LABORATOIRE NATIONAL DU BATIMENT. ET DES TRAVAUX

LABORATOIRE NATIONAL DU BATIMENT.
ET DES TRAVAUX PUBLICS
LNBTP
BUREAU DES MINES ET DE L’ENERGIE
BME
BUREAU DE RECHERCHES GEOLOGIQUES ET MINIERES BRGM
COMPTE RENDU DE LA PREMIERE
REUNION A L’EXTRAORDINAIRE
DU COMITE DE PILOTAGE
PROJET DE MICROZONAGE SISMIQUE
DE LA ZONE METROPOLITAINE DE PORT-AU-PRINCE
14 SEPTEMBRE 2011
Claude JEAN-POIX
Rapporteur
2011
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LABORATOIRE NATIONAL DU BATIMENT ET DES TRAVAUX PUBLICS (LNBTP)
BUREAU DES MINES ET DE L’ENERGIE (BME)
BUREAU DE RECHERCHES GEOLOGIQUES ET MINIERES (BRGM)
La réunion à l’extraordinaire du Comité de Pilotage du Projet de Microzonage Sismique de la
région métropolitaine de Port-au-Prince s’est tenue le mercredi 14 Septembre 2011, à la Direction
Générale du LNBTP, sis à Delmas, Haïti, à partir de 11h12 am, sur convocation du Directeur Général
(DG) du LNBTP, dans le but de lancer officiellement l’ouverture des travaux de recherche du
Programme National de Microzonage Sismique d’Haïti.
Le Comité de Pilotage devait délibérer sur la proposition d’ordre du jour suivante, faite par le DG
du LNBTP:
1. - Propos de bienvenue (Ing. Joseph);
2.- Présentation des participants;
3.- Présentation du Projet;
4.- Mode de fonctionnement du Comité de Pilotage et précision sur les livrables;
5.- Addendum au premier contrat;
6.- Questions d’intérêt général;
7.- Le rappel des points-clés
8.- Clôture de la réunion
La proposition a été adoptée avec une modification apportée au cinquième (5ème) point de l’ordre
du jour par «Addendum au Contrat Initial», en lieu et place de ce qui a été proposé ci-dessus, selon
une suggestion de M. D. Anglade, Directeur Général du BME, appuyée par M. E. Calais du PNUD.
Une feuille de présence a été préparée, laquelle a été signée par tous les participants, incluant leur
courriel et numéro de téléphone, à savoir:
1. Madame Viviane SAINT-DIC, Chef de Cabinet du Ministre des Travaux Publics, Transport et
Communications (TPTC)
2. M. Dieuseul ANGLADE, DG du BME
3. M. Yves-Fritz JOSEPH, DG du LNBTP
4. M. Claude JEAN-POIX, Coordonnateur du Projet de Microzonage Sismique pour le BME et
le LNBTP
5. M. Eric CALAIS, Représentant du PNUD
6. Madame Fenella FROST, Représentant du PNUD
7. M. Didier BERTIL, Coordonnateur du Projet de Microzonage Sismique pour le BRGM
8. M. Boby Emmanuel PIARD, Représentant du CNIGS
9. M. Willy CARRÉNARD, Représentant des TPTC
Le représentant du Ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE), n’a pu être
présent.
1. Propos de bienvenue
Le Directeur Général du LNBTP a adressé des mots de bienvenue aux membres du Comité
présents et a proposé Madame Saint-Dic des TPTC pour présider la séance et a ensuite demandé à M.
Claude Jean-Poix du BME et du LNBTP d’en assurer le secrétariat en consignant dans un registre les
minutes de la première réunion du Comité de Pilotage. Comme rapporteur, ce dernier aura aussi à
préparer un rapport y relatif qui sera distribué aux membres dudit Comité.
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2. Présentation des participants
Faisant suite au point précédent, Madame V. Saint-Dic a invité tout un chacun à se présenter au
Comité de Pilotage. Ce qui a été fait. Chaque participant a décliné ses nom et prénom, ainsi que
l’Institution qu’il représente.
3. Présentation du Projet
M. Didier Bertil a fait une brève présentation du Projet de Microzonage Sismique, au cours de
laquelle il a insisté sur les points suivants:
 Le Projet
Il résulte d’une collaboration tripartite incluant:
 Le Laboratoire National du Bâtiment et des Travaux Publics (LNBTP)
 Le Bureau des Mines et de l’Energie (BME)
 Le Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM)
Une participation éventuelle des organismes suivants est à envisager à l’étape de la collecte des
données:
 Le Centre National d’Informations Géospatiales (CNIGS)
 L’Université d’Etat d’Haiti
Le microzonage de la région métropolitaine de Port-au-Prince devra durer 18 mois. Pour les villes
du Cap Haïtien, de Fort Liberté, d’Ouanaminthe et de Port de Paix, une durée de 3 ans est prévue
pour ces travaux de recherche.
