilement accessible aux
membres du public, avec des installations permettant le paiement de
droits d’entrée.
• CIRCULATION DES PIÉTONS – Améliorer les entrées principales et
consolider les réseaux piétonniers et les habitudes naturelles de
circulation. Par exemple, dans le plan stratégique de 2007 de la Place
de l’Ontario, 720 consultants de l’Université Ryerson ont indiqué que
leur premier objectif directeur était l’amélioration de la connectivité et
de l’accessibilité à la Place de l’Ontario et au sein de celle-ci.
• OUVERTURE TOUTE L’ANNÉE – Établir la Place de l’Ontario comme
destination ouverte toute l’année. Cette recommandation ressort
du plan directeur préliminaire de 1991 de la Commission Garrison,
qui examine l’utilisation des terrains et des bâtiments à l’année. Le
rapport affirme que l’élargissement des saisons d’activité implique non
seulement de trouver une utilité à longueur d’année à bon nombre de
bâtiments, mais aussi la programmation d’activités hivernales
et intersaisonnières.
• ATTRACTIONS – Besoin d’améliorer et d’ajouter des attractions
touristiques importantes.
• CARACTÈRE UNIQUE – Conserver et mettre en valeur l’aspect du terrain
et de l’environnement avoisinant.
En 2011, le Bay Consulting Group a produit, en collaboration avec
AECOM Canada, une étude sur la revitalisation de la Place de l’Ontario,
qui avait comme objectif principal d’examiner des options viables
pour l’avenir de la Place de l’Ontario et de suggérer une approche qui
permettrait d’obtenir les résultats souhaités. L’étude s’est intéressée
aux options suivantes.
54
1. MAINTIEN DU STATU QUO – POURSUIVRE LES ACTIVITÉS TELLES QUELLES
2. DESSAISISSEMENT – VENDRE LA PROPRIÉTÉ
3. REVITALISATION – REVITALISATION IMPORTANTE DES ACTIVITÉS ACTUELLES
Au cours des réunions du comité, ces études antérieures se sont
révélées d’excellentes ressources. Pour produire le rapport sur la
revitalisation de la Place de l’Ontario, le comité consultatif a également
complété les études existantes avec d’autres analyses, dont une
analyse sociohistorique, une analyse intergouvernementale et une
analyse des coûts et des modèles.
1. Greg Sorbara, À la découverte de l’Ontario : Rapport sur l’avenir du tourisme, février 2009, p. 55.
2. Zeidler Roberts, Partnership Architects, plan directeur de développement à long terme de la Place de l’Ontario, août 1982, p. 1.
3. Laventhol et Horwath, plan stratégique à long terme de la Société d’exploitation de la Place de l’Ontario, novembre 1987, p. v.
ANNEXES|comité
consultatif du ministre
MANDAT
Le comité consultatif du ministre relèvera du ministre du Tourisme, de la
Culture et du Sport et :
• fournira des conseils stratégiques au gouvernement visant la
revitalisation totale de la Place de l’Ontario;
• contribuera à la mise sur pied d’une nouvelle vision pour la Société
d’exploitation de la Place de l’Ontario;
• participera à la définition de paramètres, de concert avec le
gouvernement quant au rôle des secteurs public et privé, et aux
attentes connexes.
Le comité consultatif conseillera les intéressés au sujet des mesures à
prendre pour la publication d’une demande de propositions concernant la
revitalisation de la Place de l’Ontario.
John Tory (PRÉSIDENT)
John Tory est avocat, dirigeant d’entreprise, activiste communautaire et
télédiffuseur. Ancien représentant élu, il a rempli les fonctions de député
provincial de Dufferin Peel Wellington Grey, en tant que chef du Parti
progressiste-conservateur et chef de l’opposition officielle au parlement
de l’Ontario.
55
En 1995, M. Tory a rejoint le Rogers Group of Companies, d’abord comme
président et directeur général de Rogers Media Inc., puis comme président
et directeur général de Rogers Cable, le plus grand câblodistributeur et
fournisseur de services Internet du Canada. À l’heure actuelle, il siège au
conseil d’administration de Rogers Communications Inc. et de plusieurs
autres sociétés.
M. Tory était membre fondateur du conseil d’administration et président
bénévole de la Greater Toronto CivicAction Alliance (anciennement la
Toronto City Summit Alliance), une organisation bien établie et respectée de
construction urbaine. Il anime une émission de radio quotidienne de trois
heures sur les ondes de la populaire station canadienne Newstalk 1010.
Joe Halstead
Joseph Halstead est président du conseil d’administration de la Société
d’exploitation de la Place de l’Ontario. Il était auparavant commissaire
responsable du développement économique, de la culture et du tourisme
à la Ville de Toronto. À ce poste, il assumait également la responsabilité du
secteur des parcs et loisirs, ainsi que des événements importants.
M. Halstead a passé 24 ans au gouvernement de l’Ontario dans cinq
ministères différents, à divers postes de gestion. Il a grimpé les échelons et
a été sous-ministre adjoint de la Culture, du Tourisme et des Loisirs.
Pina Petricone
Pina Petricone est associée dans le cabinet Giannone Petricone
Associates Architects, un bureau polyvalent qui est réputé pour des
projets comme Osteria Ciceri e Tria, Herman Miller Canada, le Centre for
Ethics de l’Université de Toronto, la PCL Seminar Room, Inn on College et
re:TREEtHOUSE – des travaux qui lui ont assuré l’admiration du monde
