Compte-rendu

Compte-rendu
Le 26 mai 2016
Objet : réunion de la Commission Développement des
Usages du Numérique et de l’Administration
Electronique (DUNAE) – Brest – 24/05/2016
La Commission Développement des Usages du Numérique et de l’Administration Electronique (DUNAE)
s’est réunie le 24 mai 2016 à 14h00 à Brest, sous la présidence d’Eugène Caro.
Elle a réuni 19 élus et 6 agents représentant les collectivités de toute taille des quatre départements. Cf.
liste des participants en annexe 1.
Après une introduction du Président (présentée en annexe 2), les points programmés à l’ordre du jour ont
été présentés. Les différents supports sont joints au compte-rendu.
1. Facture électronique - Retour d'expérience de Brest Métropole en tant que pilote national sur
l'utilisation du portail Chorus Pro
Intervenantes de Brest Métropole : Emmanuelle Borel, Adjoint au Directeur - Responsable du Service
Exécution Comptable - Direction des Finances - Exécution comptable
Marie-Annick Moal, Responsable des études - DSIT - Etudes et développement
Le projet d’optimisation de la chaîne comptable de Brest Métropole, « Odicé » a été mis en œuvre afin que
la métropole soit en capacité de répondre au 1er janvier 2017 à 2 échéances :
- être en capacité de recevoir des factures dématérialisées de la part des fournisseurs et des collectivités
au 1er janvier 2017
- dématérialiser intégralement la chaîne financière et comptable.
Les intervenantes ont notamment insisté sur les aspects organisationnels du projet et ont souligné
l’importance :
-
d’un portage politique par les élus et la Direction Générale
-
d’un accompagnement des 350 agents concernés (formation + montée en compétence comptable)
-
d’un accompagnement des fournisseurs : réunions d’information, petits déjeuners, mailing,
clauses dans les marchés publics, hotline dédiée…
-
d’une mobilisation plus largement de tous les acteurs : agents, fournisseurs et élus certes, mais
aussi Organisations syndicales – Trésorerie – Fournisseurs
-
d’un pilotage du projet porté par une direction métier, la Direction des Finances (avec l’appui de
la DSI, de la DRH et de la Direction Organisation)
Suite à cette présentation, plusieurs questions ont été soulevées :
-
Sur la gestion des services faits et sur la difficulté d’uniformiser les processus en la matière en
fonction des services de la collectivité.
-
Sur la complexité des marchés de travaux et sur la difficulté de respecter les délais de paiement
souhaités ;
-
Sur les nécessaires relations de travail en amont avec le comptable public pour éviter les
incompréhensions réciproques (nomenclatures et imputations) ;
1/5
2. Numérique et éducation - Présentation d'initiatives mises en œuvre par le Rectorat de Rennes
Intervenants de l’Académie de Rennes Alain Van Sante, Délégué académique au numérique et Frédérique
Bisserier-Pouliquen Directrice des Systèmes d’Information
Les intervenants ont présenté l’Espace Numérique de Travail de l’Académie de Rennes pour le second
degré, Toutatice, et ses différentes fonctionnalités (Ressources vie scolaire – CDI en ligne – Site web pour
l’établissement – Espace pédagogique en ligne (moodle) – Intégration de logiciels).
Des outils pédagogiques (comme Beneylu School) adaptés aux élèves du premier degré ont été intégrés à
Toutatice et ont été testés dans 41 écoles expérimentales. Cette évolution est en cours de déploiement.
L’équipement des établissements scolaires a ensuite été souligné à travers la labellisation de 180
établissements « connectés » en Bretagne à la rentrée 2016, pour lesquels l’Etat prend part (50%)
notamment à l’achat de tablettes à usage collectif, le rectorat assurant l’administration et le paramétrage
wifi.
Les intervenants ont également insisté sur l’accompagnement des pratiques pédagogiques innovantes et
le développement du travail collaboratif entre enseignants.
Ils ont enfin souligné deux freins au développement des usages du numérique dans les établissements
scolaires : les problèmes de débit et d’équipements de certains établissements scolaires.
Cette présentation a suscité plusieurs commentaires :
-
l’approche parfois trop théorique des services de l’Education nationale par rapport à la réalité du
travail et les moyens mis à disposition des enseignants ;
-
le souhait de voir davantage d’expérimentations dans ces domaines dans les zones rurales, et pas
uniquement dans les centres urbains ;
-
le dispositif de formation des enseignants associé au développement de ces nouveaux services ;
-
la nécessité de disposer d’infrastructures solides pour éviter les interruptions de services et d’une
assistance téléphonique efficace pour accompagner les utilisateurs.
