Pauvreté et territoire - Sherbrooke 2012

PAUVRETÉ ET
TERRITOIRE
COMMUNICATION AU FORUM ESTRIEN "AGIR POUR DÉVELOPPER DES
COMMUNAUTÉS SOLIDAIRES », ORFORD, 18 OCTOBRE 2012
PIERRE-ANDRÉ TREMBLAY PH.D.
CENTRE DE RECHERCHE SUR LES INNOVATIONS SOCIALES
(CRISES)
UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À CHICOUTIMI
OBJECTIF ET PLAN
Objectif
• Soulever des questions, provoquer plutôt que donner
des recettes
• Car chaque territoire est particulier
• Indiquer comment le territoire (local) peut être un lieu
d’interrogation sur le travail contre la pauvreté
Plan
Colloque d'Orford, 18.10.2012
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1. À propos des pauvres
2. À propos de la pauvreté et du territoire
Colloque d'Orford, 18.10.2012
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1. À PROPOS DES
PAUVRES
QU’ONT LES PAUVRES
DE PARTICULIER?
Colloque d'Orford, 18.10.2012
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« Et la pauvreté… c’est sûr que c’est la pauvreté
monétaire, mais aussi la pauvreté au niveau des
connaissances, au point de vue académique
aussi, mais au point de vue de l’information, au
point de vue… Les personnes sont comme
démunies dans tous les sens, pas juste du côté
alimentaire là, c’est dans tous les sens. Ils ne
connaissent pas leurs droits, il ne connaissent
pas ce qu’ils pourraient faire pour changer la
situation… C’est vraiment une pauvreté générale
que je peux… Et il y en a qui sont limités aussi
alors… »
LA PAUVRETÉ EST UN
TRAIT DE CARACTÈRE
Colloque d'Orford, 18.10.2012
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« C’est au niveau éducationnel, de ne pas arriver à
l’heure… Moi je vois ça comme un genre de
pauvreté là… je ne sais pas si ça se limite à
l’alimentation… mais je vois ça aussi comme… ils
n’arrivent pas à l’heure… ils vont arriver pour une
entrevue, bien… Beaucoup l’éducation… Ils ne
sauront pas comment s’habiller, ils ne sauront pas
comment bien se présenter, comment bien
articuler… C’est toutes des choses comme ça que
moi je vois. Le non respect des règles, le non
respect des autres. Je ne sais pas… on le voit à
l’hygiène aussi. »
LE PAUVRE ET LE
SAUVAGE
« Cette faculté de mettre en balance une
satisfaction immédiate et une satisfaction lointaine
faculté qui de son vrai nom s’appelle la
prévoyance, n’appartient qu’aux races civilisées et,
parmi elles, aux classes aisées. Le sauvage et le
pauvre sont également imprévoyants. »
Colloque d'Orford, 18.10.2012
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Charles Gide (1847-1932), Principes d’économie
politique (1931). Souligné dans l’original
TRAVAIL SUR LES
PAUVRES
LUTTE À LA
PAUVRETÉ
•
Normatif
•
Changer les
personnes (les
ajuster à leur
situation)
•
Agir sur les
conséquences
•
Développer des
services
• Normatif
• Agir sur les
capacités
individuelles et
collectives
• Agir sur les
conditions (les
causes)
• Développer des
collectivités et leur
pouvoir d’agir et de
revendiquer
Colloque d'Orford, 18.10.2012
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LE PROBLÈME DOIT ÊTRE LA
PAUVRETÉ, PAS LES PAUVRES
Colloque d'Orford, 18.10.2012
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2. DES QUESTIONNEMENTS SUR
LA PAUVRETÉ ET LE
TERRITOIRE
UNE RECHERCHE SUR LE DÉVELOPPEMENT
LOCAL, L’ÉCONOMIE, LA PAUVRETÉ ET
L’EXCLUSION
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Colloque d'Orford, 18.10.2012
J.L. Klein, C. Champagne
(dir.) 2011, Presses de
l’Université du Québec
PREMIER QUESTIONNEMENT:
QUELLE PAUVRETÉ?
Colloque d'Orford, 18.10.2012
Sous l’angle
collectif
(appauvrissement)
Pauvreté
absolue
dévitalisation
Pauvreté
relative
exclusion
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Sous l’angle
individuel
(niveaux de revenu)
Espaces centraux
Espaces
périphériques
Secteurs
Connectés
Noeuds de réseaux
Polarisation
Secteurs
déconnectés
Dévitalisation
Exclusion
Colloque d'Orford, 18.10.2012
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DEUXIÈME QUESTIONNEMENT: QUELS
CLIVAGES SOCIAUX-SPATIAUX DANS LA
« NOUVELLE» ÉCONOMIE ?
TROISIÈME QUESTIONNEMENT:
QUELLE APPROPRIATION DU
TERRITOIRE?
• Le territoire est un espace socialement
investi
• Physique, mais surtout social (=
symboliquement chargé)
• Des appropriations contradictoires du
territoire
Colloque d'Orford, 18.10.2012
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• Politico-administratif?
• Socio-politique?
QUATRIÈME QUESTIONNEMENT:
QUELLES ACTIONS COLLECTIVES?
Et tu dis que tu veux aller dans les Cuisines
collectives, Pour quelles raisons tu veux y
aller?
Colloque d'Orford, 18.10.2012
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• Ben parce que… pour peut-être apprendre
d’autres recettes parce que… apprendre des
affaires qui coûtent moins chères à faire pi
que c’est profitable là pi… J’aimerais ça
aussi pour parler avec les autres femmes en
même temps popoter là t’sé c’est plaisant pi
ça coûte moins cher, ça nous permet d’étirer
le temps jusqu’au… jusqu’à temps que t’en
aies de besoin là.
CINQUIÈME QUESTIONNEMENT: QUELS
« LIENS SOCIAUX » ?
• Espace privé (famille, amis, etc.) défini
par les réseaux d’ancrage (solidarités
privées)
• Espace public, défini par les appareils
(solidarités publiques)
• Réseaux privés, réseaux publics
Colloque d'Orford, 18.10.2012
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• ...mais c’est plus complexe
CONCLUSION 1: LA COMPLEXITÉ
TERRITORIALE: L’IMPORTANCE DE LA SOCIÉTÉ
CIVILE
•Premières
•Informelles
•Échange,
réciprocité
•Un droit d’usage
•Enchâssées
Colloque d'Orford, 18.10.2012
Solidarités
publiques
•Secondes
•Formelles
•Clientélistes
•Droit d’usage
•Désenchâssées
Les solidarités communautaires
•Secondes
•Formelles
•Réciprocitaires
•« usagers »
•Sans droit d’usage
•Enchâssées
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Solidarités
privées
•
Présence d'un leadership socialement
construit
•
Capacité des dirigeants et des
acteurs locaux à mobiliser des
ressources (endogènes et exogènes)
et les combiner de façon productive
•
Existence d'institutions aptes à
réguler les relations entre les acteurs
et à induire un processus
d'apprentissage collectif
•
Identification des objectifs
stratégiques à l'aide de programmes
publics et d'autres structures
soutenant le développement
communautaire
•
Construction d'une identité positive
et un sentiment d'appartenance
territoriale qui favorise l'engagement
et la participation
Leadership
Mobilisation de ressources
Institutions de régulation
Objectifs stratégiques
Sentiment d’appartenance
Colloque d'Orford, 18.10.2012
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CONCLUSION 2: LES FACTEURS FAVORISANT LA LUTTE
À LA PAUVRETÉ ET À L’EXCLUSION