Bagneux - Ekopolis

LES EXEMPLES À SUIVRE
En région
Démarche AEU sur PLU
Bagneux (92)
■ Urbanisme
■ Île-de-France
Organisme
Ville de Bagneux
Partenaires
ADEME Île-de-France
Coût
58 800 € HT
Bilan en chiffres
4200 nouveaux logements
14000 nouveaux emplois
8.5 m² d’espaces verts public/habitant
50 % des logements construits autour
des gares des TC lourds.
10 000 équivalent logements raccordés
au réseau de géothermie
Date de lancement
2012
Pourquoi agir ?
La ville de Bagneux, à 4 km au sud de Paris, recense près de
40 000 habitants. Depuis 2005, membre de la Communauté
d’Agglomération Sud de Seine (Clamart, Malakoff et Fontenayaux-Roses) elle s’inscrit pleinement dans les objectifs du Contrat
de Développement Territorial « Sciences et Santé » qui promeut
la réduction des inégalités territoriales dans le contexte du
développement métropolitain.
Dans cet objectif, la ville met en œuvre, en lien avec la future
interconnexion des métros 4 et 15, une politique urbaine qui
favorise les mutations du territoire, renforce le développement
de l’activité économique et offre un développement
démographique équilibré. La volonté de la ville de Bagneux est
de croiser les dimensions de la ville durable : équité sociale,
efficacité économique et protection de l’environnement.
Dans ce contexte, la commune de Bagneux projette au printemps
2014, de réviser son PLU, approuvé le 31 janvier 2006, suivi
modifications en 2008, 2011 et 2013.
En amont de la révision du PLU, la ville de Bagneux souhaite
engager une réflexion en vue d’intégrer au PLU des
préconisations environnementales et énergétiques, au delà des
aspects réglementaires. Concrètement il s'agit de définir des
objectifs de développement durable au regard des projets
développés sur l'ensemble du territoire communal tant au niveau
urbanistique (ZAC éco-quartier Victor Hugo, ORU, rénovation
urbaine et sociale de la Pierre Plate et requalification du site des
Mathurins et de la Zone industrielle,...) que stratégique
(déploiement d'un réseau de géothermie profonde, réalisation du
schéma directeur des itinéraires cyclables, plan-climat énergie
de Sud de Seine, Projet territorial de développement durable...).
Au total, environ 1/3 du territoire est amené à évoluer au cours
des quinze prochaines années
La démarche d'AEU consiste à placer les préoccupations
environnementales en amont des décisions et donc au cœur du
projet de ville. Il s’agit de questionner systématiquement le choix
d’urbanisme au regard de leur impact sur l’environnement. En
ce sens, en octobre 2013, lesENR et CUADD sont retenus pour
accompagner la ville.
Urb n° - Février 2014
–
Démarche AEU sur PLU – Bagneux (92)
Exemples à suivre téléchargeables sur le
site de l’ADEME (www.ademe.fr).
Enseignements :
JM Besson – Adjoint au Maire – Délégué
au Développement Durable
Pour les élu(e)s
Mieux estimer les atouts
environnementaux du territoire
Visualiser les critères d'un
développement maitrisé de la ville
Maitriser les leviers d'un aménagement
durable
Présentation et résultats
L’AEU a été lancée en octobre 2012 pour prendre fin à l’automne 2013. La
particularité de la démarche de Bagneux est l’implication citoyenne. En effet, la
démarche a été réalisée en lien étroit avec un "noyau" d'habitants et des temps
de restitution collective.
Outre la concertation avec les habitants, animée par CUADD, un travail
technique, alimenté par lesENR, a été organisé en interne en partenariat avec
plusieurs services : services techniques pour les questions liées aux
déplacements et à la biodiversité, service bâtiment pour les thématiques en
lien avec l'énergie, l'habitat en lien avec les questions de logement et la
Communauté d'Agglomération Sud de Seine pour les différentes questions
portant sur la gestion des déchets et du bruit, le plan-climat énergie ou encore
l'étude biodiversité.
Pour les services
Découvrir les apports participatifs dans
l'élaboration d'un projet
Intégrer les paramètres de durabilité
dans les approches techniques
Développer la transversalité et la coélaboration dans la conduite de projets
Pour les habitants
Participer à la construction du futur
Bagneux
Acquérir un autre regard sur la ville
Associer enjeux environnementaux et
cadre de vie quotidien
Ainsi, de la démarche AEU, il ressort la nécessité de répondre aux enjeux :
de biodiversité et paysage, constitutifs de l’identité Balnéolaise. La ville
s’est fixée comme objectif de consolider la trame verte, de maintenir
l’offre d’espaces verts publics à 8.5 m²/habitant. Pour cela, elle
inscrira, dans son PLU révisé, une Orientation d’Aménagement
Programmée « Trame verte » à l’échelle de la ville.
De mobilité et de stationnement pour construire une ville apaisée. La
ville souhaite imposer un maximum de places de stationnement par
logement en fonction de sa proximité avec les gares et de réaliser 50
% des logements à proximité directe de ces équipements de transports
lourds.
De diversifier la production d’énergie en proposant une procédure de
classement du futur réseau de géothermie.
Parmi les suites à donner, la démarche fait écho à la réalisation d’un schéma
directeur des itinéraires cyclables, le lancement d’un PCET et d’un ensemble
d’études complémentaires.
Focus
Atelier d’urbanisme durable 18 Mars 2013
Source : CUADD Conseil
POUR EN SAVOIR PLUS
Sur le site internet de l’ADEME :
www.ademe.fr/urbanisme
La démarche AEU sur PLU à Bagneux, c’est six ateliers, deux réunions
plénières et un mini site dédié.
Toujours en interaction avec les échanges techniques, et malgré un rythme
soutenu en lien avec le calendrier électoral, les espaces de concertation ont
permis une forte implication de ceux qui ont participé et la constitution d’un
groupe d’experts citoyens. Les habitants ont ainsi été mieux informés et
sensibilisés. Un habitant conclu par « Ces ateliers auront permis de s’ouvrir sur
la ville et d’adopter une vision plus globale ».
Le site de l’ADEME en Île-de-France
www.ile-de-france.ademe.fr
Le site de la Ville de Bagneux :
www.bagneux92.fr
CONTACTS
Ville de Bagneux
Tél : 01 42.31.60.65
[email protected]
ADEME région Île-de-France
Tél : 01 49 01 45 47
[email protected]
Facteurs de reproductibilité
La démarche AEU sur PLU réalisée en amont de la mise en révision du PLU
est particulièrement adaptée. Sa mise en place est facile et efficace. Elle offre
une liberté dans la prise en considération des enjeux environnementaux et de
transcription réglementaire.
De plus, la réalisation d’ateliers d’urbanisme durable permet un élargissement
de la pratique participative qui peut s’inscrire dans une démarche plus globale
de révision du PLU et d’enrichissement du PADD, mais aussi de favoriser une
meilleure implication de la population dans le développement de la ville.
L’ADEME est un établissement public sous tutelle conjointe du ministère de l’Ecologie, du Développement durable et de l’Energie et du ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche