synthese du debat - La maison de l`environnement de Franche

SYNTHESE DU DEBAT
Contribution au Débat national
sur la Transition énergétique
Co-organisé avec
Préambule
Durant le premier semestre 2013, l'ensemble des acteurs régionaux a été invité à participer au Débat
national sur la Transition énergétique. Aussi, à cette occasion, les associations, collectivités, professionnels
(…), ont pu organiser des événements autour de la Transition énergétique.
Le Plateau Débat public, animé par FNE Franche-Comté, a répondu à cette sollicitation en organisant deux
événements : le débat « Franche-Comté, peut-on faire feu de tout bois ? » ainsi qu'une animation
d'éducation populaire à destination du grand public. Ces rendez-vous ont été co-organisés avec l'AJENA et
la Plate-forme franc-comtoise d'Education à l'environnement pour un développement durable.
La synthèse de ce débat a été transmise en contribution à l'élaboration du projet de loi sur la Transition
énergétique.
Pour écouter le débat dans son intégralité, rendez-vous sur le blog http://debatpublic-mefc.org
Les thématiques du débat « Franche-Comté, peut-on
faire feu de tout bois ? »
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Le bois : une énergie propre ? renouvelable ? rentable ? compétitive ?
Quel potentiel et quelles limites au développement de la filière bois-énergie en Franche-Comté ?
Zoom sur les plans d'approvisionnement territoriaux et sur les objectifs du SRCAE qui prévoit de
multiplier par 1,8 l’utilisation du bois énergie d’ici 2020.
Quelles utilisations privilégier pour optimiser l’utilisation de la ressource ?
Les différentes utilisations du bois énergie se valent elles ? Si non, lesquelles développer
prioritairement et pourquoi ?
Les participants
Les participants (de gauche à droite)
Frédéric Joseph Directeur Général SEVE/filiale de Cofély gestionnaire
de la chaufferie bois de Besançon – Julien Tomasini Pro Silva France et
expert forestier – Charles Bulle Chargé de mission maîtrise de l'énergie
et énergies renouvelables AJENA – Blandine Aubert Directrice ADEME
Franche-Comté – Grégory DEZ Chargé de mission développement
forestier Communes forestières de Franche-Comté – Johann Ast ADIB
Filière Bois Franche-Comté – Emmanuel Caen animateur du débat et
journaliste à Participe Présent
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Le public
Conseil Régional de Franche-Comté
DRAFF – DREAL - Ville de Besançon Chambres d'agriculture – ONF - GrDF - APPA
Franche-Comté - GDF Suez - Vents du
Grimont - FCEN - Pro Forêt - Terre de Liens Réseau pour les alternatives forestières FNE, FNE 90, FNE 70 - FNE Doubs - Jura
Nature Environnement Association Serre
Vivante - Bureaux d'étude - Forêt et Bois de
l'est -Conseillers du CESE - Crédit agricole
Pays Doubs Central – CAUE - SIED 70 - MFR
des Fins - Expert forestier - CCI
Une assemblée d'une 100aine de personnes
Zoom sur les représentations du public Une animation menée par Alex Colin éco-interprète.
En première partie de soirée, le public a été invité à réagir à plusieurs affirmations. L'objectif de cette
animation, qui s'inspire de l'abaque de Régnier, a été de recueillir les représentations du public sur le
thème de l'énergie.
Affirmation n°1 A l'avenir, on aura de moins en moins d'énergie à notre disposition.
Affirmation n°2 Réduire notre consommation d'énergie c'est réduire notre confort.
Affirmation n°3 Se chauffer au bois, c'est écologique.
Affirmation n°4 Le bois consommé en Franche-Comté vient de la région en grande majorité.
Le diagramme de gauche reprend les réactions du public aux affirmations posées avant le débat. L'autre
diagramme présente les réactions de la salle à l'affirmation n°3 posée après le débat.
60,0
50,0
Pas du tout d'accord
40,0
Pas tout à fait d'accord
30,0
Neutre
Plutôt d'accord
20,0
Complètement d'accord
10,0
0,0
1
2
3
4
Pourcentage de réactions (%)
Pourcentage de réactions (%)
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Affirmation 3
Cet exercice a permis de mettre en évidence le changement de positionnement du public à l'affirmation
« Se chauffer au bois, c'est écologique ». Nous observons qu'après avoir assisté au débat, le public a un avis
plus réservé sur le sujet. Alors qu'avant le débat, plus de la moitié du public était complètement d'accord,
un peu plus de 20 % l'était après le débat. La part de certitude est donc moins marquée en fin de soirée
avec presque 20 % d'avis neutre et environ 60 % de personnes « plutôt d'accord ».
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Le débat
Les points de consensus
La gestion de la forêt
Le bois d’œuvre doit être la première utilisation du bois (la plus noble, la plus rémunératrice, ne libère
pas le carbone, bénéfice par rapport au réchauffement climatique, approvisionnement d'une filière
de transformation générant de nombreux emplois non délocalisables).
La gestion multifonctionnelle de la forêt fonctionne : l'économie (production de bois et
approvisionnement de la filière), l'écologie (biodiversité, filtration de l'eau) et le social (affouage,
accueil du public) sont conciliables et conciliés grâce à la gestion durable. Attention à ne pas
spécialiser la forêt à outrance.
Au niveau de la gestion forestière, il y a de la place pour les 3 usages :le bois d'œuvre – le bois
d'industrie- le bois-énergie.
Les taillis à courtes et très courtes rotations ne sont pas généralisables, n'ayant qu'une approche
productiviste (aucune considération écologique). Il s'agit d'une culture et non plus d'une gestion
forestière.
La problématique du morcellement des forêts privées est à l'origine leur sous-exploitation pour un
grand nombre, d'entre elles notamment pour les plus petites qui sont aussi les plus nombreuses
(car difficilement accessibles : constituent un potentiel pour les différents usages du bois).
La filière-bois doit être développée en circuit de proximité.
Les plans d'approvisionnement territoriaux doivent couvrir l'ensemble de la Franche-Comté : c'est un
outil indispensable pour un développement raisonné de la filière bois-énergie.
Le bois-énergie : c'est écologique
Mais le problème de la qualité de l'air chez les utilisateurs individuels est relevé (de nombreux
équipements à faible rendement et émetteurs de particules,...).
Développer les petits réseaux de chaleur locaux type réseaux de chaleur communaux car ils prennent
en compte la qualité de l'air et se situent au plus près de la ressource.
Lutte contre les gaz à effet de serre : bois-énergie équilibré en bilan carbone si on ne brûle pas plus que
ce que la forêt produit (hors prise en compte du bilan carbone du transport).
Les points de vigilance au développement du bois-énergie en Franche-Comté
L'objectif des 700 000 tonnes parait réaliste si les forêts ne sont pas exploitées au delà de la capacité
d'accroissement et en prenant en compte la gestion écologique et celle du morcellement.
Pour le bois-énergie : priorité à l'utilisation individuelle (bois-bûche : 75% du bois-énergie en FrancheComté) puis au petit collectif (petits réseaux de chaleur) puis aux grosses chaufferies urbaines, puis
aux installations industrielles.
Un seul projet de co-génération est envisageable en Franche-Comté avec un approvisionnement local
(témoignage d'un projet en cours : celui de la papeterie de Novillars de 180 000 tonnes de bois/an).
La rationalisation du parc de chaufferies est nécessaire pour ne pas créer des tensions sur les secteurs
d'approvisionnement.
Le soutien financier est nécessaire pour les grands projets.
Les éléments transversaux
Avant de développer le bois-énergie, importance de la sobriété énergétique et de l'efficacité
énergétique. L'énergie la moins coûteuse est celle que l'on ne consomme pas.
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Problème de la précarité énergétique (isolation et poêle efficaces)
Développer l'utilisation de la laine de bois pour l'isolation des bâtiments.
