RAPPORT DE GESTION DU CENTRE DE

Transcription

MINISTERE DE L’ECONOMIE
ET DES FINANCES
--------------SECRETARIAT GENERAL
--------------COMITE NATIONAL DE
POLITIQUE ECONOMIQUE
BURKINA FASO
---------UNITE-PROGRES-JUSTICE
RAPPORT DE GESTION DU CENTRE DE DOCUMENTATION
ET DU SITE WEB DU COMITE NATIONAL DE POLITIQUE ECONOMIQUE
Au 30 juin 2014
Juillet 2014
11B.P:912 Ouagadougou CMS 11 Tél. :(226) 50 30 58 34 / 50 30 80 87 Fax : (226) 50 30 80 84 E-Mail: [email protected]
1
INTRODUCTION
Dans le cadre de l’exécution de son programme de communication engagé depuis 2002,
l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) a décidé de la mise en place,
dans chacun des Etats membres d’un « centre de documentation et d´accès aux sites
internet de l’Union ». Ce centre est une antenne nationale d’information et de
communication sur l´Union.
Le centre de documentation et d’accès aux sites internet du Burkina Faso est logé au sein
des locaux du Secrétariat Permanent du Comité National de Politique Economique
(CNPE) situés, coté sud-ouest de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité
Publique (DGTCP), sur l’avenue Guillaume OUEDRAOGO, à environ deux cents (200)
mètres de l’avenue de l’indépendance. Il est géré par le CNPE.
Ouvert depuis 2005 et pleinement opérationnel depuis janvier 2007, le centre de
documentation regorge un riche fond documentaire qui totalise, au 30 juin 2014, environ
sept-cent cinquante (750) ouvrages généraux et spécialisés ainsi que diverses
publications des structures nationales et des institutions sous régionales.
Le centre met à la disposition du public des informations sur l’Union, notamment celles
relatives aux programmes communautaires de développement, aux politiques sectorielles
communes et aux réformes entreprises dans la sous-région à travers la documentation
physique et des sites internet, principalement ceux de l’Union (www.uemoa.int/
www.izf.net.).
Le présent rapport dresse des statistiques au premier semestre 2014 aussi bien sur
l’exploitation du centre de documentation que sur la gestion du site web du CNPE
(www.cnpe.gov.bf) géré par ledit centre. Il fait notamment le point des visites du centre et
du site web au cours de la période sous revue, présente les préoccupations et
suggestions d’amélioration de la gestion du centre ainsi que des propositions de solutions.
I.
DONNEES DE GESTION DU CENTRE DE DOCUMENTATION
Sur la base de la nouvelle fiche de renseignement sur les visiteurs du centre (annexée à la
présente), adoptée par le Secrétariat Permanent du CNPE et mise en application pour
2
compter de février 2014, les statistiques de fréquentation des visiteurs ainsi que
l’appréciation des services offerts se présentent selon les développements qui suivent.
I.1.Statistiques sur la fréquentation du centre
La fréquentation du centre de documentation durant les six (6) premiers mois de 2014 a
connu une augmentation par rapport à la même période de l’année 2013. En effet, le
premier semestre de 2014 a enregistré 711 consultations contre 633 consultations en
2013. La fréquentation moyenne mensuelle du premier semestre de l’année 2014 se situe
à 118,5 consultations contre 105,5 consultations en moyenne au cours de la même
période de 2013 ; soit un accroissement de 10,9%.
Cet accroissement de la fréquentation au premier semestre 2014 pourrait s’expliquer par
les facilités de connexion offertes aux lecteurs à travers l’installation d’un nouveau Wifi
dans les locaux du CNPE au cours du deuxième semestre 2013. Ce nouvel équipement
permet aux lecteurs du centre de se connecter plus aisément à partir de leur ordinateur
portable, résolvant du même coup les capacités limitées du centre qui ne disposent que
de trois (3) micro-ordinateurs opérationnels. Ainsi, les visiteurs s’offraient une plus grande
autonomie dans la recherche de l’information.
I.1.1. Fréquentation selon les catégories socioprofessionnelles
Comme il est de coutume, le centre de documentation a enregistré une forte fréquentation
des étudiants au cours du premier semestre 2014. Sur l’ensemble des 711 consultations,
494 ont été faites par les étudiants, soit un taux de 69,49 %. On constate cependant que
le taux de fréquentation du centre par les étudiants a baissé par rapport à la même
période de 2013. En effet, le premier semestre 2013 a enregistré 73,93% de fréquentation
par les élèves et universitaires, soit 468 visites sur un total de 633 visites en 2013.
