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Association des citoyens de la Béroche – Assemblée générale
Mercredi 26 mars 2014
(20h00 – Salle du Conseil général, St-Aubin)
Présent-e-s
Dragan Bunic (président)
Colette Burgat
Claude Kempf
Nathalie Kocherhans
Elisabeth Michel
Daniel Porret
Daniel Principi
Marion Rollier
Jacques Schlaepfer
Bernard Schumacher
Invité-e-s
Pierre Aubert (Conseiller général de Vaumarcus)
Marc Degrauwe (Conseiller communal de Gorgier)
Aldo Glardon (Conseiller communal de Gorgier)
Marc Humbert-Prince (Neofusion)
Adrien Laurent (Neofusion)
Pierre Leu (Chef du service des communes)
Claude Ribaux (Neofusion)
Excusé-e-s
André Allisson
Elisabeth Arm,
Danielle Bourqui-Muller
Monique Bunic
Rudolf Dinger
Barbara Dinger
Monique Faes
Jean-Jacques Faes
Jean Fehlbaum
Marie Christine Fehlbaum
Jean-Charles Frieden
Invitées excusés
Conseil communal de Montalchez
Conseil communal de Vaumarcus
Jérémie Gaudichon
Paulette Geiser
Patrick Huguenin
Herta Jacot
Jean-Pierre Jacot
Jacqueline Kohler
Daniel Kramer
Jean-Claude Lalou
Sarah Maier
Nina Mauron
René Mauron
1. Ordre du jour
1. Adoption du PV du 20 février 2013
2. Rapport du comité
3. Rapport des vérificateurs des comptes
4. Élection des vérificateurs des comptes
5. Admission / Démission
6. Élection du comité
7. Divers
Aucune modification de l'ordre du jour n'est demandée.
2. Adoption du PV de l'assemblée générale du 20 février 2013
Le PV est adopté à l’unanimité et sans remarques.
Paul von Gunten
Roland Walter
Mouna Walter
Edgar Weise
Jean-Claude Michel
Jean Panes
Marguerite Pierrehumbert
Gilbert Pierrehumbert
Laurent Porret
Christine Principi
Jacqueline Schlaepfer
Véronique Schumacher
Donatella Vantaggio
Charles Weibel
Elisabeth Weise
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3. Rapport du comité
Présentation et lancement de la discussion
Le Président présente le rapport d'activité du comité.
Dragan
Bunic
Daniel Principi distribue des copies des propositions d'action des membres reçus par le comité.
La discussion est ouverte.
Avis de la commune de Gorgier
La commune de Gorgier ne s’est pas retirée du groupe de travail Rapprochement bérochal, mais de
l'association Région La Béroche. Il soutient que la commune n'est pas isolationniste. Il donne comme
exemple que les exécutifs des communes bérochales se réunissent maintenant deux fois par année, et
non plus une seule, la prochaine rencontre étant prévue en mai 2014. Un document de travail afin
d'analyser toutes les options doit être établi.
Marc
Degrauwe
Concernant l'association Région La Béroche, il explique qu'à chaque séance, il y avait au moins une
commune qui était absente et il se félicite que Gorgier ait quitté cette association qu'il estime inutile.
Enfin sur le cabinet médical de groupe, il explique que Gorgier a participé à la 1ere phase (y.c. en payant)
mais avait émis des conditions, notamment sur le fait que ce cabinet ne doit pas concurrencer
déloyalement les autres médecins. De plus, sa commune est opposée au fait que l'engagement futur des
communes sur le plan financier soit d'une durée illimitée.
Association Région La Béroche
Nathalie
Kocherhans
Les personnes qui, à l'époque, ont mis en place le run: ont consacré un nombre d'heures conséquents à
ce travail, ce qui mérite respect et ce qui a permis un rapprochement des communes de la Béroche qui,
jusque-là, ne se parlaient que dans le cadre des syndicats intercommunaux.
Pierre
Aubert
Il a suivi le forum organisé par le run: à la Vue-des-Alpes et il a pu ainsi réaliser que la Béroche s'isole du
reste du canton. Le Conseil d'Etat souhaite que le run: soit un partenaire de liaison entre lui et les
communes, soulignant la nécessité de se rassembler. Pierre Aubert espère que Gorgier revienne sur sa
décision et réintègre l'association.
Cabinet médical de Groupe
Marion
Rollier
la durée de l'engagement des communes dans le cabinet médical n'est pas ad aeternam mais est d'une
durée de 10 ans dès sa signature. Bevaix prend en charge la rénovation de l'immeuble et signe le contrat
de bail avec les médecins. Elle explique encore que les communes participent à un fond de solidarité.
A la question de Dragan Bunic de savoir pourquoi Gorgier n’est pas prêt à cautionner une somme
modique de 20'000 Fr. pour le cabinet médical Beroche-Bevaix, alors qu'elle verse plus d'un million de
D e g r a u w e francs à la péréquation, Marc Degrauwe répond que la somme relative à la péréquation n'est pas
maitrisée par le conseil communal, alors que l’autre oui.
Bunic
Crédit d'étude du run:
Roland
Walther
Aucun nouveau vote sur le crédit de run:, avec des coûts plus bas, a été organisé vu qu'un des motifs de
refus était son prix trop élevé.
Nathalie
Kocherhans
Le crédit d'étude demandé – et qui a été accepté par 4 communes – avait été calculé sans exagération,
mais en toute transparence pour ne pas devoir faire comme certains processus de fusion l'ont
expérimenté, soit de devoir ensuite passer par des demandes de crédit additionnels
Bernard
Schumacher
Certaines prestations de ce crédit étaient trop chères.
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Déblocage de la situation actuelle
Roland
Walther
Neofusion n'a rien à voir avec ce que la population bérochale a demandé. De plus, Neofusion prendra du
temps et il demande pourquoi on ne ferait pas voter la population. Il regrette l'échec de l'ACB qui était
censée faire le lien entre la population et les autorités communales.
Daniel
Porret
Nécessité pour notre association d'avoir une stratégie plus globale. Il faut respecter le désir des gens qui
veulent fusionner, mais prendre en compte que ceux de Cortaillod et Bevaix le veulent aussi. Il faut aussi
considérer la dimension scolaire avec le Cercle des Cerisiers qui concerne donc aussi Bevaix et Cortaillod.
Il ajoute que le problème de gouvernance devient de plus en plus difficile et que nous ne pourrons pas
continuer ainsi ; gouverner, c'est prévoir
Pierre
Aubert
La population est restée en attente ; il y a eu un changement de législature, des personnes sont parties et
il a fallu recréer des choses mais maintenant cela se remet en route
Bernard
Schumacher
Nous avons peut-être manqué de courage pendant les synergies bérochales en ne passant pas devant le
peuple. La situation est aujourd'hui bloquée car il n'y a pas de projet et peut-être faire voter le peuple
pour débloquer, mais il rappelle qu'il faut respecter les processus et que l'ACB ne peut pas se substituer
aux autorités.
Dragan
Bunic
Le peuple a déjà été consulté par le sondage de 2011 et il rend attentif que selon le Prof. Dafflon, un
passage devant le peuple se prépare
Roland
Walther
L'ACB demande depuis longtemps une telle votation et qu'il serait peut-être temps
Pierre
Aubert
Si Gorgier demande à passer devant le peuple, il ne faut pas hésiter. Il rend attentif que la commune de
Val-de-Ruz a soutenu qu'un processus de fusion doit être mené pendant une législature, et qu'il ne nous
reste dès lors pas beaucoup de temps.
Coefficient fiscal
Marc
Degrauwe
Une fusion ne peut se faire qu'avec Bevaix et Cortaillod car l'école est un poste important des finances. Il
précise qu'on ne fusionne pas pour que cela coûte moins, mais pour que cela soit plus démocratique. Il
craint qu'à cause du coefficient fiscal, la population de Gorgier risque de dire non, car elle verra son
coefficient à coup sûr augmenter.
Daniel
Porret
Aujourd'hui Gorgier contribue énormément à la péréquation, et qu'une augmentation du coefficient
fiscal diminue cette contribution.
Pierre
Aubert
Val-de-Ruz et Val-de-Travers ont réussi à résoudre ce problème et il faudrait étudier comment. Il faut
présenter aux populations les avantages et désavantages de la fusion et être conscient que la vision du
Conseil d'Etat porte plus sur des régions que sur des communes. Il donne l'exemple des pompiers qui
seront actifs de Vaumarcus au Landeron.
Avis des invités
Pierre
Leu
On ne peut pas poser au peuple une telle question générale de savoir si on veut une fusion. Un projet
doit être conduit par les autorités, les premiers concernés étant les exécutifs ; ceux-ci doivent bien
entendu consulter et ne pas rester seuls dans leur tour d'Ivoire. Puis, il faut élaborer une convention de
fusion, présentée aux conseils généraux, puis au peuple. Il conseille d'emmener avec soi les opposants,
de ne pas les laisser sur le chemin. Il constate aussi que les quatre autres communes, malgré le fait
qu'elles aient voté le crédit d'étude, en sont aussi restées là, sans entreprendre de démarches
supplémentaires soit pour continuer à quatre, soit pour convaincre Gorgier.
Déposer une initiative populaire pour contraindre Gorgier à accepter le crédit d'étude serait possible,
mais on ne fait pas une fusion contre les autorités
Val-de-Ruz et Val-de-Travers avaient déjà une base commune et la Béroche a aussi cette base, mais
l'étendre plus loin (à Bevaix et Cortaillod) ne correspond pas à quelque chose d'historique, et il ne sait
pas s'il y a un réel désir d'entrer là.
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En ce qui concerne l'argent à disposition, l'Etat soutient les processus de fusion et il va honorer ses
engagements, sans limite temporelle. Ce soutien doit être un simple appui, mais cela ne doit pas être
l'élément principal, qui justifie d'entrer dans le processus.