 Délimitation de la zone d’étude
La région métropolitaine de Port-au-Prince concernée par l’étude a une surface de 80 km2 à
l’intérieur de laquelle 5 zones prioritaires ont été définies à savoir:
 Zone 1 – Centre ville
 Zone 2 – Fort National
 Zone 3 – Bourdon / Canapé Vert
 Zone 4 – Pétion-Ville
 Zone 5 – St Gérard / Deprez / Carrefour-Feuille
 Microzonage sismique
Un microzonage sismique a pour objet de cartographier les zones dont la réponse sismique est
homogène. Il prend en compte:
 l’aléa sismique régional;
 les effets de site géologiques et topographiques, c'est à dire la modification du signal sismique au
rocher par les conditions lithologiques et topographiques locales;
 les effets induits (mouvements de terrain, liquéfaction des sols...).
Cette démarche peut aussi inclure:
 les déformations de surface potentielles qui pourraient être associées aux failles sismogènes.
 La vulnérabilité du bâti et des simulations de dommages. Ce dernier point n’est pas pris en
compte dans le programme actuel.
Le microzonage sismique constitue un outil d’aide à la prise en compte du risque sismique dans
l’aménagement du territoire, la construction et en appui (ou en complément) d’une réglementation
parasismique
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 Macrozonage et microzonage
Le microzonage sismique envisagé diffère du macrozonage sismique de Port au Prince restitué en
Octobre 2010 :
 Le macrozonage concerne l’effet de site lithologique tandis que le microzonage concerne les
effets lithologiques, topographiques, la liquéfaction, les mouvements de terrain.
 Le macrozonage définit des classes de sols forfaitaires du code NEHRP tandis que le
microzonage définit des classes de sols spécifiques avec les spectres de réponses associés.
 Le microzonage repose sur une collecte de données géologiques, géotechniques, géophysiques et
des campagnes de mesures et de reconnaissances de terrains nombreuses. Le contour des zones
est réalisé à une échelle plus précise
 Equipes de Projet
L’Annexe B-3: Cahier des Charges du Projet au Contrat de Recherche, à son alinéa 6 (page 15),
traite de la Composition de l’Equipe du BRGM et de celle de la partie Haïtienne
(BME/LNBTP/UEH/CNIGS).
 Etapes du programme
L’étude comporte différentes phases :






Collecte des données existantes
Mise en place de Bases de données et Systèmes d’Information Géographiques
Zonage préliminaire sur la base des informations existantes
Définition des campagnes de reconnaissances et de mesures nécessaires à partir de l’analyse des
données / lacunes de connaissances
Exploitation des nouvelles données
Cartographie
L’aléa sismique régional se réfèrera à la carte d’aléa sismique produite en 2010 par l’USGS. Les
cartes produites concernent :
 Les effets de site lithologiques
 Les effets de site topographiques
 L’aléa liquéfaction
 L’aléa mouvements de terrain
Le projet comporte également :


un volet de formation de l’équipe haïtienne à Orléans en début de projet, puis lors des missions
des agents BRGM en Haïti.
de l’acquisition de matériel/équipements (véhicules, matériel de mesures géophysiques: H/V,
SASW,… équipements informatiques).
 Organigramme et budget du projet
Pour ce point, Mr. Bertil a présenté le Calendrier prévisionnel et la répartition budgétaire
estimative des microzonages sismiques d’Haïti dans le cadre du contrat.
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 Livrables
Les objectifs sont:
 d’assurer une formation des équipes haïtiennes lors des missions à Haïti et lors de stages au
BRGM en France
 de réaliser et de fournir:
- les bases de données et les cartes correspondant aux différentes composantes du
programme technique énoncé précédemment;
- les bases de données et les cartes de zonage à l’échelle 1/10 000 dans des secteurs
délimités à forts enjeux, 1/25 000 ailleurs ;
- les rapports d’exécution des travaux et notices explicatives pour l’exploitation des cartes ;
- les données acquises dans ce projet (géologie, géophysique, géotechnique) qui
alimenteront le SIG en cours de montage pour le BME, LNBTP, et CNIGS ;
 d’organiser et animer en étroite concertation avec les partenaires haïtiens des ateliers de
présentation et d’explication des résultats de l’étude auprès des utilisateurs finaux.
 Discussions
Un point important abordé au cours des discussions concerne l’information de ce projet de
microzonage à d’autres instances et comités en Haïti qui s’occupent de la Reconstruction, de manière
à ce que les risques naturels soient pris en compte en amont de ces projets. Il serait bon de veiller à ce
que les données du microzonage s’intègrent dans le plan global d’aménagement du territoire et de
partager ces informations avec les autres organismes concernés. En ce sens il est suggéré de prévoir
prochainement une réunion avec les services de l’Aménagement du Territoire.
Il est ainsi recommandé de faire une présentation du Projet pour la réunion du Secrétariat
Permanent pour la Gestion des Risques et Désastres (SPGRD) qui se tiendra le 15 septembre (cette
présentation a d’ailleurs eu lieu).
4. Mode de fonctionnement du Comité de Pilotage et précision sur les
livrables
Ce point se réfère à l’Article 4 du Contrat traitant de la mission, du fonctionnement et de la
Composition du Comité de Pilotage (cf. document : Contrat de Recherche, page 3).
