Alerte! Il va manquer 24,9 millions à l`Hospice

Genève19
Tribune de Genève | Mardi 27 mai 2014
Financement de l’aide sociale
Alerte! Il va manquer
24,9 millions à l’Hospice
Une stabilisation
était espérée, mais
c’est une forte
hausse des dossiers
d’aide financière
qui a été enregistrée
en début d’année
Nombre de dossiers financiers de l’Action sociale
12 000
10 000
11 164
1981
RMCAS*
Budget: 10 900
8861
Prévision des
coûts pour 2014
274,8 millions
Subvention
de l'Etat
249,9 millions
Résultat
-24,9 millions
Dossiers
d'assistance
4000
Comme en 2013, l’Etat devra accorder une substantielle rallonge
financière à l’Hospice général en
décembre 2014. Selon les projections réalisées par l’institution à
partir des trois premiers mois de
l’année, il manquera cette année
24,9 millions de francs pour couvrir les coûts liés aux prestations
d’aide financière.
Loin de ralentir comme cela
était espéré, le nombre de dossiers d’assistance a en effet augmenté fortement de janvier à la fin
de mars (+3%). Si le trend se confirme, il pourrait y avoir 548 dossiers de plus à la fin de l’année. Le
tableau de bord mensuel de l’institution d’action sociale prévoit
11 390 dossiers pour la fin de décembre, concernant près de
22 000 personnes.
Mauro Poggia prudent
Désormais ministre de tutelle de
l’Hospice, le conseiller d’Etat
Mauro Poggia tente de rester optimiste: «On peut espérer que la
tendance va s’infléchir, mais c’est
préoccupant car l’Hospice n’a jamais été très loin de la cible avec
ses projections. Nous examinerons aussi quelques pistes d’économies avec le Conseil d’Etat.
Nous n’en sommes toutefois
Projection: 11 390
En hausse depuis 2009
8000
6000
Eric Budry
10 842
vant des sommes qui correspondent mieux aux prévisions de
l’Hospice. On pourra vérifier avec
le budget 2015 si la demande est
suivie d’effet ou non. En tous les
cas, Mauro Poggia promet que ce
sera le cas.
2000
Au-delà de l’aspect strictement financier, c’est bien la détérioration
de l’état social de la population
genevoise qui inquiète. «Pour la
cinquième année consécutive, le
nombre de personnes à l’aide sociale est en hausse, note l’Hospice
0
Déc. 2012
Juin 2013
Déc. 2013
* Revenu minimum cantonal d'aide sociale
qu’au stade de l’analyse et s’il faut
modifier des lois, cela prendra du
temps.»
Budget vérité exigé
Dire que l’information a surpris
les membres de la Commission
des finances du Grand Conseil
serait un mensonge. Et elle n’a
surtout pas pris de court l’UDC
Eric Leyvraz. «Nous savions que
l’argent manquerait, comme cela
a été le cas l’année dernière, explique le député. Le problème,
c’est que le Conseil d’Etat minimise les besoins financiers de
l’Hospice quand cela l’arrange
pour présenter un budget de
l’Etat équilibré. Du coup faussement équilibré.»
De fait, lors du débat du Parlement sur le budget 2014, le 19 décembre, l’UDC avait sans succès
tenté de rajouter 8 millions de
francs à la subvention destinée à
l’Hospice. Notamment parce que
c’était aussi la demande de l’insti-
Mars
2014
Juin 2014
Déc. 2014
O.C. SOURCE: HOSPICE GÉNÉRAL
tution et que l’UDC, soutenue par
le PLR, disait vouloir «un budget
vérité».
Une large majorité (62 non
contre 34 oui) avait toutefois refusé l’amendement UDC. Non pas
parce que les élus estimaient que
la subvention de 249,9 millions
serait suffisante, mais du fait
qu’accepter l’amendement aurait
impliqué de trouver des économies équivalentes ailleurs. Le
Grand Conseil peut en effet modifier le budget présenté par le gouvernement, mais il ne peut en aggraver le résultat. Il doit donc couper ailleurs. L’autre solution serait
d’accepter que le projet de budget
du Conseil d’Etat présente un déficit. Mais de cela, il n’était pas
question pour le PLR, l’UDC et le
MCG.
Sur ce point, le débat budgétaire n’aura cependant pas été
inutile puisque l’ensemble des
partis est d’avis qu’il faut que le
Conseil d’Etat inscrive doréna-
«On peut espérer
que la tendance
va s’infléchir,
mais c’est
préoccupant»
Mauro Poggia Conseiller d’Etat
à la tête du Département
de l’emploi, des affaires sociales
et de la santé
général dans son récent rapport
sur l’année 2013. Depuis que la
crise financière a commencé à se
faire sentir à Genève, le nombre
de dossiers financiers a augmenté
de 60%, passant de 6849 au début
2009 à 10 842 à la fin de 2013.»
L’aggravation des chiffres globaux ne doit pas occulter les flux
importants d’entrée et de sortie à
l’aide sociale. Ainsi, 5300 personnes ont pu se passer l’année dernière des services de l’Hospice,
soit 270 dossiers en moyenne chaque mois. Le problème, c’est que
313 nouveaux dossiers ont été
ouverts dans le même temps.
La faune genevoise a désormais son autoroute
Un tronçon du Chamboton,
rivière autrefois ensevelie,
a retrouvé le soleil. Résultat
du projet transfrontalier
de corridors biologiques
C’est une autoroute un peu particulière qui a été inaugurée lundi
soir et qui traverse désormais la
commune de Jussy. Pas de béton,
de panneaux de signalisation ou
de voitures mais de l’eau et de la
végétation: après de longs travaux, le ruisseau du Chamboton a
été revitalisé et a retrouvé la lumière du jour. Pour le plus grand
bonheur de la faune et de la flore
locales, qui bénéficient désormais
d’une voie de déplacement privilégiée et naturelle afin d’évoluer
en toute liberté entre les bois de
Jussy et les marais de la Seymaz.
