madagascar - Projet Pôles Intégrés de Croissance

MADAGASCAR
Plan directeur du Tourisme
7 Les ressources humaines
7.1 Introduction
La destination touristique Madagascar poursuit de grands objectifs de développement
en termes quantitatifs et qualitatifs. Le secteur des Ressources Humaines devra se
mettre au pas avec ces objectifs comme le feront les secteurs de Développement de
Produit et de Marketing & Distribution.
Madagascar se doit donc d’intensifier ses efforts pour satisfaire aux besoins croissants
de personnel en quantité et qualifications. En tenant compte de la conjecture prévue,
Madagascar devra établir un système d’éducation touristique compréhensif de grande
qualité qui sera à la base d’un développement à long terme réussi de ce secteur
économique à prédominance de main d’œuvre.
Les forces
Comme nous l’avons déjà vu dans les évaluations précédentes, les forces de la
destination touristique émergente Madagascar, sont principalement basées sur des
facteurs intangibles. En général, l’importance du secteur des ressources humaines
pour un développement touristique durable, est encore mal comprise. Pourtant les
forces suivantes montrent que Madagascar a le potentiel de gérer ses ressources
humaines en suivant les normes internationales et de poser ainsi les fondations pour
développer avec succès, une grande gamme de produits et de services touristiques:
•
•
•
•
•
•
tourisme reconnu par tous en tant que facteur d’emploi important
efforts de collaboration entre les institutions publiques et privées
nombre suffisant d’habitants pour la main d’œuvre
attitude positive et intérêt des Malgaches dans la participation au
tourisme
hospitalité et gentillesse de la population locale
langues: beaucoup parle le français
Les faiblesses
En contraste avec les forces mentionnées ci-dessus, le secteur des ressources
humaines de l’industrie touristique malgache manque encore de coordination au plus
haut niveau et de contrôle de qualité. Les efforts sont le plus souvent basés sur des
initiatives individuelles et ne sont pas encore adaptés à la demande des clients
internationaux de loisir. Les faiblesses suivantes ont été identifiées:
•
•
•
•
•
besoin de service encore mal compris
une seule facilité de formation et d’éducation publique (INTH)
formation insuffisante à l’école de tourisme et d’hospitalité (INTH)
manque de grandes lignes et de règlements pour les mesures de
formation et leur développement
manque de personnel qualifié dans les postes de direction et de
service
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Plan directeur du Tourisme
•
•
•
•
maîtrise de l’anglais très limitée
immobilité de la main d’œuvre malgache
emploi de main d’œuvre étrangère nécessaire mais gêné par des
permis de travail restrictifs
manque de standards de qualité en dehors du secteur hospitalité
(par ex. immigration, chauffeurs de taxi, vente, etc)
7.1.1 Le tourisme créateur d’emplois
Le tourisme, industrie à la croissance la plus rapide au monde, contribuera
énormément à la création d’emplois à Madagascar. Plus de 17,000 personnes dans le
pays sont présentement employés dans le tourisme et les occupations liées au
tourisme et il semblerait que le potentiel existe pour créer plus d’emplois encore dans
les prochaines décades.
Très souvent, un manque de main d’œuvre qualifiée se manifeste dans les régions
isolées et de nombreux employés doivent être recrutés dans les grandes villes ou
même à l’étranger. Les fuites croissantes représentent le côté négatif de cette pratique
puisque l’argent des salaires quitte le pays au lieu d’être dépensé à Madagascar. En
élaborant des programmes de formation locale et des projets éducationnels, l’industrie
touristique permettra l’emploi de personnel qualifié local et les salaires bénéficieront à
la région.
7.1.2 Le tourisme et la lutte contre la pauvreté (Pro Poor Tourism – PTT)
L’importance d’un développement solide du secteur des ressources humaines est
essentiel à l’expansion réussie du secteur touristique à long terme. Si le tourisme est
soigneusement planifié, développé et géré, il pourra apporter des bénéfices
considérables aux communautés locales et améliorer les conditions de vie des moins
aisés.
Un tourisme à la PTT qui permet de lutter contre la pauvreté est un tourisme qui
produit des bénéfices nets pour les pauvres. Il permet d’améliorer les liens entre les
compagnies de tourisme et les pauvres tout en augmentant la participation active de la
population moins aisée aux revenus touristiques.
Dans la lutte contre la pauvreté, l’industrie touristique joue un rôle décisif en créant
très vite de nombreux emplois et en employant beaucoup de jeunes qui souvent
cherchent un travail saisonnier ou temporaire mais aussi la possibilité d’une
occupation durable.