En dehors des difficultés de connexion internet qui constituent un facteur explicatif de la
baisse du nombre des visites, il faut noter que l’assiduité au centre de documentation est
aussi liée aux rythmes des activités universitaires. Ainsi, l’arrêt ou la reprise des cours
dans les universités, les examens, les travaux dirigés déterminent le taux de fréquentation
des centres de documentation.
3
Il faut également noter que certains lecteurs sollicitent les services du centre à distance à
travers des messages électroniques au bibliothécaire pour avoir les informations
souhaitées. Cette technique, de plus en plus utilisée est suscitée par les nouvelles
technologies de l’information et de la communication. Elle est appelée « diffusion sélective
de l’information ». Ainsi, pour le premier semestre de l’année 2014, six (06) lecteurs ont
sollicité, à travers ce procédé, les versions électroniques des rapports sur la situation
économique et financière du Burkina Faso et les rapports semestriels de la surveillance
multilatérale de l’UEMOA.
Les étudiants qui fréquentent le centre de documentation peuvent être classés en deux (2)
catégories de lecteurs à savoir les étudiants venant des universités et ceux des écoles
professionnelles. La première catégorie s’intéresse aux documents spécialisés portant
généralement sur des thèmes économique et juridique en vue d’approfondir le contenu
des cours reçus à l’université. Ils exploitent également les livres dans le cadre de leurs
exposés thématiques. La seconde catégorie collecte généralement les données récentes
pour des travaux de recherche dans le cadre de la rédaction des mémoires de fin de
cycle.
Outre les étudiants, le centre a été consulté au cours de la période par d’autres catégories
de lecteurs qui représentent un taux de 29,67% de la fréquentation totale du premier
semestre 2014. Il faut noter que dans la rubrique « autres catégories » se retrouvent les
chercheurs d’emploi, les consultants, les professions libérales, etc. Dans cette rubrique,
les consultants ont été les plus nombreux à visiter le centre au cours de ce semestre dans
le cadre d’une étude sur la gestion et la restauration des aires protégées dans l’espace
UEMOA.
Les consultations faites par les journalistes encore appelés « professionnels » n’ont
constitué que 0,84% de l’ensemble des consultations.
I.1.2. Fréquentation du centre selon le genre
Les personnes qui ont visité le centre au cours de la période de janvier à juin 2014 ont été
en majorité des personnes de sexe masculin. En effet, sur les 711 consultations, 593 ont
été faites par des hommes, soit 83,40% tandis que la fréquentation des personnes de
sexe féminin a été de 118 consultations, soit 16,60% de l’ensemble des lecteurs. Si l’on
4
compare les chiffres de 2014 à ceux de la même période de l’année 2013, on constate
une légère baisse des visites par les femmes. En effet, sur un total de 633 consultations à
fin juin 2013, les femmes ont représenté 17,38% contre 16,60% à la même période de
2014.
Le nombre de fréquentation des personnes de sexe masculin a connu une légère
augmentation en 2014. Il est passé de 523 consultations à fin juin 2013 à 593 à fin juin
2014.
I.1.3. Fréquentation selon la tranche d’âge
L’exploitation des fiches de consultation a donné les résultats suivants pour le premier
semestre de 2014:
-
32,63% pour la tranche d’âge de 26 à 35 ans ;
-
26,30% pour les personnes âgées de 18 à 25 ans ;
-
19,97% pour les lecteurs de la tranche d’âge comprise entre 36 à 45 ans ;
-
14,20% pour les visiteurs de 46 à 55 ans ;
-
6,90% pour les personnes âgées de 56 à 65 ans.
Cette répartition indique, comme relevé dans les précédents rapports, que le centre est
particulièrement fréquenté par des étudiants issus des quatre premières années des
universités ou provenant des grandes écoles de formation professionnelle et qui sont
généralement d’un âge compris entre 18 et 30 ans. Après cette catégorie, les visiteurs
assidus du centre sont constitués par les personnes d’un âge compris entre 36 et 45 ans.
Ceux qui s’intéressent moins au centre de documentation sont d’un âge compris entre 46
et 65 ans.
I.2. Documents et sites web consultés
L’exploitation des fiches de consultation a permis d’identifier les catégories de documents
les plus demandées.
5
I.2.1. Documents spécialisés
Au niveau des documents spécialisés, ceux qui ont été fréquemment consultés au cours
de la période sous-revue sont :

