SCoT Loire Angers Révision du - Pôle Métropolitain Loire Angers

Pôle métropolitain Loire Angers
Révision du
SCoT Loire Angers
Document synthétique
Diagnostic et Etat initial de
l’environnement
SCoT
Loire Angers
Projet d’Aménagement
et de Développement
Durables (PADD)
Document d’Orientation et
d’Objectifs (DOO)
pole-metropolitain-loire-angers.fr
Sommaire
INTRODUCTION
Qu’est-ce qu’un SCoT, le
territoire, les ambitions
SCoT
Loire Angers
pages 4 et 5
Principaux éléments de
diagnostic et enjeux
Diagnostic
Etat Initial de l’environnement
pages 6 à 10
Principaux objectifs du projet
politique répondant aux
enjeux
Projet d’Aménagement et
de Développement Durables
(PADD)
Principales dispositions
traduisant le projet politique
pages 11 à 18
Document d’Orientation et
d’Objectifs (DOO)
Pôle métropolitain Loire Angers - révision du SCoT - document synthétique - décembre 2015
3
Révision du SCoT Loire Angers
SCoT
Loire Angers
Qu’est-ce qu’un Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) ?
Quel est son rôle ?
Un document d’urbanisme
Comment est-il composé ?
1-un rapport de présentation
C’est un document de planification qui organise
le développement du territoire et fixe, à l’échelle
de plusieurs établissements de coopération
intercommunale, les orientations fondamentales de
l’organisation du territoire à long terme.
C’est l’expression du projet politique
des collectivités qui composent le Pôle
métropolitain Loire Angers. Il vise à
aménager, pour tous, le territoire dans un
esprit de solidarité et de durabilité.
Le SCoT fixe les objectifs des politiques d’urbanisme
en matière :
- d’organisation du développement
- d’habitat
- de développement économique
- de déplacements
- de préservation de espaces naturels et agricoles
Un document pivot dans l’aménagement du
territoire
Il doit être conforme avec le droit en vigueur et doit
être compatible avec des documents et normes qui lui
sont supérieurs. De la même manière, les documents
de rang inférieur doivent respecter ses orientations,
c’est notamment le cas des Plans Locaux d’Urbanisme
(PLU).
Il comporte le diagnostic du territoire ainsi que l’état
initial de l’environnement. Il présente les incidences
prévisibles des orientations du SCoT sur le territoire
et justifie les choix de développement retenus.
2-un Projet d’Aménagement et de
Développement Durables (PADD)
Il s’agit de la pièce maîtresse du SCoT qui définit le
projet politique de développement du territoire. Il fixe
de grands principes stratégiques d’aménagement et
des objectifs généraux à atteindre.
3-un Document d’Orientation et
d’Objectifs (DOO)
Il décrit les moyens d’atteindre les objectifs du PADD
sous forme de prescriptions et recommandations.
Réglementation nationale, SDAGE, SAGE, SRCE,
charte de PNR ...
SCoT
PLU, carte communale
PDU, PLH, ZAC...
Permis de
construire...
Pourquoi le réviser ?
Le SCoT actuel a été approuvé en 2011, il est donc
récent mais a été élaboré en amont de lois modifiant
significativement son contenu. Ainsi, la loi ALUR de
mars 2014 rend obligatoire la révision des SCoT qui
ne seraient pas conformes avec la loi Grenelle 2 de
2010. Le SCoT actuel comprend la majeure partie des
orientations fondamentales de cette loi, mais pas de
manière exhaustive puisque ses décrets d’application
sont parus en 2011 et 2012.
Ces lois imposent au SCoT des ajustements, notamment :
- chiffrer une baisse de la consommation foncière à venir
par rapport aux 10 années précédentes
- renforcer le volet commercial
- inscrire des objectifs de développement des
communications numériques
- identifier les espaces dans lesquels les PLU devront
analyser les capacités de densification...
La révision du SCoT est donc obligatoire avant le
1er janvier 2017 sauf à ce qu’il devienne illégal.
