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MALI (223) Acteurs nationaux-Mali (223) Le dispositif de mise en œuvre de la décentralisation a évolué depuis 2001. La mission de décentralisation a été transformée en Ministère de l'Administration Territoriale et des Collectivités Locales (MATCL). La politique de décentralisation est actuellement mise en œuvre et coordonnée par le MATCL à travers la Direction Nationale des Collectivités Territoriales (DNCT). Celle-ci dispose d’une division « Administration et institutions locales ». Au niveau communal, l’Association des Maires du Mali est devenue l’Association des municipalités du Mali (AMM) pour une plus grande représentativité de la diversité des 703 communes du pays. La participation des maliens vivant à l’étranger dans la politique locale de développement est assurée par le HCCT, qui étudie et donne un avis motivé sur toute politique de décentralisation et de développement local et régional. Les communes reçoivent un appui technique pour la conception, l’exécution et le contrôle de leurs travaux à travers deux organismes : l’Agence d’exécution des travaux d’intérêt public et d’environnement du Mali (AGETIPE-Mali), et l’Appui au développement municipal - ADM. L’appui des bailleurs bénéficie tant au Ministère chargé de la décentralisation qu’aux collectivités locales. Nombre de projets s’adressent aussi directement à a société civile. 127 Acteurs nationaux-Mali (223) ACTEURS NATIONAUX MINISTERE CHARGE DE LA DECENTRALISATION 1. Ministère de l'Administration Territoriale et des Collectivités Locales - MATCL Adresse: BP 822 - Bamako Site Web: www.matcl.gov.ml Le MATCL élabore et met en œuvre la politique nationale de la décentralisation. Il coordonne les interventions de toutes les autres structures administratives et techniques impliquées dans la mise en œuvre de la décentralisation. Il assure la tutelle des collectivités locales. Cette tutelle est réalisée au niveau national par la Direction nationale des collectivités locales et sur le plan local par les représentants de l’Etat placés au niveau des collectivités locales. Ministre : Général KAFOUGOUGNA KONE Tél. : 222.42.12 / 223 59 26 Fax : 222 60 24/ 223 02 47 E-mail: [email protected] Conseiller : Tél. : 222 42 12 / 222.34.09 Fax: 222 60 24 E-mail: [email protected] DIRECTION CHARGEE DE LA TUTELLE Direction Nationale des Collectivités Territoriales – DNCT Adresse: BP E 4977 Torokorobougou - Bamako Créée par ordonnance N°99-003/P-RM du 31 mars 1999, la DNCT coordonne et contrôle l’action des autorités administratives, des services et organismes publics impliqués dans la mise en œuvre de la politique de décentralisation. Elle assure principalement la tutelle sur les collectivités locales au niveau national. Directeur National : Adama SISSOUMA Tél. : 228 15 21/ E-mail : [email protected] Fax : 228 15 21 2. Ministère de la fonction publique, de la reforme de l’Etat et des Relations avec les Institutions Adresse: BP 66 - Bamako Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de décentralisation, le Ministère de l’Emploi, de la reforme de l’Etat et des Relations avec les Institutions est chargé de : - la réorganisation de l’Etat central et le renforcement de la gestion publique le renforcement de la déconcentration ; - la consolidation de la décentralisation ; - la valorisation et le développement des ressources humaines de l’Etat et des collectivités territoriales ; Ministre : Badi OULD GANFOUD Tél. : 229.51.59 E-mail: [email protected] Fax : 229.51.60 Commissariat au Développement institutionnel - CDI Adresse: BP 1528, Darsalam - Bamako Le CDI est chargé de piloter le programme de renforcement de la déconcentration et d’appui à la