Contact 32.qxd
Transcription
Contact 32.qxd
N° 32 / juillet 2005 La lettre des partenaires de l’ADEFPAT EXPRESSION Pierre Lacombe, président de l’ADEFPAT. Notre prochaine Assemblée Générale, qui se tiendra le 7 juillet prochain à Valence d'Agen, siège de la Communauté de Communes des DeuxRives, sera un moment privilégié. Audelà des rapports habituels sur l'activité de notre association, nous en profiterons pour réfléchir et débattre sur l'avenir de nos territoires ruraux. La conjoncture nous y engage : nous désirons légitimement savoir par quoi seront remplacés les fonds structurels actuels de façon à être en capacité d'anticiper. D'autre part, les territoires ruraux ont défini leurs stratégies de développement dans les chartes de pays et il s'agit pour eux de savoir comment les mettre en œuvre. La formationdéveloppement, que nous pratiquons depuis plus de vingt ans, a l'ambition de continuer à les y aider. C'est ce qui nous a conduit ces dernières années à réaffirmer notre partenariat avec les organisations de développement local, les élus et les partenaires économiques et sociaux. Le dossier de ce "Contact" met l'accent tout particulièrement sur notre contribution aux actions locales pour l’insertion et l'emploi. En faisant mieux connaître l'expérience et le savoir-faire de l'ADEFPAT dans ce domaine, nous souhaitons devenir un partenaire actif dans l'accompagnement du plus grand nombre vers l'emploi. INSERTION PROFESSIONNELLE UNE VOITURE POUR UN EMPLOI Devenue référence nationale avec l’aide de la formationdéveloppement, l’association Auto Insertion Lotoise se définit aujourd’hui comme un loueur de véhicules à vocation sociale. “Se rendre à un entretien d’embauche, suivre une formation, faire un stage... sont des phases obligées d’un parcours d’insertion ou de réinsertion, rappelle Marcelle Rives qui est la présidente de l’association Auto Insertion Lotoise (AIL 46). Toutes ces actions nécessitent d’être mobile, de pouvoir se déplacer. Puis, quand l’emploi est là, il faut bien souvent attendre quelques mois pour pouvoir s’acheter une mobylette ou une voiture.” C’est sur ce constat, que depuis 1996, l’association AIL 46 propose aux personnes en difficulté, des locations de véhicules à tarif réduit. Chaque année, la demande progresse. A tel point, qu’en 2004, l’association n’a pu répondre, sur l’ensemble du département, qu’à la moitié de ses 625 sollicitations. “Nous savons que la mobilité est avec la santé, la formation et le logement, un des piliers de l’accès à l’emploi complète Jean-Pierre Clair, le directeur d’AIL 46, mais offrir concrètement cette possibilité n’est pas chose facile. Nous avons dû convaincre et désamorcer les oppositions des loueurs professionnels. Nous avons eu aussi beaucoup de mal à trouver des compagnies d’assurances qui nous fassent confiance... Dossier Nous avons inventé nos outils de gestion et pour pouvoir associer des aides financières aux locations, ou même les faire prendre en charge totalement. Nous avons dû établir des partenariats avec les services chargés de l’insertion. Parmi bien d’autres, l’appui de Nicole Paulo, vice-présidente du Conseil Général, chargée des affaires sociales ou d’Yves Delmas de la Direction du Travail ont été déterminants. Notre expérience montre que mener à bien des projets novateurs et risqués, n’est possible que si des hommes et des femmes s’engagent personnellement.” Mais très vite, face à l’accroissement des besoins et à la difficulté de trouver des financements, les responsables de l'association ont eu l'impression d'être pris dans une fuite en avant qui ne leur laissait plus les moyens de bien maîtriser le développement de l'association. Il devenait indispensable de redéfinir le projet et d’engager des collaborations complémentaires pour stabiliser l'association. Les partenaires administratifs de l’association estimaient eux aussi qu'un appui méthodologique et un apport de compétences extérieures étaient nécessaires. L’ADEFPAT fut donc sollicité pour une formationdéveloppement. L’urgent ou l’important “Engager une formationdéveloppement en situation de crise est l’assurance d’une bonne motivation mais il faut faire la part de ce qui est important et de ce qui est urgent, explique Philippe Peyjou, du Cabinet Cisame, chargé de la formationdéveloppement. C’est un travail de remise en question, d’élucidation des problèmes, de redéfinition des objectifs... Tout cela est rarement facile !” La première partie de la formation fut une réflexion sur les finalités et les objectifs de l'association. Elle a permis de positionner l’association dans le champ de l'utilité sociale et non de l'insertion par l'économique. L'analyse stratégique conduite par le groupe a mis en évidence qu’ AIL46 exerçait le métier de loueur social de voitures avec quatre activités différentes : loueur de véhicules, entretien de la flotte, travail social auprès des bénéficiaires des locations et insertion des personnes salariées en contrat aidés à AIL46. La seconde partie de la formationdéveloppement, plus opérationnelle et conduite avec tous les salariés, a permis d’élaborer des référentiels de postes et des fiches d’activité, de préciser les coûts et la tarification, de AIL 46 EN CHIFFRES - Une équipe de 9 personnes (7 à Cahors et 2 à Figeac). Un local de 300 m2 avec un garage pour l’entretien des véhicules et un parking. - 236 adhérents en 2004 (+15%) ; plus de 1 000 adhérents depuis la création. - Une assise départementale avec des associations-relais dans le Lot (Parc Régional, Pays, associations d’insertion...) - Un parc de 18 voitures, 13 mobylettes ou scooters, 30 vélos, 2 fourgons et un camion-benne. - Un kilométrage moyen par voiture louée de 30 000 kilomètres par an. Prix de l’adhésion : 10 €. Location d’une voiture : 12 € par jour avec un forfait de 500 kilomètres par semaine. Mobylette : 3€/j; scooter : 5€/j; vélo : 1,5€/j. - Un réseau qui s’appuie sur les travailleurs sociaux, les Centres Médicaux Sociaux, la Mission Locale, les CCAS, l’ANPE, l’ASSEDIC, etc. 50% des personnes ont, par la suite, résolu leur problème de mobilité. caler les partenariats et les financements... “Dans notre inconscient associatif, le social prenait un peu trop le pas sur l’économique, précise Jean-Pierre Clair. L’apport extrèmement important de la formation fut de donner sa juste place à chacune de ces composantes. Aujourd’hui, je crois pouvoir dire que la gestion est au service du social. Nous nous sommes dotés d’outils efficaces : rendez-vous hebdomadaires obligatoires pour contrôle des véhicules, historique des accompagnements individuels, comptabilité adaptée, fiches de liaisons avec les partenaires sociaux... Même notre discours est devenu plus précis car nous savons jusqu’où nous pouvons aller ou ne pas aller. Nous savons refuser ce qui n’est pas de notre champ d’action.” C’est ce que confirme Anne-Claire Dubreuil, chargée de mission insertion, qui suit le dossier pour le Conseil Général : “nous avons vraiment vu l’association progresser, se professionnaliser au fil de la formation-développement. L’équipe est soudée, elle coopère bien avec son conseil d’administration et communique efficacement avec les partenaires de l’administration.” Dossier Un outil d’insertion Un impact national “La formation-développement nous a aussi apporté des outils de gestion sociale et d’évaluation, précise Christelle Dos-Santos, chargée de l’accompagnement des adhérents. Car nous les aidons dans leur démarche d’insertion. Ils doivent prendre l’initiative de venir exposer leur projet et monter un dossier pour bénéficier d’éventuelles prises en charge (par le Conseil Général pour les bénéficiaires du RMI, par la Mission Locale pour les moins de 26 ans ou par la direction du travail pour les demandeurs d’emploi).” La mise à disposition d’un véhicule est un coup de pouce qui créé une nouvelle motivation. L’adhérent gagne en autonomie. Louer un véhicule, c’est aussi apprendre à le respecter et à l’entretenir; il faut le ramener dans les délais et s’intégrer dans le fonctionnement de l’association qui est un lieu de rencontre et de dialogue. Comme le prêt n’est que temporaire (trois mois au plus), les adhérents sont ensuite aidés pour trouver une solution. A la fin de la mise à disposition, un bilan détaillé est fait, qui est communiqué aux partenaires. Aujourd’hui, forte de ses résultats, l’association a une compétence reconnue et de nombreuses associations qui ont des projets similaires sollicitent AIL 46 pour des expertises et des conseils. L’association participe aussi à la plate-forme nationale “mobilité pour l’insertion” et intervient lors des forum consacrés à ces questions. “La rigueur du travail effectué en formation-dévelopement, l’analyse poussée des chiffres et des budgets, la précision de nos outils de gestion font que mon discours est plus convaincant, plus argumenté, plus précis, assure Jean-Pierre Clair. Cela a, sans aucun doute, contribué à notre reconnaissance au niveau national.” En tout cas, le groupe PSA PeugeotCitroën, lui, a été convaincu puisqu’il est devenu un des mécènes de l’association ! Motif des locations Travail Formation Déménagement Transport Rdv embauche Autres 10% 6% 9% 46% 17% 12% L'ADEFPAT ACCOMPAGNE D’AUTRES PROJETS D'INSERTION “Le jardin du Chayran” à Millau (12) est un chantier d'insertion par l'activité de production de légumes biologiques, vendus chaque semaine, sous forme de paniers, aux adhérents de l’association ; “Les sentiers de l'imaginaire” est un projet de chantier d'insertion autour de l'entretien et l'aménagement du château de Valon en lien avec le développement touristique et culturel du territoire du Carladez (12) ; “Les jardins des Gorges de l'Aveyron” est un chantier d'insertion de maraîchage biologique à Saint-Antonin-Noble-Val (82) ; La coopérative d'activité “Ozon”, sur le pays Midi-Quercy (82) a été créée en 2003 pour accompagner les créateurs et lancer des activités ; Le Service environnement du Centre Social de la Bouriane (46) est un chantier d'insertion sur l'entretien de l'espace, l’éducation à l'environnement et l’ingénierie des chantiers d'entretien ; “Sol Horizon 12” est un projet de création d'une recyclerie, sous forme de chantier d'insertion, lié à une activité de collecte et de réemploi d'encombrants à Villefranche-de-Rouergue (12); “W. Causses” est une association d'initiation au multi-média en milieu rural dans le Parc Naturel Régional des Causses du Quercy (46). Jean-Louis Fouqueau, conseiller en formationdéveloppement. Cette action est assez exemplaire de ce que peut apporter la formation-développement. D’abord, il s’agit d’un soutien personnalisé auprès d’une structure innovante et pour laquelle il n’existait pas de référence. L’appel à l’ADEFPAT a été fait lors d’une situation difficile. L’association avait du mal à se situer et à tourner une page de son histoire. Philippe Peyjou a su l’aider dans cette rupture avec le passé, nécessaire pour repartir. C’est dans ce genre de situation, que le regard distancié et expert du formateur développeur est indispensable. Le fait que cela se soit fait au rythme des membres du conseil d’administration et dans les locaux même de l’association a beaucoup facilité les choses et a été rassurant dans cette période de crise. Un autre point fort a été la bonne gestion des partenariats : l’association a su s’entourer d’élus motivés et convaincre les partenaires stratégiques, localement, comme au niveau national. Le Groupe d’appui au projet a parfaitement joué son rôle. Il rassemblait tous les partenaires qui pouvaient soutenir l’association et lui apporter aide, caution morale et financements. Ces partenaires ont pu mesurer les effets de la formation-développement, comprendre l’évolution du projet associatif et le positionnement de l’association par rapport à d’autres. Dans ce cas précis, les réunions du groupe d’appui ont aussi été le lieu des explications, des négociations, des coopérations. Elles ont permis d’obtenir une reconnaissance plus rapide et de faire que les financeurs s’engagent en confiance. Regard sur le développement L'ATELIER DU MILIEU BRÈVES A Lauzerte, dans le Tarn-et-Garonne, l'Atelier du Milieu conçoit des livres d'artistes, des cartes de vœux, des documents de présentation et les fabrique dans le cadre d'un chantier