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témoignage Mimizan La saison estivale Mimizan est une commune des Landes de 7 094 habitants qui s’étend sur 11 483 hectares, dont 8 143 hectares de forêts. L’eau, sous toutes ses formes, dangereuse ou curative, y est omniprésente : l’océan, un cours d’eau de 7 km, le Courant, reliant l’océan au lac d’Aureilhan d’une superficie de 320 ha, intégré au site classé Natura 2000 des zones humides de l’arrière dune du pays de Born, les étangs de la Mailloueyre et enfin une fontaine réputée soigner les maladies de peau et des yeux (Fontaine du Tuc d’Udos). Les deux grands axes économiques de Mimizan sont l’industrie du bois et le tourisme. Lors de la saison estivale, la population de Mimizan se dilate jusqu’à se multiplier par dix. M. Christian PLANTIER est maire de Mimizan depuis 2008. Petites et Moyennes Communes de France a rencontré l’adjoint au maire, en charge des sports, de la sécurité et de la prévention de la délinquance, M. Guy CASSAGNE. ©OITMimizan LE CONSTAT >Sites naturels Il s’agit des lieux dédiés aux pratiques sportives de plein air et au farniente : le domaine forestier avec tous les sentiers de randonnées, notamment pour la pratique du VVT, les plages et les lacs où l’on peut pratiquer des sports nautiques ou... se prélasser sur le sable chaud. La dune et les zones humides sont des sites protégés, notamment autour du lac et des étangs. Les plages de l’océan sont des sites partiellement surveillés pour la baignade et potentiellement dangereux. La forêt nécessite une surveillance constante à cause des risques d’incendie. >Sites d’hébergements et urbains Il s’agit des campings, du terrain aménagé pour les campingcaristes, du parc d’accueil des gens du voyage, du centre bourg, des zones où se concentrent d’une part les commerces, d’autre part la vie nocturne. >Acteurs sur le terrain Ils sont nombreux à assurer l’entretien et la sécurité des sites pendant la saison. La problématique La saison estivale en toute sécurité Historique >Personnel communal En fonctionnement normal, 180 agents municipaux travaillent à Mimizan. Au moment de la saison estivale, ce chiffre passe à 300 agents municipaux. Les moniteurs-sauveteurs-nageurs (MNS) Ils sont 26 répartis entre les postes de surveillance de baignade recrutés spécialement pour l’été, répartis sur 5 plages. En général, ils reviennent d’une année sur l’autre, ce qui facilite le recrutement saisonnier. ©OITMimizan La station balnéaire de Mimizan, connue au début du XXème siècle sous le nom de Mimizan-les-Bains, est devenue MimizanPlage et s’étale le long de 10 km de littoral d’une remarquable beauté qui lui a valu d’être baptisée en 1905 « la côte d’argent » par le journaliste et écrivain Maurice MARTIN. Aujourd’hui, le public privilégié de Mimizan est surtout composé de familles qui trouvent tous les loisirs sportifs et culturels adaptés au mélange des générations et à leur budget. La saison commence officiellement le 17 mai avec l’ouverture du premier poste de surveillance de la plage Remember (plage nord), suivie par l’ouverture du poste de la plage Sud le 14 juin et enfin la surveillance des plages du Courant et de Lespecier à partir du 5 juillet. La saison se termine le 28 septembre. Analyse et enjeux L’engagement de la municipalité dans la préparation de la saison implique le recrutement du personnel, l’aménagement des plages et des sites municipaux d’hébergement des vacanciers, l’accueil des commerçants saisonniers, les plans de sécurité en fonction des moments forts de l’été - pic de fréquentation, fêtes locales - et plus globalement, la présentation de la commune sous son meilleur jour. Pour réussir la saison, il faut assurer un esprit de concorde entre des populations qui ne partagent ni les mêmes valeurs ni les mêmes buts sur un territoire somme toute restreint, ainsi que leur sécurité. >Territoire Le territoire à entretenir et sécuriser se partage entre les sites en pleine nature et les sites urbains. 20 2014 - n° 29 - Petites et Moyennes Communes Les policiers municipaux Les forces de police municipale sont augmentées de 7 policiers pour faire face aux désordres, dans l’ensemble pas trop graves, liés à la densité de population et aux comportements irresponsables de certains vacanciers. Les médiateurs sociaux Embauchés par la municipalité durant la période estivale, ils interviennent auprès des jeunes pour régler des conflits ou les aider face aux situations de détresse. Leur action consiste également à lutter contre les incivilités et faire de la prévention auprès des jeunes sur les problèmes dont ils sont les premières cibles : alcool, drogues, maladies sexuellement transmissibles… LE résultat Mimizan >Forces extérieures CRS - motards - pompiers- ONF- CSAPA Du 4 juillet au 28 août, 10 CRS prennent le commandement des postes de surveillance de 3 plages du littoral sur 4 tout en restant sous l’autorité du maire de Mimizan, M. PLANTIER. Un poste saisonnier de gendarmes motorisés est ouvert pendant la même période. Les pompiers et les