TOOL QUIZ NEWSLETTER É D I T O R I A L

TOOL QUIZ NEWSLETTER
Novembre 2011
ÉDITORIAL
Le projet TOOL QUIZ, qui est soutenu par l’Union Européenne par le
programme INTERREG IV C, est presque à ‘mi-parcours’, si l’on
considère qu’il a pris naissance en novembre 2009. C’était à
Stockholm… Le Comité de Pilotage du programme devait se
prononcer sur les dossiers déposés lors du précédent appel à
projets… TOOL QUIZ en faisait partie.
Aujourd’hui, alors que ses douze partenaires travaillent à respecter
les engagements écrits dans la convention que la Région Nord-Pas de
Calais, chef de file a pris avec l’Union Européenne (et qu’ils ont euxmêmes contractés avec la Région), il est important de garder à
l’esprit que la décision favorable prononcée par les 27 pays membres,
représentés à Stockholm, est d’abord une victoire stratégique de
premier ordre pour le champ culturel. En effet les 7 gouvernements
régionaux, les 2 universités, et les 4 associations partenaires dont Ars
Cameralis (qui conduit pour la voïvodie de Silésie cet ambitieux
projet), ont mené un travail préparatoire de plusieurs années afin
d’exprimer à l’Europe, comme aux collectivités territoriales ceci : « La
Culture est un levier majeur de dynamiques nouvelles pour le projet
européen, et les Régions expérimentent des politiques publiques
susceptibles de le démontrer !»
Le lecteur se dira peut-être : « Tout ça pour ça ? Ces années de
préparation, de maturation pour définir une problématique
commune et entendue par le programme IV C, de mise en œuvre
d’accords de coopération culturelle, bilatéraux et multilatéraux…
Tout ça pour dire cela : ‘La Culture est un levier de dynamiques
nouvelles pour le projet européen …’?
Pourtant, regardons ce que nous avons construit, nous, et d’abord
ceux qui avant nous, depuis la fin de la Seconde Guerre Mondiale, ont
construit. Imaginons ensuite l’Europe ‘sans Europe’ affrontant toutes
les crises (d’ordres économique, politique ou sociale) que le vieux
continent a connue depuis 1945? Certes l’édifice européen est aussi
fragile qu’un vernis fraîchement posé sur un bois noble mais meurtri,
toutefois, il a pleinement joué son rôle, ce que les sociétés
européennes, un peu trop disposées au repli, sont si vite prêtes à
oublier. Peut-on nier, les signes inquiétants des ‘mauvaises pratiques’
émergentes et qui fleurissent un peu partout? !
L’Euro est largement menacé, les montées populistes, y compris dans des
pays démocratiques, jusqu’ici modèles d’opposition à la démagogie,
encouragent à l’enterrement du pacte de solidarité. Pourtant le contrat
social européen est probablement l’une des plus grandes et plus belles ‘
utopies réalistes’ nées du terrible XXe siècle. On peut être réaliste et
demander ce qui apparaît tout à coup comme impossible
Notre évidente difficulté est que la complexité d’un Monde où tout
interagit sur tout, et qui demande de l’intelligence collective qui sans
doute nous manque, encourage l’opinion à stigmatiser des citoyens
d’Europe, non sur des faits, ou si peu, mais sur des présupposés de
mauvais comportements culturels, ou de pratiques au mieux
incohérentes, au pire inavouables. Il est donc temps de reprendre le
chemin du sens du projet européen et d’arrêter de courir après l’ombre de
ce qui n’est pas une proie : Les financements européens par exemple
comme alternatives aux déficits, partout actés, du financement public,
national, régional ou local.
Tool Quiz est une forme d’épopée où douze partenaires publics aux
approches culturelles et méthodologiques diverses se sont réunis autour
d’une curieuse table ronde à la quête d’un Graal qui comme toujours est à
côté de soi alors que l’on courre le Monde pour le trouver. Tool Quiz est
une tentative à l’ambition démesurée : ‘Culture levier du projet
européen’. Dans le même temps il pose au tableau européen, un peu trop
noir, une équation très modeste : ‘identifier 25 bonnes pratiques de
politiques publiques, pour partie transférables d’une région à d’autres et
qui au-delà d’un ‘bench-marking’ plus ou moins heureux et toujours
relatif, envoient un signal politique en stéréo : Vers l’Union Européenne
d’une part, et vers les collectivités territoriales d’autre part.