Les élus du Pôle métropolitain Loire Angers ont donc
mis en révision le SCoT Loire Angers en novembre
2014. Cette révision qualifiée de «légère» vise à :
- définir des orientations propres aux communes
d’Ecuillé et Soulaire-et-Bourg ayant intégré le SCoT
depuis l’approbation de ce dernier
- adapter le document afin de le mettre en conformité
avec le droit en vigueur
- adapter le SCoT à la lumière des nouveaux enjeux
écologiques
- répondre à la préoccupation toujours plus forte du
maintien des espaces agricoles et naturels
- ajuster et approfondir le SCoT actuel
Un projet d’aménagement pour notre territoire
4 collectivités
68 communes et communes
déléguées
+ de 315 000 habitants
+ de 145 000 emplois
+ de 150 000 logements
+ de 1 000 km²
2ème pôle économique
de la région
3ème pôle économique
du grand ouest
source fond de carte : aura
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Pôle métropolitain Loire Angers - révision du SCoT - document synthétique - décembre 2015
Révision du SCoT Loire Angers
SCoT
Loire Angers
Les ambitions du SCoT de 2011 confortées en 2015
Faire émerger une métropole aux niveaux
national et européen
Focus 1 : un développement économe en ressource foncière
Créer des emplois et de la richesse,
répondre aux demandes des entreprises
Evolution de la tâche urbaine
1950-2011
Organiser et équiper le territoire pour
répondre aux besoins des habitants :
habitat, activités, services, déplacements,
équipements et qualité de vie
Promouvoir un développement solidaire,
équilibré, harmonieux et durable
Préserver le capital foncier, naturel
et agricole : aménager mieux en
consommant moins d’espace
Maîtriser les déplacements et promouvoir
la multi-modalité et les modes doux
Préserver et valoriser l’environnement et
le cadre de vie remarquables du territoire
1950
1970-1980
Consommation annuelle moyenne
d’espaces agricoles et naturels :
1996-2005 : 169 ha /// 2005-2015 : 133 ha
La consommation foncière passée confirme l’enjeu national de
lutte contre la disparition des terres agricoles et naturelles.
Les lois Grenelle 2 et ALUR obligent ainsi les SCoT à prouver
qu’ils consommeront moins d’espace à l’avenir par rapport
aux 10 dernières années.
1996
Le SCoT Loire Angers de 2011 était déjà vertueux notamment
sur le volet résidentiel, il le sera également sur le volet
économique puisque les enveloppes foncières prévues pour
l’accueil d’activités économiques sont revues à la baisse.
Cet ajustement ne se fera pas au détriment des possibilités
d’accueil d’entreprises, mais simplement au regard des stocks
disponibles et des rythmes de commercialisation passés.
2011
Focus 2 : organiser un territoire multipolaire
Une armature multipolaire reposant sur 3 niveaux, permettant un développement
écologiquement raisonnable et responsable, et socialement plus juste :
- renforcer les communes dans leur rôle de socle de la vie de proximité
Les communes (et communes déléguées) constituent le socle identitaire et fonctionnel
du territoire. Le développement se fera dans le cadre d’une urbanisation contenue,
réalisée de manière privilégiée autour du tissu existant ou en renouvellement de ce tissu
pour maintenir le dynamisme communal et favoriser le développement des services de
proximité.
- affirmer le réseau de polarités pour accueillir le développement de demain
Les polarités jouent et joueront un rôle majeur : favoriser la proximité et offrir une
alternative au pôle centre pour différents services. Les polarités doivent être attractives
pour les habitants et les entreprises ; elles apportent à l’ensemble des communes du bassin
de vie un niveau supplémentaire de services et d’équipements.
- renforcer le pôle centre, coeur stratégique du territoire
Le pôle centre assure le rayonnement et l’attractivité du territoire au plan national et
international par son rôle économique et social majeur, sa valeur patrimoniale et culturelle.
Le projet vise à conforter ses atouts métropolitains (tertiaire, recherche, formation
supérieure, culture ...), organiser l’accueil des diverses populations, renforcer son
accessibilité, requalifier et renforcer les axes urbains majeurs.
