I.5.5 - Les accidents de la circulation - DASS-NC

I.5.5. La sécurité routière et les accidents corporels
Les informations qui suivent sont extraites des bilans établis par :
• la Gendarmerie Nationale, Groupement de Nouvelle-Calédonie,
• la Police Nationale, Direction de la Sécurité Publique, Corps Urbain de Nouméa.
• le rapport sur les caractéristiques et causes des accidents de la route, DSCR, septembre 2006
Pour lutter contre l’insécurité routière, une bonne connaissance des accidents corporels est
indispensable afin d’analyser les caractéristiques et les circonstances des accidents. En Nouvelle-Calédonie, ces
données sont recueillies par la Police Nationale en zone urbaine de Nouméa et par la Gendarmerie Nationale en
dehors de la zone urbaine.
I.5.5.1. Les accidents corporels
a) Evolution sur l’ensemble de la Nouvelle-Calédonie
En 2006, on a enregistré 648 accidents avec dommages corporels sur l'ensemble de la NouvelleCalédonie qui ont occasionné 943 victimes : 56 tuées ou mortellement blessées (5,9% de l’ensemble des
victimes) et 887 blessées (316 victimes blessées graves et 571 blessées légers).
A noter que, depuis 2004, sont prises en compte comme tuées, les personnes décédées sur le coup ou
pendant leur transport et comme mortellement blessées, les personnes décédées dans un délai d’au maximum 30
jours après l’accident au lieu de 6 jours. Cette définition est celle recommandée au niveau international par la
convention de Vienne de 1968 pour les statistiques de sécurité routière. Pour effectuer des comparaisons
internationales, un facteur multiplicateur de 1,057 a été appliqué en métropole avant la prise en compte de la
modification du délai.
Ce bilan met en évidence une diminution de 9,1% des accidents corporels et de 9,1% du nombre
total de victimes (1 038 en 2005) par rapport à 2005, avec moins de blessés légers (13,9%) et plus de blessés
graves (4%).
Comme le montre la figure ci-dessous, au cours des 10 dernières années le nombre de blessés graves,
qui avait amorcé une baisse entre 1999 et 2004 a, de nouveau, tendance à augmenter alors que le nombre
d’accidents corporels, de blessés légers et de personnes décédées chute.
tués ou mortellement bléssés
blessés graves
blessés légers
1000
accidents corporels
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Evolution annuelle des accidents corporels et des victimes.
Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 2006 – La sécurité routière I.5.5 – p 1
Répartition des types victimes
En 2006, la répartition des 943 victimes sur l’ensemble du territoire montre que 40% d’entre elles ont été
gravement blessées ou sont décédées :
tuées
6%
blessées légers
60%
blessées graves
34%
Répartition des victimes selon la gravité
Gravité des accidents corporels
L’indice de gravité est le rapport entre le nombre de personnes tuées ou mortellement blessées et le
nombre d’accidents corporels. Il est calculé pour 100 accidents corporels.
Jusqu’en 2004, cet indice a été compris entre 6,7 et 9,2 décès pour 100 accidents. Les personnes tuées
étant définies comme les victimes décédées sur le coup ou dans les 6 jours qui suivaient l’accident.
A partir de 2004, année où la définition a été modifiée, avec un allongement du délai aux 30 jours
suivants l’accident, ce taux a particulièrement augmenté en 2004, comme le montre la figure suivante. Même s’il a
amorcé une baisse depuis, il reste toujours à un niveau très élevé avec presque 9 tués pour 100 accidents en
2006.
A noter qu’en métropole, cet indice de gravité se maintient à un niveau nettement inférieur (entre 6 et
6,78 tués pour 100 accidents corporels) depuis le début des années 90, pour atteindre la valeur de 6,29 en 2005
(DSCR, septembre 2006).
accidents corporels
tués
indice de gravité
accidents
1000
71
66
800
tués
83
59
49
696
735
75
58
56
58
772
600
57
56
60
738
639
713
662
772
400
648
633
45
30
200
8,5
9,2
8,3
13,1
6,6
7,7
8,7
9,9
7,2
8,6
0
15
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Evolution de l’indice de gravité depuis 10 ans.
p 2 - I.5.5. La sécurité routière - Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 2006
2006
D’autre part lorsque l’on rapporte le nombre de personnes tuées à la population, on obtient un taux de
tués égal à 232,9 par million d’habitants, soit presque trois fois celui de la métropole en 2004 (91,1). Cet
indicateur reste plus élevé que celui obtenu dans tous les pays d’Europe en 2004, qui varie entre 49,3 aux PaysBas et 145,9 en Grèce (DSCR, septembre 2006).
