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Activité de la Police neuchâteloise
En ville de La Chaux-de-Fonds
Année 2014
Sommaire
1. Introduction
2. Projets Police de Proximité
2.1.
Projets Graffitis
2.2.
Projets Écoliers
2.3.
Projet Victimes
2.4.
Projet Gare
3. Organisation de la Police de Proximité – secteur La Chaux-de-Fonds
4. Activité déployée
4.1.
Quartier 1 Nord-Est "Charrière"
4.2.
Quartier 2 Sud-Est "Tours de l'Est"
4.3.
Quartier 3 Sud-Ouest "Polyexpo"
4.4.
Quartier 4 Nord-Ouest "Les Forges"
5. Manifestations
6. Activité générale de la Police de Proximité
7. Objectifs 2015
8. Conclusions
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1. Introduction
L'année 2014 s'est déroulée sans changement important dans l'organisation des activités
de la Police neuchâteloise à La Chaux-de-Fonds par rapport à l'an dernier.
2.1
Projet "Graffitis"
49 plaintes ont été traitées pour des graffitis en ville de La Chaux-de-Fonds, contre
136 l'année précédente. Toutefois, seules 2 affaires ont été résolues et 47 sont
pour le moment en traitement. Comme d'habitude, certains auteurs sont identifiés
bien plus tard.
2.2
Projet "Écoliers"
Tout au long de l'année, une attention particulière a été portée à la sécurité des
écoliers. La Police neuchâteloise était présente régulièrement aux abords des
collèges, mais également aux endroits de rassemblement des jeunes, comme lors
des joutes sportives. Des contacts étroits sont noués avec la direction des écoles et
cette collaboration est bénéfique pour tous. Nous collaborons aussi avec le SDP et
police-secours lors des rentrées scolaires.
2.3
Projet "Victimes"
Peu de cas ont nécessité un "retour sur affaire". Toutefois, cela a été très apprécié
par les victimes.
2.4
Projet "Gare"
Des passages réguliers sont effectués tous les jours à la gare de La Chaux-deFonds, tant par Police secours, la Police mobile, que par la Police de proximité. La
Police neuchâteloise continuera d'y dédier une partie de son travail en 2015, ceci
en collaboration avec la Police ferroviaire avec qui un partenariat étroit s'est
instauré, notamment en ce qui concerne la présence non désirée de certains
marginaux. A relever que les interventions les plus fréquentes dans ce lieu sont
pour les vols à l'étalage. Le scandale, les interpellations, les découvertes de
stupéfiants lors du contrôle de personnes sont réguliers mais pas en augmentation.
3.
L'organisation de la Police de proximité secteur La Chaux-de-Fonds
La Police de proximité secteur La Chaux-de-Fonds a subi des changements en 2014.
Plusieurs jeunes gendarmes sont venus au poste de La Chaux-de-Fonds de juillet 2014
au 1er janvier 2015.
A noter que les villages de La Sagne et des Planchettes dépendent du chef de poste de
La Chaux-de-Fonds. C'est le chef du quartier 3 qui est en charge du premier village alors
que celui des Planchettes n'a pas eu de responsable jusqu'à fin 2014. Depuis janvier 2015
c'est le chef du quartier 1 qui a la surveillance de ce dernier village du district.
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4. Activité déployée
La Police de proximité, à La Chaux-de-Fonds, a continué à nouer des contacts avec divers
partenaires et à poursuivre sa collaboration avec les responsables politiques, notamment
par des rencontres régulières ou par la mise sur pied de divers groupes de travail touchant
à plusieurs domaines. Ces rencontres ont été bénéfiques à toutes les parties et ont
contribué à mieux faire comprendre les pouvoirs et contraintes de chacun. Nous avons
aussi tenu un stand de présentation de notre unité opérationnelle durant une semaine au
centre commercial Coop-Eplatures. Le Service du Domaine Public (SDP) de la Ville y a
participé en présentant son service. La police judiciaire a également participé en
présentant un distributeur automatique de billets et les conséquences d'une utilisation non
adéquate de cet appareil. Cela a été fort apprécié du public. Il est prévu que cette
présentation soit reconduite en octobre 2015, en tout cas pour la Police.
A la demande du Service des Sports, nous avons effectué plusieurs patrouilles à la piscine
des Mélèzes afin de marquer une présence policière dissuasive. Cette mesure a porté ses
fruits et sera fort probablement reconduite en 2015. La Ville ne laisse pas cet endroit très
fréquenté à la merci des voleurs, petits fumeurs de joints/trafiquants et autres
perturbateurs.