Organisation multipolaire = - un développement organisé et maîtrisé pour tous
- une optimisation de l’utilisation du foncier
- une offre de proximité à l’échelle des bassins de vie
- une amélioration de la cohésion et de la mixité sociales
- une optimisation des déplacements
Pôle métropolitain Loire Angers - révision du SCoT - document synthétique - décembre 2015
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attractivité
e t ra yo n n e m e n t
SCoT
Loire Angers
Diagnostic & enjeux
Des fonctions et une offre en équipements
métropolitains qui se sont consolidées ces
dernières années participant à l’accroissement du
rayonnement du territoire
Un cadre de vie remarquable participant à
l’image et la notoriété du territoire (la Loire patrimoine mondial de l’UNESCO, les basses
vallées angevines, les vignobles, le Parc Naturel
Régional...)
Une localisation propice aux coopérations,
synergies et liaisons à toutes les échelles
(régionale, nationale, mondiale...)
Théâtre le Quai - Angers
Pôle multimodal Saint-Laud
- Angers
Château de Brissac-Quincé
Une offre touristique diversifiée et de qualité à
développer davantage
La Loire - Saint-Mathurin-sur-Loire
Angers Loire Aéroport - Marcé
Objectifs du PADD - Amplifier l’attractivité et le rayonnement du territoire
Développer les fonctions et équipements métropolitains Renforcer les liens du territoire avec le reste du monde
Fonctions supérieures (santé, formation, administration, justice ...), intelligence
et économie de la connaissance (végétal, CHU, numérique, tourisme ...), essor de
la vie culturelle et créative, sites d’excellence...
Liaisons nationales et internationales (réseau autoroutier, accès aux aéroports,
liaisons TGV ...), réseaux d’information et de communication performants...
S’appuyer sur le cadre de vie, élément majeur d’attractivité
Richesses du patrimoine bâti et paysager, diversité du tissu économique,
équipements, infrastructures de transport, dynamisme culturel et associatif...
Intensifier les réseaux régionaux et inter-régionaux
Coopération, espace métropolitain Loire-Bretagne (Angers, Brest, Nantes, StNazaire, Rennes), réseau des villes ligériennes, démarche Interscot, beaux arts...
Renforcer la vocation touristique du territoire
Stratégie de développement autour des axes majeurs (tourisme de loisirs,
de nature, tourisme urbain, tourisme d’affaires, le végétal, l’oenotourisme),
développement de l’offre d’hébergement, organisation des déplacements, mise
en réseau des richesses et des actions...
Promouvoir l’image et la notoriété du territoire angevin
Val de Loire patrimoine mondial de l’UNESCO, pôle de compétitivité à vocation
mondiale, vie culturelle, filières d’excellence, objets connectés, universités,
manifestations et évènements majeurs...
Crédits photos : Pôle métropolitain Loire Angers - JS. Evrard - http://jse.viewbook.com, Ville d’Angers - Th. Bonnet, AURA, Ouest-France
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Pôle métropolitain Loire Angers - révision du SCoT - document synthétique - décembre 2015
é co n o m i e
co m m e rce
e m p lo i s
Diagnostic & enjeux
SCoT
Loire Angers
Pôle 49 - St-Barthélemy-d’Anjou
ESEO - Angers
Parc d’activités de Lanserre - Juigné/L.
Centre commercial Atoll - Beaucouzé
Gare + - Angers
Un territoire confronté à la crise économique
et sociale qui doit miser sur ses atouts
Une baisse de la commercialisation des
terrains dans les zones d’activités qui permet
de disposer de stocks importants
Une offre commerciale en forte progression
depuis 10 ans
Une agriculture diversifiée pouvant s’appuyer
sur des filières spécialisées et disposant de
terroirs à forte qualité agronomique
Horticulture
Comparaison de l’évolution de la population et de la surface de vente commerciale entre 2004 et 2014
(base 100 en 2004)
125
Population Maine-et-Loire
Population Pôle métropolitain
120
Surface de vente Maine-et-Loire
Surface de vente Pôle métropolitain
115
Commerces du centre-ville d’Angers
110
Elevage
Angers, Cité des
objets connectés
105
100
95
90
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Source : Observatoire du commerce 2014 - CCI de Maine-et-Loire
Objectifs du PADD - Favoriser la création d’emplois et de richesses
Réorienter les axes du développement
Déploiement de l’économie tertiaire (santé, finances, services à la personne,
tourisme ...), confortement des activités productives (pôle du Végétal, écoactivités, informatique/électronique, logistique ...)