Les points de dissensus
Les projets de co-génération en Franche-Comté et le potentiel des 700 000 tonnes de bois du SRCAE
d'un côté : crainte que la consommation de bois soit supérieure à l'accroissement des forêts
crainte des conflits d'usage entre les industriels et le bois-énergie
attention à ne pas exploiter systématiquement au même endroit (les secteurs les plus
facilement accessibles sont les plus touchés) ni d’exporter l’ensemble de la matière minérale
(rémanents, souches…) de manière systématique et répétée dans le temps
de l'autre côté : ne pas opposer le particulier à l'industriel. Un projet de co-génération de 200 000
tonnes ne va pas concurrencer tous les usages et peut être structurant pour la filière bois
énergie
Les conflits d'usage :
d'un côté : mise en garde sur les conflits d'usage - Existence de tensions, concurrence entre la
production de bois-énergie qui va chercher le bois de l'industrie
d'un autre côté : les conflits d'usage sont à démontrer
La structuration de la filière
d'un côté : structuration à développer en Franche-Comté pour répondre au bois-énergie
de l'autre côté : la filière est structurée et est capable de s'adapter en fonction de la demande
Pour aller plus loin
Site national de la transition énergétique
http://www.transition-energetique.gouv.fr/
En Franche-Comté :http://www.franche-comte.fr/
Sites des ONG sur la transition énergétique
http://transitionenergetique.org/
http://energie.fne.asso.fr/
Le lien vers les 20 réponses de FNE pour une utilis
ation raisonnée du bois énergie
AJENA Energie et Environnement en Franche
Comté
28, boulevard Gambetta 6
BP 30149 - 39 004 Lons-le-Saunier
Tél. : 03 84 47 81 10
http://www.ajena.org/
Site de Pro Silva France
http://www.prosilva.fr/
Lien vers le document de positionnement sur le
bois-énergie
Site du réseau de chaleur de Planoise et des
Hauts de Chazal – Ville de Besançon
http://besancon.reseau-chaleur.fr/
ADIB Filière Bois Franche-Comté
Maison de la forêt et du bois
20 rue François Villon
25041 Besançon Cedex
03 81 51 97 97
http://www.adib-franche-comte.com/
Portail de la filière bois en Franche-Comté
http://foret-bois-franche-comte.com/
Union Régionale des Communes Forestières de FrancheComté (URaCoFor)
Maison de la forêt et du bois
20 rue François Villon
25041 BESANCON Cedex
03.81.41.26.44
ADEME Direction régionale Franche-Comté
25 rue Gambetta - BP 26367
25018 Besançon cedex 6
Tél. : 03 81 25 50 00
http://franche-comte.ademe.fr/
Rapport du CESE de Franche-Comté – octobre 2010
La biomasse dans l'industrie, une opportunité pour la forêt franc
-comtoise ?
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Zoom sur l'animation « porteurs de parole »
Animation proposée par Alex Colin, éco-interprète
Samedi 18 mai, place de la révolution, Besançon
L'animation « porteurs de paroles » est une technique d'animation issue de l'éducation populaire
permettant d'inviter le débat dans l'espace public. Elle permet d'aller à la rencontre « d'inconnus » n'ayant
pas l'habitude d'aller sur les lieux habituels de débats (autrement dit, la plupart des gens), et de leur
donner la parole.
Les passants ont été invité à réagir à la question « Chauffage au bois, demain tous à poêle ? ». 45 passants
ont accepter de témoigner par écrit.
... toutes les
réactions sur
http://debatpublic
-mefc.org/
En savoir plus
Plateforme franc-comtoise d'Education à l'environnement pour un développement durable
PFCEEDD
Maison de l'Environnement de Franche-Comté
7 rue Voirin - 25000 BESANCON
03 81 65 78 37
[email protected]
http://www.franche-comte-educ-environnement.fr/
Plus d'informations sur les animations « porteurs de paroles »
• Matières prises : http://matieresprises.blogspot.fr/2006/05/les-porteurs-de-paroles.html
• SCOP Le Pavé : http://www.scoplepave.org/porteur-de-paroles
Avec le soutien de
Plateau Débat public
FNE Franche-Comté
7, rue Voirin
25000 Besançon
03 81 80 92 98
[email protected]
http://debatpublic-mefc.org/
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