Pour les 12 partenaires du projet, le plus dur est fait depuis que l’Union
Européenne et les collectivités signataires de Tool Quiz ont bien voulu
s’entendre pour appuyer cette démarche. Paradoxalement, le plus dur
reste à faire pour eux : Ne pas perdre de vue, au moment où la technicité
d’un projet complexe, absorbe plus de 85 % des énergies, épuisant des
forces morales pourtant hors du commun, que ce projet est d’essence
politique et qu’il reste une démarche relativement unique en Europe…
PRESIDENCE POLONAISE du Conseil de l'Union européenne en 2011
La présidence polonaise : programme culturel (conférence LA
DIMENSION ORIENTALE DE LA MOBILITÉ), congrès européen de la
culture et partenariat pour l’Est.
er
Le 1 juillet 2011, la Pologne a pris la présidence du Conseil de l’Union
Européenne. Cette présidence polonaise oriente ses priorités sur les
dossiers liés au marché intérieur, aux relations avec l’Est, au renforcement
de la politique énergétique extérieure de l’UE, à la PESC, et s’appuient sur
le capital intellectuel de l’Europe. Un enjeu important de la présidence
polonaise repose également sur un programme culturel dont les objectifs
ont été élaborés dans le cadre de travaux menés par l’équipe de conseil
interministérielle, chargée de la promotion de la culture par le
Département des Relations Internationales du Ministère de la Culture et
du Patrimoine National, l’Institut Adam Mickiewicz et l’Institut National de
l’Audiovisuel. La structure du programme est fondée sur les objectifs
suivants : de cohésion (projets réalisés en collaboration entre artistes et
organismes culturels des États Membres et pays tiers, favorisant des
coopérations sur le long terme avec les partenaires étrangers), de qualité
et compatibilité (notamment avec les lignes stratégiques européenne
directrices de 2011 : Année européenne du volontariat, Partenariat pour
l’Est et Politique européenne de voisinage).
Dans ce cadre, le Congrès européen de la culture, organisé à Wrocław en
septembre 2011 sous le mot d’ordre : L’ART POUR L’ÉVOLUTION SOCIALE,
représentait un des accents essentiels permettant d’inaugurer
l’importance accordée aux enjeux culturels dans les stratégies de la
présidence polonaise. Le programme du Congrès s’intéressait en effet aux
questions théoriques ainsi qu’aux problématiques contemporaines liées à
l’enjeu culturel proposant notamment d’envisager l’enjeu culturel comme
un levier de développement (économique, étatique) essentiel, ou faisant
référence aux problèmes de la culture indépendante et représentée par le
secteur non public. Le Congrès se constituait de rencontres parmi les
ministres de la culture des États Membres de l’UE, de débats, discussions,
événements et manifestations artistiques et présentait des projets
réunissant plusieurs centaines d’artistes européens et internationaux.
Pour en savoir plus : www.culturecongress.eu et www.pl2011.eu
Les 6 et 7 juillet 2011, Varsovie a également accueilli la conférence
intitulée Dimension orientale de la mobilité, co-organisée par la
présidence polonaise du Conseil de l’UE et la Commission européenne.
Elle était consacrée au renforcement de la mobilité et en particulier, elle
visait à permettre aux participants des six pays adhérant au Partenariat
pour l’Est d’avoir un accès plus large aux programmes communautaires
dans les domaines de l’éducation, de la jeunesse, de la science, de la
culture et du sport. Ont pris part à la conférence, entre autres : des
représentants de l’Union européenne tels que Jan Truszczyński, Directeur
Général de la DG Éducation et Culture et Androullia Vassiliou, commissaire
européen en charge de l'éducation, de la culture, du multilinguisme et de
la jeunesse ainsi que des hauts fonctionnaires des États membres et des
pays partenaires, mais également des représentants d’universités, de
centres R&D, d’agences nationales chargées des programmes européens,
d’institutions culturelles et d’ONG. Ces participants ont insisté sur
l’importance des documents clés adoptés ces derniers mois par les
institutions de l’UE, concernant notamment la Politique européenne de
voisinage (Conclusion du Conseil du 20 juin 2011, Communiqué commun
du 25 mai 2011 de la Commission européenne et de la Haute
Représentante de l’Union européenne pour les affaires étrangères et la
politique de sécurité). Ils ont ainsi recommandé des contacts personnels
plus étroits entre l’Union Européenne et les pays partenaires, dans le
cadre de la nouvelle perspective financière des programmes européens,
entre autres pour ceux qui s’intitulent Apprendre tout au long de la vie, et
La Culture, Europe pour les citoyens et les Médias.