Le tourisme offre de nombreuses possibilités qui regroupent une grande gamme
d’activités commerciales et d’options d’emplois:
Les classes défavorisées sont mieux représentées dans le tourisme que dans les
autres secteurs, par ex. un handicapé peut travailler dans le secteur de l’artisanat.
Les emplois liés au tourisme représentent une source de travail majeure et une
opportunité économique en milieu rural.
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Des emplois sont crées directement dans les hôtels et les sites touristiques mais aussi
dans des industries complémentaires telles que l’agriculture, l’artisanat, les transports,
le secteur construction, etc...
Le tourisme permet la création d’emplois individuels: avec un peu de créativité,
d’initiative et des ressources financières limitées, une seule personne peut réussir à
créer un marché niche et gagner sa vie, par ex. dans le secteur de l’artisanat.
Les emplois dans le secteur tertiaire posent moins de problèmes au niveau santé que
des emplois de secteurs traditionnels (par ex. les mines)
Développement des ressources humaines: les compétences développées appris pour
le tourisme pourront être appliquées dans d’autres secteurs économiques.
Si l’on résume tous ces aspects positifs, le tourisme semblerait être la clé pour une
augmentation des revenus et de meilleures conditions de vie, particulièrement pour les
populations locales. De plus, le tourisme est en général sans danger pour
l’environnement et offre des emplois dans des régions non touchées par d’autres
industries.
7.2 Le pronostic quantitatif
D’après les dernières statistiques du Ministère du Tourisme, le nombre de chambres
d’hôtel en 2002 s’élevait à 8780. Le nombre d’employés du secteur hospitalité (hôtels
et restaurants) en 2001 s’élevait quant à lui à 14,010 (2001 a été choisie comme
référence puisque c’était la dernière année complète d’opération avant la crise de
2002). Quelques 3,554 employés travaillaient dans le secteur voyage et
divertissement, ce qui nous amène à un total de 17,564 emplois liés directement au
tourisme.
Ces figures nous donnent un rapport moyen personnel/chambre de 1,6 pour le
secteur hospitalité. En comparaison avec les normes internationales (où les rapports
personnel/chambre varient entre 0.7 et 1.1), ce rapport semble plutôt élevé. Mais dans
le cas de Madagascar avec sa mentalité, le niveau de salaires plutôt bas, le manque
de formation et le besoin de création d’emplois, ce rapport ne devrait pas descendre
au-dessous de 1,5. Le but devrait plutôt être d’améliorer de la qualité du service de
tous les membres du personnel afin d’augmenter la satisfaction du client.
Si l’on compare le nombre d’employés du secteur hôtel/restaurant au nombre
d’employés dans tous les autres secteurs du tourisme, il est clair que la majorité des
emplois du tourisme se trouvent dans le secteur hospitalité. Les autres secteurs liés
au tourisme (tours opérateurs, transport, excursion guides ou agences de voyage),
sont encore limités. Pour l’instant, environ 20% du personnel de tourisme travaille
dans le secteur hospitalité qui a pourtant un potentiel plus élevé puisque sa part
devrait atteindre 30%.
Deux scénarios ont été développés dans la section 4.3 Le pronostic du potentiel
touristique, afin de déterminer les effets du développement touristique à Madagascar.
Les deux projections à long-terme indiquent une augmentation de la capacité hôtelière
pour l’année 2013:
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Scénario 1 – Croissance naturelle:
Scénario 2 – Croissance ambitieuse:
10,800 chambres
15,800 chambres
Pour le Scénario 1 et en prenant un rapport personnel/chambre de 1.5, le nombre
d’emplois dans le secteur hôtel/restaurant atteindrait 16,200, plus 6.942 emplois dans
les autres secteurs de l’industrie touristique.
Pour le Scénario 2, un total de 33,857 emplois dans le tourisme serait créés: 23,700
dans le secteur hôtel/restaurant et 10,157 dans les autres secteurs, soit une
augmentation d’emplois dans l’industrie touristique de près de 200%.
Emplois directs dans le tourisme en 2013
secteur
2001
part
Scénario 1
Scénario 2
hospitalité
14,010
70%
16,200
23,700
secteurs liés au tourisme 3,554
30%
6,942
10,157
total
100%
23,142
17,564
33,857
Source: GATO AG
En plus des emplois directs dans l’industrie hôtelière et du voyage, le tourisme génère
des emplois secondaires dans les secteurs comme l’agriculture, les transports, la
construction et les ventes. Il est reconnu au niveau international que chaque emploi
direct créera environ trois emplois secondaires.