décentralisation. Commissaire : Ousmane OUMAROU SIDIBE Tél. : 222 20 14 Fax : 222 87 90 E-mail : [email protected] 128 Acteurs nationaux-Mali (223) La Cellule de Coordination Nationale - CCN Adresse : BP E 4977 Torokorobougou - Bamako Rattachée à la DNCT, la CCN est chargée de : - assurer la Coordination des différents appuis techniques à apporter aux collectivités territoriales ; - veiller à la cohérence des appuis techniques avec les appuis financiers - évaluer les interventions sur le terrain en matière d’appuis techniques Coordinateur: Cheick MOHAMED SAMAKÉ Tél. : 228 56 81 / 228 72 96 Fax : 228 63 11 E-mail : [email protected] Le Haut Conseil des collectivités territoriales – HCCT Adresse : BPE : 1951 derrière la Bank of Africa bozola - Bamako Le HCCT est créé par la constitution pour assurer la représentation des collectivités locales. Comme attributions principales, le HCL - étudie et donne un avis motivé sur toute politique de développement local et régional. - fait des propositions au gouvernement sur toute question relative à la protection de l’environnement et de la qualité de vie. Les élections pour la première législature du HCCT ont eu lieu le 21 juin 2001. Le Conseil a effectivement été installé le 05 avril 2002 et ses organes ont commencé à fonctionner le 10 septembre de la même année. Tél. : 221 54 72 / 221 54 95 Fax : 221 78 90 E-mail : [email protected] ASSOCIATION NATIONALE D’ELUS LOCAUX Association des Municipalités du Mali - AMM Adresse: Avenue de Kassé Keita, Ouolofobougou - BP E 1347 – Bamako En 1993, les maires du Mali ont mis sur pied l’Association des Maires du Mali, transformée en 2001, en Association des Municipalités du Mali (AMM). Elle regroupe l’ensemble des 703 communes que compte le pays, et dispose d’antennes locales au niveau des cercles et des régions. L’Association mène un travail de sensibilisation des élus locaux à travers des rencontres telles que le Forum des maires, les Journées de réflexion de la Commune. Ces rencontres sont le moment de mise en commun des préoccupations des élus municipaux. Il en résulte, chaque année, un mémorandum adressé au Chef de l’Etat sur le point de vue des élus locaux sur les enjeux et les perspectives de la décentralisation. Président : Ibrahima NDIAYE Tél : 223 70 25 Fax : 223 70 25 E-mail: [email protected] Secrétaire général : Sidibé Abdel Kader (Maire Commune III-Bamako) Tél : 223 70 25 Fax : 223 70 25 E-mail: [email protected] Secrétaire Permanent : Youssouf DIAKITE Tél : 223 70 25 Fax : 223 70 25 E-mail: [email protected] AGENCE D’APPUI TECHNIQUE / FINANCIER A LA DECENTRALISATION 1. Agence d'Exécution des Travaux d'Intérêt Public pour l’Emploi - AGETIPE Adresse: BP 2398 - Bamako Site Web: www.agetipe.org Directeur Général : Ousmane ISSABERE Tél. : 222 09 60 / 222 67 43 Fax : 222 09 71 E-mail: [email protected] / [email protected] 129 Acteurs nationaux-Mali (223) 2. L’Autorité pour le développement intégré du Nord-Mali – ADIN Adresse : S/C Primature BPE 790 Bamako Coura (Bamako) Elle est créée par loi N°00-040 du 07 juillet 2000. Son champ d’action est limité aux collectivités territoriales des régions de Tombouctou, de Gao et de Kidal. Elle appuie les collectivités de ces régions dans la programmation et la mise en œuvre des actions de développement. Fax: (S/c Primature) 223.95.95 3. Agence nationale d’investissement des collectivités territoriales – ANICT Adresse : 3443, Avenue AlQods, Hippodrome. BPE : 446 Bamako Etablissement public national à caractère administratif et financier, l’ANICT a été créée par la loi N°00 – 042 du 07 juillet 2000. Elle est chargée de : - recevoir et allouer aux collectivités territoriales les investissements, sous leur maîtrise d’ouvrage ; - assurer