Préparer l’accueil des activités de demain
Requalification et renouvellement des espaces existants, proposition d’une offre
foncière adaptée ...
Accueillir et insérer de nouveaux actifs
Construction de logements adaptés aux besoins et aux ressources, confortement
de l’attractivité du territoire, offre locale de formations ...
Développer et organiser l’offre commerciale
Organisation de l’offre commerciale en lien avec l’armature multipolaire du
territoire en y association la qualité urbaine
Promouvoir les activités agricoles
Confortement de l’agriculture périurbaine, promotion du pôle du Végétal,
diversification des cultures et des activités, préservation des espaces
Crédits photos : Ville d’Angers - Th. Bonnet, Ville d’Angers / Angers Loire Métropole, CC Loire Aubance - [email protected]
Pôle métropolitain Loire Angers - révision du SCoT - document synthétique - décembre 2015
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d é v e lo p p e m e n t
ré s i d e n t i e l
Diagnostic & enjeux
Une amorce de diversification
des
formes
d’habitat
(individuel, individuel groupé,
intermédiaire, collectif)
SCoT
Loire Angers
Evolutionde
delalasuperficie
superficie médiane
desdes
parcelles
de maisons
neuvesneuves
Evolution
médiane
parcelles
de maisons
dans le pôle métropolitain Loire Angers (en m²)
dans le pôle métropolitain Loire Angers (en m²)
700
693
600
500
Une offre locative sociale
satisfaisante mais concentrée
sur
quelques
communes,
toutefois en forte croissance
dans les polarités ces dernières
années
Des logements neufs qui
consomment de moins en moins
de foncier : une densité plus
élevée et un renouvellement
urbain plus important
473
400
Ardennes - Avrillé
300
200
100
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
© aura - Source : DREAL Pays de la Loire, Sitadel2, fichiers des permis de construire de logements commencés en
individuel.
NB : pour le calcul seules les parcelles comprises entre 100 et 6 000m² ont été retenues, ce qui correspond à 94%
des références totales.
La superficie médiane partage 50% des effectifs de la série, autrement dit pour l’exemple : en 2013, 50% des
parcelles de maisons individuelles dans le PMLA ont une surface inférieure à 473m² et 50% ont une surface
supérieure.
Quartier Desjardin - Angers
Seiches-sur-le-Loir
La Roseraie - Angers
Andard
Brissac-Quincé
Objectifs du PADD - Accueillir les habitants d’aujourd’hui et de demain
Relancer et rééquilibrer la production de logements
2 300 à 2 600 logements par an sur le territoire
Confirmation de la répartition territoriale :
pôle centre (2/3)
polarités (1/4)
autres communes et communes déléguées (1/10ème)
Utiliser le potentiel existant
Amélioration du parc de logements, rénovation des quartiers d’habitat
social, recomposition des quartiers et centre-bourgs
Maîtriser et optimiser les extensions urbaines
Une moindre consommation d’espace, une diversification des formes ...
Diversifier l’offre d’habitat pour une meilleure
cohésion sociale
Offre en logements locatifs, promotion de l’accession sociale, construction
de logements adaptés à tous les âges, organisation de l’accueil des gens
du voyage, anticipation des services et des équipements nécessaires au
développement démographique prévu ...
Crédits photos : Ville d’Angers / Angers Loire Métropole, Pôle métropolitain Loire Angers, Ville d’Angers - B.Nelias, Ville d’Angers - Th. Bonnet
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transports
e t d é p l a ce m e n t s
Diagnostic & enjeux
SCoT
Loire Angers
Pistes cyclables et tramway
Ligne TER
Des déplacements toujours plus nombreux
Un réseau routier qui a été optimisé ces dernières
années
La voiture, toujours le premier mode de
déplacement
Une
périurbanisation
qui
génère
des
déplacements pendulaires et des congestions
Une offre en transports en commun qui s’est
fortement développée
Accessibilité
Pôle multimodal Saint-Laud - Angers
Aire de co-voiturage
Des modes doux (vélo, marche ...) en légère
augmentation grâce à des aménagements (pistes,
plateaux piétonniers ...)
Rapport temps/distance de déplacement
Les temps moyens consacrés à se déplacer
sont proches quel que soit le secteur de
résidence, même en s’éloignant de la ville
centre.