Pour Madagascar, cela veut dire que les quelques17,564 emplois directs dans le
tourisme aujourd’hui, créeront 52,692 autres emplois dans les secteurs indirects. Les
calculs pour l’année 2013 nous donnent un nombre d’emplois indirects entre 69,426
(Scénario 1) et 101,571 ( Scénario 2).
Nombre total d’emplois dans le tourisme en 2013
secteur
2001
part
Scénario 1
Scénario 2
emplois directs
17,564
25%
23,142
33,857
emplois indirects
52.692
75%
69,426
101,571
total
70,256
100%
92,568
135,428
Source: GATO AG
De plus, le scénario recommandé accentue le besoin de développer
professionnellement le secteur du tourisme entier avec toute son infrastructure et le
produit offert. Si le procédé est mis en oeuvre par tous les partenaires participants, le
résultat sera une industrie opérationnelle dans sa totalité avec une grande variété
d’opportunités de travail et pas seulement dans l’industrie hôtelière.
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Emplois projetés dans le tourisme pour 2013
17564
2001
52692
23142
Scenario 1
69426
33857
Scenario 2
0
20000
101571
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
emplois
emplois directs
emplois indirects
Source: GATO AG
7.3 Le cadre institutionnel recommandé
Pour assurer la réussite de la mise en oeuvre des objectifs spécifiques du secteur des
ressources humaines de Madagascar, les compétences doivent être distribuées entre
les différentes institutions. Dans ce contexte, le besoin de coordination et d’actions
communes entre les institutions privées et publiques est crucial afin de développer le
secteur des ressources humaines du tourisme de Madagascar de façon durable et
efficace.
Les institutions gouvernementales et semi-gouvernementales suivantes devront
travailler ensemble afin d’établir un programme de formation efficace pour la création
d’emplois et la qualité du service dans le secteur touristique.
Le Ministère de l’Education
Le Ministère de l’Education (Ministère de l’enseignement secondaire et éducation de
base) doit reconnaître le tourisme comme l’un des secteurs principaux d’emplois pour
les étudiants et viser à développer des programmes de formation spécifiques en:
• établissant un système scolaire efficace (primaire et secondaire)
• faisant du tourisme un secteur d’éducation prioritaire dans le pays
Le Ministère du Tourisme
L’institution gouvernementale chargée des affaires du tourisme, le Ministère du
Tourisme, sera le médiateur du côté de l’état. Il prendra en charge les fonctions et les
tâches suivantes:
• adoption du Plan Directeur pour les mesures de formation
quantitatives et qualitatives
7. Les ressources humaines
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•
•
•
élaboration du cadre législatif nécessaire à la mise en place du
système d’éducation touristique proposé (voir paragraphe 7.5)
définition des statuts et règlements nécessaires
certification des institutions de formation
Pour assurer la réussite du développement du secteur des ressources humaines, une
coopération totale entre le Ministère du Tourisme et l’Office National du Tourisme
(ONTM) est nécessaire.
L’Office National du Tourisme (ONTM)
L’Office National du Tourisme devra assurer une importante fonction préparatoire et
exécutive dans le cadre des ressources humaines. Le Directeur des Ressources
Humaines, nommé spécialement, sera responsable pour la planification du concept et
l’exécution des mesures de formation dans le cadre de l’Office National du Tourisme
(ONTM) et devra prendre en charge les tâches précises suivantes:
• identification des besoins de formation précis (quantité et qualité) en
collaboration étroite avec le secteur privé
• collecte d’information sur les normes internationales et les meilleurs
exemples pratiques
• définition des programmes de formation pour les différentes
institutions de formation
• vérification de la qualité des instituts de formation, suivi du contenu
des programmes de formation
• exécution de mesures de formation spéciales à court terme et suivi
des résultats
Les Instituts de Formation Touristique
Les directives du Ministère du Tourisme et les programmes de formation élaborés par
l’Office National du Tourisme seront intégrées dans un système de formation
modulaire comprenant:
• 5 programmes d’apprentissage différents
(professionnel de l’hôtellerie, professionnel de la restauration, chef,
agent de voyage, guide)
• école de gestion touristique avec 2 branches différentes
(hospitalité, tours et voyages opérateurs)
• programmes universitaires pour les cadres dans le tourisme
Ces instituts de formation sont décrits en détail dans le paragraphe 7.5 « Le système
de formation touristique ».