La prochaine réunion est programmée le 22 septembre 2016 (14h00) (lieu à définir).
2/5
ANNEXE 1- Liste des participants
Nom de la collectivité
Nom
Prénom
COMMUNAUTE DE COMMUNES COTE DE PENTHIEVRE
BERTHELOT
JEAN
COMMUNAUTE DE COMMUNES COTE DE PENTHIEVRE
LEBRETON
PASCAL
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS D’IROISE
BRIANT
JEAN-NOEL
LAMBALLE COMMUNAUTE
BRIENS
JEAN-PIERRE
DEPARTEMENT DES COTES D’ARMOR
CARO
EUGENE
DEPARTEMENT DES COTES D’ARMOR
GOLHEN
FRANCOISE
SAINT BRIEUC AGGLOMERATION
GRONDIN
SYLVIE
SAINT BRIEUC AGGLOMERATION
ORAIN
CHRISTINE
COMMUNAUTE DE COMMUNES DE SAINT MEEN
MONTAUBAN
HERVIOU
PATRICK
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DES ABERS
LE LOUARN
YANN
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU KREIZ BREIZH
PHILIPPE
JEAN-YVES
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU KREIZ BREIZH
LIJEOUR
PATRICK
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU KREIZ BREIZH
TRUBUILT
GWENAELLE
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU KREIZ BREIZH
ROHOU
BERNARD
COMMUNAUTE DE COMMUNES DE BELLE-ILE-EN-MER
MAILLET
PASCAL
PONTIVY COMMUNAUTE
PANHELEUX
HENRI
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS GLAZIK
PETILLON
JEAN-HUBERT
3/5
Nom de la collectivité
Nom
Prénom
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PYAS DE
LANDERNEAU-DAOULAS
PHILIPPE
GEORGES
BREST METROPOLE
PICHON
RONAN
COMMUNAUTE DE COMMUNES DE SAINT MEEN
MONTAUBAN
RENAULT
ALEXANDRA
QUIMPER COMMUNAUTE
LIJEOUR
QUIMPER COMMUNAUTE
PALUD
PATRICE
COMMUNAUTE DE COMMUNES DU KREIZ BREIZH
GUEMAS
SERGE
DEPARTEMENT DES COTES D’ARMOR
LE HUILLIER
ERWAN
DEPARTEMENT DES COTES D’ARMOR
ROUXEL
DELPHINE
Agents
4/5
ANNEXE 2 – Introduction du Président de la Commission Eugène Caro
Deux sujets pour cette nouvelle réunion de la commission DUNAE :
-
L’échéance du 1er janvier 2017 pour la mise en œuvre de la facturation électronique
-
Le numérique dans l’éducation
Concernant le 1er sujet, il s’agit de l’arrivée des premières « vraies » factures électroniques dès le 1er
janvier 2017. Brest Métropole a accepté de témoigner en tant que pilote national, et je les en remercie.
En effet, Brest Métropole fait partie des 10 établissements publics choisis par l’Agence pour l’Informatique
Financière de l’Etat qui porte la mise en œuvre du portail national Chorus Pro, portail qui permettra aux
entreprises de déposer leurs factures électroniques à destination des collectivités et plus globalement de
toutes les administrations.
Au vue des échéances et des nombreuses questions sous-jacentes en termes d’organisation interne,
d’outils à mettre en œuvre, mais aussi de communication vers les fournisseurs, il est temps que nos
collectivités s’emparent de ce nouveau projet de dématérialisation.
Même s’il reste encore plusieurs étapes à franchir avant l’ouverture du portail au 1 er janvier prochain, le
retour d’expérience de Brest Métropole nous est précieux et sera sans aucun doute riche d’enseignement.
Enfin, nous vous proposons d’aborder une nouvelle thématique, le numérique dans l’éducation.
Mr Van Sante, Délégué académique au numérique et Mme Bisserier-Pouliquen, DSI de l’Académie de
Rennes viendront nous présenter des initiatives d’utilisation du numérique dans l’éducation.
Avant de commencer, je vous propose que chacun se présente, ici à Brest et à distance via la
visioconférence.
5/5