TAKK –Action Culturelle Temporelle de Katowice
TAKK! est un club culturel temporaire, interdisciplinaire et interactif qui,
pour cinq semaines cet été s’est mué en plateforme de rencontres de
l'art, du design, de la photographie, de la musique, de la littérature, de
la bande dessinée, de la mode et de l'architecture. Le programme était
composé de deux volets – activités et présentations : les activités
représentaient un cycle d'ateliers/interactions dans différents domaines
artistiques se voulant encourager le public de l'art à agir. Les
présentations avaient quant à elles pour objectif de travailler sur la
diversité de la culture contemporaine. Un accent spécial fut concentré
sur les concerts d'artistes polonais et étrangers. Durant la présidence
polonaise du Conseil de l'Union Européenne, neuf villes pouvaient
réaliser un programme culturel spécial. Le projet de la galerie Rondo
Sztuki de Katowice, organisé en collaboration avec le Ministère de la
Culture et du Patrimoine National, l'Institut National de l'Audiovisuel, la
municipalité de Katowice et l'Académie des Beaux Arts notamment était
l'un des événements dédiés à la présidence polonaise. ESK 2016
Katowice - bureau de coordination des actions en vue de l'obtention du
titre de Capitale Européenne de la Culture 2016 par Katowice était
partenaire de ce projet. Brièvement, le programme culturel comprend
plus de 1400 événements artistiques. Ce sont des présentations sur les
meilleures scènes et dans les galeries, clubs et festivals les plus
prestigieux de Bruxelles, Paris, Londres, Berlin, Madrid, Moscou, Kiev,
Minsk, Pékin et Tokyo. Ce sont aussi des manifestations culturelles dans
les villes polonaises telles que Varsovie, Poznań, Wrocław, Cracovie,
Sopot, Lublin, Białystok et Katowice.
Dans le cadre de la programmation événementielle proposée par la
voïvodie Śląskie à l’occasion de la Présidence polonaise de l’UE, le
Musée de Silésie invite à toute une série d’expositions, en commençant
par « Le sacrum silésien – l’art médiéval de Silésie » pour terminer sur
« Le paradis non perdu – un propos sur les jardins ». De plus, le
patronage de la voïvodie s’étend notamment aux événements tels que:
OFF Festival, Tauron Musique Nouvelle et le Festival Ars Cameralis.
Pour en savoir plus : www.nina.gov.pl
Le Partenariat pour l’Est est une stratégie à long terme (dont
la Pologne et la Suède sont les initiateurs) qui cherche à
développer les relations avec les voisins orientaux de l’UE
(auxquels s’étend la Politique européenne de voisinage) :
l’Arménie, l’Azerbaïdjan, la Biélorussie, la Géorgie, la Moldavie
et l’Ukraine. L’objectif est de favoriser un rapprochement
politique et économique entre ces pays et les Etats Membres de
l’Union Européenne. La proposition du Partenariat pour l’Est a
été entérinée par le Conseil Européen grâce à l’appui exprimé
par tous les États Membres et à l’engagement de la
Commission Européenne, en mars 2009. L’inauguration
officielle de cette nouvelle initiative s’était tenue à Prague au
mois de mai de cette même année. La coopération de l’Union
avec ses voisins orientaux doit mener entre autres au transfert
des pratiques européennes dans les domaines du commerce, de
l’économie et de la politique, de même qu’à l’harmonisation
successive des standards européens dans ces pays. L’un des
éléments du Partenariat pour l’Est est le Programme pour la
Culture. Il couvre aussi bien l’audiovisuel, l’art contemporain, le
patrimoine matériel et immatériel, que la protection du
patrimoine culturel.
