Forum de la Police d`Ottawa sur l`apprentissage des droits de la

Forum de la Police d’Ottawa sur l’apprentissage des droits de la personne
La Section de la diversité et des relations interraciales du Service de police d’Ottawa
en partenariat avec le CIPC et le Comité de liaison GLBT du SPO
Le 3 décembre 2015
Date du rapport : le 5 janvier 2016
Version du rapport : DÉFINITIVE
Rapport préparé par :
Des solutions sur mesure qui vous aident à réussir
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Sommaire
La Police d’Ottawa a organisé sa première édition annuelle du Forum sur l’apprentissage des droits de la
personne qui a eu lieu au Centre St. Elias d’Ottawa le 3 décembre 2015. Ce forum sur l’apprentissage
était le premier événement du genre en Ontario. C’était également la première fois où les membres de
la Section de la diversité et des relations interraciales du SPO, du CIPC et du Comité de liaison GLBT du
SPO planifiaient et coordonnaient conjointement un événement.
Son but était d’explorer les droits de la personne et leur intersectionnalité en ce qui touche et a trait aux
relations policières-communautaires.
L’événement a offert aux participants ce qui suit :
1) des renseignements sur comment naviguer avec succès entre et parmi les droits de la personne
concurrentiels;
2) une reconnaissance des partis pris implicites et des manquements aux droits de la personne au
sein de la société actuelle;
3) un cadre d’aménagement d’un juste équilibre entre les protections des droits au sein des
concepts policiers.
Les ateliers en avant-midi comprenaient deux discours-programmes, un de la Commission ontarienne
des droits de la personne et un du Bureau du directeur indépendant de l’examen de la police. Le
prochain atelier portait sur le processus de personnalisation des droits de la personne concurrentiels et
consistait en cinq exposés, chacun d’un membre d’un groupe de parties prenantes différent, avec une
question à débattre et une discussion de groupe par suite de chaque exposé. Les exposés et les
questions à débattre reposaient sur cinq thèmes : le particulier, la collectivité, les relations policièrescommunautaires, les médias et le service de police. Durant les discussions de groupes, les participants
ont écrit leurs réponses sur des notocollants, qui ont été catégorisés et apposés au mur pour que les
réponses puissent être visualisées par tous les participants.
L’atelier sur l’élaboration du cadre en après-midi consistait en tables de discussion fondées sur trois
questions à propos des rôles A) du particulier, B) de la communauté et C) du service de police en
matière de protection de la société contre les manquements aux droits de la personne. Les réponses aux
questions ont été consignées par les hôtes des tables et également écrites sur des feuilles d’exercice des
participants individuels avec des points clés partagés lors de l’atelier en plénière avant la fin de la
journée. Tous les apports reçus durant l’événement ont été condensés et présentés dans le présent
rapport.
Le processus de personnalisation des droits de la personne concurrentiels : cinq points de vue
Dans cet atelier, de brefs exposés ont été partagés à propos des différentes expériences face aux
questions de droits de la personne. Les participants ont été invités à répondre à des questions après
chaque exposé par rapport à un point focal particulier. La section suivante contient un résumé des
principaux thèmes qui ont émergé de chacun des cinq domaines d’intérêt durant l’atelier sur la
personnalisation des droits de la personne concurrentiels.
1. Point de vue des particuliers sur les causes des partis pris dans la société : Les participants ont
énoncé que les partis pris et les manquements aux droits de la personne sont causés par l’ignorance qui
découle d’idées fausses et d’un manque d’exposition directe aux autres cultures. L’iniquité sociale et le
racisme institutionnel perpétuent les partis pris contre les minorités.
2. Influence des collectivités sur les questions de droits de la personne : Les participants ont énoncé
que les valeurs qui existent dans les collectivités et parmi les membres des familles et les groupes de
pairs peuvent avoir une vive influence sur la perpétuation des partis pris dans la société. Les collectivités
qui font partie de la culture dominante ou qui sont isolées du reste de la société ont tendance à
perpétuer davantage les partis pris contre les étrangers. Cependant, il incombe en bout de ligne aux
particuliers de prendre conscience des autres cultures à l’extérieur de leur propre communauté et de
penser de manière critique aux valeurs et aux croyances de leur communauté. Plus un particulier
s’associe à diverses collectivités, plus élevées seront ses chances de reconnaître les partis pris au sein de
ces collectivités.
3. Incidence des expériences antérieures sur les relations communautaires-policières : Les participants
ont énoncé que les expériences passées et les interactions antérieures avec la police sont très
importantes quant aux relations communautaires-policières. Les expériences négatives avec la police
restent plus en mémoire que les expériences positives, ce qui rend très difficile la démarche de faire
tomber les barrières une fois qu’elles existent. La police devrait mobiliser davantage les jeunes et les
enfants dans les écoles et assister aux événements communautaires à titre officieux pour bâtir la
confiance.
4. Influence des médias : Les médias influencent les croyances, les sentiments et les actions des
personnes de manières à la fois positives et négatives. Les médias ont beaucoup le pouvoir d’éduquer et
de renseigner le public mais ils peuvent également perpétuer les stéréotypes et les partis pris contre les
communautés. Les particuliers doivent réfléchir de manière critique à propos de ce qu’on dépeint dans
les médias et dans les bulletins d’actualités.
5. Point de vue des agents de police : Après avoir entendu de la bouche du présentateur les défis
quotidiens auxquels sont confrontés les agents de police, les participants ont mieux compris et apprécié
les complexités et les pressions qui existent dans le travail policier.
Atelier sur l’élaboration du cadre
Dans l’atelier sur l’élaboration du cadre, les participants ont discuté des rôles du particulier, de la
collectivité et du service de police pour protéger contre les manquements aux droits de la personne et
réduire les partis pris et la discrimination dans la société. Cette section est une synthèse des principaux
thèmes qui ont émergé.
Trois thèmes principaux ont émergé quant aux façons dont les particuliers peuvent réduire les partis pris
et la discrimination dans la société :
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l’auto-éducation par une ouverture d’esprit et la mobilisation des autres communautés;
l’action dans le respect et la dignité de tous;
la démarche de chef de file dans le dossier, en parlant ouvertement des questions de droits de la
personne.
Trois thèmes ont émergé des discussions de groupe sur comment réduire les partis pris et les
manquements aux droits de la personne dans les collectivités :
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la vulgarisation communautaire par le réseautage auprès des autres communautés et du service
de police, pour créer des occasions d’apprentissage et un dialogue constructif;
l’éducation communautaire par l’instauration de plus de forums francs et libres de jugements,
pour stimuler la discussion dans les écoles, les centres communautaires et les milieux de travail;
l’appui du travail policier par des activités, y compris les ateliers d’information culturelle,
l’amélioration de la surveillance des quartiers et la création d’un poste d’agent de liaison
communautaire, pour améliorer la communication entre la communauté et le service de police.
Quatre thèmes ont émergé des discussions sur comment le service de police peut réduire les
manquements aux droits de la personne :
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un meilleur processus de recrutement, y compris un objectif de diversité, et de meilleures
vérifications des antécédents, soit le fait d’enquêter sur toute action discriminatoire antérieure
chez les recrues potentielles;
davantage de formation des policiers sur la sensibilisation aux cultures et les droits de la
personne, vu que la plupart des incidents surviennent chez les agents de police qui relèvent du
service depuis moins de sept ans;
une meilleure communication / mobilisation entre les policiers et les communautés de manière
plus officieuse, pour que la police soit plus abordable et accessible.
Revoir les processus internes pour créer davantage de dialogue interne, une évaluation et des
conséquences des mauvais comportements et créer un cadre à l’intention des agents de police sur
comment prendre des décisions libres de partis pris sur le terrain.