Par rapport à cet article, un représentant de la Direction de la Protection Civile (DPC) du MICT a
été ajouté à la liste des membres du Comité de Pilotage ainsi qu’un rapporteur pour la rédaction des
rapports. Celui-ci aura à informer ledit Comité des détails de l’avancement du Projet.
L’espacement des réunions du Comité de Pilotage a été discuté. Le représentant du BME trouve
que deux réunions par an est trop peu. Des réunions mensuelles sont jugées à l’inverse trop
fréquentes. Il est alors proposé qu’un rapport d’avancement mensuel du LNBTP/BME/BRGM sera
communiqué aux membres du Comité de Pilotage et qu’en cas de besoins, des réunions
extraordinaires du comité de pilotage puissent avoir lieu.
5. Addendum au contrat initial
Le microzonage sismique du Grand Nord sera ajouté au contrat initial sous forme d’un addendum
au contrat. Un draft de cet Addendum devrait être communiqué sous peu aux membres du Comité de
Pilotage. Aux questions et remarques, il a été suggéré d’abord de tenir une réunion entre les
représentants du PNUD et les partenaires BME/LNBTP, engagés dans l’exécution du Projet de
Microzonage, pour en discuter les modalités.
Ce programme, prévu sur une durée de trois ans, devra démarrer au plus tôt.
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Ce projet de microzonage est intégré à un programme plus vaste de développement pour le Grand
Nord. Il doit pouvoir aider aux projets de construction des futurs bâtiments et infrastructures. Il
convient donc de pouvoir, au sein de ce programme du Grand Nord, connaître les enjeux prioritaires
et inversement d’informer les acteurs de ce programme sur l’avancement du projet de microzonage.
Il est rappelé que ce programme viendra se rajouter en 2012 au microzonage de Port au Prince.
Ceci nécessitera de définir l’organisation et le planning des missions pour des interventions en
parallèles sur Port au Prince et Cap Haitien.
6. Questions d’intérêt général
M. Calais, du PNUD, a exposé la problématique du projet de réhabilitation de 6 camps dans 16
quartiers prioritaires de Port-au-Prince, de Delmas et de Pétion-Ville, projet soumis par la Présidence
de la République d’Haïti au CIRH. Le projet consiste à reloger les habitants de ces camps dans des
logements avec des conditions plus décentes. Ces projets d’aménagement dans ces quartiers doivent
tenir compte des risques naturels.
Parmi les zones concernées, le représentant du PNUD a mentionné les camps de Place Boyer,
Morne Hercule, Morne Nérette et Morne Lazard pour lesquels une cartographie rapide serait
nécessaire. Il a poursuivi en demandant si le travail de microzonage peut intégrer ces zones et
comment inclure l’aspect «inondations» qui n’y sont pas prévu.
Il a été répondu que le microzonage prévoyait le traitement de zones prioritaires dans des délais
plus courts de quelques mois et qu’une attention particulière sera donnée à ces quartiers à enjeux pour
l’analyse des données existantes et pour cibler les campagnes de mesures à venir. Le CNIGS a
indiqué qu’il pouvait fournir la cartographie d’inondation qui est à sa disposition.
Madame Frost du PNUD insiste sur le côté urgent de certains de ces aménagements. Il est
mentionné les problèmes de mouvements de terrain et d’instabilité de talus qu’on pourrait rencontrer
dans ces quartiers et notamment dans la zone du Morne Lazard.
Le Directeur Général du LNBTP fait remarquer qu’en cas d’urgence qui ne peut être traité
immédiatement par le microzonage en cours de démarrage, le Laboratoire peut ponctuellement
effectuer des tests géotechniques ou géophysiques.
Il est mentionné également l’existence de bureaux d’étude à Port-au-Prince, telle que IMSRN
(Ingénierie des Mouvements de Sols et des Risques naturels) en cours d’installation.
Il est discuté l’idée de rassembler les compétences du LNBTP et CNIGS avec celles d’intervenants
extérieurs (bureau d’étude, expert consultant, etc.) capables de faire la synthèse des informations de
base en des plans de prévention de risques à l’intention des décideurs et aménageurs, tout en profitant
de ces activités pour renforcer les capacités des institutions nationales. Cette possibilité devra être
explorée plus avant lors de réunions à venir.
7. Rappel des points clés
A cette phase de la rencontre, le Directeur Général du LNBTP a invité le rapporteur à faire un bref
rappel de quelques points saillants discutés au cours de cette première réunion du Comité de Pilotage.
8. Clôture de la Réunion
A ce point de la rencontre, puisque rien n’étant à l’ordre du jour, le Directeur Général du LNBTP a
proposé aux membres présents de mettre un terme à 13hr:27 à la première réunion du Comité de
Pilotage du Programme de microzonage sismique de la Région Métropolitaine de Port-au-Prince,
jusqu’à la prochaine séance dont la date est à déterminer.
Claude Jean-Poix
Coordonnateur National
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