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DEPARTEMENT DU MORBIHAN COMMUNE DE MAURON COMPTE RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU 14 JUIN 2016 Date de la convocation : 6 juin 2016 Date d'affichage : 16 juin 2016 Conseillers en exercice : 23 Nombre de présents : 17 Nombre de votants : 19 L’an deux mille seize, le mardi 14 juin le Conseil Municipal légalement convoqué, s’est réuni à la Mairie en séance publique, sous la présidence de M. Eugène GRASLAND, Maire. ÉTAIENT PRÉSENTS : Eugène GRASLAND, Pierre CHANGEUR, Maryvonne PRIOUX, Guy de KERSABIEC, Fabienne BRIERO, Jean-Luc EON, Myriam VILLALON, Jean-Claude COUDÉ, Michelle JAGOUDEL, Yves CHASLES, Christophe MARTIN, Christine ROSSELIN, Anne VACHON, Emmanuelle PAMBOUC, Marcelle JUMEL-SALMON, JeanClaude GUERIN. ÉTAIENT ABSENTS : Nathalie CHESNARD, Gwénola SALMON, Patrice LE CALLONNEC, Bernard GANDIN (jusqu'au dossier n°2016/34). ÉTAIENT ABSENTS EXCUSÉS : Sophie BRUNEAUX-ALLAIN donne pouvoir à Christine ROSSELIN Eric AUBRIL donne pouvoir à Marcelle JUMEL-SALMON Charles-Edouard FICHET SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Emmanuelle PAMBOUC DÉCISIONS Compte rendu des décisions prises depuis le dernier conseil municipal en vertu de l’article L.2122.22 du code général des collectivités territoriales Conformément à l’article L. 2122.22 du Code Général des Collectivités Territoriales, et à la délibération du Conseil municipal du 18 septembre 2014 portant délégation au Maire pour la durée de son mandat, je vous rends compte des décisions que j’ai prises depuis la dernière séance du Conseil municipal du 3 mai 2016. Décision n° 2016/6/1.1 du 4 mai 2016 : Décide de retenir l'EURL JARNIGON Olivier – 12 rue Gabriel Deshayes – 56380 BEIGNON, pour effectuer le changement de luminaires au Centre Culturel Moronoë pour un montant HT de 8 874,00 € soit 10 648,80 € TTC suivant le devis n° 10/16/01. Décision n° 2016/7/1.1 du 9 mai 2016 : Décide d'attribuer à l'entreprise POMPEI – PA LES PIERRES BLANCHES – ST LERY- 56430 MAURON, représentée par M. Jean-Yves GAUTHIER, le marché Voirie et réseaux divers – Aménagement sur la RD 16 rue Théodore Botrel et avenue du Grand Moulin pour un montant de 98 974,40 € HT soit 118 769,28 € TTC. Décision n° 2016/8/1.1 du 20 mai 2016 : Décide d'attribuer à l'entreprise EIFFAGE ROUTE OUEST – 15 avenue Germaine Tillion – ZAC de la Courrouze – 35208 RENNES, représentée par M.BEZAUD Olivier, le marché « Réfection de la voirie communale – Programme 2016 » pour un montant de 69 452,30 € HT soit 83 342,76 € TTC. Affiché le 16 juin 2016 1 2016/29 MISE EN ŒUVRE DU SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DE COOPÉRATION INTERCOMMUNALE DU MORBIHAN (SDCI) PROJET DE FUSION DE PLOËRMEL COMMUNAUTÉ, DE LA CC DE MAURON EN BROCÉLIANDE, DE LA CC DU PORHOËT ET DE JOSSELIN COMMUNAUTÉ. Vu la délibération du 23 novembre 2015, relative au projet de SDCI élaboré le 12 octobre 2015 par M. le Préfet du Morbihan. A l’issue de la procédure prévue par la loi n°2015-991 du 7 août 2015 dite loi NOTRe, M. le Préfet a, le 30 mars 2016, approuvé le schéma départemental de coopération intercommunale pour le Morbihan et le 14 avril 2016 un arrêté particulier relatif au projet de périmètre de la nouvelle communauté de communes issue de la fusion de Ploërmel communauté, de la communauté de communes de Mauron en Brocéliande, de la communauté de communes du Porhoët et de Josselin communauté. Conformément à la loi, l’avis des assemblées des établissements publics et des communes qui les composent doit être recueilli dans les soixante-quinze jours de sa notification. Outre l’avis des conseils communautaires, l’accord des communes doit être exprimé par la moitié au moins des conseils municipaux des communes intéressées représentant la moitié au moins de la population totale de celles-ci, y compris le conseil municipal de la commune la plus nombreuse si cette dernière représente au moins le tiers de la population totale. C’est dans ce cadre que l’assemblée est invitée à se prononcer sur le périmètre de la nouvelle communauté qui comprendra les communes de : Campénéac, Gourhel, Loyat, Monterrein, Montertelot, Ploërmel, Taupont, Brignac, Concoret, Mauron, Néant-sur-Yvel, Saint-Brieuc de Mauron, Saint-Léry, Tréhorenteuc, Evriguet, Guilliers La Trinité-Porhoët, Ménéac, Mohon, Saint-Malo-des-Trois-Fontaines, Cruguel, Guégon, Guillac, Helléan, Josselin, La Croix-Helléan, La Grée-Saint-Laurent, Lanouée, Lantillac, Les Forges, Saint-Servant, Val d’Oust. Au vu de la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation de la République, Au vu de l’arrêté préfectoral du 30 mars 2016 approuvant le schéma départemental de coopération intercommunale du Morbihan, Au vu de l’arrêté préfectoral relatif au projet de périmètre de la nouvelle communauté de communes issue de la fusion de Ploërmel communauté, de la communauté de