Au total, on peut observer que la gravité des accidents est relativement élevée en Nouvelle-Calédonie et
ce quel que soit le mode de comptabilité des décès par accidents.
b) Analyse selon la zone géographique
En 2006, 468 accidents ont été constatés en zone urbaine (contre 528 en 2005), et 180 accidents hors
zone urbaine (contre 185 en 2005) pour un total de 943 victimes (600 à Nouméa et 343 hors zone urbaine).
72,2% des accidents de la route ont été enregistrés en zone urbaine.
Sur la commune de Nouméa, on constate une diminution du nombre d’accidents corporels et de
victimes avec trois fois moins de tués par rapport à 2005.
En zone gendarmerie, on enregistre aussi une baisse du nombre de tués (4 de moins qu’en 2005). Ce
chiffre reste dans la moyenne sur la période de 10 ans.
Zones / années
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
HORS ZONE URBAINE
Tués
blessés graves
blessés légers
nombre d'accidents corporels
ZONE URBAINE
tués
blessés graves
blessés légers
nombre d'accidents corporels
TOTAL
tués
blessés graves
blessés légers
nombre d'accidents corporels
54
175
222
235
50
162
223
206
46
143
180
177
46
148
247
210
51
160
247
212
47
88
229
199
42
119
250
210
72
130
238
189
55
144
165
185
51
185
107
180
12
146
350
537
9
168
363
433
12
197
463
519
3
107
577
525
6
104
510
526
11
73
524
463
14
53
550
469
11
36
521
444
16
160
498
528
5
131
464
468
66
321
572
772
59
330
586
639
58
340
643
696
49
255
824
735
57
264
757
738
58
161
753
662
56
172
800
679
83
166
759
633
71
304
663
713
56
316
571
648
Relevé des accidents de la circulation selon les zones géographique.
La gravité des accidents varie aussi selon la zone géographique. La proportion d’accidents mortels est
plus importante en zone non urbaine avec 28 tués pour 100 accidents corporels contre 1 pour 100 en zone urbaine
et 102 blessés graves pour 100 accidents contre 28 en zone urbaine.
Analyse par province
La province Sud est la plus touchée par l’insécurité routière avec 88,4% des accidents corporels
constatés en 2006 et 86,5% des blessés (graves et légers). De même, le nombre de tués représente 58,93% de
l’ensemble des tués. Mais, rapporté à la population concernée, on obtient un taux de tués intermédiaire entre la
province des Iles et la province Nord.
Province des
Loyauté
Province Nord
Province Sud
Nbre d’accidents
Nbre de blessés
Nbre de tués
Iles
14
27
3
Taux de tués par
million d’habitants
134.5
Total
61
573
648
92
759
878
20
33
56
444.8
195.0
232.9
Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 2006 – La sécurité routière I.5.5 – p 3
Répartition des victimes selon le zone ou le quartier
„ En zone urbaine
180
169
161
tués 2005
tués 2006
blessés 2005
blessés 2006
160
140
120
99
100
84
80
60
75
66
40 40
31 29
40
20
2
92 92
0 1
0
8 3
0 0
2 1
1 0
0
secteur PLM secteur SUD Ducos Tindu
Riv.Salée Nord
Secteur
Magenta
Secteur
centre
Répartition des victimes par secteur et catégorie de victimes à Nouméa.
Secteur PLM : Doniambo, 1ère et 2ème Vallée du Tir, Montagne coupée, Montravel, Pierre Lenquête, Impérial – PK4
Secteur Sud : N’Géa, Squatt tuban, Motor-pool, Receiving, BDC/P .Plaisance, Anse-vata, Ouen-toro
Secteur Centre : Centre ville, Port autonome, Nouville, Vallée du Génie, VDC, Faubourg blanchot, Trianon, Orphelinat,
Pointe artillerie, Quartier Latin
La figure ci-dessus montre que le nombre de tués en zone urbaine a été le plus élevé dans le quartier
Rivière Salée-Nord, alors que le nombre d’accidents est plus élevé dans le centre ville.
„ Hors zone urbaine
160
146
tués 2005
133
140
tués 2006
120
blessés 2005
100
80
80
blessés 2006
74
53
60
40
29
45
30
21
12
20
11
4
8
10
40
11
0
compagnie de Nouméa
compagnie de la Foa
compagnie de Koné
compagnie de Poindimié
Répartition des victimes par compagnie de Gendarmerie
Le bilan des accidents de la route par compagnie fait apparaître une accidentologie fortement
concentrée géographiquement autour de Nouméa.
La répartition par compagnies s’établit ainsi en 2006 :
- la compagnie de Nouméa a constaté 46,4 % des accidents,
- la compagnie de La Foa 23,3 % des accidents,
- la compagnie de Koné 12,7%
- la compagnie de Poindimié 17,7%
p 4 - I.5.5. La sécurité routière - Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 2006
Evolution de la gravité par zone
La proportion d’accidents mortels reste toujours plus importante en zone non urbaine avec 28 personnes
décédées pour 100 accidents contre 1 pour 100 en zone urbaine, et de même, on observe 102 blessés graves pour
100 accidents corporels en zone non urbaine contre 28 en zone urbaine.
40
38
35
30
29,7
25
22,9
20
15
24,3
26
24
22
28,3
23,6
20
Zone urbaine
Hors zone urbaine
10
5
2,23
0
1997
2,3
2
1998
1999
1,1
0,6
2000
2001
3
2,37
2002
2003
2,47
2004
3
2005
1,1
2006
Indice de gravité par zone
c)
Répartition mensuelle du nombre d’accidents corporels de la circulation
Comme le montre la figure suivante, on constate un nombre moins important d’accidents en début
d’année, surtout pour les mois de février et mars. L’accidentologie est particulièrement plus marquée entre avril et
juillet avec, en moyenne, 57 accidents (la moyenne sur l’année est de 54 accidents/mois).
60
50
40
30
20
10
0
Janv.
Fév.
Mars
Avril
Mai
Zone urbaine
Juin
Juil.
Août
Sept.
Octob.
Nov.
Déc.
Hors zone urbaine
Répartition mensuelle du nombre des accidents de la route en 2006.
I.5.5.2. Les principales causes des accidents
a) Evolution des causes en Nouvelle-Calédonie
Pour l'ensemble de la Nouvelle-Calédonie, l’analyse du cumul des causes sur 10 ans, montre que
les trois premières causes d'accidents sont, dans l'ordre :
• le défaut de maîtrise du véhicule, de sa vitesse,
• l'alcool au volant,
• le refus de priorité.
Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 2006 – La sécurité routière I.5.5 – p 5
defaut de maîtrise, vitesse
alcool au volant
refus de priorité
600
500
127
400
137
109
212
300
140
138
116
145
151
151
161
104
135
127
145
150
170
134
157
128
200
100
201
186
1997
1998
224
266
287
2000
2001
237
267
2002
2003
233
251
226
2004
2005
2006
0
1999
Nombre d'accidents dus aux 3 premières causes, pour l'ensemble de la Nouvelle-Calédonie.
Le défaut de maîtrise et de vitesse reste en première position depuis 1998 avec une tendance à
l’augmentation, avec en moyenne sur les cinq dernières années 243 accidents / an contre 233 pour la période
1997-2001.
Le nombre d’accidents dus à l’alcool au volant, ou présomption d’alcool au volant, sur l’ensemble du
territoire reste stable, autour de 160 accidents/an, malgré une diminution de 7,6% par rapport à 2005.
Le refus de priorité concerne en moyenne 127 accidents/depuis 10 ans.
b) Analyse des trois principales causes selon la zone
Dans la ville de Nouméa, les trois premières causes d'accidents nettement prédominantes concernent
76,7% de l'ensemble des accidents et sont :
–
–
–
le défaut de maîtrise du véhicule - vitesse : 178 cas, soit 38% des accidents ;
le refus de priorité : 110 cas, soit 23,5%
l'alcool au volant : 71 cas, soit 15,2%.
Hors zone urbaine, les trois premières causes d’accidents représentent 83,8% de l’ensemble des
accidents :
- 86 accidents sont dus à l’alcool, soit 47,7%,
– 48 à la vitesse ou à un défaut de maîtrise du véhicule, ce qui représente 26,6%
– 17 au non-respect des règles de conduite, soit 9,5%
c)
Port de la ceinture de sécurité :
En zone urbaine : 84,72% des victimes d’accidents portaient leur ceinture de sécurité. Par contre, parmi
les 4 personnes décédées en voiture, 2 passagers ne portaient pas de ceinture.
En zone non urbaine on constate que sur les 51 décédés, 28 victimes soient 54,9% (15 conducteurs et
13 passagers) ne portaient pas de ceinture.
p 6 - I.5.5. La sécurité routière - Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 2006
d)
Défaut de permis de conduire :
En zone urbaine : parmi les conducteurs impliqués 24% n’étaient pas titulaires du permis de conduire.
En zone non urbaine : 13,33% des accidents ont été provoqués par des conducteurs sans permis (au
nombre de 24).
I.5.5.3. La sécurité routière
a)
Le parc automobile
Le nombre annuel de vente de véhicules ne cesse d’augmenter avec, en 2006, 12 874 nouveaux
véhicules immatriculés en Nouvelle-Calédonie.
Le parc automobile en Nouvelle-Calédonie est estimé à 147 558.
Pour comparaison avec la France métropolitaine, ce chiffre est rapporté à la population de plus de 20
ans.
Parc automobile
Population totale
Habitants pour 1 véhicule
Population de + 20 ans
Hab. + 20 ans pour 1 véhicule
France Métropolitaine (2005)
36 039 000
61 045 000
1,7
45 897 000
1,3
Nouvelle-calédonie (2006)
147 558
236 528
1,6
150 038
1,0
Source : bulletin mensuel d’information de l’INED – chiffres provisoires - n°421mars 2006
Pour le parc automobile le chiffre provient du site webcarcenter rubrique économique, marché au 1er janvier 2005
A noter que les concentrations en population et en véhicules sont plus élevées dans le Grand-Nouméa,
où le réseau routier est plus restreint.
b) La répression
Les forces de police et la gendarmerie ont considérablement accru les contrôles au cours de l’année
2006 malgré une actualité sociale particulièrement chargée.
Année 2005
Année 2006
Evolut.en %
Contrôles routiers
Nbre
Infract°relevées
656
14 562
1 474
17 639
124,7 %
21,1%
Contrôles vitesse
Nbre
Infract°relevées
1 384
4 034
2 070
5 291
49,6%
31,1%
Contrôles alcoolémies
Nbre
Infract°relevées
859
938
1 082
1 142
25,9%
21,7%
En 2006, la gendarmerie nationale a considérablement accru les contrôles sur les infractions les plus
graves (alcoolémie : +16,7% et vitesse : +16,4%).
En zone police, le nombre de contrôle d’alcoolémie a augmenté de 46% cette année avec 12 236
personnes soumises au dépistage (contre 9 672 l’année précédente, soit +26,5%).
En revanche et uniquement pour des problèmes de moyens, la sécurité publique n’a pas pu faire le
nombre de contrôles de vitesse souhaités jusqu’au mois d’août, date à laquelle le gouvernement de la NouvelleCalédonie a mis à disposition de la police nationale des appareils de contrôles supplémentaires.
Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 2006 – La sécurité routière I.5.5 – p 7
Parallèlement à ces deux types d’infractions, l’effort a également porté sur les contraventions
dangereuses : feux rouges (803), STOP (2 174), ceintures (2 828) et téléphones portables (965).
Le total des infractions routières relevé par le commissariat de police a été de 26 191 (contre 20 107 en
2005, soit +30,3%).
Sur le plan répressif, l’action de l’Officier du Ministère Public, près le tribunal de police s’est poursuivie
cette année, tant sur le plan des citations directes (404 affaires) que par ordonnances pénales (699 affaires) ou
amendes forfaitaires majorées (29 260).
c)
La prévention
Pour l’année 2006, M. le Haut-Commissaire de la République a fixé deux objectifs prioritaires de l’action
des services de l’Etat : la lutte contre la délinquance et la lutte contre l’insécurité routière.
Pour la gendarmerie, outre les actions de prévention ayant touché près de 5 000 jeunes, il est à noter
que des officiers de l’Etat-major et les gendarmes de la brigade motorisée ont mené des séances d’information sur
la sécurité routière auprès de l’ensemble des institutions en Nouvelle-Calédonie (26 octobre 2006) et
d’établissements scolaires (école E. FRANC et lycée technique Pétro ATTITI à Nouméa, collège de Bourail, écoles
de Païta et du Mont-Dore).
La sécurité publique participe également à des opérations préventives de lutte contre l’alcool et les
stupéfiants. C’est ainsi que les agents de la brigade motorisée urbaine participent à des journées de prévention
dans les établissements scolaires. Lors de la journée police nationale, le 11 octobre 2006, la sécurité routière a été
largement représentée à travers plusieurs stands : stand de la brigade motorisée urbaine, stand de la brigade
accidents et délits routiers, stand de la prévention routière.
Ces stands permettent de sensibiliser les visiteurs aux dangers de la route et aux comportements
délictueux. Le matériel de contrôle répressif est présenté, des démonstrations d’interpellation sont également
effectuées. Le but est de faire participer les visiteurs d’une manière ludique et interactive par des jeux et des tests
d’évaluation des connaissances.
I.5.5.4. Conclusions
L’année 2006 a été caractérisée par une diminution du nombre d’accidents corporels et du nombre de
victimes, par rapport à 2005. Toutefois, l’indice de gravité reste toujours élevé avec 8,6 tués pour 100 accidents
corporels, même si le nombre de tués a baissé en 2006. Les accidents les plus graves sont constatés en zone non
urbaine.
Le parc automobile ne cesse de croître, le nombre de véhicules en circulation par habitant de plus de 20
ans est de l’ordre de 1, valeur légèrement inférieure à celle de la métropole.
Pour lutter contre l’insécurité routière, une campagne d’information de grande envergure sur la sécurité
routière a été mise en place par le gouvernement et les mesures de contrôle et de répression ont été accentuées.
p 8 - I.5.5. La sécurité routière - Situation sanitaire en Nouvelle-Calédonie - Année 2006