7.4 Les exigences qualitatives
Les employés du secteur touristique devront répondre à certains critères pour offrir la
qualité de service recherchée. Mis à part une attitude agréable et une certaine
ouverture d’esprit, ils devront absolument être prédisposés à travailler avec les
autres. De plus, ils auront le désir de parfaire leur expérience dans le domaine choisi
7. Les ressources humaines
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et le talent nécessaire pour mettre en pratique leurs connaissances. Le travail dans le
tourisme demande beaucoup de flexibilité (vu les tâches et les heures de travail) et
l’aptitude à travailler à la limite de ses possibilités.
Différentes branches du tourisme et positions demanderont des compétences
différentes.
7.4.1 Qualifications requises suivant la branche de tourisme
Différentes branches du tourisme demandent différentes aptitudes pour leur personnel
qualifié.
Pour garantir une bonne qualité de service, la formation du personnel des secteurs
touristiques suivants est essentielle:
Hospitalité (hôtels et restaurants)
Emplois typiques dans le secteur hospitalité (hôtel et restaurant):
serveur, femme de chambre, gouvernante, réceptionniste, chef, directeur / directeur
général
Le candidat aura suivi l’un des programmes de formation suivants (apprentissage)
pour réussir dans les emplois mentionnés ci-dessus.
Professionnel dans l’hôtellerie
serveur
chef
emplois dans les domaines suivants
réception
service
commis
réservation
sommelier
cuisinier
concierge
banquets
ménage
directeur restauration &
boissons
directeur restauration &
boissons
Le candidat aux postes de direction possèdera suffisamment d‘expérience ou aura
suivi une Ecole de Gestion de Tourisme (voir explications 7.5 Système de formation
touristique).
Chaque type d’activités demande des qualités et des aptitudes différentes:
1. professionnel dans l’hôtellerie
•
•
•
•
•
•
•
aptitude aux langues
agréable avec une certaine ouverture d’esprit
bonne condition physique
apparence soignée
compétences humaines
compétences multi-culturelles
bonne arithmétique mentale
7. Les ressources humaines
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•
•
•
aptitude à travailler à la limite de ses possibilités
grande flexibilité
connaissance de la ville et de la région
2. serveur
•
•
•
•
•
•
•
•
•
bonne arithmétique mentale
aptitude aux langues
agréable avec une certaine ouverture d’esprit
apparence soignée
communicatif
aptitude à travailler à la limite de ses possibilités
compétences humaines
bonne condition physique
compétences multi-culturelles
3. chef
•
•
•
•
•
•
•
excellente condition physique
créativité
goût raffiné
talent pour présentation visuelle
aptitude à travailler à la limite de ses possibilités
aptitude à organiser et diriger une équipe
bonne arithmétique mentale
Opérateurs, tours et voyages
Emplois typiques dans ce secteur:
agent de voyage, chauffeur, guide, tour opérateur, représentant de compagnies
aérienne
Le candidat aura suivi l’un des programmes de formation suivants (apprentissage)
pour réussir dans les emplois mentionnés ci-dessus.
Agent de voyage
guide
emplois dans les domaines suivants
agence de voyage
guide national
agence de vente de billets
guide régional
tour opérateur
guide local (sites, ville, parcs
nationaux)
compagnie aérienne
aéroport
agence réceptive
tour opérateur
bureau d’informations touristiques
Le candidat aux postes de direction possèdera suffisamment d‘expérience ou aura
suivi une Ecole de Gestion de Tourisme (voir explications 7.5 Système de formation
touristique).
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Les différents types de tourisme décrits dans le paragraphe 4.5 « L’approche générale
de développement du produit touristique », demandent les qualifications spécifiques
suivantes:
1. Le tourism à intérêt spécial
Qualifications générales
• bon niveau d’éducation générale et/ou grande expertise, plus
expérience dans le domaine d’activité choisi: biologie, eaux et forêts,
géographie, ornithologie, culture, histoire, architecture, agriculture
• bonne santé et constitution solide
Autres compétences professionnelles
• bonne communication
• facilité de réponse aux situations difficiles et aux changements ou
situations inattendues
• bons tuyaux en général
Compétences sociales
• talent pour communiquer avec d’autres cultures et/ou expérience de
travail multi-culturelle
• aptitude aux langues
• compétences humaines: agréable, enthousiaste et qualité de
direction
Emplois typiques: guides, chauffeurs, moniteurs de sports.
