RÉUNION - Ville de Brignais

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RÉUNION
Novembre 2012
Brignais : Les Pérouses / Les Érables
RELOGEMENT
La réunion à Brignais le 19 septembre 2012
Le projet des Pérouses et des Érables prévoit la réhabilitation de 191 logements des Pérouses,
l’amélioration des 30 logements des Érables et la construction de 330 logements (locatif/
accession privé/social). L’aménagement des espaces extérieurs et des dessertes du quartier est
également programmé. Pour réaliser ces réaménagements et reconstructions, le projet prévoit
la démolition de 176 logements locatifs sociaux aux Pérouses.
La totalité des locataires concernés par le relogement ont été rencontrés, pour leur permettre
d’exprimer leurs attentes, évoquer leurs besoins et les endroits où ils aimeraient être relogés.
80 % des locataires, cette fois concernés par la réhabilitation, ont également exprimé leurs
attentes lors de rencontres individuelles.
Cette réunion avait pour objectif de vous présenter les résultats de cette enquête, de vous
renouveler les engagements de l’Opac du Rhône et de répondre à vos questions, sur ce projet
soutenu par l’État, le Conseil général, la Mairie de Brignais et la Communauté de communes de
la vallée du Garon.
Vous trouverez, dans ce document, le compte rendu de cette réunion du 19 septembre et les
résultats principaux de l’enquête sur les attentes des locataires.
Merci de votre participation et de l’accueil que vous avez réservé à l’équipe d’Eohs, qui vous a
rencontrés à votre domicile.
Étaient présents pour débattre avec vous à l’école Jean Moulin :
• La Préfecture : M. Decourselle, délégué du Préfet
• La Mairie de Brignais : M. Minssieux, Maire de Brignais
• Pour
l’Opac du Rhône : M. Micoulaz (directeur du Département développement et
aménagement), M. Pourtier (directeur de l’aménagement et du renouvellement urbain),
M. Astréoud (directeur Territoire Ouest), Mme De Rosa (responsable ingénierie sociale),
Mme Salba (chargée d’opération)
• Le cabinet Eohs : M. Sébastien Hoarau, directeur.
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION avec les locataires
à Brignais le 19 septembre 2012
M. Decourselle, délégué du Préfet : les loyers et les bailleurs sociaux sont encadrés par l’État. Nous maîtrisons
moins le coût de l’énergie, par exemple. C’est pour cela que c’est un enjeu d’avenir que de maîtriser et
d’économiser l’énergie, donc les charges, à travers les normes de construction.
/// M. Minssieux, Maire de Brignais :
Merci à tous d’être là ce soir, à l’invitation de l’Opac. Nous sommes là pour vous
informer de l’avancée du travail de l’Opac, débattre du projet et surtout bâtir la
suite, ensemble. Le projet des Pérouses et des Érables intéresse tout Brignais,
toute la Ville. Une ville évolue constamment, il nous faut veiller à une évolution
harmonieuse, permettant à tous de trouver leur place et leur plaisir. Les Pérouses
et les Érables doivent évoluer comme le reste de la Ville. C’est dire si ce projet est
important, pour vous comme pour nous. Si vos élus sont là aujourd’hui, c’est parce
que la ville de demain se dessine aujourd’hui, ici en particulier et que notre rôle est de veiller à ce que vous
soyez satisfaits, que vos attentes trouvent des réponses, dans le cadre de ce projet important.
/// M
. Micoulaz, directeur du Département du développement et
de l’aménagement à l’Opac du Rhône
Ce soir est une étape du projet, car nous allons vous présenter les résultats de
l’enquête sur vos demandes en matière de relogement. Le projet des Pérouses et
des Érables est important, car notre ambition est de mieux rattacher le quartier
à la ville de Brignais et d’offrir des logements qui correspondent aux exigences
de notre époque. C’est donc vous qui aurez les bénéfices de ces changements,
puisque nous avons noté votre attachement à rester pour la plupart à Brignais.
Dans ce cadre, vous constaterez que l’Opac du Rhône, vis-à-vis de ses locataires et
devant ses partenaires, prend des engagements qu’il tiendra, sur la durée. Ces engagements valent pour les
relogements, dont nous allons parler ce soir, comme pour les réhabilitations, pour lesquelles nous conduirons
avec vous une concertation.
/// M. Decourselle, délégué du Préfet
Je suis heureux de rencontrer les habitants. Vous allez bénéficier d’un projet
ambitieux, dont l’État est partenaire. Au-delà de l’aspect financier, ce sont plusieurs
services de l’État qui sont concernés. Nous sommes particulièrement attentifs à ce
que le projet rencontre l’adhésion des habitants. C’est pour cela que la rencontre de
ce soir me semble importante, car ce que nous faisons pour vous, nous le faisons
avec vous.
QUESTIONS – RÉPONSES
/ De
nombreuses questions ont porté sur les loyers, notamment : combien va coûter, pour un T4 neuf, le
loyer avec les charges, à l’horizon 2018 ?
L’Opac du Rhône : le loyer de 2018, personne ne le connaît. On peut parler d’un loyer d’aujourd’hui, qui
connaîtra ensuite des évolutions qui dépendront de l’évolution nationale. Mais ce qui nous intéresse, c’est
que vous soyez relogés, en restant proche de ce que vous payez aujourd’hui, pour un type de logement
équivalent. Il faut pour cela, compter le loyer et les charges, moins l’APL pour ceux qui en bénéficient. Ce
qu’on peut dire pour six relogements qui ont déjà eu lieu c’est que le reste à payer est identique.
Pour essayer quand même de répondre à la question, à titre indicatif, nous pouvons vous donner le prix pour
une opération en cours actuellement dans le logement social : on arrive à 6 euros et 50 centimes le m2, par
mois. Par contre, les charges dans le neuf et surtout dans un « Bâtiment basse consommation », n’ont rien à
voir avec celles que vous avez aux Pérouses. Dans une résidence ancienne, la consommation de chauffage
est de 175 kWh au m2, dans un bâtiment aux normes d’aujourd’hui elle n’est plus que de 50. De même, si
vous avez l’APL, elle augmentera pour correspondre au nouveau loyer, mais en fonction du ménage et de ses
revenus. Il est difficile de vous répondre plus précisément, car un T4, par exemple peut aller de 73 à 80 m2.
De toute façon, pour toute proposition, nous vous donnerons le prix précis de l’appartement, qui sera soumis
à votre acceptation. S’il est difficile de donner des prix en général, cela devient beaucoup plus simple pour
un appartement précis.
/ Est-ce que ceux qui ont des garages qui vont être détruits en auront d’autres en remplacement ?
L’Opac du Rhône : dans ce que nous construisons maintenant il y a un garage en sous-sol, proposé avec
chaque appartement. Ce que l’on constate c’est que 7 locataires sur 10 seulement louent le garage avec
l’appartement. Il restera donc 3 garages sur dix, environ, que l’on pourra vous proposer, en priorité.
/U
n comité qui est contre les démolitions avait demandé un projet alternatif, je voudrais savoir où en
est cette demande ? / À Brignais, comme ailleurs, il manque des logements sociaux pour répondre à la
demande, pourquoi en démolir ? / Pourquoi cette démolition n’a pas été soumise au vote des locataires
par l’Opac du Rhône ? Comme d’autres locataires, je suis bien aux Pérouses, même s’il y a des choses à
arranger. / Mon père habite là depuis 40 ans, il y est bien, les appartements ne sont pas insalubres, et je
ne vois pas les barres dont on nous parle. On stigmatise le quartier. / Les démolitions dans les quartiers
sont un gâchis humain, social et économique. Un grand architecte les remet en cause, aujourd’hui. /
Pour moi cette démolition va contre les intérêts des habitants. / Se reloger va coûter plus cher aux
locataires. / On compte l’APL, mais est-ce qu’elle va être pérennisée ?
L’Opac du Rhône : des ateliers consultatifs ont eu lieu. L’enquête révèle aussi que
les trois quarts des familles veulent rester à Brignais, voire sur le quartier. On le
sait bien. J’attire votre attention sur le fait qu’on ne démolit pas tout. On démolit
176 appartement et 194 vont être réhabilités aux Pérouses, 30 améliorés aux
Érables. Tous ceux qui veulent rester aux Pérouses le pourront. En plus, rien qu’aux
Pérouses, nous reconstruisons plus de 100 logements sociaux.
Nous cherchons donc bien à loger nos locataires, y compris aux Pérouses, mais dans
de meilleures conditions, plus confortables. Nous offrons toutes les possibilités et
respecterons tous les choix : habiter aux Pérouses, habiter à Brignais ou faire le
choix d’une autre commune, choisir du logement réhabilité ou aller vers le neuf.
La démolition nous permet donc de reconstruire aux normes d’aujourd’hui et
d’aménager le quartier : diversité du logement, chemins piétons, espaces verts,
valorisation des équipements… toutes choses qui sont au bénéfice des habitants.
Nous nous engageons à vous proposer un appartement qui réponde à vos
demandes, à vos besoins et à vos moyens. Nous l’avons déjà dit, et nous répétons
cet engagement. Depuis 2004, l’Opac du Rhône a conduit plus de 2000
relogements. Nous avons fait une enquête auprès de nos locataires relogés : 80 %
d’entre eux se déclarent satisfaits de la manière dont ça s’est passé, de leurs nouveaux loyers et de leur
nouvel environnement.
M. Minssieux, Maire de Brignais : j’entends que comme tout projet, il y a des incompréhensions et des
inquiétudes. Vous êtes rencontrés individuellement, je vous encourage, dans ces rencontres, à faire part
de vos questions. Les personnes qui sont à votre disposition vous apporteront les réponses, ou prendront
le temps de les faire étudier et vous apporteront les informations. Je souligne qu’Il y a un engagement
de l’Opac à ce que les propositions soient à votre portée, financièrement. C’est un projet à l’échelle de la
Communauté de communes, qui apporte de l’argent public, parce qu’il correspond à l’intérêt général. Le
projet comprend la démolition de 176 logements sociaux et la reconstruction de 221 logements sociaux,
dont 105 environ sur le quartier des Pérouses et 116 sur les autres quartiers de la Ville de Brignais
/ La reconstruction va fermer, encercler le quartier.
L’Opac du Rhône : On s’est longtemps posé la question de l’amélioration des Pérouses, car c’est l’objectif.
Je vous invite à aller à la visite organisée à Fontaines, pour vous rendre compte, au vu de cette opération,
de ce qu’on peut faire, pour reconstruire dans une petite ville, aérer un quartier et rendre ses accès plus
confortables.
Nous ne stigmatisons pas les Pérouses, nous sommes collectivement fiers de ce quartier et de ce projet, qui
est possible parce que des partenaires institutionnels apportent leur contribution financière et leur soutien.
Sur le logement social, au final nous construirons plus de logements sociaux sur Brignais que le nombre de
logements démolis.
APRÈS VOUS AVOIR RENCONTRÉ
NOUS CONNAISSONS MIEUX VOS ATTENTES…
Entre mars et mai 2012 l’équipe Eohs a rencontré :
• 100% des locataires concernés par le relogement
• 80 % de ceux concernés par la réhabilitation et l’amélioration
POUR LES RELOGEMENTS DES PÉROUSES
/// 173 ménages sont à reloger, entre 2012 et 2016
/// 1 27 demandent en premier choix à être relogés sur Brignais,
dont un tiers aux Pérouses
65 ont pour premier choix d’être relogés dans les logements existants
62 ont choisi en premier d’être relogés dans du neuf
Il nous faudra donc trouver sur Brignais pour satisfaire tout le monde, 5 logements de
type 1, 21 de type 2, 48 de type 3, 35 de type 4, 16 de type 5 et 2 de type 6. Pour cela
nous disposerons dans le temps du relogement : d’une centaine de logements sociaux
neufs livrés sur les Pérouses et les autres quartiers, ainsi que des logements existants
qui se libéreront, dont le nombre a été estimé à 180 sur 4 ans.
/// 46 ménages demandent d’autres communes :
St Genis Laval, Oullins, Lyon, Pierre Bénite, St Priest, Vaugneray, Vernaison…
POUR LES IMMEUBLES RÉHABILITÉS, PÉROUSES / AMÉLIORÉS, ÉRABLES
/// 68 locataires souhaitent quitter leur logement. Parmi eux 12 souhaitent rester sur la
résidence, 20 à Brignais, et 18 souhaitent quitter Brignais.
/// Les travaux demandés en priorité sur les parties communes : propreté (24 %), système
d’accès aux halls (4 %), ascenseur (4 %), boîtes aux lettres (2 %)…
LES ENGAGEMENTS DE L’OPAC DU RHÔNE POUR LE RELOGEMENT
• Un suivi personnalisé, une information régulière tout au long du relogement
• La recherche du logement correspondant à votre souhait en matière de localisation
géographique et de composition familiale
• Un relogement avec un «reste à charge» constant (loyer + charges - APL)
pour un logement similaire (surface habitable, équipements…)
• La priorité pour l’attribution des logements sociaux existants et neufs de
l’Opac du Rhône et des autres bailleurs.
/// P
our ce qui concerne les loyers :
L’Opac s’engage à un calcul systématique du « reste à charge » avant chaque
proposition de relogement.
/// P
our le déménagement, l’Opac du Rhône prend en charge :
• Les travaux de remise en état et d’embellissement, avec accord préalable
• Les frais de déménagement
• Les frais de réinstallation
• Le transfert ou le remboursement du dépôt de garantie.
/// P
endant toute la durée des relogements, l’Opac assure :
l’entretien de la résidence et la sécurisation des logements et des allées vacantes.
/// VOTRE CONTACT
RELOGEMENT
Audrey Guelle
conseillère sociale
Tél. : 04 37 23 11 71
www.opacdurhone.fr
Pour l’Opac du Rhône, sur la base de sa charte - document réalisé par MÉDIACTIF - Octobre 2012
/// Les travaux demandés en priorité dans les logements, portent sur : les changements de
sols (64 %), les changements de sanitaires (61 %), l’électricité (50 %), plomberie (30 %),
peinture des murs (20 %), peinture des plafonds (17 %), volets (14 %)…