45eme-Discours-Prefet - Institut Régional d`Administration de Lyon

RECEPTION DES ELEVES-ATTACHES DE LA PROMOTION 2015 – 2016 DE
L’INSTITUT REGIONAL D’ADMINISTRATION DE LYON
Allocution de M. Michel DELPUECH
Préfet de la région Rhône-Alpes
Préfet du Rhône
14 septembre 2015 – LYON
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Monsieur le Directeur,
Monsieur le Secrétaire Général,
Madame la Directrice des Études et des Stages,
Mesdames, Messieurs,
Je vous souhaite la bienvenue à la préfecture du
Rhône. C’est un plaisir que d’accueillir, comme
chaque année, la nouvelle promotion de l’Institut
régional d’administration de Lyon. C’est une
institution avec laquelle la Préfecture entretient des
liens très étroits. En atteste la présence, dans nos
services, de beaucoup de ses anciens élèves. Nombre
d’entre eux sont là ce soir : je souhaiterais leur
témoigner toute mon estime. J’invite de tout cœur les
nouveaux élèves Lyon à profiter de cette soirée pour
échanger avec eux – qui sait, peut-être seront-ils vos
futurs collègues, voire employeurs ?
Soyez donc les bienvenus, et permettez-moi de vous
adresser ce soir toutes mes félicitations. C’est votre
réussite que je salue, et tous les efforts qui l’ont
rendue possible. C’est précisément votre mérite que
nous célébrons ce soir, une notion au cœur de notre
pacte républicain.
Mes félicitations aux élèves issus des concours
externe et du 3ᵉ concours, dont je salue l’entrée dans
la fonction publique.
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Mes félicitations à ceux du concours interne, qui
célébrez ce soir votre intégration dans le corps des
attachés d’administration de l’État.
Enfin, mes félicitations toutes particulières aux élèvesattachés étrangers de l’IRA. Vous venez du Mali, du
Sénégal, du Tchad et de Tunisie. Vous avez décidé de
venir étudier en France dans le cadre de votre carrière.
C’est un choix qui traduit une ouverture d’esprit et
une curiosité qui sont toutes à votre honneur.
Je souhaite que vous puissiez tirer le plus grand parti
de cette diversité. Vous venez d’horizons différents :
aujourd’hui et pour le reste de votre carrière vous
faites partie d’une même promotion. Je me permets de
mettre l’accent sur l’importance de faire vivre cet
esprit de promotion. Il ne s’agit pas de cultiver l’entresoi ! Bien au contraire, il s’agit de toucher du doigt
une réalité centrale du travail en administration : sa
dimension collective.
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Cette promotion, vous devrez bientôt lui donner un
nom. Certains de vous y ont peut-être déjà pensé. Il
reflétera, j'en suis sûr, cette fierté qui est la vôtre :
celle de servir l’État. Vous serez les relais de son
action, quelles que soient vos affectations à la sortie
de l'IRA. Les missions de l’État sont nombreuses,
souvent transversales. Face aux enjeux souvent
dramatiques auxquels la France et le monde sont
confrontés, trois revêtent aujourd’hui une dimension
capitale pour la collectivité.
Tout d'abord, j'aimerais attirer votre attention sur la
garantie de la sécurité. Elle est fondamentale. Mission
régalienne par excellence, elle est au cœur des
attributions de l’État. Il doit l'assumer sans faillir car
c'est la paix sociale qui est ici en jeu.
L'actualité donne une résonance particulière à la
sécurité des personnes et des biens. Chacun peut en
juger : contre l'obscurantisme, la barbarie et la terreur,
notre État est un rempart irremplaçable. Mais
l'extrémisme n'est pas le seul péril contre lequel l’État
se dresse.
Le développement de nos sociétés crée des risques
nouveaux
et
imprévisibles.
Sur
le
plan
environnemental ou technologique, les catastrophes
emportent parfois des conséquences dramatiques.
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L’État doit être assez compétent pour les prévoir,
assez fort pour les prévenir.
J'aimerais aussi souligner le rôle qu'occupe l’État
comme garant de la cohésion nationale. Qu'on le
déplore ou qu'on s'en félicite, l’État a en France, plus
qu'ailleurs, un rôle de premier plan. Notre nation s'est
construite autour de lui. Garant de la cohésion sociale,
il est aujourd'hui le dernier recours des plus démunis.
Garant de l'égalité des territoires, il tempère la
concentration des richesses et des populations, propre
à notre époque. Dans les deux cas, il est l'expression
de la solidarité nationale. Il lutte contre la dislocation
de notre société en proposant les moyens de sortir de
la dépendance. En tant qu'agents de l’État, il s'agira
pour vous de prouver, par les actes et dans les faits,
que l'action publique n'est pas une vague promesse.
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Enfin, je souhaiterais évoquer la place l’État en
matière de développement économique. Dans un
contexte de compétition internationale, il doit être un
atout pour nos entreprises et pour l'emploi. Certes, il
assume ce rôle en aidant à la reconversion de secteurs
en difficulté et en promouvant des secteurs d'avenir.
Mais il agit aussi lorsqu'il simplifie ses procédures,
lorsqu'il écourte les délais administratifs. Quelles que
soient vos responsabilités futures, je vous enjoins de
prendre garde aux conséquences de votre action sur le
tissu économique, notamment sur les TPE et les PME.
Sécurité
des
citoyens,
cohésion
nationale,
développement économique. Pour ces missions
cardinales, l’État intervient souvent en premier. Il s'y
trouve toujours fortement impliqué. De fait, les
attentes de nos concitoyens envers l’État n'ont jamais
été aussi fortes, dans ces domaines comme dans tant
d'autres. En tant qu'agents de l’État vous serez chargés
d'y répondre. Cette exigence implique que vous
portiez haut les valeurs du service public.
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Vous devrez faire preuve d' équité. A l'heure où les
disparités s'accroissent, l'impératif d'égalité doit se
doubler, en effet, du devoir de solidarité. Dans un
esprit d'impartialité, de justice et d'empathie, vous
devrez agir en prenant en compte les situations de vos
concitoyens. Ce n'est pas promouvoir une « égalité au
rabais » que d'appliquer des traitements différents à
des cas différents.
Vous devrez faire preuve de neutralité. Vous faire les
garants de cette valeur qui est intimement liée à
l'histoire de notre République. Face aux
discriminations et à l'exclusion qu'elles génèrent, les
services publics seront toujours ouverts à tous. Vous y
veillerez dans leur activité quotidienne, dans leur
fonctionnement concret.
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Vous devrez assurer le respect de la règle de droit. Je
me permets d'insister sur cette notion qui peut paraître
évidente, mais qui sera fondamentale dans l'exercice
de vos fonctions. En tant qu'agent de la puissance
publique, vous appliquerez et sanctionnerez la règle
de droit. Cette responsabilité exigera beaucoup de
vous. Elle impliquera de la rigueur et de la force
intellectuelle. Elle nécessitera aussi du courage,
lorsque vous rencontrerez des résistances. C'est en
l'exécutant consciencieusement que vous incarnerez
l'autorité.
En portant ces valeurs, vous prenez une place
essentielle dans la vie de notre nation. Vous vous
élevez à quelque chose de plus grand, de plus fort que
vous-mêmes. C'est toute la noblesse du service de
l’État.
Vous avez choisi cette carrière avec tout ce qu'elle
peut comporter d'astreintes. En cette période de
réforme et de diminution des moyens, c'est un choix
porteur de sens. C'est un choix noble. Au delà de votre
réussite à ce concours, c'est ce choix que je salue ce
soir.
Je vous remercie.
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