2. Le tourisme soleil plage
Qualifications générales
• bon niveau d’éducation générale
• compétences en météorologie
• spécialiste de la mer
• bonne santé et constitution solide
Autres compétences professionnelles
• talent pour motiver les touristes
• connaissance de l’équipement sportif, ex. matériel de plongée
• connaissance des normes de sécurité et des mesures d’urgence
• bons tuyaux
Compétences sociales
• aptitude aux langues
• talent pour communiquer avec d’autres cultures et/ou expérience de
travail multi-culurelle
• communicatif en général
Emplois typiques: animateurs, moniteurs de sports nautiques
7. Les ressources humaines
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3. Le tourisme national
Les emplois typiques décrits ci-dessus dans les sections Hospitalité, Tourism à intérêt
spécial et Tourisme soleil & plage se retrouvent aussi au niveau du tourisme national
et les mêmes qualifications seront nécessaires. Une autre langue n’est pas
absolument nécessaire mais le français parlé sera un gros avantage.
4. Le tourisme d’affaires
Un bon niveau d’anglais et de français parlé est absolument nécessaire. Le personnel
hôtelier devra posséder les compétences techniques de base requises pour
l’installation et l’utilisation d’équipement tels qu’ordinateur, imprimante ou modem. Le
service devra être immédiat et efficace.
Administration et planification du tourisme
Emplois typiques dans l’administration et la planification du tourisme:
chercheur, consultant, planificateur, directeur de marketing, représentant de
compagnie aérienne, directeur d’hôtel
Le candidat aux postes de direction dans les secteurs ci-dessous aura suivi un
programme universitaire du Centre d’Etudes de Tourisme:
Centre d’Etudes Touristiques
positions de cadre dans:
Secteur privé:
recherche
hospitalité (hôtels et restaurants)
opérations, tours et voyages
compagnies aériennes
transport au sol
Secteur public:
Ministère du Tourisme
ONTM
ANGAP
Aéroport / ACM
départements de recherche et statistiques
Comme déjà indiqué, la main d’œuvre des secteurs liés au tourisme devrait passer de
20% (aujourd’hui) à 30% en 2013 d’après le scénario 2.
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Répartition des emplois dans les branches du tourisme à Madagascar en 2013
secteur
part
type de tourisme
part
nombre
d’emplois
hôtel &
restaurant
70%
à intérêt spécial
25
8,464
plage & soleil
25
8,465
national
8
2,709
affaires
12
4,063
opérations tours & voyage
25%
8,465
planification touristique
5%
1,693
secteurs liés au 30%
tourisme
Source: GATO AG
7.4.2 Les qualifications d’après la position
Les différents niveaux d’emplois dans l’industrie touristique demandent des niveaux de
qualification différents. Le directeur de l’hôtel sera mieux qualifié que le réceptionniste.
En règle générale, on distingue 3 niveaux et les qualifications associées sont listées
ci-dessous :
Personnel de direction
•
•
•
•
•
•
•
•
diplômé d’une école de commerce
connaissances en gestion touristique
commande de la gestion et qualités d’organisation
qualités de direction
talent pour motiver les autres
expérience dans le secteur tertiaire, et à l’étranger
multilingue (français et anglais courrant, plus les bases d’une
troisième langue)
excellente commande de l’informatique
Personnel d’encadrement
•
•
•
formation appropriée dans le domaine choisi (par ex. chef, agent de
voyage, etc)
compétence au niveau social, aptitudes à diriger le personnel
multilingue (français et anglais courrant, plus les bases d’une
troisième langue)
Personnel technique
•
•
•
•
•
langues: français et anglais de base plus si possible, une autre
langue
capacités minimales pour le calcul et l’écriture
prêt à apprendre
apparence propre et soignée
bonne santé physique et mentale
7. Les ressources humaines
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Un programme de formation spécifique, décrit dans le paragraphe 7.5, permettra
d’atteindre chaque niveau de qualification. Les niveaux de qualification requis pour
2013 suggèrent 60% d’employés avec une formation dans le tourisme complète et
uniquement 40% d’employés qualifiés ou semi-qualifiés.
Le scénario 2 décrit ci-dessus (23,700 employés dans le secteur hospitalité), nous
donne les figures suivantes:
Répartition des niveaux de qualification à Madagascar, 2013
Part
Emplois secteur
l’hospitalité
Emplois liés
au tourisme
Total
d’emplois
Direction
5%
1,185
508
1,693
Encadrement
10%
2,370
1,016
3,386
Technique
45%
10,665
4,570
15,235
40%
9,480
4,063
13,543
23,700
10,157
Niveau de qualification
Formation touristique
Formation sur le terrain
Qualifiés/
semi-qualifiés
Total
33,857
Source: GATO AG
7.5 Le système de formation touristique
Pour aider au développement de l’industrie touristique malgache, le système de
formation dans le tourisme devra avoir une structure précise et offrir des programmes
de formation spécifiques pour tous les niveaux requis. Le schéma ci-dessous illustre
les différents types de formation requis:
niveau professionnel
niveau encadrement
urce: GATO AG
niveau de direction
4 ans
3 ans
Centre d’Etudes
2 ans
Apprentissage
approche orientée
vers la pratique
Ecole de
Tourisme
de Tourisme
(Université)
théorie plus
éléments pratiques
approche académique avec
éléments internationaux
stage en entreprise
6 mois
Elément obligatoire de tous les systèmes orientés
vers la théorie
7. Les ressources humaines
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Les différentes instituts de formation seront soit privés, soit gérés par l’état mais
devront quoiqu’il en soit, respecter les régulations de l’Office National du Tourisme et
seront certifiées par le Ministère du Tourisme.
