Présentation R. Torres, BIT - Conseil d`orientation pour l`emploi

Les réformes du marché du travail en
Europe depuis la crise de 2008
Raymond Torres
Directeur – Département de la recherche du BIT
Une accélération du rythme des réformes depuis 2008
Nombre de mesures adoptées dans les pays de l’UE-28
2000-2007
2008-2013
700
600
500
400
300
200
100
0
Politiques actives du marché du
travail
Protection de l’emploi
Assurance chômage
Nombre de réformes de la protection de l’emploi
UE-28, 2008-13, par domaine de réforme
Moins de protection
Plus de protection
140
120
100
80
60
40
20
0
Emploi permanent Négociation collective Heures de travail
Emploi temporaire
Autres formes
d'emploi
Licenciement collectif
Nombre de réformes de la protection de l’emploi
UE-28, selon l’année d’approbation
Moins de protection
Plus de protection
140
120
100
80
60
40
20
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Denmark
Cyprus
Poland
Luxembourg
Germany
Sweden
Ireland
Finland
Malta
Croatia
Slovenia
Austria
Moins de protection
Netherlands
Latvia
Bulgaria
United Kingdom
Estonia
Czech Republic
Belgium
50
Romania
Lithuania
France
Portugal
Slovakia
Hungary
Greece
Italy
Spain
Nombre de réformes de la protection de l’emploi sur la
période 2008-13, par pays
Plus de protection
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Quelques exemples
Pays de l’est (Hongrie, Pologne, pays baltes, notamment): tendance à la dérégulation
Espagne
• Réduction des indemnités de licenciement de 45 à 33 jours par année travaillée
• Restrictions dans l'utilisation des contrats temporaires (définition des causes spécifiques)
Grèce
• Raccourcissement de la période de préavis de 24 à 6 mois
• Priorité aux conventions collectives au niveau de l'entreprise
Italie
• Durée maximale des contrats temporaires prolongée
• Annulation de la possibilité de réintégration en cas de licenciement pour motif
économique (article 18)
Allemagne: salaire minimum en vigueur depuis janvier 2015
Protection concernant les formes émergentes d’emploi (faux indépendants, intérim,
etc)
Nombre de réformes dans le domaine des politiques actives
du marché du travail (PAMT), UE-28, 2008-13
Moins de protection
Plus de protection
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Formation
Service public de Subvention de
l'emploi
l'emploi
Politique de
jeunesse
Création directe
d'emploi
Invalides
Autre PAMT
Nombre de réformes dans le domaine des allocations
chômage, UE-28, 2008-13
Moins de protection
Plus de protection
60
50
40
30
20
10
0
Taux de
remplacement
Éligibilité
Condition de
recherche d'emploi
Durée
Non classé
Slovakia
Poland
Romania
Estonia
Bulgaria
Italy
UK
Portugal
2008
Greece
Denmark
Austria
Sweden
Spain
Finland
Germany
France
Netherlands
Ireland
Pourcentage des chômeurs inscrits qui perçoivent une
prestation au titre du chômage
2012
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Participants aux dispositifs du marché du travail
en % du nombre de demandeurs d’emploi
50
2007
45
2010
40
2012*
35
30
25
20
15
10
5
0
Passive policies
Active policies
Source: ILO Research Department based on Eurostat
Training
Netherlands
Germany
UK
Denmark
T4 2010
EU-28
Portugal
75
France
Poland
Spain
Italy
Greece
Evolution du taux d’emploi
80
T4 2014
70
65
60
55
50
45
40
35
30
Part de l’emploi non-permanent dans l’emploi total
T4 2014
T4 2010
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
Poland
Greece
Spain
Portugal
Netherlands
Italy
EU-28
France
Germany
UK
Denmark
0%
Indicateurs pour l’année 2014
Croissance du PIB
Taux d'emploi
Pourcentage d'emploi nonpermanent
1
64.5
-0.8%
France
0.4
56.4
-0.1%
Germany
1.6
65.1
-0.3%
Greece
0.8
43.5
0.4%
Italy
-0.4
48.9
0.3%
Netherlands
0.9
66
1.0%
Poland
3.3
56.3
1.4%
Portugal
0.9
56.5
-1.7%
Spain
1.4
50.1
0.4%
UK
2.8
65
0.2%
Denmark
10
9
7
8
Taux de chômage
11
Relation estimée entre la baisse de la protection de l’emploi
et le taux de chômage
0
1
.2
.4
.6
.8
Pourcentage des réformes qui a diminué la protection de l'emploi (décalé)
Note: L'analyse est effectuée pour tous les Etats membres de l'UE-28 entre 2008 et 2013.
Relation estimée entre la baisse de la protection de l’emploi
et l’élasticité croissance économique-emploi
Moyenne
-.01
Elasticité de l'emploi
-.005
0
.005
.01
Relation entre la part des réformes qui réduit la protection de l’emploi (décalé) et l'élasticité de l'emploi
0
1
.8
.4
.6
.2
Pourcentage des réformes qui a diminué la protection de l'emploi (décalé)
95% CI
Fitted values
Note: L'analyse est effectuée pour tous les Etats membres de l'UE-28 entre 2008 et 2013. La régression
contrôle aussi pour la croissance du PIB, le déficit en pourcentage du PIB et la dette en pourcentage du PIB.
Moyenne
-.03
Taux de croissance de l'emploi
-.02
-.01
0
.01
.02
Relation estimée entre la baisse de la protection de l’emploi
et le recours au travail temporaire
0
.2
.4
.6
.8
1
Part des réformes qui a diminué la protection pour travailleurs temporaires (décalé)
95% CI
Fitted values
Note: L'analyse est effectuée pour tous les Etats membres de l'UE-28 entre 2008 et 2013. La régression
contrôle aussi pour la croissance du PIB, le déficit en pourcentage du PIB et la dette en pourcentage du PIB.
La décentralisation de la négociation collective a contribué à
la baisse des salaires en Grèce
Taux de croissance des salaires réeés en Grèce (2007-2014)
14%
12%
Réforme de la la
négociation collective
10%
8%
6%
4%
2%
0%
-2%
-4%
-6%
-8%
-10%
-12%
Q1 2014
Q3 2013
Q1 2013
Q3 2012
Q1 2012
Q3 2011
Q1 2011
Q3 2010
Q1 2010
Q3 2009
Q1 2009
Q3 2008
Q1 2008
Q3 2007
Q1 2007
-14%
Les réformes visant à réduire la protection de l’emploi n’ont
eu qu'un impact limité sur la dualité en Espagne
Pourcentage de l'emploi temporaire dans l'emploi total en Espagne (2007-2014)
34
32
30
28
26
24
22
Réforme de la
protection de l'emploi
2014Q3
2014Q1
2013Q3
2013Q1
2012Q3
2012Q1
2011Q3
2011Q1
2010Q3
2010Q1
2009Q3
2009Q1
2008Q3
2008Q1
2007Q3
2007Q1
20
Quelques éléments de conclusion
– Faible perspective temporelle pour évaluer les impacts des
réformes
– Les réformes allant dans le sens de la flexibilité ont sans doute
eu plus d’impact direct sur les salaires que sur l’emploi
– Les conditions macroéconomiques (demande agregée en
Europe, accès au crédit, taux de change) dominent les
tendances à court terme
– Prochain rapport du BIT sur les formes atypiques d’emploi.
Projet du BIT sur l’avenir du travail.