une péréquation entre les subventions suivant les critères définis par le Gouvernement ; - aider les collectivités territoriales à mobiliser leurs ressources financières propres ; - garantir les prêts contractés par les collectivités territoriales ; Tél. : 221.46.34 Fax: 221.46.03 E-mail: [email protected] SOCIETE CIVILE 1. Centre d’Expertises politiques et Institutionnelles en Afrique - CEPIA Adresse : Immeuble DFA-Quartier Hamdallaye-ACI 2000 BP : E 867Bamako-Mali Directeur général/Coordonnateur: OUSMANE Sy Tél. : 229 69.29 / 229 69.30 ² Fax: 229 69 28 E-mail: [email protected] 2. Centre National d’Appui et de Formation pour le développement des Ressources Humaines - CENAFOD Adresse: Aci 2000, immeuble Tounkara (2ème étage) . BP 1859 - BAMAKO Coordinateur: Dr. DOUMBIA Soumana Tel.: 229.92.63 Fax: 229.92.63 E-mail: [email protected] PARTENAIRES AU DEVELOPPEMENT I- PARTENAIRES BILATERAUX 1. FRANCE Agence Française de Développement – AFD Adresse: Quinzambougou BP 32 – Bamako Directeur : Jean François VAVASSEUR Tél. : 221 28 42 / 49 96 Fax: 221 86 46 E-mail: [email protected] Conseiller : Lucien Humbert E-mail : [email protected] Assistant : Ibrahima Aya E-mail: [email protected] Conseiller décentralisation: Lucien Humbert 130 Acteurs nationaux-Mali (223) Service de Coopération et d'Action Culturelle – SCAC Adresse: BP 84 - Bamako Chef service : Etienne LEANDRE (par intérim) Tél. : 221 83 38/21 08 45 Fax: 221 83 39 E-mail: [email protected] Conseiller / en Développement Institutionnel : Etienne Leandre Tél. : 221 49 51/ 64 29/ 83 38 Fax : 221 83 39 E-mail: [email protected] Attaché / Coopération non gouvernementale: Lionel VIGNACK Tél. : 222 64 02 Fax: 223 10 76 E-mail: [email protected] Conseiller en Développement Economique et finances publiques: Lionel Vignack Tél. : 221 49 51/ 64 29/ 83 38 Fax: 221 83 39 E-mail: [email protected] Conseiller décentralisation/gouvernance : Etienne Leandre Association Française des Volontaires du Progrès - AFVP Adresse: BP: 1721, Torokorobougou, Rue 307 face DED Bamako Représentant : Thierry DEBRIS Tél. : 228 43 58 Fax : 228.35.17 E-mail : [email protected] 2. CANADA Ambassade du Canada Agence canadienne pour la coopération internationale - ACDI Adresse : BP : 198, Hippodrome, route de Koulikoro, porte : 3567 Bamako Directrice : Louise OUIMET Tél. : 221 30 96 / 221 82 17 / 221 41 52 / 221 45 83 Fax : 221 83 94 E-mail : [email protected] Chargé de programme/Décentralisation: MAHAMADOU Diarra E-mail: [email protected] 3. ALLEMAGNE Bureau de la Coopération technique au développement – GTZ Adresse: BP 100 - Bamako Directeur : Wilfried Hoffer Tél. : 222 67 44 Fax: 223.38.05 E-mail: [email protected] Programme d’Appui aux collectivités Territoriales - PACT (GTZ) Adresse: BP 100 - Bamako Directeur: Dr. Dirk BETKE Tél. : 223 52 56 Fax: 223 38 05 E-mail: [email protected] E-mail: [email protected] Chargé de programme Décentralisation/Gouvernance : Allaye DICKO E-mail: [email protected] Agence d’appui au développement - DED Adresse: BP 8046 Bamako, 11, rue 307, Torokorobougou, Porte 232 Bamako Délégué : Gerard Daraspe Tél. : 228.39.55 E-mail: [email protected] Fax: 228 39 55 Chargé de programme Décentralisation: Karl Hans BOMHOFF E-mail: [email protected] 131 Acteurs nationaux-Mali (223) Fondation Friedrich Ebert Adresse: BP 428 Bamako face au fleuve Représentant-Résident : Docteur Ernst – T Kerbusch Tél. : 222.44.24 Fax: 222.91.13 E-mail: [email protected] Chargé de programme Décentralisation: DOUMBIA Salabary E-mail: [email protected] Fondation Konrad Adenauer Adresse: S/c Centre Djoliba BP : 298 quartier du fleuve Bamako. Représentant-Résident : Madame HOHENWALD Renate Tél. : 223.20.95 Fax: 223.2097 E-mail: [email