http://www.eap-mobility.pl/en
http://www.eeas.europa.eu/eastern/index_en.htm
TOOL QUIZ est co-financé par les Fonds Européens de Développement Régional (FEDER) et rendu possible par le programme INTERREG IVC
IVe CONFERENCE THÉMATIQUE A KATOWICE – juin 2011
La quatrième conférence internationale du projet TOOL QUIZ, dédiée à
l’Importance de l’Art et de la Culture pour le Développement de la Ville et
er
de la Région, s’est tenue à Katowice les 1 et 2 juin 2011.
L’institution culturelle ARS CAMERALIS, partenaire du projet en charge de
l’organisation de la conférence, avait prévu un certain nombre de débats
thématiques portant entre autres sur la « culture », entendue au sens large,
dans le contexte de questions sociales, de l’activité citoyenne ou de l’art en
tant que « outil » innovateur de développement local et régional. Les
participants à la conférence se sont entretenus sur la vie quotidienne des
villes européennes. Celles-ci en effet regroupent près de 70% des habitants
de notre continent et génèrent plus de 80% du PIB européen. Moteurs de la
croissance économique, cumulant le plus grand nombre d’emplois,
constituant des centres d’innovation et favorisant une économie fondée sur
la connaissance, ces villes participent aussi et surtout à déterminer l’identité
culturelle de l’Europe, ne serait-ce qu’en considérant la diversité de leurs
patrimoines aussi bien historique, qu’urbain et architectural. Les clivages
sociaux, le chômage, les quartiers dégradés (souvent au centre ville)
représentaient finalement autant de points de départ pour discuter des
évolutions possibles des réalités urbaines et métropolitaines au moyen
d’actions culturelles comme au travers la prise en compte des enjeux
culturels qui les traversent.
Si la thématique de la conférence s’inscrivait dans les démarches entreprises
par la ville de Katowice en vue d’obtenir le titre de « Capitale européenne de
la culture 2016 », elle faisait également référence au rôle croissant de la
politique urbaine au sein de l’activité de tous les gouvernements européens,
et au forum de l’Union européenne. Celui-ci lance depuis longtemps des
débats dédiés à cette thématique, et élabore des rapports tels que : Le Livre
vert sur l’environnement urbain (1990), L’urbanisation et les fonctions des
villes dans la Communauté européenne (1992), Vers un agenda urbain dans
l’Union européenne (1997), le rapport du Groupe d’experts de la Commission
européenne Villes durables européennes (1996) Compendium des systèmes
et des politiques d’aménagement territorial de l’UE (1997).
Les initiatives et les instruments qui visent à neutraliser l’absence
d’équilibre économique et social entre les régions ont existé depuis
les Traités de Rome (1957), mais c’est le Fonds européen de
développement régional, mis en place en 1975, qui marque le début
de la politique régionale de l’UE. Les premières initiatives et les
programmes de pilotage pour les villes ont été lancés de 1994 à 1999
et de 2000 à 2006. Les programmes pour les villes ont ensuite été
étendus, tout en faisant le point sur « l’acquis urbain européen »
(EUROPEAN URBAN ACQUIS). Pour la programmation budgétaire
actuelle (2007-2013), la thématique urbaine est inclue dans le cadre
des fonds structurels et dans le soutien au développement local. La
revitalisation des villes est aussi favorisée dans le cadre des
Programmes Opérationnels Régionaux. Ainsi est-il plus facile de relier
les politiques sectorielles et thématiques à la Stratégie de Lisbonne, à
la Stratégie de développement durable et à d’autres priorités de
l’Union européenne. Un programme intéressant est également
représenté par URBACT – Programme de développement urbain en
réseau 2002-2013 (Urban Development Network Programme) qui a
pour but d’échanger savoirs et expériences sur les politiques urbaines
à travers toute l’Europe.