7.5.1 Le programme d’apprentissage
La création d’un programme d’apprentissage dans le secteur du tourisme est la
meilleure solution pour augmenter la main d’œuvre qualifiée, le plus vite possible. Ce
système a été adopté dans de nombreux pays et se révèle efficace. Le programme
d‘apprentissage offre à ceux qui veulent arrêter leurs études, la possibilité d’apprendre
un métier qui les préparera au travail dans le secteur hospitalité. Cinq programmes
individuels d’apprentissage sont proposés:
• professionnel dans l’hôtellerie
• serveur (professionnel dans la restauration)
• chef
• agent de voyage
• guide
Age
au moins 14 ans
Education nécessaire
au moins école secondaire (premier niveau)
Qualification visée
Professionnel junior
Profession
professionnel dans l’hôtellerie (réceptionniste, ...)
professionnel dans la restauration (serveur, barman, serveur
chambre)
chef (cuisinier, sous-chef, chef de partie)
agent de voyage (agent de voyage, tour opérateur)
guide (guide national, guide local)
Durée
Durée de formation:
2 ans de travail dans une entreprise du secteur privé avec
16 semaines de formation dans un collège professionnel
But principal
Apprendre un métier et être intégré dans une entreprise dès le
départ
Emplois
hôtels, restaurants, traiteurs, agences de voyages, tours
opérateurs, etc
Le programme durera 2 ans et comprendra deux parties obligatoires: la formation
pratique dans une entreprise du secteur privé et les études théoriques dans un collège
professionnel.
7. Les ressources humaines
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de Formation mixte
Apprenticeship
Programme
d’Apprentissage - - inSystème
DualTrainingSystem
programme
Entreprise
du secteur
Collège
professionneldu
du tourisme
Collège
privatesector
enterprise
privé
(CPT) tourisme
professionnel
Objectif:
expérience pratique dans une
entreprise privée
Objectif:
hotel (cuisine, patisserie, service)
restaurant, agence de voyages,
tour opérateur
théorie, compétences de base dans:
langues
organisation hotel et restaurant
comptabilité
organisation
nutrition et nourriture
plus cours pratiques
Durée:
2 ans avec des intervalles d’une
semaine pour des cours au CPT
Durée:
16 semaines d’école réparties sur
une période de 2 ans
Source: GATO AG
Des Collèges Professionnels du Tourisme (CPT) devront être établis dans les centres
touristiques principaux du pays. Une collaboration étroite avec le secteur privé est
nécessaire pour créer des programmes de formation en mesure de répondre aux
besoins des compagnies privées qui emploient les apprentis.
De plus le curriculum de tous les CPTs sera le même dans tout le pays et défini de
façon précise par l’ONT. La qualité de formation des CPTs sera suivie de près. Pour
cela, le personnel de formation devra avoir un minimum de 5 ans d’expérience
pratique dans le tourisme. Les conditions de travail dans les compagnies employant
les apprentis seront aussi contrôlées régulièrement. Un contrat sera signé avec
l’apprentis qui recevra aussi une petite somme d’argent.
L’apprentissage se terminera par un examen national standard. Les candidats avec
des marques au-dessus de la moyenne auront la possibilité de poursuivre leurs études
dans une Ecole de Tourisme.
Le programme de formation de personnel existant INTH (Brevet d’études
professionnelles, BEP) forme une base excellente pour la création du premier CPT. La
transformation du programme existant en CPT, adressera le manque d’expérience
pratique. Le programme sur une période de 2 ans, va de pair avec 2 ans
d’apprentissage dans une entreprise du secteur privé, assurant ainsi une qualité de
formation supérieure.
Le programme d’apprentissage touristique pourra devenir un modèle dans le domaine
de l’éducation et idéalement devrait aussi être adopté à l’avenir, par des secteurs tels
que l’artisanat, l’administration ou les ventes.