protected] Chargé de programme Décentralisation: Madame Hohenwald Renate 4. PAYS-BAS Organisation Néerlandaise de Développement – SNV Adresse: Rue 17/Porte 305 Badalabougou Est, BP 2220 - Bamako Site Web: www.snvmali.org Directrice: Jeannette de REGT Tél. : 223 33 47/48 Fax: 223 10 84 E-mail: [email protected] Directeur Adjoint : Amagoin Keita E-mail :[email protected] Conseiller Technique :Souleymane Diarra E-mail: [email protected] 5. USA United States Agency for International Development – USAID Adresse: BP 34 - Bamako Site Web: www.usaid.org.ml Directeur Général : PAMELA White Tél. : 222 45 42 / 22 36 02 Fax: 222 68 32 E-mail: [email protected] Results Package Manager/Democratic Governance Team: Kadidia DIENTA Tél. : 223 68 26 / 222 36 02 Fax: 223 33 37 / 222 39 33 E-mail: [email protected] Coordinatrice de Programme/Democratic Governance Team: Hannah Baldwin Tél. : 223 68 26 / 222 36 02 Fax: 223 33 37 / 222 39 33 E-mail: [email protected] Chargé de programme Décentralisation: Yacouba Konaté E-mail: [email protected] 6. SUISSE Bureau de Coordination de la Coopération Suisse - DDC Adresse: BP 2386 - Bamako Directeur Résident : Jean Luc VIRCHAUX Tél. : 222 32 05 / 221.73.62 Fax : 222 81 79 E-mail: [email protected] Chargé de programme Décentralisation : Abdel Kader Dicko E-mail: [email protected] Helvetas Adresse: BP 1635 Hippodrome - Bamako Site Web: www.helvetas-mali.org Directeur : Melchior Lengsfeld Tél. : 221 09 65/ 221 79 98 Fax: 221 93 16 E-mail: [email protected] Chargé de programme Décentralisation: Ibrahim SYLLA E-mail: [email protected] 132 Acteurs nationaux-Mali (223) 7. BELGIQUE La Coopération Technique Belge – CTB-BCT Adresse: Badalabougou – Est, rue 25, porte 251, BPE: 4804 Bamako Site Web: www.btcctb.org Représentant Résident : Alain GLIBERT Tél. : 223 96 42 Fax: 223 67 27 E-mail: [email protected] II- PARTENAIRES MULTILATERAUX 1. Banque Mondiale Adresse: Centre commercial, quartier du fleuve. BP 1864 – Bamako Site Web: www. worldbank.org Représentant Résident : Judith PRESS Tél. : 222 22 83 / 32 01 / 88 69 Fax: 222 66 82 / 88 67 E-mail: [email protected] Chargé du programme Gouvernance: Mahine diop E-mail: [email protected] Economiste : Abdoulaye KONATE E-mail: [email protected] 2. Délégation de l’Union Européenne – UE Adresse: Immeuble UATT, Quartier du fleuve - BP 115 - BAMAKO Chef de Délégation : HOREJS Irene Tél. : 222 11 03 Fax: 222 36 70 E-mail: [email protected] Conseiller Economique : Jean Christophe Virieu E-mail: [email protected] Chargé de programme/Gouvernance : Geza Strammer E-mail: [email protected] 3. United Nations Development Programme – PNUD Adresse: BP: 120 - Bamako Site Web : www.ml.undp.org Représentant Résident : Mme Jocelline BAZILE-FINLEY Tél. : 222 01 81 Fax : 222 62 98 E-mail : [email protected] Chargé Unité Gouvernance démocratique : Omar SACKO Tél : 222 43 80/36 94/3723 E-mail: [email protected] PROJETS/PROGRAMMES D'APPUI A LA DECENTRALISATION 1. Projet de développement urbain et décentralisation Adresse: BP E: 3339 Darsalam - Bamako Coordinateur : OUANE Mamadou Tél. : 223 66 23\23 66 23 E-mail: [email protected] Responsable au siège : Alison Cave Tél. : (1) 202 4733952 Fax : (1) 202 4738249 / (1) 202 4738038 E-mail: [email protected] 133 Fax : 223 66 23 Acteurs nationaux-Mali (223) 2. Projet d’appui aux communes rurales de Tombouctou - PARCT Bailleur (s) PNUD, FENU, Fonds Belge de Survie, Programme Alimentaire Mondial, Etat malien, les communautés Adresse Tél. : 292 12 90 Fax : 292 14 12 E-mail : [email protected] Coordonnateur Oudou Maiga (Intérim) Budget USD. 8. 000. 