Comité de pilotage du projet visio-accueils lundi 14 décembre 2009

Comité de pilotage du projet visio-accueils
lundi 14 décembre 2009 à 18h30 à Privas, bureaux du Sivu, ZI du Lac.
Présents :
David Piel, directeur CSRI Valgorge
Christelle Montérémal, vice-présidente CC Beaume-Drobie
Babeth Sorensen, animatrice médiathèque Montpezat/Bauzon
Sylvaine Rédarès, directrice site dédié Pôle Emploi Drôme-Ardèche
Emmanuel Rouit, directeur-adjoint CAF Aubenas
Denis Bühler, directeur Pôle-Emploi Tournon sur Rhône
Jean-Michel Boulle, animateur centre multimédia Largentière
Zaïa Taouli, conseillère municipale Largentière
Eric Glanowski, directeur centre socio culturel Largentière
Bruno Ach, directeur maison de l'emploi et de la formation Ardèche méridionale (Vallon pont d'Arc)
Elisa Jaffrennou, chargé de mission Leader, PNR Monts d'Ardèche
Guy Fréry, Sivu des Inforoutes de l'Ardèche
Excusés :
Régine Vaubourg, directrice Pôle Emploi Aubenas
Katia Chabal, chargée de mission TIC, syndicat mixte du pays de l'Ardèche méridionale
Christiane Desvideaux, maire-adjointe de Thueyts
Laurence Chambonnet, animatrice du centre multimédia, Thueyts
Daniel Suszwalak, directeur général des services, Sivu des Inforoutes de l'Ardèche
Nathalie Avogadro, directrice du centre socio-culturel de Villeneuve-de-Berg
Christophe Barassin, chargé d'études TIC, Conseil régional Rhône-Alpes
1. Calendrier d'équipement pour les premiers sites : Thueyts (CAF), Villeneuve-de-Berg (CAF), StFélicien (Pôle-Emploi)
Les trois conventions sont bien parvenues au Sivu. Les installations de matériels prévues sur ces trois
sites n'ont pu être effectuées en cette fin d'année. Elles ont été reportées en janvier.
Les sessions avec la CAF sont calées le mercredi matin de 10h30 à 12h30 pour Villeneuve-de Berg et de
8h30 à 10h30 pour Thueyts. L'organisation interne mise en place est la permanence d'un technicien conseil sur la
demi-journée. Emmanuel Rouit précise qu'un document de communication a été préparé et sera envoyé aux
usagers pour les inciter à se rendre sur les sites de visio-accueil, pour un usage en libre accès, dès que les dates
d'ouverture seront connues pour Villeneuve et Thueyts.
Pôle-Emploi Annonay démarrera également des sessions avec St-Félicien à titre expérimental, le local du
centre multimédia n'étant pas aux normes d'accessibilité. Guy Fréry précise qu'un projet de relocalisation du
centre est à l'étude par la communauté de communes gestionnaire du centre.
2. Point sur les dossiers en cours : délibérations, conventions, etc.. : Vallon Pont d'Arc, Montpezatsous-Bauzon, Joyeuse-Valgorge, Grospierres.
Mme Montérémal rappelle la délibération de la communauté de communes de financer l'activité des visioaccueils de Joyeuse et Valgorge en binôme, c'est à dire à activité équivalente. Elle attend l'accord de Pôle-Emploi
Aubenas sur ce point. Elle précise cependant que si l'activité peut démarrer rapidement à Valgorge, une réflexion
est menée à la communauté de communes sur la relocalisation du centre multimédia de Joyeuse, qui n'offre pas
lui non plus une accessibilité suffisante. David Piel et Christelle Montéremal insistent sur la pertinence de
démarrer rapidement sur le site du centre socio-culturel de Valgorge, qui bénéficie déjà de conventions avec les
organismes présents au titre de son label « Relais de services publics ».
M.Glanowski précise qu'il est en train de monter un projet au centre socio-culturel, à Largentière, qui
rassemblerait les compétences d'un relais de services publics (mission locale, permanences des OSP, visioaccueil). Ce projet est appuyé politiquement et financièrement par la commune qui a déposé des dossiers de
subvention dans le cadre du plan de relance.
M. Ach, qui vient de reprendre le dossier pour Vallon Pont d'Arc, s'interroge sur les rôles spécifiques des
centres multimédia, relais de services publics et visio-accueils. Il souhaite avoir une évaluation de la charge en
temps/agent d'accueil dans un visio-accueil.
Il est rappelé que l'animateur d'un visio-accueil et celui d'un RSP n'ont pas du tout les mêmes missions.
Elles sont clairement exposées dans les conventions respectives. Le premier exerce strictement la fonction
d'accueil, de planning et d'accès à l'outil, alors que le deuxième constitue déjà un premier niveau d'intervention
par rapport aux problèmes des usagers, qui a reçu des formations de la part des OSP.
Mme Jaffrennou annonce que le projet devra faire l'objet d'une évaluation précise, qui sera mise en place
dès le début de l'expérimentation. En effet les fonds européens mobilisés par le PNR pour le projet du Sivu sont
conditionnés à une évaluation tout au long de son déroulement. Une réunion sera organisée à cet effet avec le
Sivu dès le début 2010 pour établir un processus permettant cette évaluation en fonction d'indicateurs qui restent
à définir, le temps/agent en fera bien sûr partie.