d'insertion. Les projets en matière de services publics de seize Pays sont détaillés par "Entreprises, Territoires et Développement" dans sa lettre n° 36 de février 2005. Dossier en ligne sur www.projetdeterritoire.com ou ETD, 5 rue Sextius Michel, 75 015 Paris - 01 43 92 67 67. À l'origine de cette action originale se trouvent deux volontés : celle de l'Association Quercy Pays de Serres, désireuse de développer un chantier d'insertion à destination des femmes et celle de l'association pour le Développement de l'Information et de la Communication (ADPIC) qui est engagée dans des activités artistiques liées au livre. C'est une artiste peintre expérimentée, Marjon Mudde, qui a permis de concrétiser le projet. Un diplôme de l'école Royale des Beaux-Arts des Pays-Bas et vingt ans d'activité d'artiste en gravure et lithographie, lui donnaient la compétence nécessaire pour diriger la création de livres entièrement faits à la main avec des illustrations d'artiste. "Par contre, j'avais besoin de me former pour prendre la mesure du projet dans son ensemble, étudier sa faisabilité, le gérer et savoir le présenter, explique-t-elle. La formation-développement ADEFPAT est venue à point pour m'aider. Elle fut indispensable à la réussite en comblant mes manques de compétences et en rendant le projet plus crédible. Cela nous a aidés à obtenir les financements." L’association Quercy Pays de Serres assure l’accompagnement socioprofessionnel. L'ANPE et les assistants sociaux du secteur orientent les publics. La Communauté de Communes prête le local. En juillet 2003, une première équipe de quatre femmes fut constituée pour assurer la fabrication des livres. Depuis, trois ont trouvé un emploi et une deuxième équipe a pris le relais. Les ventes (commandes d'entreprises, livres d'auteurs, réalisations de documents artistiques pour les particuliers...) assurent 8% du financement total. "Bien évidemment nous dépendons totalement des aides et subventions d'accompagnement, ajoute Marjon Mudde, mais nous développons nos ressources propres en assurant des animations pour les adultes ou pour les scolaires, comme la fabrication de papier ou l'initiation à la gravure. Avec l'aide et la confiance de tous nos partenaires, l'atelier fonctionne !" L’Atelier du Milieu Rue du Millial - 82 110 Lauzerte Tél.: 05 63 94 74 96 Le président Pierre LACOMBE a le plaisir de vous inviter à L'ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DE L'ADEFPAT Jeudi 7 juillet 2005 à 14 heures Salle Léo Gipoulou à Valence d’Agen (82) commune de la Communauté de Communes des Deux-Rives L'Assemblée Générale sera prolongée par un débat. Cette année, le thème choisi est : Après 2006 : quelles perspectives pour nos territoires ruraux et de montagne ? Renseignements à l’ADEFPAT "Adapter les services publics aux territoires" est le titre du dossier de la lettre de “L'Acteur Rural” n° 196 de décembre 2004. Outre une mise en perspective de la notion de service public, on y trouve trois descriptions de projets locaux : un point poste dans le Jura, une maison de services publics en zone de montagne, des points multiservices dans l'Aude. L'Acteur Rural, BP 1, 61 100 La Carneille - Tél.: 02 33 64 01 44. L'expérience des points publics portés par les EREF (Espaces Ruraux Emploi-Formation) de Provence-Alpes-Côte d'Azur est relatée dans la revue bimensuelle “Transrural Initiatives” de février 2005. TRI, 2 rue Paul Escudier, 75 009 Paris - 01 48 74 52 88. Le carrefour Formation pour l’Emploi en Midi Pyrénées aura lieu les 16 et 17 septembre 2005 au centre Diagora à ToulouseLabège. Renseignements : 05 61 63 46 62 Contact ADEFFPAT lettre périodique Président de l’association : Pierre Lacombe Rédaction : François Moinet Impression : ICSO-Albi Association pour le développement par la formation, des projets, acteurs et territoires Aveyron, Lot, Tarn, Tarn-et-Garonne Association financée par le FSE, l’Etat et le Conseil régional Midi-Pyrénées, avec le concours des Conseils généraux. ADEFPAT, 1 rue de Jalard, 81 000 ALBI Tél.: 05 63 36 20 30 - Fax : 05 63 36 20 31 émail : [email protected]