LEFEUVRE André; LEGUIDEC Raymond, Fiscalité des affaires.- Paris : Ellipses
Marketing, 2006.- 208p.

SAWADOGO Michel Filiga, OHADA, Droit des entreprises en difficultés.- 2002 :
BRUYLANT, 2002.- 444p.

CARLIER Alphonse, intelligence économique et knowledge management.- Paris :
Afnor, 2012.- 310p.

MARTOR Boris; PIKINGTON Nanette; et al, Le droit uniforme africain des affaires
issu de l'OHADA.- Paris : JURIS-CLASSEURS, 2004.- 344p.

OSTROM Elinor; BAECHLER Laurent, Gouvernance des biens communs : pour
une nouvelle approche des ressources naturelles.- Bruxelles : De Boeck, 2010.301p.

DISLE Emmanuel; SARAF Jacques, Fiscalité pratique 2007 en 36 fiches.- 12è éd.Paris : Dunod, 2007.- 156p.
I.2.2. Documents de la Commission de l’UEMOA
Les documents produits par la Commission de l’UEMOA traitent de sujets relatifs, entre
autres, à l’intégration, aux chantiers communautaires, aux politiques sectorielles et aux
missions de la Commission de l’UEMOA. Parmi les documents les plus consultés,
figurent :

les Rapports d’exécution de la surveillance multilatérale ; document élaboré
semestriellement par la Commission ;

le Plan stratégique de la Commission de l’UEMOA 2011-2020 ;

la Législation communautaire sur la fiscalité 2e édition ;

les Bulletins officiels de l’UEMOA ;

le Régime financier des collectivités territoriales au sein de l’UEMOA ;

les Publications sur l’Indice Harmonisé des Prix à la Consommation (IHPC) des
Etats membres de l’UEMOA.
6
I.2.3. Documents des structures membres
Aucun document produit par les membres n’a été exploité au cours de ce semestre 2014.
II.2.4. Périodiques les plus consultés
Les journaux suivants sont couramment consultés :

Le pays ;

Sidwaya ;

L’Observateur Paalga ;

Problèmes économiques ;

Jeune Afrique.
Les trois premiers journaux sont exploités principalement par les chercheurs d’emploi et
les étudiants en fin de cycle. Les autres journaux sont exploités par les consultants, les
enseignants et parfois les journalistes.
I.2.5. Sites internet les plus consultés
Les lecteurs reviennent régulièrement sur les sites internet suivants :

www. uemoa.int ;

www.unesco.org;

www.cairn.org;

www.cnpe.gov.bf ;

www.onef.gov.bf.
Ces sites sont régulièrement consultés pour des recherches de données plus récentes sur
les statistiques économiques de l’espace UEMOA et pour l’exploitation de rapports
d’études réalisées par la Commission. Au cours de ce semestre, des lecteurs se sont
intéressés aux données sur la consommation du bois/énergie dans l’espace UEMOA et
ont à cet effet visité ces différents sites.
Pour ce qui concerne particulièrement le site du CNPE, des données plus détaillées seront
fournies dans la deuxième partie du présent rapport.
7
II.
DONNEES DE GESTION DU SITE WEB DU CNPE
Dans le but d’améliorer sa visibilité, le CNPE a créé depuis 2012 un site WEB, suivant
l’adresse : www.cnpe.gov.bf. Ce site est composé des rubriques suivantes :
-
« l’accueil » : page d’accueil du site web ;
-
« le CNPE » : description du CNPE et de ses attributions ;
-
« le CNPE au quotidien » : récentes informations sur le CNPE ;
-
« la bibliothèque du CNPE» : livres disponibles du centre de documentation ;
-
« les textes fondamentaux » : textes juridiques relatifs au CNPE ;
-
« les documents en ligne » : rapports ou autres documents en ligne qui peuvent
être téléchargés ;
-
« le contact » : adresse du CNPE ;
-
« le web mail » : rubrique ou les internautes peuvent réagir sur les documents
publiés ou solliciter des informations sur les CNPE particulièrement celui du Burkina
Faso.
Ces rubriques sont les mêmes pour ce qui concerne l’interface ouvert sur le Comité
National de Suivi du Programme Economique Régional et du Programme Communautaire
de Développement (CNS-PER/PCD) qui comprend en outre « les partenaires du CNSPER/PCD » avec des liens vers les sites internet des partenaires qui en possèdent.
La publication des données sur le site à travers le présent rapport de gestion du centre de
documentation est une nouvelle démarche visant à évaluer les actions engagées pour
l’amélioration de la visibilité du CNPE et du CNS-PER/PCD. Ce premier exercice est
appelé à se poursuivre et à se renforcer.
II.1. Fréquence des visites du site web du CNPE
Le site WEB a enregistré 510 visites au cours du premier semestre de 2014. La
consultation moyenne mensuelle se situe à 85 visites. Comparativement aux chiffres de la
même période de l’année 2013, on constate une augmentation de 82,94%, le premier
semestre 2013 ayant enregistré un total de 87 visites.
8
II.2. Etat de mise à jour du site WEB
Au cours du premier semestre de l’année 2014, une dizaine de documents ont été mis en
ligne sur le site WEB du CNPE, soit une moyenne de 1,6 document par mois. Il s’agit :
1. du rapport sur la situation économique et financière du Burkina Faso au premier
trimestre 2013 (format UEMOA) ;
trimestre 2013 (format CEDEAO) ;
semestre 2013 (format UEMOA) ;
semestre 2013 (format CEDEAO) ;
5. du rapport sur la situation économique et financière du Burkina Faso au 31
décembre 2013 (format UEMOA) ;
6. du rapport sur la situation économique et financière du Burkina Faso au 31
décembre 2013 (format CEDEAO) ;
7. du rapport de mise en œuvre du Programme Economique Régional, volet national
au 31 décembre 2013 ;
8. du répertoire des projets et programmes du Programme Economique Régional ;
9. d’une note technique sur la place des ressources minières dans l’économie du
Burkina Faso ;
10. du d’une note technique sur la convergence du Burkina Faso sur la période 20002012 et perspectives 2013.
III.
APPRECIATION DES SERVICES OFFERTS PAR LE CENTRE
Sur l’ensemble des consultations du premier semestre 2014, 50,92% des visiteurs
découvraient le centre de documentation pour la première fois contre 49,08% de visiteurs
coutumiers dudit centre. Les nouveaux lecteurs enregistrés dans le centre de
documentation trouvent le cadre agréable pour effectuer des travaux de recherche sur
internet, étudier ou écrire leur mémoire.
9
Sur le total des fréquentations, 95% se disent satisfaits de l’accueil et des services offerts
tandis que 5% sont insatisfaits. La recherche infructueuse de documentation sur des
thématiques de travail serait le principal motif d’insatisfaction.
Sur le total des consultations, 5% des lecteurs ont passé au moins trois (3) heures de
temps à l’intérieur du centre lors de chacune de leurs visites. 80% y ont passé au moins
deux (2) heures de temps lors de leurs visites, tandis que 15% sont restés seulement
pendant une (1) heure de temps à chaque visite.
Sur la base de l’appréciation du temps passé dans le centre de documentation par les
visiteurs et des statistiques ci-dessus, on pourrait conclure qu’une grande majorité des
lecteurs trouvent une certaine satisfaction par rapport aux services qui y sont offerts.
IV.
SUGGESTIONS DES VISITEURS
Pour ce premier semestre de 2014, il est ressorti à travers l’exploitation des fiches de
consultation des lecteurs les suggestions suivantes relatives à la gestion du centre :