Hier, la seule faune qui occupait l’endroit étaitcomposée de
conseillers d’Etat, d’élus municipaux, d’habitants curieux et de
journalistes. Mais c’est sans mal
que l’on imagine les lièvres, grenouilles et hérons du coin venir
s’emparer du site une fois la nuit
tombée et le calme revenu. «Il est
primordial de protéger la biodiversité de la campagne genevoise,
explique Josef Meyer, maire de
Jussy. Nous sommes les poumons
verts du Canton, ce projet profite
à la population, qui aime venir se
ressourcer ici.»
Un ruisseau pour combattre la
fragmentation et l’isolation des espaces naturels provoquées par les
infrastructures humaines, c’est en
Contrôle qualité
Les représentant-e-s de deux associations étudiantes se mobilisent
pour dénoncer la hausse des taxes d’écolage. OLIVIER VOGELSANG
«Une année d’étude à
16182 fr., c’est choquant»
Des étudiants dénoncent
la taxe d’écolage pratiquée
à la Haute Ecole de santé.
L’institution répond ne pas
gérer les tarifs
«16182 fr. l’année, c’est tout simplement choquant!» et «illégal!»
Deux voix au diapason pour un
message fort. Réunies devant la
presse hier matin à Uni Mail, la
Conférence Universitaire des Associations d’EtudiantEs (CUAE) et
l’Association des étudiant.e.s en
Social (ADES) l’ont martelé: la taxe
d’écolage exorbitante visant les
étudiants non contribuables genevois en année prébachelor à la
Haute Ecole de santé (HEDS) n’a
pas sa place dans le canton.
Les retardataires n’ont pas le
temps de s’asseoir qu’Aurélie Valletta, secrétaire permanente de la
CUAE, lance la première salve, sûre
d’elle: «La pratique date de la rentrée 2011 et ne repose sur aucune
base légale. Seuls les conseillers
d’Etat en charge de l’Instruction
publique réunis en comité gouvernemental ont la compétence
d’édicter le montant des taxes. Or
aucune décision de ce type n’a été
rendue publique.»
Combien d’élèves sont concernés au juste? Les associations présentes n’ont pu obtenir de chiffres.
«On ne parle pas seulement de
frontaliers ou d’étrangers mais
aussi de Suisses résidant dans
d’autres cantons, explique Aurélie
Valletta. Pour les recenser, nous
avons lancé un appel à témoins et
des distributions de tracts. Nous
avons déjà obtenu des réponses.»
Les principaux intéressés ne sont
pas présents sur place.
Contactée dans l’après-midi, la
Haute Ecole spécialisée de Suisse
occidentale Genève (HES-SO), dont
dépend la HEDS, avance le chiffre
de cinq élèves concernés sur 147
pour l’année 2014-2015. Mais
Marco Cattaneo, porte-parole de
l’institution, tient à préciser que
l’école n’a rien à voir avec les tarifs
en vigueur: «L’année dont nous
parlons est une classe passerelle.
Elle permet à ceux qui n’ont pas les
prérequis de se mettre à niveau et
ainsi d’intégrer le programme de
bachelor. Elle est de ce fait gérée
par la Direction générale de l’enseignement secondaire postobligatoire (DGPO), qui fixe la taxe d’écolage.» Une version confirmée par
Teresa Skibinska, porte-parole du
Département de l’instruction publique, qui chapeaute le DGPO. En
revanche, aucune explication n’est
apportée sur les 16182 fr.
Et Marco Cattaneo de renchérir:
«Le rôle fondamental de la HES-SO
Genève est de permettre l’ascension sociale. Nous pratiquons par
conséquent une politique zéro discrimination, avec des taxes d’écolage de 500 fr. par semestre.»
Une réponse qui ne satisfait pas
la CUAE et l’ADES. Les deux associations ont en effet engagé un avocat. Me Damien Chervaz a été
chargé d’obtenir le remboursement des taxes d’écolage de
16 182 fr. versées par les étudiants
depuis 2011. Frédéric Thomasset
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Partenaire média
Opus One et UNI-T présentent
Les bordures du Chamboton, en géotextile, seront bientôt recouvertes de végétation et permettront
à la faune de rejoindre aisément le lit du ruisseau. GEORGES CABRERA
l’espèce le but du projet. Et ce
sont 140 mètres de rivière qui ont
retrouvé le soleil. Simple mais efficace. La faune peut ainsi aisément
se déplacer d’un milieu à un autre
pour se reproduire, se nourrir –
vivre, tout simplement.
Cette remise à ciel ouvert du
Chamboton, enseveli partiellement depuis le début du XXe siècle, s’inscrit dans le projet transfrontalier de corridors biologiques lancé par l’agglomération
franco-valdo-genevoise en 2006.
«Un contrat entre plusieurs partenaires a été signé en 2012 sous
l’égide du Grand Genève pour le
corridor Arve-Lac, précise Luc
Barthassat, conseiller d’Etat en
change de l’Environnement, des
Transports et de l’Agriculture. Aujourd’hui, cette inauguration représente une réalisation réjouissante de ce contrat!»
Il faut croire que le résultat de
la votation du 18 mai contre les
P+R, et donc le Grand Genève, n’a
pas entamé l’optimisme du
conseiller d’Etat. «Les corridors
biologiques sont un exemple parfait des relations de bon voisinage
essentielles que doit entretenir
Genève avec la France», assuret-il. Ce qui est certain, c’est que la
biodiversité, elle, n’a que faire des
frontières. Flore Amos
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