000 Territoire couvert Les 27 communes rurales des cercles de Tombouctou, de Diré et de Gourma - Rharous Période 1999-2005 Objectifs Améliorer de façon durable les systèmes de vie des populations rurales des cercles de Tombouctou, de Diré et de Gourma Rharous Réalisations Des mécanismes et de procédures de planification et de programmation du développement local sont transparents, participatifs et fonctionnels. Les communes des cercles de Tombouctou, de Diré et de Gourma - Rharous ont mobilisé des ressources financières internes et externes. Les capacités locales en matière de mise en œuvre et suivi – évaluation d’actions de développement sont améliorées 3. Projet d’appui aux communes rurales de Mopti – PARCM Bailleur (s) PNUD, FENU, Luxembourg, Etat malien, les communautés Coordonnateur Moussa Léo Sidibé Tél. : 242 00 25 Fax : 242 01 12 E-mail : [email protected] Budget USD. 11 400 572 Territoire couvert Région, communes et cercles de Mopti Période 2000-2005 Objectifs Amélioration de l’accès des populations rurales aux ressources productives, aux services publics, aux infrastructures socioéconomiques et amélioration durable et équitable des modes et moyens d’existence. Réalisations Des mécanismes et procédures transparents et participatifs de planification et de programmation du développement local sont introduits et rendus opérationnels. Les communes et l’ensemble des cercles ont accès à des ressources financières internes et externes et les gèrent de manière appropriée Les capacités locales en matière de mise en œuvre et suivi – évaluation d’actions de développement sont renforcées Des initiatives durables de promotion des systèmes d’utilisation / gestion des ressources naturelles renouvelables, planifiées de manière participative au niveau des collectivités territoriales, sont gérées par les communautés villageoises. N.B : Le PAVD (Projet d’appui des Volontaires des Nations au processus de décentralisation au Mali) a relayé le PARCAD (programme d’Appui au renforcement des capacités des Acteurs de la Décentralisation) 134 Acteurs nationaux-Mali (223) 4. Projet d’appui des Volontaires des Nations au processus de décentralisation au Mali - PAVD Bailleur (s) PNUD, Etat malien Adresse Tél. : 229 07 02 Fax : 229.07.00 E-mail : [email protected] Coordonnateur Henri Gabriel Valot Budget USD 1. 600. 000 Territoire couvert Région, cercles et communes de Tombouctou, Mopti, Sikasso, kayes, Koulikoro, kidal Période 2003 Juillet 2005 Objectifs Assurer l’interface entre les acteurs de la décentralisation au niveau national, régional et local en dynamisant /créant des espaces de partenariat et de concertation. Renforcer les capacités des acteurs de la décentralisation afin qu’ils prennent en charge les compétences transférées aux collectivités territoriales et conduisent les missions de développement local et régional. Contribuer au renforcement des capacités de pilotage stratégique de la décentralisation aux niveaux Régional et Central. Réalisations Les structures participatives de gestion des compétences transférées sont redynamisées. Les activités d’appui de concertation aux communautés de base et aux communes des projets du PNUD/FENU en matière de planification des actions de développement et de mobilisation des ressources internes et externes sont renforcées. Les structures de coopération décentralisée sont renforcées. Les efforts de mise en cohérence des niveaux de planification et d’harmonisation des programmes d’investissement sont renforcés 3. Programme d’appui au démarrage des communes Bailleur (s) FED Adresse S/c CCN : Tél. : 228.56.81 / 228. 72.96 Fax: 228. 63.11 E-mail : [email protected] Budget Euros 39. 