l’acquisition de certains ouvrages à caractère économique ;

une augmentation du temps de connexion à internet ;

une amélioration de la qualité de la connexion ;

une mise à disposition à titre gracieux de diverses brochures sur l’UEMOA.
Pour ce premier semestre de l’année 2014, aucune suggestion n’a été enregistrée de la
part des internautes du site WEB du CNPE.
Les différentes suggestions des lecteurs seront étudiées par l’administration en vue d’y
apporter les solutions qui conviennent.
VI. DIFFICULTES ET PERSPECTIVES
S’agissant des difficultés liées à la gestion du centre de documentation, il faut noter
l’insuffisance des équipements de navigation, notamment le nombre limité du parc
informatique. En effet, le centre de documentation dispose seulement de trois (3) micro11B.P:912 Ouagadougou CMS 11 Tél. :(226) 50 30 58 34 / 50 30 80 87 Fax : (226) 50 30 80 84 E-Mail: [email protected]
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ordinateurs fonctionnels. Cette situation réduit l’accès de l’offre de service aux visiteurs du
centre de documentation.
Par ailleurs, les difficultés de la connexion internet et la faiblesse du débit demeurent. Ces
difficultés ont été exacerbées avec la panne des équipements mis en place par la
Commission de l’UEMOA depuis l’ouverture du centre. Des tentatives de réparation
engagées par ladite commission depuis 2012 n’ont jamais abouties.
Le problème de la connexion est général et pourrait trouver une solution au plan national.
Pour ce qui concerne l’insuffisance des micro-ordinateurs, le parc sera bientôt en
accroissement grâce au redéploiement des anciens micros ordinateurs du CNPE.
En ce qui concerne le site WEB, les difficultés portent notamment sur :
 la lenteur du rythme de mise à jour du site web : la grande majorité des productions
du CNPE et du CNS-PER/PCD sont de périodicité trimestrielle, ce qui n’est pas de
nature à maintenir une dynamique de consultation régulière du site par les
internautes. Cette situation est aggravée par l’absence d’un personnel formé au
sein du SP/CNPE pour la mise à jour du site web, ce qui impose le recours
systématique à la Direction Générale des Services Informatiques (DGSI) pour la
publication des productions du CNPE et du CNS-PER/PCD. Cette direction, très
sollicitée au sein du MEF, ne répond pas souvent avec la diligence souhaitée.
 l’inaccessibilité au site web : certains internautes se plaignent de l’inaccessibilité du
site. Deux (02) étudiants de la Côte d’ivoire et du Tchad ont particulièrement saisi le
CNPE pour notifier l’inaccessibilité du site WEB hors du Burkina Faso. Cela peut
s’expliquer par les coupures d’électricité qui ralentissent considérablement le flux
des informations.
VI.1 PERSPECTIVES
Pour que le centre de documentation soit plus opérationnel et accomplir au mieux ses
activités qui consistent à rendre disponibles les informations sur les chantiers de
l’UEMOA, il est envisagé :
11
 de réparer et améliorer la qualité de la connexion internet afin de rendre plus
accessibles les informations numériques ou électroniques à travers les accès aux
sites internet (www.uemoa.int et www.izf.net) ;
 de renouveler et agrandir le parc informatique afin d’accroitre les services offerts
aux visiteurs.
Concernant le site web, il est souhaitable de réduire la périodicité de la mise à jour des