RD 748 - échangeur de Haute-Perche - St-Melaine-sur-A.
2 éléments peuvent expliquer ce phénomène:
les résidents des secteurs plus éloignés
réalisent en moyenne moins de déplacements
et surtout, ils utilisent plus l’automobile.
Objectifs du PADD - Articuler déplacements et développement
Articuler le développement et les déplacements
Réduction des besoins en déplacements (en nombre, en temps et en distance)
grâce au développement de territoires qui seront desservis par des transports
en commun (armature multipolaire)
Développer en priorité l’offre en transports collectifs
Renforcement de l’offre en transports en commun dans le pôle centre
(développement du réseau de tramway...), desserte des polarités par des lignes
express, valorisation de l’étoile ferroviaire
Promouvoir les modes doux de déplacement
Mise en oeuvre de conditions favorables au développement de la marche à pied
et du vélo (jalonnement, pistes, espaces publics, intermodalité...)
Favoriser les pratiques intermodales et la
multimodalité
Stratégie de développement de pôles multimodaux (dont le principal, la gare
Angers St-Laud), organisation du stationnement...
Adapter le réseau d’infrastructures routières aux
objectifs
Confortement du système métropolitain (flux de transit) et aménagement du
réseau à vocation de proximité (flux d’échanges internes)
Crédits photos : Ville d’Angers / Angers Loire Métropole, Pôle métropolitain Loire Angers - JS. Evrard - http://jse.viewbook.com, Pôle métropolitain Loire Angers, Ville d’Angers - Th. Bonnet, CC Loire Aubance
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e n v i ro n n e m e n t
et paysages
SCoT
Loire Angers
Diagnostic & enjeux
Des paysages remarquables par leur qualité et
leur variété et reconnus (patrimoine mondial de
l’UNESCO, PNR ...)
Un patrimoine bâti riche
Un patrimoine naturel exceptionnel lié
notamment au positionnement de confluences
du territoire
Les inondations, risque important du territoire
Bocage à l’ouest du territoire
Château d’Angers
La Loire et les vignobles
La forêt de Brissac
Le Loir
La Sarthe
La Loire
Objectifs du PADD - Préserver et valoriser les richesses naturelles,
patrimoniales et paysagère
Concevoir les projets autour de l’identité et la
diversité des paysages
Valorisation des paysages emblématiques (vallée de la Loire, schiste,
bocage, vigne, urbain), lutte contre la banalisation des paysages, qualité
paysagère des espaces urbanisés (maintien de l’identité, gestion des
entrées de villes ...), accès à la nature
Agir sur le cadre de vie du quotidien
Minimisation de l’exposition aux risques (inondations, mouvements
de terrain, risques technologiques ...), protection de la qualité de l’air,
réduction des gaz à effet de serre, lutte contre le bruit et la pollution
lumineuse, protection et valorisation de la Trame Verte et Bleue (TVB)
Veiller à l’utilisation économe des ressources
Limitation de la consommation des terres agricoles et naturelles,
préservation et valorisation de la ressource en eau, recherche de la
performance énergétique, limitation de la production de déchets et
valorisation du recyclage ...
Crédits photos : Ville d’Angers / Angers Loire Métropole, Pôle métropolitain Loire Angers - JS. Evrard - http://jse.viewbook.com, AURA
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Pôle métropolitain Loire Angers - révision du SCoT - document synthétique - décembre 2015
favoriser le rayonnement et
le développement économique
SCoT
Loire Angers
Les principales dispositions du Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO)
Développer les fonctions et équipements métropolitains
Les nouvelles implantations de fonctions ou équipements stratégiques
privilégieront le pôle centre (accessibilité, visibilité, services existants...).
Le SCoT prévoit la structuration / densification des secteurs de l’enseignement
supérieur, de la recherche, de l’innovation...
Favoriser le développement de l’emploi
La densification parcellaire des zones d’activités sera favorisée ainsi que le
renouvellement.
La qualité paysagère, le partage d’espaces communs et le raccordement aux
réseaux numériques amélioreront l’attractivité des zones.
Les activités artisanales de production et de services pourront s’implanter en
complément dans les zones d’activités principales.
