Focus école

Méthodes et outils pour une approche stratégique de la sécurité urbaine – Fiche outil
Focus école
>>>>>>>>>>>>>>>>>>
Type d’outil
Audit & plan d’action
Territoire
Ville de Bruxelles, Belgique
Durée
Depuis 2014
Mots-clés
Ecole, audit, prévention
Contexte
Les abords d'écoles génèrent des enjeux spécifiques en termes de sécurisation. Il est
important de pouvoir y apporter la réponse adéquate, plus préventive via les gardiens de la
paix (GDP) ou plus dissuasive avec la police quand les problèmes prennent une certaine
ampleur. Les moyens ne sont pas extensibles (près de 200 implantations sur le territoire
communal) et ils ne permettent pas de couvrir tout le territoire simultanément. Plusieurs
écoles de Bruxelles, réitèrent régulièrement une demande de présence en uniforme, à la
sortie des classes. Les demandes sont consécutives à des problèmes de circulation routière
aux sorties d’écoles, de nuisances (attroupements, tapage…) voir dans certains cas
d’insécurité (deal, racket…). Il s’agit dès lors d’objectiver les besoins pour prioriser les lieux
nécessitant une présence et rationnaliser les moyens mis en œuvre (police/Gardiens de la
Paix).
Objectif
Au-delà des échanges ponctuels pré-existants, la zone de police de bruxelles -Ixelles et
l’Asbl Bravvo ont décidé de remettre à plat l’ensemble des besoins autour des écoles, par
ordre de priorités et de manière systématique afin d’ajuster et rationnaliser au mieux les
moyens mis à disposition. Il s’agit également d’envisager d'autres types de réponses aux
problèmes de sécurité auxquels les écoles sont confrontées tels que les parrainages d'écoles
par la police, les campagnes de sécurité routière, les aménagements physiques, ....
Groupe cible
Le projet vise les écoles (en particulier la question des abords de ces écoles), les élèves, les
parents, la communauté éducative et les directions d'écoles. Indirectement : les riverains des
établissements scolaires.
©Efus 2016 – Tous droits réservés
www.efus.eu
Méthodes et outils pour une approche stratégique de la sécurité urbaine – Fiche outil
Mise en œuvre/activités
Le projet se structure autour de ces actions:
1) Enquête via questionnaire auprès des écoles (portant sur les constats en matière de
nuisances, les faits pénaux constatés, les problèmes de sécurité aux abords des écoles) et
compilation des données existantes (constats des gardiens, statistiques policières,
identification des bonnes pratiques possibles...).
2) Travail de proximité : organisation de rencontres avec les directions d'écoles et la
prévention par division de police (60 écoles rencontrées), afin de compléter le diagnostic et
permettre aux interlocuteurs de se rencontrer (direction, chefs d’équipes gardiens de la paix,
inspecteurs de quartier…) .
3) Travail évolutif : mise en place d'un tableau de bord périodique, réactualisable et prenant
en compte l’avis des directions des établissements scolaires, les constats policiers, etc., et
d'une base de données cartographique afin d'optimaliser la couverture des écoles en termes
de sécurité. Ces outils servent de diagnostic et facilitent le suivi du projet.
4) Mise en œuvre des actions, sur base de ce travail de diagnostic :