7.5.2 Les écoles de tourisme
7. Les ressources humaines
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L’objectif de l’Ecole de Tourisme est de former les futurs employés du niveau
d’encadrement. L’école propose aux étudiants deux orientations principales: le
secteur hospitalité et le secteur opérations tours & voyages.
Afin de donner aux étudiants une vue générale complète du secteur du tourisme, les
étudiants ayant choisis le sujet hospitalité, étudieront aussi opérations tours & voyages
en deuxième sujet obligatoire et vice versa.
Age
Au moins 18 ans
Education nécessaire
Ecole secondaire niveau baccalauréat + 6 mois de
stage en entreprise (hôtel, agence de voyage, tour
opérateur)
ou
programme d’apprentissage (examen réussi) + au
moins 1 an d’expérience pratique
Qualification visée
Personnel d’encadrement
Profession
Superviseur - hospitalité
(positions cadres intermédiaires - cadres, par ex.
directeur restauration)
Superviseur - opérations tours & voyages
Durée
école: 3 ans
stages: deux stages de 6 mois chacun
But principal
comptabilité, procédures de réception, économie
domestique, service boissons et restauration,
économie, marketing
Emplois
hôtels, agences de voyage, agences réceptives
Collaboration avec des écoles de Tourisme à l’étranger
La collaboration avec des écoles de Tourisme à La Réunion et l’Ile Maurice est
vivement recommandée pour les programmes de formation avancée.
L’approche d’une ou deux écoles de tourisme prestigieuses et connues est aussi
recommandée. Ainsi les étudiants seraient formés en suivant des standards
d’éducation internationaux notoires.
Les instituts suivants sont réputés dans l’arène internationale du tourisme et de
l’hospitalité:
• École Hôtelière de Lausanne, Suisse
• Cornell University School of Hotel Administration à Ithaca, U.S.A.
• Institut Hôtelier de Montreux, Suisse
• Wollongong University for Hospitalité Management, Australie
• CHN Université de Leeuwarden, Hollande
• Université de Floride Sud – Faculty Hotel Management à Miami, USA
• École Hôtelière de Glion, Suisse
7. Les ressources humaines
page 328
GATO AG
MADAGASCAR
Plan directeur du Tourisme
•
•
•
•
Académie Hôtelière de Nice, France
Hôtel Management School de Maastricht, Hollande
Université James Cook – Programme Tourisme à Cairns, Australie
Tourisme Management and leisure industry à Krems, Autriche
7.5.3 Le Centre d’Etudes de Tourisme (diplômes universitaires)
Le principal objectif de création de programmes universitaires de tourisme est de
permettre à Madagascar d’établir des bases solides pour la formation du personnel de
direction d’origine malgache.
Age
Au moins 18 ans
Education nécessaire
Ecole secondaire niveau baccalauréat + 6 mois de
stage en entreprise (hôtel, agence de voyage, tour
opérateur)
Qualification visée
Direction
Profession
consultant, positions de cadre dans les hôtels /
compagnies de tourisme
Durée
4 ans d’études avec un an à l’étranger
Stages: 3 mois après la première année, 6 mois
avant de commencer la dernière année
But principal
langues, économie, gestion administrative du
tourisme, marketing, droit (tourisme), comptabilité
Emplois
cabinets d’expertise, tours opérateurs, hôtels,
agences de voyage, agences réceptives,
administration publique
La collaboration avec des universités étrangères est indispensable afin d’assurer la
mise à jour des connaissances et le support scientifique. Ces relations permettront:
•
•
•
meilleurs échanges d’informations, nouvelles méthodologies, etc
programme d’échange pour les étudiants leur permettant d’étudier à
l’étranger pendant un an / un semestre ou bien de faire leur stage
d’entreprise à l’étranger
programme d’échanges pour les enseignants
7.5.4 Le système modulaire
Les étudiants voulant poursuivre leur éducation pourront combiner les différents
éléments déjà décrits (voir schéma ci-dessous). Ce système offre des opportunités
aux personnes possédant une expérience pratique dans le secteur touristique mais
aussi à celles provenant de tous les contextes d’éducation. Il n’existe aucune
restriction d’age pour les apprentis/étudiants qui pourront commencer leur formation à
7. Les ressources humaines
page 329
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MADAGASCAR
Plan directeur du Tourisme
n’importe quel moment et devraient être encourager à continuer leur éducation même
après des années de travail.