informations. Un site WEB dynamique se définit par une mise à jour régulière et
rapprochée. Cela le rend plus attractif et permet aux internautes de visiter régulièrement le
contenu des pages mises en ligne.
Le circuit de validation des informations à mettre sur le site web est très important et il
serait donc nécessaire que le comité de validation prévu à effet soit rapidement
opérationnel.
CONCLUSION
Le centre de documentation et d’accès aux sites internet de l’UEMOA du Burkina Faso fait
désormais partie des centres d’intérêt des élèves et étudiants qui le fréquentent de
manière régulière.
Il appartient au CNPE de prendre les dispositions utiles pour le rendre davantage visible et
surtout de trouver les voies et moyens de répondre aux préoccupations des lecteurs et de
solutionner les difficultés qui entravent sa pleine exploitation.
Le site WEB quant à lui a besoin d’être davantage dynamique. A cet effet, des initiatives
seront développées pour le rendre plus attrayant.
Pour la mise en œuvre de ces actions, le CNPE a besoin de ressources conséquentes et
d’un accompagnement de ses différents partenaires.
12
Annexe n°1
Tableau 1 : Fréquentation de la bibliothèque au cours du premier semestre l’année
2014
Janvier
Février
Mars
Avril
Mai
Juin
Total
%
Fréquentation selon le genre
Masculin
117
128
116
97
76
59
593
83, 40%
Féminin
24
26
21
19
17
11
118
16,60%
Total
141
154
137
116
93
70
711
100%
59
494
69,49%
--
6
0,84%
11
211
29,67%
70
711
100%
362
50,92%
Fréquentation selon le statut professionnel
Etudiants
Professionnels
Autres
86
1
91
2
54
61
101
1
35
87
2
27
70
-23
Total
141
154
137
116
93
Première visite
43
94
75
67
58
A visité au moins deux fois
98
60
62
49
35
45
349
49,08%
Total général
141
154
137
116
93
70
711
100%
25
Tableau 2 : Fréquentation de la bibliothèque au cours du premier semestre 2014 selon la
tranche d’âge
Tranche d’âge
Fréquence
Pourcentage
56 A 65 ANS
49
6,90%
46 A 55 ANS
101
14,20%
36 A 45 ANS
142
19,97%
26 A 35 ANS
232
32,63%
18 A 25 ANS
187
26,30%
Total
711
100%
13
49
187
101
56 A 65 ANS
46 A 55 ANS
36 A 45 ANS
142
26 A 35 ANS
18 A 25 ANS
232
fig.1
Graphique de la fréquentation par tranche d’âge
14
Annexe n°2 : Fiche de renseignement sur les visiteurs du centre
FICHE DE CONSULTATION
Date: ……………………………..….....Durée de la visite :………………………………………..
Nom: ……………………………………….Prénom(s) :..…………………………...…………….
Profession: ……………………….………….Adresse :……………………………….…..…..........
Sexe :
Féminin
Masculin
Tranche d’âge : 18 à 25 ans
Première visite
:
26 à 35 ans
36 à 45 ans
Oui
46 à 55 ans
56 à 65ans
66 et plus
Non
Documents consultés (1)…………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………….
Sites Internet consultés (2) :………..………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………….
Appréciation de l’accueil : Satisfait
Pas satisfait
Appréciation des services offerts : Satisfait
Pas satisfait
Critiques/suggestions :………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
(1) Il s’agit des cotes des documents exploités.
(2) Il s’agit des sites tels que : www.izf.net et non les moteurs de recherche (Google, Yahoo ; Bing…)
Cocher la case choisie.
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RAPPORT DE GESTION DU CENTRE DE

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