projet d`autoroute a peage dakar-diamniadio

REPUBLIQUE DU SENEGA L
Un peuple-un but-une foi
PROJET D’AUTOROUTE A PEAGE
DAKAR-DIAMNIADIO
TERMES DE REFERENCE :
RECRUTEMENT D’UN SPÉCIALISTE EN PASSATION DE MARCHES
Mai 2012
TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D’UN SPECIALISTE
EN PASSATION DE MARCHES
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CONTEXTE
Le Gouvernement du Sénégal a initié une nouvelle politique de développement des
infrastructures économiques de soutien à la production afin de renforcer le dynamisme
économique et la compétitivité de la destination Sénégal.
A cet effet, le Président de la République a créé l’Agence Nationale Chargée de la Promotion
de l’Investissement et des Grands Travaux (APIX), devenue par la suite APIX SA, dont la
mission est de superviser la réalisation d’infrastructures économiques et d’assurer la mise en
œuvre de stratégies et programmes visant à favoriser et à développer l’investissement privé au
Sénégal.
A ce titre, APIX SA, en partenariat avec les Ministères techniques, assure la maîtrise
d’ouvrage déléguée d’un certain nombre de grands projets notamment dans le domaine des
infrastructures de transport, dont le projet de construction de l’Autoroute à péage entre Dakar
et Diamniadio.
Les objectifs principaux du Projet Autoroute à péage Dakar Diamniadio sont les suivants :
- assurer un déplacement rapide des biens et des personnes pour sortir et entrer dans
Dakar et mettre un terme aux nombreuses congestions de trafic qui portent un lourd
préjudice à l’économie nationale ;
-
poursuivre la politique de mise à niveau des infrastructures routières pour les besoins
d’un développement durable et renforcer le réseau routier de la Région de Dakar ;
-
mettre en service une liaison autoroutière dans le corridor reliant Dakar à d’importants
pôles de développement : Nouvelle Zone Economique de Diamniadio, le Nouvel
Aéroport International Blaise Diagne, le Centre touristique de Saly Portudal, ainsi que
l’intérieur du pays ;
-
favoriser une politique de développement urbain et rural à l’extérieur des zones
saturées de la presqu’île du Cap-Vert et répondre ainsi aux besoins d’un aménagement
équilibré du territoire pour une meilleure répartition des richesses ;
-
Participer à l’intégration économique au niveau de la sous-région à travers,
essentiellement, les Corridors Dakar-Bamako, Dakar-Banjul-Bissau et DakarConakry.
Le Projet comprend quatre (4) composantes principales : travaux autoroutiers et les
équipements associés, l’Aménagement d’une Zone de recasement, la Restructuration du
quartier Pikine Irrégulier Sud et, enfin, la gestion et la supervision du Programme.
Le Projet est financé par l’Etat du Sénégal, l’IDA, l’AFD, la BAD et un opérateur privé, le
Groupe EIFFAGE, avec lequel l’Etat a signé un Contrat de concession d’une durée de 30 ans.
NATURE ET ETENDUE DES SERVICES
Sous la supervision du Directeur des Passations de Marchés (DPM) d’APIX-sa, le Spécialiste
en passation de marchés :
Etablira (i) la planification des opérations de passation des marchés, (ii) le suivi de
l’avancement, (iii) l’analyse des écarts entre les réalisations et le plan de passation des
marchés.
Participera au processus d’acquisition, et plus précisément devra :
a. Suivre la préparation des dossiers d’appel d’offres et des demandes de
propositions (suivant les modèles fournis par l’IDA) par les unités techniques
et les soumettre à la revue du DPM ;
b. Veiller à la bonne gestion des appels d’offres en cours ;
c. Participer aux séances publiques d’ouverture des plis pour fournir des conseils
et rédiger les rapports d’ouverture des offres et propositions reçues ;
d. Contribuer à la qualité des rapports d’évaluation des offres à soumettre à la
revue du DPM avant signature par les membres désignés des commissions.
e. Préparer les demandes d’avis de non-objection envoyées aux bailleurs de fonds
et/ou réviser avant envoi officiel celles préparées par d’autres entités travaillant
sur le projet, telle que l’AGETIP. Le cas échéant, préparer / réviser les
réponses apportées aux bailleurs lorsque ceux-ci sollicitent des clarifications
sur une DANO particulière.