communes de Mauron en Brocéliande, de la communauté de communes du Porhoët et de Josselin communauté, Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à la majorité des suffrages exprimés (1 contre – 2 abstentions), des membres présents ou représentés décide : - d'approuver ledit périmètre et à autoriser M. le Maire à signer tous documents et à faire toutes démarches pour faire aboutir ce dossier. Affiché le 16 juin 2016 2 2016/30 GARANTIE D'EMPRUNT – BRETAGNE SUD HABITAT Vu les articles L 2252-1 et L2252-2 du Code des collectivités territoriales, Vu l'article 2298 du Code Civil, Vu la demande formulée par Bretagne Sud Habitat sollicitant de la ville de Mauron sa garantie d'emprunt à hauteur de 50 % pour le remboursement d'un prêt. Vu le contrat de prêt n° 49999 en annexe signé de Bretagne Sud Habitat, ci-après l'Emprunteur et la Caisse des dépôts et consignations ; Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l'unanimité des suffrages exprimés, des membres présents ou représentés décide : d'accorder sa garantie à hauteur de 50 % pour le remboursement d'un prêt d'un montant total de 81 000 € souscrit par l'emprunteur auprès de la Caisse des dépôts et consignations, selon les caractéristiques financières et aux charges et conditions du contrat de prêt n° 49999, constitué d'un ligne de prêt. Le dit contrat est joint en annexe et fait partie intégrante de la présente délibération. La garantie est accordée pour la durée totale du prêt et jusqu'au complet remboursement de celui-ci et porte sur l'ensemble des sommes contractuellement dues par l'emprunteur dont il ne serait pas acquitté à la date d'exigibilité. Sur notification de l'impayé par lettre simple de la caisse des dépôts et consignations, la collectivité s'engage dans les meilleurs délais à se substituer à l'emprunteur pour son paiement, en renonçant au bénéfice de discussion et sans jamais opposer le défaut de ressources nécessaires à ce règlement. De s'engager pendant toute la durée du prêt à libérer, en cas de besoin, des ressources suffisantes pour couvrir le charges du prêt. 2016/31 ADMISSION EN NON-VALEUR DE PRODUITS IRRÉCOUVRABLES Admission en non valeur de titres de recettes de l'année 2015 pour un montant de 128,68 euros. Sur proposition de M. le Trésorier par courrier explicatif du 26 avril 2016, Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l'unanimité des suffrages exprimés, des membres présents ou représentés décide : d'admettre en non-valeur la totalité des sommes détaillées sur les états présentés par le Trésorier Principal de Mauron, arrêtés à 128,68 € pour les titres émis à l'encontre des propriétaires de chien pour un montant de 119,60 € et de la Régie de Restauration scolaire et sociale pour montant de 9,08 €. Imputation budgétaire 6541 : Créance minime Total Montant présenté Montant admis 128,68 € 128,68 € 128,68 € 128,68 € - Les crédits seront inscrits en dépenses au budget de l’exercice en cours de la commune. Affiché le 16 juin 2016 3 2016/32 RESTAURANT SCOLAIRE : TARIFS 2016/2017 Vu le décret n°2006-753 du 29 juin 2006 qui stipule, dans son article 1 que les prix de la restauration scolaire fournie aux élèves des écoles maternelles, des écoles élémentaires, des collèges et des lycées de l'enseignement public sont fixés par la collectivité territoriale qui en a la charge, conformément aux articles L 212-4, L213-2, L 214-6, L 422- 2 du code de l'éducation. Ces prix ne peuvent être supérieurs au coût par usager résultant des charges supportées au titre du service de restauration, après déduction des subventions en toute nature bénéficiant à ce service. Pour mémoire pour l'année scolaire 2015/2016 une augmentation de + 0,3 %. Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l'unanimité des suffrages exprimés, des membres présents ou représentés décide : d'appliquer l'indice des prix à la consommation INSEE mai 2016 (variation sur un an). La variation étant de 0,0 %, les tarifs du restaurant scolaire, à compter du 1er septembre 2016 pour l'année scolaire 2016/2017 seront sans changement. 2016/33 AVANCEMENT DE GRADES 2016 MODIFICATION DU TABLEAU DES EFFECTIFS Conformément à l'article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité ou établissement sont créés par l'organe délibérant de la collectivité ou de l'établissement. Il appartient donc au Conseil Municipal, compte tenu des nécessités des services, de modifier le tableau des emplois, afin de permettre la nomination des agents inscrits au tableau d'avancement de grade. Cette modification, préalable aux nominations, entraîne la suppression des emplois d'origine, et la création de 4 emplois correspondants aux grades d'avancement. Vu l'avis favorable du Comité Technique départemental du centre de Gestion du Morbihan en date du 12 mai 2016, Au 1er juin 2016 : - suppression de deux postes d'adjoints techniques territoriaux principaux de 2ème