entier comme en témoignent ses nombreux prix et publications.
Professeure agrégée à la faculté d’architecture, de paysagisme et
de design John H. Daniels à l’Université de Toronto,
Mme Petricone enseigne le design et la théorie critique à chaque
niveau du programme d’architecture de deuxième cycle. Elle a
été conseillère principale pour de nombreuses thèses primées
d’étudiants, dont les propositions tendent à remettre en question
les pratiques socio-esthétiques en architecture comme les
constructions urbaines.
Mme Petricone a obtenu un baccalauréat en architecture de
l’Université de Toronto en 1991 et, en 1995, récipiendaire d’une
bourse, elle a décroché une maîtrise en architecture (II) de
l’Université Princeton.
Robert (Bob) Wong
Bob Wong possède une riche expérience dans les secteurs des
entreprises, du gouvernement et du service communautaire.
À l’heure actuelle, M. Wong occupe le poste de vice-président
et chef du portefeuille chez Leon Frazer & Associates Inc.
Auparavant, il était ministre de l’Énergie et ministre des Affaires
civiques de l’Ontario.
M. Wong a commencé sa carrière commerciale comme analyste
des valeurs mobilières et a travaillé comme cadre principal et
administrateur dans diverses entreprises inscrites à la Bourse de
Toronto, dont May Mikkila & Co Inc. et Goulding Rose & Turner Ltd.
M. Wong détient une maîtrise en administration des affaires
de la Schulich School of Business de l’Université York et un
baccalauréat ès sciences en mathématiques et physique de
l’Université de Toronto.
Salima Rawji
Salima Rawji est directrice principale de l’aménagement à Build
Toronto, une société de promotion immobilière novatrice créée
dans le cadre de la stratégie de la Ville de Toronto visant à
accroître la compétitivité économique de Toronto. Auparavant,
elle a assuré la gestion de projets de développement pour
SmartCentres, l’un des promoteurs immobiliers les plus
dynamiques au Canada, et a rempli diverses autres fonctions,
comme celles de productrice de certains des festivals d’arts
culturels les plus prisés de Toronto pour le Harbourfront Centre,
notamment le Hot and Spicy Food Festival et Masala!
Mehndi! Masti!
Dans ses temps libres, Salima Rawji s’engage au sein de la
collectivité. Elle a joué un rôle primordial dans la création de
TORONTO+acumen en 2010, où elle poursuit ses activités à
titre de membre du conseil. Elle est coprésidente du conseil
d’Emerging Leaders Network (ELN), dont la mission est de faire
progresser la région de Toronto au moyen de la sensibilisation,
de l’influence et de l’action. En plus de son travail auprès
de TORONTO+acumen et d’ELN, elle fait partie du comité de
placements de RISE Asset Development, une entreprise de
microfinancement finançant des entrepreneurs ayant une maladie
mentale ou des problèmes de toxicomanie, où elle agit aussi
comme mentor.
Salima Rawji détient une maîtrise en administration des affaires de
la Rotman School of Management de l’Université de Toronto, ainsi
qu’un baccalauréat en commerce de la Sauder Business School de
l’Université de Colombie-Britannique, où elle a été élue pour prononcer
le discours d’adieu de sa promotion.
Steven Davidson
Steven Davidson est sous-ministre du Tourisme, de la Culture et du
Sport. Le ministère œuvre dans trois secteurs à croissance rapide de
l’économie de l’Ontario et supervise 21 attractions et organismes
de l’Ontario.
M. Davidson a été sous-ministre adjoint de la Division de la culture au
ministère du Tourisme et de la Culture, et sous-ministre adjoint de la
Division des politiques, programmes et services de l’ancien ministère
de la Culture.
M. Davidson détient un BA en histoire de l’Université Queen’s et
une maîtrise en archives de l’Université de Colombie-Britannique.
Il a également terminé le programme de gestion publique de
l’Université Queen’s.
Infrastructure Ontario
Le comité compte aussi un représentant d’Infrastructure
Ontario, organisme de la Couronne responsable de la gestion du
renouvellement de l’infrastructure publique de l’Ontario et de la gestion
du portefeuille immobilier du gouvernement de l’Ontario.
Pour accéder à la version électronique de
ce document, visitez :
http://www.mtc.gov.on.ca/en/
ontarioplace/ontarioplace.shtml
© Imprimeur de la Reine pour l’Ontario, 2012
Anglais
ISBN 978-1-4435-9979-5 (version imprimée)
ISBN 978-1-4435-9980-1 (PDF)
ISBN 978-1-4606-0121-1 (format accessible en Word)
Français
ISBN 978-1-4435-9983-2 (PDF)
rev
vitalisation
revitalisation
© Imprimeur de la Reine pour l’Ontario, 2012
Anglais
ISBN 978-1-4435-9980-1 (PDF)
Français
ISBN 978-1-4435-9983-2 (PDF)
ISBN 978-1-4606-0122-8
(formatde
accessible
en Word)
Revitalisation
la Place
de l’Ontario | RAPPORT DU COMITÉ CONSULTATIF DU MINISTRE | juillet 2012

comité consultatif

Transcription

Documents pareils

La Tour CN sera aux Jeux olympiques d`hiver

RE/MAX - Cloudfront.net

Tarification des services Courrier interne Le traitement du courrier

PDF version (835 Ko)

Circulaire d`information et foire aux questions relatives aux

Lisez davantage sur comment les réformes proposées profiteront à

PARCOURS - Ontario

Request for an Unlisted Drug Product

10 ENDROITS OÙ VOUS TROUVER CETTE FIN DE

Sanimax