000 Territoire couvert National Période 2000-2005 Cible(s) Communes et l’Etat Objectifs Renforcement des moyens de l’Etat dans la mise en œuvre de la décentralisation pour une meilleure fourniture des services de proximités par les nouvelles communes Réalisations Les capacités institutionnelles de concertation, planification, programmation participative et d’exécution du développement sont développées. Un instrument d’appui technique est mis en place et est fonctionnel. Les communes disposent et mettent en œuvre les budgets d’investissement. Le suivi et la coordination de la réforme sont assurés par les services centraux et déconcentrés de l’Etat. 5. Gouvernance démocratique 135 Acteurs nationaux-Mali (223) Bailleur (s) USAID Adresse Tél. : 229 72 07 Fax : 229 72 08 E-mail : S.C : dickotraoré@pgp-mali.org Coordonnateur Programme Gouvernance Partagée (PGP) Budget USD. 14.798.244 (1 Territoire couvert Le District de Bamako, les régions de Koulikoro, Sikasso, Ségou, Mopti, Tombouctou, Gao, Kidal Période 2003-2008 Cible(s) Populations, communes et Etat Objectifs Développer la gouvernance démocratique dans le cadre de la décentralisation Réalisations La résolution en commun des problèmes de développement, qui tiennent compte des besoins exprimés par les populations La prévention et résolution des conflits de toutes natures L’installation de systèmes standardisés de contrôles financiers, la publication des rapports financiers La plus grande implication des citoyens et l’augmentation des ressources collectées L’amélioration de l’environnement qui facilite la décentralisation à travers le changement du contexte légal et réglementaire qui tient compte des réalités locales L’amélioration des transferts de ressources La capacité renforcée des acteurs cibles et l’efficacité des actions de plaidoyer La capacité renforcée des institutions et ONG partenaires ère phase) 6. Programme d’appui au développement communal - PADC Bailleur (s) AFD Adresse Tél. : S/c CCN 228 56 81 / 228 72 96 et ANICT: 221 46 34 E-mail : S/c CCN: [email protected] et ANICT: [email protected] Coordonnateur Cellule de coordination nationale (CCN) et Agence nationale d’investissement des collectivités territoriales (ANICT) Budget Euros 7 500 000 Territoire couvert Région de Kayes (Cercle de Kita), Région de Sikasso (Cercle de Sikasso, Koutiala, Kadiolo, et Yorosso) Période 2000-2004 Objectifs Appui à la mise en œuvre de la décentralisation et aux collectivités territoriales Réalisations Des appuis techniques et financiers sont apportés aux Régions de Kayes (Cercle de Kita), et de Sikasso (Cercle de Sikasso, Koutiala, Kadiolo, et Yorosso) Les collectivités des Régions de Kayes (Cercle de Kita), et de Sikasso (Cercle de Sikasso, Koutiala, Kadiolo, et Yorosso) sont capables d’accomplir les missions qui leurs sont dévolues et conduisent efficacement leurs politiques de développement local 136 Acteurs nationaux-Mali (223) 7. Promotion de la décentralisation Bailleur (s) GTZ Adresse Tél. : 221 94 89 Fax : 221 42 40 E-mail : [email protected] / [email protected] Coordonnateur Stephan Neu Budget Euros 450.000 Territoire couvert National Période 2001-2004 Cible(s) Ministère et DNCT Objectifs Renforcer les capacités du MATCL et de la Direction Nationales des Collectivités territoriales (DNCT) Réalisations Relecture des textes fondamentaux sur la décentralisation au Mali Réalisation des études pour la promotion de la décentralisation au mali 8. Programme d’appui à la mise en œuvre de la décentralisation au Mali Bailleur (s) SNV Adresse Tél. : 223 33 47 / 223 33 48 E-mail : [email protected] Coordonnateur Souleymane Diarra Budget FCFA 380. 000. 000 Territoire couvert National Période 2000-2005 Cible(s) Communes et Etat Objectifs La promotion de la décentralisation au niveau national Réalisations Les capacités de pilotage de la DNCT et de la CCN sont renforcées. 137 Fax : 223.10.84