classe à temps complet. - création de deux postes d'adjoints techniques territoriaux principaux de 1ère classe à temps complet. Au 1er août 2016 : - suppression d'un poste d'adjoint technique territorial principal de 2ème classe à 33/35 ème - création d'un poste d'adjoint technique territorial principal de 1ère classe à 33/35ème Au 1er novembre 2016 - suppression d'un poste d'adjoint technique territorial principal de 2ème classe à 30/35ème - création d'un poste d'adjoint technique territorial principal de 1ère classe à 30/35ème Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l'unanimité des suffrages exprimés, des membres présents ou représentés décide : - de décider d'adopter les suppressions et créations d'emplois ainsi proposée, - d'attribuer le régime indemnitaire correspondant à ces grades, - d'autoriser M. le Maire, ou a défaut l'un des adjoints, à signer les arrêtés à intervenir ainsi que tout document y afférent. - Les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges des agents nommés dans les emplois seront inscrits au budget et chapitre correspondant. Affiché le 16 juin 2016 4 2016/34 RÉGIME INDEMNITAIRE R.I.F.S.E.E.P MODIFICATION PÉRIODICITÉ C.I.A Vu la délibération du 3 mai 2016 mettant en place le nouveau régime indemnitaire R.I.F.S.E.E.P, Vu l'avis favorable au projet du Centre de Gestion du Morbihan, Considérant la nécessité de modifier la périodicité de versement du complément indemnitaire annuel. Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l'unanimité des suffrages exprimés, des membres présents ou représentés décide : : - de préciser ainsi qu'il suit le paragraphe 5 – périodicité de versement du CIA : « Le complément indemnitaire annuel fera l'objet d'un versement en une seule fois, au vu des entretiens N-1 (ou lors du départ de la collectivité) et ne sera pas reconductible automatiquement d'une année sur l'autre. Le montant est proratisé en fonction du temps de travail. » 2016/35 DÉCISION MODIFICATIVE N°1 - COMMUNE le Maire propose au Conseil Municipal d'autoriser la décision modificative n°1 budget commune telle qu'elle est présentée. Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l'unanimité des suffrages exprimés, des membres présents ou représentés décide : - d'approuver la décision modificative n°1 – Budget commune Affiché le 16 juin 2016 5 2016/36 DÉCISION MODIFICATIVE N°1 - ASSAINISSEMENT le Maire propose au Conseil Municipal d'autoriser la décision modificative n°1 budget annexe Assainissement telle qu'elle est présentée. Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l'unanimité des suffrages exprimés, des membres présents ou représentés décide : d'approuver la décision modificative n°1 – Budget annexe Assainissement. Affiché le 16 juin 2016 6 2016/37 NOUVELLE CHARTE D’ENTRETIEN DES ESPACES COMMUNAUX La commune est engagée depuis plusieurs années dans l’amélioration de ses pratiques d’entretien et de désherbage de la voirie et des espaces verts. Nous adhérons à la charte d’entretien des espaces communaux depuis 2011. Cette dernière pour objectif de limiter l'usage des produits phytosanitaires sur le territoire communal, elle apporte également le cadre réglementaire auquel sont soumises les communes dans ce domaine. Au cours des dernières années, la réglementation a évolué et une mise à jour de la charte a été révisée début 2016. Pour y parvenir, différents types d'actions sont possibles : diminution des doses, réduction des surfaces désherbées, développement de techniques alternatives, conception nouvelle de l'aménagement urbain, acceptation de la flore spontanée, cinq niveaux d'objectifs peuvent être visés. Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l'unanimité des suffrages exprimés, des membres présents ou représentés décide : d'adhérer à la nouvelle charte d’entretien des espaces communaux. 2016/38 SOCIETÉ SATS - AVIS SUR LA DEMANDE D'AUTORISATION D'EXPLOITER AU TITRE DE LA RÈGLEMENTATION DES INSTALLATIONS CLASSÉES POUR LA PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT Vu le courrier de la DDTM du 25 mars 2016 prescrivant l'ouverture d'une enquête publique sur la demande présentée par M. le Directeur de la société SATS, en vue d'obtenir l'autorisation d'exercer une activité de rénovation et de ré-épreuves d'équipements sous pression, (transfert du site de la ZA Noé des Grées), au titre de la législation sur les installations classées pour la protection de l'environnement, à l'adresse suivante : PA les Pierres Blanches 56430 SAINT -LERY. Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l'unanimité des suffrages exprimés, des membres présents ou représentés décide : d' émettre un avis favorable sur ce dossier. INFORMATION - Courrier de M. LE GOFF : lecture par M. le Maire du courrier à l'assemblée - Centre Culturel Moronoë - Droit de préemption terrain de M. THEBAUD - FPIC 2016 Affiché le 16 juin 2016 7