L’attractivité du territoire nécessite de bénéficier d’une offre foncière en
extension suffisante en zones d’activités principales et de proximité :
Angers Loire
Loire Authion
Métropole
Zones
55 ha bruts
principales
Zones de
proximité
36 ha bruts
CC Loire
Aubance
CC du Loir
Total Pôle
métropolitain
30 ha bruts
50 ha bruts 30 ha bruts 165 ha bruts
13 ha bruts
13 ha bruts 7 ha bruts
69 ha bruts
Le maintien des activités artisanales non nuisantes dans le tissu urbain
est privilégié. Lors de la création d’une zone d’activités de proximité, la
mutualisation à l’échelle de plusieurs communes sera recherchée.
Activités agricoles et forestières
Organiser l’offre commerciale
L’urbanistion diffuse, la création et l’extension de hameaux seront interdites afin Le SCoT vise à hiérarchiser l’offre commerciale. Les objectifs du DOO en
de protéger l’agriculture.
matière de commerce sont : limiter la consommation d’espace, réduire
les flux motorisés, lutter contre la vacance et les friches commerciales,
Des espaces agricoles subissant une pression foncière plus forte seront renforcer le rôle d’animation des centralités et s’adapter aux nouveaux
à protéger plus particulièrement (en lien notamment avec le végétal ou la modes de consommation.
viticulture).
Localisations préférentielles :
Activités tertiares
Le «tertiaire supérieur» a vocation à s’implanter majoritairement dans le pôle
centre (Gare+, St-Serge/Coeur de Maine, Technopole, Capucins...).
Tourisme et loisirs
L’offre touristique s’appuiera sur l’essor du tourisme d’affaire et sur le
développement du tourisme d’agrément autour notamment des grands sites
naturels et patrimoniaux (Val de Loire, châteaux, sites ardoisiers, basses vallées
Angevines...), du végétal (Terra Botanica) de l’oenotourisme et de la randonnée
sous toutes ses formes (pédestre, vélo, équestre et nautique).
Renforcer la desserte numérique
La desserte Très Haut Débit de l’ensemble du territoire est l’objectif ultime,
avec dans un premier temps une montée en débit de tous les secteurs. Dans la
durée du SCoT, un maximum de centres-bourgs sera desservi progressivement
en Très Haut Débit.
Le centre-ville
d’Angers
Renforcer son rôle d’animation et son rayonnement:
lisibilité et confort des itinéraires marchands, diversité commerciale,
bonne accessibilité...
Lutter contre la vacance
Les centralités, Contribuer à l’animation : commerces traditionnels, recherche
centres-bourgs, de mixité fonctionnelle, bonne accessibilité...
centres de quartiers Lutter contre la vacance
Limiter la consommation d’espace et réduire les flux
Les pôles à vocation
motorisés : pas de développement, transferts exceptionnels...
supracommunale ou
Renforcer l’attractivité (requalifications, bonne accessibilité...)
interquartiers
et anticiper le risque de friches
Les pôles à fort
rayonnement
(Grand Maine, Espace
Anjou, St Serge, Rive
Sud, Moulin Marcille,
Le Buisson, zones de
Beaucouzé)
Limiter la consommation d’espace et réduire les flux
motorisés: pas de nouveau site de fort rayonnement, maintien
de la vocation dominante des 2 pôles thématiques, développement
limité des galeries marchandes...
Renforcer l’attractivité et anticiper le risque de friches:
mixité économique pour Le Pin et Doyenné, requalification urbaine
de Grand Maine...
Améliorer leur fonctionnement notamment Espace Anjou, Grand
Maine, Rive Sud et Moulin Marcille : stationnement, sécurité, accessibilité...)