Proposera au DPM et mettra à jour régulièrement une planification des acquisitions de
services de consultants et de biens et travaux pour le projet ;
Participera à l’établissement de tous les rapports d’activités prescrits par le manuel des
procédures d’acquisition de l’unité de coordination du projet, mais également de tout
autre rapport que les bailleurs pourraient demander dans le cadre de l’exécution du
projet.
Procédera au classement des dossiers de passation des marchés incluant pour chaque
marché tous les documents relatifs à ce marché y compris les documents relatifs aux
paiements, en vue de permettre toute revue a posteriori de l’IDA.
Assurera le suivi de l’exécution des contrats.
INCOMPATIBILITE AVEC CERTAINES FONCTIONS D’EXECUTION
Afin d’éviter les situations potentielles de conflit d’intérêt qui pourraient ne pas lui permettre
de donner un avis objectif dans le seul intérêt du client, le Spécialiste en passation de
marchés :
a. ne sera pas membre de la Commission d’Evaluation à laquelle il/elle apporte
un conseil utile pour le respect des règles ; il/elle pourrait cependant assurer le
secrétariat de la Commission des Marchés, organe de contrôle interne ;
b. ne devra pas participer aux opérations d’exécution du marché notamment (i)
les réceptions de qualité ou de quantité et (ii) le paiement ; il/elle apportera un
éclairage en cas de contentieux dans l’interprétation des clauses du contrat ; et
c. ne devra pas être dans une position de gestionnaire comptable de matières.
OBLIGATIONS DU SPÉCIALISTE EN PASSATION DE MARCHES
Le Spécialiste en passation de marchés signera un contrat de performance avec la
coordination du projet afin d’assurer en temps voulu (i) la production régulière des mises a
jour du plan de passation des marchés du projet, (iii) le rapport d’activité mensuel et (iv) la
tenue à jour des fiches d’acquisition devant servir de support aux revues a posteriori des
marchés (PPRs) passés qu’effectuera la Banque. Le Spécialiste en passation de marchés
soumettra au DPM un rapport trimestriel d’activités au plus tard quinze (15) jours après la fin
du trimestre auquel il se rapporte et un rapport final en fin de mandat.
DUREE DE LA MISSION :
La durée totale des prestations est de 30 mois à temps plein. Le (la) candidat(e) retenu(e) sera
invité(e) à signer un contrat d’une année renouvelable compte tenu de ses performances.
QUALIFICATIONS PROFESSIONNELLES ET ACADEMIQUES
1. Un diplôme supérieur en Ingénierie, Administration publique, Droit commercial, ou
Gestion (minimum Bac + 4, équivalent d'une maîtrise (Master));
2. Excellente connaissance des techniques de passation des marchés en général et des
règles de procédure de passation des marchés des banques multilatérales de
développement: Banque africaine de développement et Banque Mondiale, aussi bien
que du cycle de projet ;
3. Expérience professionnelle: 5 ans minimum dont 3 ans au moins dans le domaine de la
passation des marchés en qualité de Spécialiste en passation des marchés pour des
projets cofinancés par la Banque mondiale ;
4. Bonne connaissance du français de même qu’une aptitude à communiquer oralement
et verbalement aussi bien avec les responsables du projet, que la hiérarchie et les
collègues;
5. Une bonne capacité de résolution des problèmes liés à la Passation de marchés
publics;
6. Une connaissance informatique des logiciels courants (Word, Excel, Power Point, Email et autres outils de communication); et
7. Bonne aptitude pour la communication et le travail en équipe.