Au niveau de la circulation, nous dénombrons 818 amendes d'ordre et 225 amendes
tarifées. En ce qui concerne les accidents de la circulation, veuillez vous référer aux
graphiques des pages 7 et 8.
Toujours dans la circulation routière, la police a interpellé sur le territoire de La Chaux-deFonds, 200 conducteurs sous l'influence de l'alcool et 37 sous l'influence de médicaments.
Au niveau des interpellations de personnes faisant l'objet d'un signalement, 107 ont été
appréhendées alors qu'elles étaient signalées par le canton de Neuchâtel et 96 signalées
par un autre canton.
En ce qui concerne les infractions à la loi sur les stupéfiants, la police a établi 160
amendes pour de la consommation de cannabis/marijuana; 66 cas de petit trafic et 21 de
cas graves ont également fait l'objet d'une dénonciation.
2281 enquêtes ont été traitées (réquisitions des magistrats, plaintes, etc.)
196 patrouilles ont été effectuées durant l'année, sans compter les 3 jours par semaine
sur l'ensemble de l'année (le jeudi après-midi et soirée – le vendredi et le samedi durant la
nuit).
Des patrouilles lors des matchs du HCC La Chaux-de-Fonds SA ont également été
ordonnées, à savoir tous les matchs, y compris ceux de préparation avant saison.
Il faut relever ici que l'ensemble du personnel de la PX La Chaux-de-Fonds a
démontré une motivation et un engagement sans faille durant l'année 2014 pour
l'ensemble de ces missions.
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4.1
Quartier 1: Nord-Est "Charrière"
Durant l'année écoulée beaucoup de dossiers traitant des infractions à l'honneur ont
occupé le groupe.
Des divers contacts pris par le chef de quartier avant les manifestations, avec les
organisateurs depuis quelques années, il émane que les nuisances ou autres,
suivies de plaintes, ont largement permis d'atténuer les doléances des riverains.
L'engagement du personnel motivé a permis d'effectuer à satisfaction le travail de
médiation et fait en sorte que certaines affaires bénignes ne débouchent sur des
plaintes.
Dans les partenariats et autres, ce groupe à participer à divers contrôles routiers sur
le territoire communal avec le CGFR; des patrouilles et interpellations avec le
commissariat de répression du trafic de stupéfiants; des patrouilles avec des
objectifs divers, etc.
Des actions particulières ont aussi été menées, notamment lors des vacances, de
Noël, de la Plage des Six Pompes, exposition dans un centre commercial, avec le
SDP.
4.2
Quartier 2: Sud-Est "Tours de l'Est"
Dans ce quartier aussi les divers contacts pris par le chef de quartier ont permis
d'atténuer les problèmes. Des patrouilles ou présences dans le quartier Esplanade
ont été grandement appréciées par la Gérance avec qui nous entretenons de
bonnes relations. Les contrôles des cabarets sont réguliers pour ces endroits et ne
font ressortir aucun problème particulier.
Les autres remarques relevées sous le point 4.1 sont aussi valables pour ce
quartier.
4.3
Quartier 3: Sud-Ouest "Polyexpo"
Ce quartier particulier compte dans son périmètre de surveillance plusieurs centres
commerciaux. Les infractions les plus courantes sont les vols à l'étalage qui sont
traités la plupart du temps par une patrouille de police secours.
Comme mentionné plus haut, le chef de ce quartier a aussi la responsabilité du
contrat de prestations passé avec la Commune de La Sagne.
Il est aussi responsable, sur le plan cantonal, de la problématique des graffitis.
Les autres remarques relevées sous le point 4.1 sont aussi valables pour ce
quartier.
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4.4
Quartier 4: Nord-Ouest "Les Forges
Le chef de ce quartier est aussi le responsable des établissements publics en ville
de La Chaux-de-Fonds. D'innombrables passages ont été faits dans ces lieux,
notamment en regard de divers problèmes de patentes. La modification pour cette
année 2015 de la Loi sur les établissements publics apportera son lot
supplémentaire de contrôles. Des problèmes récurrents avec deux ou trois
établissements créent des plaintes ou remarques de la part de la population
avoisinante. Les tentatives de résolution de problèmes par la Police n'ont pas
toujours l'impact désiré.
Les autres remarques relevées sous le point 4.1 sont aussi valables pour ce
quartier.