nouvelle répartition des effectifs GDP/police (sur base d’un nouvel ordre de
service);
développement d'une nouvelle campagne de sécurisation routière ;
visites technopréventives ;
suivi des aménagements physiques nécessaires (signalisation, marquage des
arrêts de bus scolaires, barrières de protection, voir des aménagements plus
conséquents : casses vitesse ; kiss & ride…) ;
projets spécifiques. Par exemple, le projet Athéna de la police apporte une
réponse aux situations où des jeunes manifestent des comportements inciviques
aux abords des écoles. Des policiers sont invités à partager des repas avec les
élèves, à des séances plus conviviales pour rappeler le rôle de la police et la
réglementation en vigueur.
Gouvernance
Le projet est porté par la ville de Bruxelles et réalisé par l’asbl Bravvo (service de prévention
de la Ville de Bruxelles), le service instruction publique (IP) de la Ville, et la Zone de police
Bruxelles-Capitale-Ixelles
Ressources
Il n’y pas de moyen spécifique qui sont mobilisés. La centralisation des données est faite via
le service évaluation interne de l’asbl Bravvo, avec le soutien d'un référent police et d’un
référent service instruction publique (IP).
Résultats
Le projet permet :
1) Actualisation régulière des besoins, sur base du tableau de bord et de la cartographie, lors
des réunions de suivi.
©Efus 2016 – Tous droits réservés
www.efus.eu
Méthodes et outils pour une approche stratégique de la sécurité urbaine – Fiche outil
2) Apporter la meilleure réponse possible (police, gardiens de la paix, tous types d’actions) et
meilleure utilisation des moyens existants : abandon des postes fixes au profit d’un travail
par zonage, une présence mobile des policiers et des GDP (présence limitée aux moments les
plus indiqués).
3) Clarification des chaînes de communication : l’inspection auprès de l’IP centralise les
relais de problématiques, la division de police est avertie si nécessaire (et centralise pour les
écoles des autres réseaux).
4) A terme une baisse des nuisances et une amélioration de la qualité de vie aux abords des
écoles, au bénéfice des élèves et des riverains.
Evaluation
L’évaluation du projet est positive. Le projet a permis de :
 Identification des lieux, événements, environnements et moments problématiques
(par exemple une proclamation, une sortie en cours du soir….). Mise en œuvre d'un
ordre de service police afin de renforcer la présence policière aux abords des écoles,
soit sous forme d'une présence fixe, soit d'une surveillance générale dans le cadre de
patrouilles pédestres ;
 100 % des écoles sensibilisées aux processus et aux actions possibles.
 Suivi de 30 écoles par les gardiens de la paix (contre 13 auparavant). Trois
réajustements de présence effectués depuis le début de l'année scolaire 2015-2016,
suite au processus ;
 Mise en place d'un concept de campagne de prévention en sécurité routière aux
abords des écoles (avec flyer ad hoc, phase préventive via GDP et répressive via la
police). Suite à un test concluant, poursuite de la campagne auprès de 9 autres écoles
identifiées comme à risque d'ici la fin de l’année scolaire 2015-2016 ;
 7 abords d'établissements identifiés comme nécessitant des aménagements routiers :
canaux de communication identifiés et suivi en cours (pas encore de réalisation « en
dur » à ce stade, vu les permise et financement nécessaires) ;
 11 écoles nécessitent un rapport techno-préventif (suite à des problèmes de vols,
intrusions, etc.). 9 rapports réalisés à ce stade avec suivi des mesures.
Forces et faiblesses
Le projet présente des forces :
 Action plus efficace et rapide face aux problèmes, suivi régulier des problématiques.
 Solutions durables privilégiées: par exemple un aménagement physique quand il est
possible (kiss & ride, panneaux…), de manière à réduire la mobilisation de personnel
pour sécuriser un espace.
 Mise en place de nouveaux outils en matière de suivi et de diagnostic (tableau de bord
et cartographie) et de réponse aux citoyens (campagne de sécurité routière).
 Mise en réseau des partenaires, proximité.
©Efus 2016 – Tous droits réservés
www.efus.eu
Méthodes eet outils pour une approche stratégique de la sécuurité urbaine – Fiche
F
outil
Persp
pectives




Réaffectatio
on des moyyens de Braavvo et de la
l police su
ur le terrain
n depuis sep
ptembre
2015 et révvision périodique.
Renforcement du conttact avec less écoles.
Suivi des actions menées avecc les parteenaires (cam
mpagne, viisite du co
onseiller
prévention vols (CTP), parrainagee…).
Développem
ment de synergies av
avec les au
utres déparrtements (T
Travaux de
e voirie,
Urbanismee, Mobilité) pour
p
la mis e en œuvre des aména
agements dee sécurité ro
outière.
Inform
mations complém
mentairess
Publicaation : Diagn
nostic local de sécurité , Mars 2015, Ville de Bruxelles/as
B
asbl Bravvo
Site web
b : www.Brravvo.be
Cette ficche a été réalisée en mars
m
2016
©Efus 20
016 – Tous droiits réservés
www.efus.eu