Crédits photos : Pôle métropolitain Loire Angers - JS. Evrard - http://jse.viewbook.com, Ville d’Angers/Angers Loire Métropole
Pôle métropolitain Loire Angers - révision du SCoT - document synthétique - décembre 2015
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développer et qualifier
l’offre résidentielle
SCoT
Loire Angers
Les principales dispositions du Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO)
Augmenter le volume global de constructions et
assurer une répartition cohérente de l’offre nouvelle
Objectifs logements
annuels
Economiser le foncier en recherchant l’optimisation
du tissu urbain existant et en maîtrisant les
extensions urbaines
Part de la production dans :
Pôle centre
Polarités
Communes
Angers Loire
Métropole
entre 2 000 et 2 250
75%
17%
8%
CC Loire
Aubance
entre 120 et 145
-
60%
40%
CC du Loir
entre 80 et 95
-
45%
55%
Loire Authion
entre 115 et 140
-
80%
20%
Objectif moyen de densité
Production
Secteurs
globale
stratégiques
Pôle centre entre 30 et 40 entre 40 et 60
Un habitat diversifié pour une meilleure cohésion
sociale
Objectif de production
de logements dans
l’enveloppe urbaine
(en logements/ha)
Polarités
(renouvellement urbain)
Pôle centre
50% en moyenne
au moins 20
au moins 20
Polarités
20% en moyenne
Communes* au moins 15
au moins 20
Communes*
10% en moyenne
Le renouvellement, l’optimisation et la réhabilitation des tissus anciens sont
favorisés. Seules les centralités sont autorisées à recevoir des extensions
urbaines en continuité de leur enveloppe urbaine de référence. L’extension
des hameaux/villages est proscrite et leur densification encadrée.
Une diversification des formes d’habitat
Part de logements locatifs aidés dans la production
Parts de formes d’habitat dans la production de logements
Pôle centre
entre 25 et 35%
Polarités
au moins 20%
Communes*
au moins 10%
Pôle centre
au moins 2/3
-
-
Moyenne SCoT
environ 25%
Polarités
au moins 20%
au moins 20
-
Communes*
-
-
2/3 maximum
Logements collectifs
Logements
et/ou intermédiaires individuels groupés
définir une politique
globale de mobilité
*et communes déléguées hors Pôle centre et polarités
Adapter les réseaux aux différentes échelles
Permettre la réalisation d’infrastructures programmées aussi bien d’échelles nationale
(connexion TGV...), que régionale (amélioration des relations ferrées...) ou plus locale
(contournement des Alleuds, accès à la gare St Laud...).
Lancer des études pour améliorer le fonctionnement de certaines parties du territoire ou
de sites particuliers (finalisation de la 2x2 voies Angers-Doué, contournement de Seiches,
fonctionnement global dans le secteur Est du Pôle métropolitain...).
Renforcer les transports collectifs et l’intermodalité
Renforcer le réseau structurant du pôle centre (tramway, lignes de bus...) et consolider la
desserte performante des polarités (lignes express...).
Poursuivre la valorisation de l’étoile ferroviaire (ouverture de la halte de Trélazé...).
Organiser, identifier et rendre lisible l’offre en pôles multimodaux.
Favoriser la circulation des piétons et cyclistes
Promouvoir et sécuriser les déplacements doux par des espaces publics confortables et
accessibles, par la signalétique, par une offre déversifiée de stationnement vélos...
Crédits photos : Pôle métropolitain Loire Angers - JS. Evrard - http://jse.viewbook.com, Ville d’Angers/Angers Loire Métropole
12
Logements
individuels purs
Pôle métropolitain Loire Angers - révision du SCoT - document synthétique - décembre 2015
protéger l’environnement
et améliorer le cadre de vie
SCoT
Loire Angers
Les principales dispositions du Document d’Orientation et d’Objectifs (DOO)
Favoriser le maintien de la biodiversité
Les documents d’urbanisme locaux protègeront la Trame Verte et Bleue du
SCoT et la complèteront par des éléments plus locaux.
La circulation des espèces dans les rivières sera favorisée (aménagements
hydrauliques adaptés, restauration de berges...).
Les usages agricoles favorisant la qualité écologique seront confortés.
Affirmer les différentes vocations de l’armature paysagère
Les documents d’urbanisme locaux identifieront les éléments méritant d’être
préservés ou remis en valeur en raison de leur rôle dans le paysage (végétal,
bâti...).
Le SCoT identifie des discontinuités urbaines à préserver.
Les documents d’urbanisme et aménagements prendront en compte les
spécificités des paysages remarquables du territoire (vallée de la Loire, Basses
Vallées Angevines, grands ensembles boisés, bocage, vignobles...).
L’accès à la nature et aux paysages doit être conforté en priorité en modes doux
(grands axes de randonnées, liaisons douces, fluvial...).