3. Revue des cahiers des charges « Cabine » et « Accueil »
Aucune remarque n'est faite sur les cahiers des charges présentés, qui distinguent le cas particulier de la
construction d'une cabine de confidentialité de celui général des conditions d'accueil de l'usager.
4. Point sur les contacts pris avec d'autres organismes de service public : MSA, CPAM, CG 07,
Guy Fréry fait le point sur les contacts pris par le Sivu avec d'autres OSP. La MSA et la CPAM sont en
phase de profonde réorganisation du fait de leurs fusions intra ou inter départementales. Dans ce cadre, la
problématique d'accueil fait évidemment partie de leur réflexion, mais elle n'est pas suffisamment avancée pour
que des décisions soient prises pour rejoindre le projet. Les contacts seront poursuivis, ainsi qu'avec les services
sociaux du conseil général, qui se sont montrés intéressés.
Mme Rédarès fait remarquer, du point de vue de Pôle-Emploi, que l'accueil des usagers en
visioconférence n'est pas une priorité pour Pôle-Emploi non plus, que son organisation se situe clairement dans
une posture d'expérimentation, et qu'en tout état de cause, le visio-accueil est vu comme un dispositif
complémentaire à l'accueil en agence des demandeurs d'emploi. De plus, si ce projet trouve toute sa pertinence
pour des usagers éloignés ou rencontrant des problèmes budgétaires ou familiaux, Pôle-Emploi attache une
importance primordiale à la mobilité du demandeur dans le processus de retour à l'emploi.
Sur les projets similaires actuellement en cours sur d'autres départements, Sylvaine Rédarès et Denis
Bülher font état de celui de Romans/Isère (visio-guichet Drôme des collines et accompagnement à la prise en
main du site anpe.fr à la médiathèque de Romans).
Guy Fréry rappelle que l'accompagnement des demandeurs est une mission traditionnelle des centres
multimédias. Elle est conventionnelle dans le cadre des relais de services publics, mais ne l'est pas dans celui
des visio-accueils. D'où la quasi nécessité de sélectionner des sites voisins de points d'accès publics à Internet,
qui peuvent remplir cette mission complémentaire.
5. Validation du dossier déposé au programme LEADER du PNR
Elisa Jaffrennou annonce que la décision du Comité de programmation LEADER du 8 décembre est
positive pour accompagner le Sivu dans cette expérimentation.
Le comité se positionne sur deux volets : une aide d'accompagnement du Sivu Inforoutes à l'animation du
projet, et une aide aux travaux des communes éligibles (situées dans le périmètre du Parc) pour aménager les
locaux d'accueil ou un espace de confidentialité à l'intérieur du local d'accueil pré-existant.
Elle précise que l'évaluation fait partie intégrante de l'animation, que ce projet faisant appel à des fonds
publics, il est indispensable de mettre au point des indicateurs de réalisation. D'autant plus que ce dossier a fait
l'objet de débats animés au sein du comité. En effet de nombreux élus veulent que l'on s'assure bien que la mise
en place de ces points d'accueil déportés des OSP ne provoque pas le départ de services aujourd'hui présentiels.
6. Divers
Un débat s'instaure sur l'intérêt du visio-accueil.
Emmanuel Rouit est bien conscient qu'il est impossible aujourd'hui d'estimer la fréquentation. Mais il
pense que la relation avec l'usager est beaucoup plus conviviale en visio qu'au téléphone, et que celui-ci ne
supporte pas très bien le guidage automatique, par l'appui sur des touches numérotées, des centraux d'accueil
téléphoniques qui se sont généralisés. Il réitère toutefois le souhait que le système évolue rapidement vers la
transmission de documents. Il précise que la CAF se situe bien dans une démarche expérimentale et qu'elle va
d'abord bien rôder les deux premiers points de contact avant d'en ouvrir de nouveaux. Il a obtenu des collectivités
partenaires qu'elles communiquent aussi auprès des usagers.
Sylvaine Rédarès reconnaît que ce système pallie les difficultés de déplacement de nombreux usagers.
Elle précise qu'il n'est pas appelé à remplacer le contact direct pour aucun des services de pôle-Emploi et qu'il
n'a pour vocation unique aujourd'hui que de se substituer, occasionnellement, au rendez-vous mensuel
individualisé. A la différence de la CAF, Pôle-Emploi convoque les demandeurs sur le visio-accueil, mais
seulement si ils en sont d'accord.
David Piel insiste, en tant que responsable de la structure tutelle du relais de services publics de
Valgorge, sur la nécessité d'un engagement de long terme des organismes de services publics. Il a fait
l'expérience au RSP de Valgorge que ce type de services ne s'impose que dans la durée. C'est seulement à
partir de la troisième année, après beaucoup de communication les deux premières, que le RSP de Valgorge a
vraiment trouvé sa place dans les habitudes des usagers.
Elisa Jaffrennou rappelle aux collectivités qui souhaitent déposer un dossier de subvention que le comité
de programmation qui les examine se réunit tous les trois mois, le dernier ayant eu lieu 8 décembre ; les
prochains auront lieu les 23/03/10 et 22/06/10.
7. Prochaine réunion du comité de pilotage : lundi 12 avril à 14 heures, même lieu.
Le projet visio-accueils est une action du programme « TIC et développement durable en Ardèche », initié par
la région Rhône-Alpes. A ce titre il est soutenu par :
Retenu par le comité de programmation Leader, il bénéficiera d'une aide de :