Adrien
Laurent
Les démarches Neofusion sont nées dans une des trois communes qui a refusé la fusion BBC
(Boudry/Bevaix/Cortaillod). Ce processus porterait sur une commune de plus de 14'000 habitants et
habitantes, une commune de moins de 10'000 personnes est d'ores et déjà considérée comme trop
petite. Une commission politique a été souhaitée par la majorité des communes qui réunit les exécutifs
car eux seuls peuvent initier une fusion. Début mai, une rencontre est prévue qui va poser la question de
la définition du périmètre, qui sera certainement défini de Vaumarcus à Auvernier.
Dissoudre l'ACB ?
Dragan
Bunic
La question du que faire pour sortir de cette crise bérochale est posée. Faut-il reconnaitre l’échec et
dissoudre l’ACB ? Les membres présents refusent cette solution.
Daniel
Porret
On ne peut poser un constat d'échec de l'ACB, alors que ce soir sont présents des conseillers communaux
et généraux et que ceux-ci montrent leur intérêt. Il regrette par contre que l'Etat n'ait pas le pouvoir de
secouer plus les communes
Dragan
Bunic
Le président remercie les participants et participantes pour cette riche et intense discussion qu'il clôt,
précisant que malheureusement, aucune démarches concrète pour sortir du blocage n'a pu être trouvée.
4. Rapport des vérificateurs des comptes
Il n'y a pas eu de vérifications des comptes car les vérificateurs n'ont pu se libérer à temps.
Au 31 décembre 2013, les comptes présentaient un solde positif de Fr. 221,05.
Vu leur modestie et malgré le défaut de vérification, décharge est donnée au caissier à l’unanimité.
La récolte de cotisations effectuée au terme de la présente assemblée donne un résultat de Fr. 152.– ,
ainsi qu'un don de Fr. 28,65 destiné à l'hébergement du site Internet de l'association
Sont élus, pour une durée de 2 ans, Daniel Porret, Claude Kempf et Nathalie Kocherhans.
5. Admission / Démission
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A d m i s s i o n s 11.
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20.
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Démissions
Rollier Marion, Fresens (AG du 20.02.2013)
Lalou Jean-Claude, Vaumarcus (AG du 20.02.2013)
Stettler Alfred, Saint-Aubin-Sauges,
Stettler Evelyne, Saint-Aubin-Sauges,
Banderet Francis, Saint-Aubin-Sauges
Banderet Catherine, Saint-Aubin-Sauges
Matthey Pierrette, Saint-Aubin-Sauges
Fehlbaum Marie-Christine, Saint-Aubin-Sauges
Faes Jean-Jacques, Saint-Aubin-Sauges
Faes Monique, Saint-Aubin-Sauges
Pisenti Silvio, Saint-Aubin-Sauges
Gaille Josiane, Saint-Aubin-Sauges
Maier Sébastian, Saint-Aubin-Sauges
Rota Antonio, Saint-Aubin-Sauges
Chappuis François, Saint-Aubin-Sauges
Chappuis Thérèse, Saint-Aubin-Sauges
Monnier Thierry, Saint-Aubin-Sauges
Monnier Florence, Saint-Aubin-Sauges
Cornu Pierre-André, Gorgier
Cornu Irène, Gorgier
Caldarese Vittorio, Saint-Aubin-Sauges
Catherine Béguin, Saint-Aubin
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41.
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Caldarese Vittorio, Saint-Aubin-Sauges
Porret Joël, Fresens
Affolter Valérie, Saint-Aubin-Sauges
Panes Françoise, Saint-Aubin-Sauges
Petersen Annette, Saint-Aubin-Sauges
Martin Jean-Claude, Saint-Aubin-Sauges
Martin Christine, Saint-Aubin-Sauges
Martin Olivier, Saint-Aubin-Sauges
Lambelet Jacques, Saint-Aubin-Sauges
Lambelet Liliane, Saint-Aubin-Sauges
Morard Alphonse, Saint-Aubin-Sauges
Morard Simone, Saint-Aubin-Sauges
Kohler Jacqueline, Saint-Aubin-Sauges
Aintablian Tania, Saint-Aubin-Sauges
Zarabara Dominica, Saint-Aubin-Sauges
Castella Alain, Saint-Aubin-Sauges
Ugaz Anne-France, Saint-Aubin-Sauges
Duperrex Pascal, Saint-Aubin-Sauges
Mehmetaj Adula, Saint-Aubin-Sauges
Jacot François, Gorgier
Allisson André, Gorgier
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6. Élection du comité
Démissi
on
Nathalie Kocherhans démissionne du comité (mais pas de l'association). Elle explique sa décision par sa
charge professionnelle élevée, mais aussi par un certain découragement vu l'immobilisme actuel et le
blocage qui perdure.
Sont élu-e-s : St-Aubin : Dragan Bunic
Gorgier : Daniel Principi
Election
Montalchez : Colette Burgat
Fresens : Marion Rollier
Vaumarcus : vacant
7. Divers et clôture
Dragan Bunic regrette une présence modeste de nos membres à l'assemblée de ce soir, mais constate
que peut-être la date n’était pas bien choisie, ce que le nombre des membres excusés confirme.
La parole n'étant plus demandée, Dragan Bunic remercie tout le monde pour leur participation et clôt la
séance à 22h30 en invitant les participants et participantes au verre de l’amitié