Qualifier les espaces urbanisés
Le patrimoine (monuments historiques mais aussi «petit patrimoine») sera
protégé et mis en valeur.
La valorisation du cadre de vie des centres-villes et centres-bourgs est
privilégiée (renouvellement urbain, place de la nature, espaces publics...).
Les fenêtres visuelles majeures sur le patrimoine et le grand paysage sont à
préserver.
Préserver 84 873 hectares d’espaces
agricoles et naturels
Les entrées majeures du territoire pourront faire l’objet d’améliorations.
Préserver les ressources et maîtriser les nuisances
Réduire la consommation d’espaces agricoles et naturels d’environ 20% en
passant de 133 ha/an entre 2005 et 2015 à 105 ha/an entre 2015 et 2027 :
Les zones humides sont à préserver. Elles seront identifiées dans les documents
d’urbanisme à partir des éléments de connaissance existants complétés par
des inventaires pour les zones à urbaniser pressenties. Les atteintes aux Résidentiel
zones humides doivent être évitées en premier lieu (recherche de solutions
alternatives), si cela n’est pas possible, les impacts devront être réduits et des Activités
mesures compensatoires définies si cela s’avère nécessaire.
Infrastructures
Les périmètres de protection de captages d’eau seront respectés.
Les eaux pluviales seront gérées le plus en amont possible (à la parcelle).
2005-2015
2015-2027
75 hectares/an
70 hectares/an
52 hectares/an
22 hectares/an
10 hectares/an
11 hectares/an
Carrières / décharges
- 4 hectares/an
2 hectares/an
TOTAL
133 hectares/an
105 hectares/an
Les orientations du DOO (habitat, déplacements...) visent une amélioration de Les documents d’urbanisme se fixeront des objectifs de maîtrise de la
la qualité de l’air et une diminution des différentes nuisances (sonore, pollution consommation foncière dimensionnés au regard de leurs propres échéances et
lumineuse...).
de leurs propres besoins tout en restant compatibles avec :
Les aménagements et techniques visant à économiser l’énergie et valoriser
les ressources renouvelables locales sont à favoriser (dispositifs de production
d’énergie, amélioration des performances énergétiques des bâtiments...).
Le SCoT promeut le tri, le recyclage et la valorisation des matériaux et déchets
issus des chantiers de démolition/construction.
2015-2027
Angers Loire
Métropole
795 ha (66 ha/an)
CC du Loir
Loire Authion
CC Loire Aubance
145 ha (12 ha/an)
131 ha (11 ha/an)
183 ha (15 ha/an)
Crédits photos : Pôle métropolitain Loire Angers - JS. Evrard - http://jse.viewbook.com, Ville d’Angers/Angers Loire Métropole
Pôle métropolitain Loire Angers - révision du SCoT - document synthétique - décembre 2015
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Les schémas de référence
synthèse du DOO pour le pôle centre et les polarités
Pôle centre - le rayonnement métropolitain
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SCoT
Loire Angers
Pôle centre - la maîtrise du développement
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Les schémas de référence
synthèse du DOO pour le pôle centre et les polarités
SCoT
Loire Angers
La Meignanne / La Membrolle-sur-Longuenée /
Le Plessis-Macé*
* communes déléguées de Longuenée-en-Anjou
Saint-Jean-de-Linières / Saint-Lambert-la-Potherie
Saint-Léger-des-Bois / Saint-Martin-du-Fouilloux
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Les schémas de référence
synthèse du DOO pour le pôle centre et les polarités
SCoT
Loire Angers
Seiches-sur-le-Loir / l’Aurore
Verrières-en-Anjou / Villevêque
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Les schémas de référence
synthèse du DOO pour le pôle centre et les polarités
SCoT
Loire Angers
Brissac-Quincé
Juigné-sur-Loire / Mûrs-Erigné / Saint-Melaine-sur-Aubance
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Les schémas de référence
synthèse du DOO pour le pôle centre et les polarités
Andard / Brain-sur-l’Authion / Corné*
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SCoT
Loire Angers
* communes déléguées de Loire Authion
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Pôle métropolitain Loire Angers
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impression : Ville d’Angers / Angers Loire Métropole