Le document le plus récent, important et intéressant, ayant trait à la
politique urbaine, est la Déclaration de Tolède, retenue en juin 2010 à
la Réunion Informelle des Ministres du Logement et du
Développement Urbain pendant la présidence espagnole, laquelle a
permis de rappeler la nécessité de renforcer la dimension territoriale
du développement urbain.
Les idées fortes de la conférence de Katowice, soit « l’influence de la
culture sur la société au travers l’espace urbain » et « l’importance de
l’art pour la planification d’un espace municipal et régional
accueillant» représentaient autant d’éléments importants à intégrer
dans le débat et les recommandations du projet TOOLQUIZ pour le
développement des politiques urbaines de l’Union Européenne.
INAUGURATION DE LA CAMPAGNE
« WE ARE MORE »
Le 2 juin 2011 à 18 h 00, le Cinéma Théâtre Rialto de Katowice a accueilli l’inauguration
de la campagne we are more en Pologne. Il s’agissait d’une initiative de « Culture
Action Europe », réseau international qui remplit une fonction de mécène depuis
1992.
Ce réseau représente notamment le secteur culturel, au niveau européen, en prenant
une part active vis-à-vis de la création de la politique culturelle de l’Union Européenne.
La campagne we are more a pour but, en particlier, d’influer sur la forme et le budget
de la prochaine programmation européenne, dans le domaine de la culture.
Les objectifs concrets de la campagne se traduiront par une amélioration qualitative et
quantitative du soutien dont jouit le secteur de la culture dans le cadre des deux
politiques clés de l’Union européenne, soit le Programme Culture (qui garantit un
soutien immédiat aux projets de coopération culturelle) et la politique de
développement régional (soutenant l’apport des initiatives culturelles au
développement social, économique et territorial).
L’inauguration de la campagne au niveau européen a eu lieu le 7 octobre 2010
au BOZAR Centre for Fine ARTs de Bruxelles, en présence notamment du Commissaire
en charge de la culture, Androullia Vassiliou. L’inauguration polonaise était
accompagnée d’un salon de projets et d’une « european party ».
Tool Quiz - IVe Conférence thématique
Katowice, Kinothéâtre Rialto.
En partant de la droite : Gudrun Heymans du Point Contact
Culture de la Communauté flamande de Belgique
(Bruxelles), avec Pascal Brunet du Relais Culture Europe
(Paris), à l’inauguration de la campagne « we are more ».
Anna Ochmann, présidente de la Fondation ARTeria (l’un
des quatre adhérents polonais de CAE) a présenté les
objectifs de la campagne dans le contexte de la présidence
polonaise.
En savoir plus : http://www.wearemore.eu/campaign/
TOOL QUIZ est co-financé par les Fonds Européens de Développement Régional (FEDER) et rendu possible par le programme INTERREG IVC
TOOL QUIZ & PARTENARIAT EUROPÉEN
Projet mené par 12 partenaires des plus illustres, et résolument
tournés vers l’avenir, parmi les gouvernements régionaux,
entités publiques, universités et organisations culturelles
d’Europe. TOOL QUIZ permet en effet de rassembler :
-7 gouvernements régionaux ou organismes publics, de Belgique
(Communautés flamande et française), France (Nord-Pas de
Calais), Norvège (Rogaland), Pologne (Silésie), Espagne (CastilleLa Manche) et du Royaume-Uni (Pays de Galles).
- 5 établissements experts technique, scientifique, politique
1 expert politique (Le Point Contact Culture Europe pour la
France : le Relais Culture Europe à Paris)
.
TOOL QUIZ EN BREF : CHIFFRES CLÉS
2 universités (Bangor et Venise)
DURÉE
2 organisations culturelles européennes, (Simetrias Fondation
à Castille-La Manche, Technocité en Wallonie,).
Ces partenaires apportent avec eux un large éventail
d'expériences, de compétences, de perspectives et représentent
les diverses cultures locales et régionales du territoire
européen : du Nord au Sud et de l'Est à l'Ouest.
PARTENAIRES TOOL QUIZ
36 mois de Jan 2010 à Déc 2012
Coût total 1.586.380,60 €
Participation UE (FEDER) 1.436.380,60 €
Cofinancement Fonds Norvégien
75.000,00 €