agents de l’ONF sont aussi mobilisés pendant toute la saison. Ils restent dans le cadre de leurs missions habituelles, mais la densité de population multiplie les risques d’accidents et d’incendie. Enfin, l’association la Source des Landes, centre de soins, d’accompagnement et de prévention des addictions (CSAPA), apporte ses compétences sur le terrain auprès des jeunes. >Réunion hebdomadaire du CLSPD Il s’agit du conseil local de sécurité et de prévention de la délinquance. Pendant la saison estivale, il se réunit chaque mardi sous la direction de Monsieur le maire et assure ainsi la cohésion de tous les acteurs sur le terrain. >Difficultés récurrentes Alcool et drogues La consommation d’alcool en grande quantité par une population adolescente de plus en plus jeune et féminine est très préoccupante. La consommation de drogues pose aussi des problèmes de revente et donc de délinquance. Délinquance Il s’agit surtout de vols et de dégradations de biens plus que d’atteinte à la sécurité des personnes, hormis les bagarres liées à l’alcool et aux drogues. La fréquentation familiale de la station balnéaire de Mimizan assure une relative tranquillité au regard de la densité de population présente pendant la saison haute. Aire d’accueil des gens du voyage Problème délicat s’il en est, la relation entre la communauté des gens du voyage et la municipalité de Mimizan est assez tendue. L’été dernier, les gens du voyage ont préféré s’installer sur l’aire payante réservée aux campings-caristes, située à 500 m de l’océan et de la plage Sud et à 300 m des commerces de proximité, jugeant l’aire d’accueil de 150 caravanes qui leur est réservée, trop petite. Un arrêté d’expulsion a été pris par le préfet et la communauté des gens du voyage a fait appel auprès du tribunal de Pau, appel rejeté. Il y a donc une vraie appréhension sur ce sujet dont le traitement reste dans le cadre stricte de la loi faute de dialogue possible. M. VALLS, alors ministre de l’intérieur, a été informé par lettre de la part de la municipalité de Mimizan, mais n’y a pas répondu. Outre le manque à gagner dû au départ des vacanciers en camping-car, l’évacuation de 150 caravanes alors que le pic de fréquentation estivale était atteint avec 80 000 personnes, reste un mauvais souvenir pour M. CASSAGNE. Par ailleurs, les commerçants se plaignent également de la présence des gens du voyage à la place des camping-caristes. Evidemment, les premiers ne représentent pas une clientèle contrairement aux seconds. ©OITMimizan Fêtes de Mimizan Pendant toute la saison, des courses de vachettes sont organisées deux fois par semaines. Régulièrement, d’ imprudents téméraires se font bousculer, mais dans l’ensemble les accidents sont rares et ces courses font la joie des touristes. En revanche, lors des fêtes de Mimizan au cours de la deuxième quinzaine du mois d’ août, un autre genre de touristes arrive en masse de toute la France et même de pays voisins pour manifester contre la traditionnelle corrida. Bilan La municipalité tire les leçons de l’expérience que chaque saison apporte. Ainsi, elle porte une attention particulière à l’amélioration de la sécurité et à la protection de l’environnement. >Vidéoprotection M. CASSAGNE se félicite du calme de la station mais il se souvient aussi des incidents lors des fêtes locales de 2012. Des affrontements entre de nombreux fêtards ivres et les gendarmes, avaient transformé Mimizan en zone de violence inédite. Depuis, la municipalité s’est équipée en caméras de vidéoprotection pour un coût de 30 000 euros. Deux caméras branchées en permanence pour protéger l’école de la plage et les ateliers municipaux permettent de lutter contre les vols. Les autres caméras ne fonctionnent que lors de la féria du mois d’août. >Plan de propreté de la forêt L’été dernier, la municipalité a pris l’initiative de supprimer les poubelles sur les aires de pique-nique pour obliger les touristes à emporter leurs déchets. Le succès de cette opération a été très moyen. Néanmoins, elle sera reconduite cette année. La commune de Mimizan fait le pari du tourisme et de l'héliotropisme. L’ambition touristique des Landes sur le littoral et à l’intérieur des terres laisse entrevoir un bel avenir à Mimizan. Déjà, certains commerces saisonniers restent maintenant ouverts toute l’année. Mais surtout, l’investissement du groupe Vinci dans une résidence de standing dont les 112 appartements seront livrés au printemps 2015, est un signe qui ne trompe pas. Petites et Moyennes Communes - n° 29 - 2014 21 témoignage Les agents techniques Ils assurent, entre autres, l’aménagement de la dune, l’entretien des espaces verts. Mimizan a 4 fleurs au label de ville fleurie. Si l’entretien des plages, financé par les communes littorales, relève de la compétence du conseil général, la municipalité de Mimizan est chargée d’en assurer la propreté quotidienne grâce au passage de gros engins. Un effort remarquable de marquage tout le long des plages entre les zones de baignade surveillées est destinée à la prévention des noyades.