Centre
d’Etudes
deTourisme
(université)
age
24
22
Centre d’Etudes
de Tourisme
Ecole de
Ecole de
Ecole
Tourisme
Tourisme
du Tourisme
employment
emplois
Programme
d’apprentissage
Programme
d’apprentissage
Collège Professionnel
(université)
18
16
internship
stages
Ecole Secondaire
(lycée)
14
Ecole primaire
Source: GATO AG
7. Les ressources humaines
page 330
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Tourisme Masterplan
7.6 Le plan d’actions prioritaires – Ressources Humaines
Le personnel formé et possédant l’expérience requise sera dams un premier temps
recherché à l’étranger. Au départ, les employés non malgaches contribueront
substantiellement aux postes de direction et aideront au transfert des connaissances
et à la mise en oeuvre de projets de création d’emplois. Par la suite, grâce à une
formation locale croissante, les malgaches atteindront le niveau souhaité
correspondant aux normes internationales et pourront occuper les postes de direction.
Activité
Fréquence
/an
Sensibilisation du public (Ministère du Tourisme)
•
promouvoir l’intérêt pour les emplois dans le tourisme
en continu
•
mieux sensibiliser les malgaches au tourisme
en continu
•
inclure le tourisme en tant que sujet dans le système
d’éducation de base avec des programmes particuliers sur
ses influences et les possibilités offertes
une seule fois
•
introduire l’anglais en tant que langue obligatoire dans toutes
les institutions du système d’éducation
une seule fois
Mise en place d’un système de formation (Ministère du Tourisme)
•
adopter le Plan Directeur pour les mesures de formation
quantitatives et qualitatives
une seule fois
•
élaborer le cadre législatif nécessaire à la mise en place du
système de formation proposé (voir paragraphe 7.5)
une seule fois
•
définir les statuts et règlements nécessaires
une seule fois
•
identifier les besoins de formation dans le tourisme et aider à
leur mise en place (support d’un consultant externe)
une seule fois
créer des Collèges Professionnels du Tourisme (CPT) pour
les programmes d’apprentissage (formation de professionnels
pour hôtels, restaurants, cuisine, TOs et guides) dans les
principaux centres touristiques:
•
Antananarivo (court terme)
•
Nosy Be (court terme)
•
Mahajanga (court terme)
•
Toliara (court terme)
•
Toalanaro (court terme)
•
Antsiranana (moyen terme)
•
Ste. Marie (moyen terme)
•
Morondava (moyen terme)
•
Fianarantsoa (moyen terme)
•
Toamasina (long terme)
•
Manakara (long terme)
7. Les ressources humaines
page 331
une seule fois
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MADAGASCAR
Tourisme Masterplan
créer des Ecoles de Tourisme pour la formation du personnel
d’encadrement dans l’hospitalité et les opérations de tours &
voyages à:
•
Antananarivo (court terme, transformation de l’INTH)
•
Nosy Be (court terme)
•
Toliara (moyen terme)
Créer un Centre d’Etudes de Tourisme au niveau universitaire
pour la formation des cadres (positions de direction, consultants,
chercheurs) à:
•
Antananarivo (moyen terme)
•
certifier les instituts de formation établis
une seule fois
une seule fois
une seule fois
ONTM
Système de formation
•
rassembler des informations sur les standards internationaux
et les meilleurs exemples pratiques
en continu
•
identifier les besoins de formation détaillés (quantité et
qualité) en collaborant étroitement avec le secteur privé
en continu
•
définir les programmes de formation pour les différents
instituts:
- Collèges Professionnels du Tourisme (CPT)
- Ecoles de Tourisme
- Centre d’Etudes du Tourisme
•
promouvoir le programme d’apprentissage (décrit dans le
paragraphe 7.5) dans le secteur privé et trouver des
compagnies adéquates pour recevoir les stagiaires
•
attirer des écoles de tourisme ou d’hospitalité internationales
/ des universités, pour collaborations et programmes
d’échanges
•
une seule fois
en continu
en continu
en continu
vérifier la qualité des instituts de formation, suivre de près
le contenu des programmes de formation
Programmes de formation ad-hoc
•
définir des mesures de formation ad-hoc pour les
professionnels travaillant déjà dans le tourisme, par ex. cours
intensifs, cours du soir, formation dans l’entreprise,
séminaires de week-end, programmes de formation des
enseignants
•
identifier les groupes ciblés pour les programmes de
formation à court terme, par ex.:
- taxis et transport (langues, orientation, service)
- vente (langues, sens du service)
- facilités aéroport (langues, sens du service)
- guides touristiques (langues, sens du service)
- autre personnel par ex. musées, bureaux ouverts au public,
gardes
•
en continu
en continu
en continu
mettre en oeuvre de tels programmes en collaboration avec
le secteur privé
Source: GATO AG
7. Les ressources humaines
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