Les activités résumées ci-dessus ne représentent bien évidemment qu'un éventail des
principaux points traités par la police de proximité en ville de La Chaux-de-Fonds.
Il est à relever ici que toutes les autres unités opérationnelles de la Police neuchâteloise
ont participé au maintien de la sécurité publique ainsi qu'aux divers constats qui
s'imposaient et aux objectifs mensuels.
5
Manifestations
La Police de proximité, aidée par les autres unités opérationnelles, a montré une présence
policière lors de toutes les manifestations énumérées ci-dessous, pour l'année 2014 :
Marche du 1er mars
Carnaval
Fête foraine annuelle
Tour de Romandie cycliste
Fête de Mai
Fête de la musique
Les promotions
Fête nationale
Plage des Six-Pompes
Modhac
Corrida la Trotteuse (pour les 2 manifestations)
Patrouilles piscine des Mélèzes
Tous les matchs du Hockey club HC La Chaux-de-Fonds SA (HCC)
De plus, les collaborateurs de PX La Chaux-de-Fonds ont été sollicités pour de
nombreuses manifestations, sportives ou autres, dans le canton.
6.
Activité générale de police de proximité
Durant l'année 2014, des campagnes de prévention et des objectifs de la Police
neuchâteloise dans divers domaines ont été mis en place. Des surveillances aussi bien en
uniforme qu'en civil ont été effectuées tout au long de l'année dans les principaux
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commerces ainsi que dans les quartiers de villas et industriels en raison notamment des
cambriolages. La gare CFF et ses alentours ont aussi fait partie de nos patrouilles.
A la police de proximité de La Chaux-de-Fonds des spécialistes sont nommés dans les
domaines suivants :

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



Stupéfiants
Loi sur la prostitution
Loi sur les étrangers et OSUR
Graffitis
Loi sur les armes
Établissements publics.
Nous avons pu effectuer des contrôles de cabarets, des surveillances et enquêtes dans le
domaine des graffitis, lutter contre le séjour illégal des étrangers et sévir dans le domaine
des établissement publics qui ne respectent pas certains règlements.
La police de proximité de La Chaux-de-Fonds est toujours au bénéfice du label qualité "Q"
délivré par Suisse Tourisme. Elle est l'unique police de notre pays à en bénéficier et son
personnel, ainsi que celui du SDP, sont formés en conséquence.
La police de proximité bénéficie d'un espace sur le site Internet de la Ville et il est possible
d'y enregistrer des pré-plaintes, ce qui réduit notamment le temps d'attente au guichet de
l'Hôtel de Ville.
Pour les autres domaines :
ACCIDENTS DE LA CIRCULATION
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IVRESSES AU VOLANT
8
VOLS DANS OU SUR UN VÉHICULE
CLIMAT SÉCURITAIRE
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7.
Objectifs 2015
Pour 2015 la Police de proximité devra intensifier sa présence extérieure pour une bonne
visibilité sur l'ensemble de la ville. Le carnet de contacts devra encore se remplir afin que
nous puissions poursuivre notre intégration auprès des citoyens, car il n'y a que par eux
que nous pourrons acquérir et jouir d'une pleine intégration au cœur même des
préoccupations locales ou régionales des gens que nous voulons servir.
L'activité en fin de semaine, de patrouilles en soirée ou nocturnes va dans ce sens.
8.
Conclusions
Le conséquent travail effectué par la police de proximité de La Chaux-de-Fonds a donné
satisfaction. Il nous faut donc continuer sur cette voie et renforcer notre image et notre
accessibilité envers le citoyen. Certes le policier de proximité n'est pas celui qui ferme les
yeux sur les infractions, mais celui qui dénonce avec bon sens, discernement et
proportionnalité. Il est aussi celui qui est à l'écoute, qui aide, celui qui connaît son secteur
à la perfection, qui parfois sait anticiper les problèmes avant qu'ils ne surgissent. Celui qui
tout simplement fait partie des gens de la cité. Il sait ce que veut dire "Partenariat".
De nombreuses mutations ont été enregistrées dans le personnel en 2014 et de nouveaux
collaborateurs/trices sont arrivés en 2015.
Depuis sa création, la police de proximité n'a cessé de s'améliorer et il n'existe aucune
raison pour qu'il n'en soit pas ainsi en 2015.
Le chef de poste de la police de proximité
La Chaux-de-Fonds
E. Beiner, sgtm chef
La Chaux-de-Fonds, janvier 2015
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