compte rendu de la reunion pleniere du 29 avril 2009

Conseil de Quartier
«CHARPENNES-TONKIN»
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COMPTE RENDU DE LA REUNION PLENIERE DU 29 AVRIL 2009
Mohamed Ali AHAMADA, président élu du conseil de quartier ouvre cette réunion plénière
en expliquant que cette réunion a dû être déplacée en raison de l’indisponibilité des deux
intervenants à la date initialement prévue. Il présente ses excuses aux habitants qui se sont
déplacés et salue la présence de M. Richard LLUNG, adjoint chargé du développement
urbain, de M. Olivier COZERET de la direction générale du développement urbain et de
Mme Samia BENELKADI, conseillère municipale. M. Nicolas BAUME de la SERL se joindra
plus tard à la réunion.
1 Ordre du jour
• Point sur les projets d'aménagement du secteur Galline-Condorcet-Salengro, par Richard
LLUNG, adjoint chargé du développement urbain.
• Point sur l'évolution des travaux de requalification des dalles Samouraïs, Orangerie et
Athéna, Olivier COZERET, de la direction générale du développement urbain (DGDU).
• Questions diverses
2 Point sur les projets d'aménagement du secteur GallineCondorcet-Salengro
Richard LLUNG précise qu’il n'y a pas de projets de grande taille sur le quartier tel que le
Carré de Soie et qu’il n’est pas prévu de ZAC. Un seul opérateur est connu à ce jour pour le
tènement Galline-Condorcet-Salengro. Il s’agit de la clinique du Tonkin qui souhaitait
construire un nouvel établissement en remplacement de la clinique existante. Ce projet était
soutenu par la Ville en raison de l'importance que représente la clinique du Tonkin pour les
les Villeurbannais. Mais il n’a pas été inscrit dans le Schéma Régional d’Organisation
Sanitaire de 2008 et est temporairement suspendu. La prochaine actualisation du SROS
devant intervenir en 2013, la municipalité a classé cet ilot en périmètre d’attente jusqu’à cette
échéance, gelant ainsi tout autre projet. Si le projet de clinique devrait ne pas aboutir, il
conviendrait d'envisager d'autres hypothèses.
Certains habitants interpellent M. LLUNG sur l’état de vétusté et le danger que présente
l’ancienne usine située dans cet îlot au nord de l’avenue Roger Salengro, sur la présence
d’une cheminée dangereuse et sur un immeuble désaffecté dans lequel un incendie s’est
récemment produit. Une habitante de la rue Bonnet évoque le spectacle de ruines qu'elle
peut contempler de ses fenêtres depuis son installation sur le quartier. Elle souligne le
caractère dangereux des lieux. M. LLUNG indique que cela relève de la responsabilité du
propriétaire et que la Ville ne peut intervenir en lieu et place des propriétaires qu’à partir du
moment où il y a péril imminent. Il ajoute que la Ville interviendrait par courrier auprès des
propriétaires. Une question relative au maintien du terrain de proximité est posée.
M. LLUNG précise que son déplacement n’est pas envisagé, notamment en raison de la
difficulté qu’il y aurait à trouver un emplacement de cette taille sur le quartier. Une habitante
de la rue Bonnet évoque le spectacle de ruines qu’elle peut contempler de ses fenêtres
depuis son installation sur le quartier. Elle souligne le caractère dangereux des lieux.
Ces questions importantes pour le quartier devraient être évoquées dans le cadre de visites
de proximité pour être traitées par les adjoints concernés. A l’invitation du conseil de quartier,
M. LLUNG s’engage à venir à la rentrée effectuer une visite du quartier en compagnie
d’habitants afin de mieux connaître les différents problèmes.
Concernant la traversée hypothétique entre la rue Descartes et la rue Gervais Bussières,
M. LLUNG précise que l’alignement des immeubles ne pourra se faire qu’à l’occasion des
projets immobiliers privés qui seront réalisés sur cette parcelle. Il n’est pas prévu d’expropriation.
M. LLUNG fait part de son indignation concernant de récentes déclarations de presse qui
dénoncent l'urbanisme sur la dalle du Tonkin. Si l'urbanisme sur la dalle ne se conçoit plus
dans les nouveaux projets, il existe au Tonkin et fonctionne bien dans l'ensemble. Il n'est pas
question de déstabiliser le quartier et ses habitants à l'heure où les travaux sur les dalles
arrivent à leur terme.
M. LLUNG apporte quelques informations sur la future ligne de déplacements en mode doux
associant transports collectifs et transports doux : la Doua - Gratte-ciel - gare de Villeurbanne Grange Blanche - Gerland. Les investissements par le Grand Lyon pour les études sont
programmés à la demande de Villeurbanne. Différentes hypothèses sont à l’étude :
• avenue Gaston Berger - rue de la Doua - rue Colin - cours de la République - cours Emile
Zola - rue Verlaine - rue du 4 août - cours Tolstoï - Grandclément - avenue Leclerc - place
ronde…
• rue des Bienvenus - rue Commandant Lherminier - avenue Blanqui - cours Tolstoï Grandclément - avenue Leclerc - place ronde…
Les enjeux des déplacements Nord-Sud à Villeurbanne sont importants et concernent
naturellement le quartier du Tonkin. M. LLUNG précise que la mise en place de nouveaux
axes ne peut se faire que progressivement au fil des projets immobiliers à partir de schémas
définis parfois longtemps à l’avance.
M. LLUNG confirme qu’il n’y a pas de projets publics sur l’emplacement du carreleur à
l’angle Bonnet-Bruxelles et souligne qu’il y a un ralentissement des demandes de permis de
construire qui sont passées de 1000 à 300 par an.
3 Point sur l'évolution des travaux de requalification des dalles
Samouraïs, Orangerie et Athéna
3.1 Dalle Athéna
Des travaux ont été engagés par l’OPAC de Villeurbanne pour la création de logements
étudiants en rez-de-chaussée des immeubles à l’angle de la rue du Tonkin et du boulevard
du 11 novembre 1918 qui seront livrés à la rentrée universitaire 2009.
Les travaux de requalification qui sont menés par la SERL pour le compte du Grand Lyon ont
pour objectifs de rendre plus lisible le cheminement entre la rue du Tonkin et l’avenue
Roberto Rossellini et de reprendre complètement l’axe Nord Sud qui va de la passerelle audessus du boulevard du 11 novembre 1918 vers le Lys orangé. Une servitude d’usage public
est prévue sur cette dalle. Les travaux seront terminés en mai.
3.2 Dalles Samouraïs Orangerie
Les objectifs sont : traiter l’évacuation des eaux pluviales, améliorer l’éclairage public qui
n’est plus aux normes et qui consomme beaucoup d’énergie, rendre lisible le cheminement
des piétons en éliminant les obstacles et rendre accessible l’ensemble de la dalle aux
personnes à mobilité réduite. L’idée étant de faire venir les étudiants et personnels du
campus au centre commercial. Le projet prévoit la transformation complète de l’escalier et de
l’ascenseur de la place Commandant Rivière et la création d’un nouvel ascenseur à l’angle
de l’avenue Roberto Rossellini et du boulevard du 11 novembre 1918 en même temps que
l’ouverture d’un nouvel escalier d’accès à la dalle. Les deux autres ascenseurs seront pris en
charge par le Grand Lyon et livrés au printemps 2010. Trois rampes d’accès ont été
réaménagées : la rampe de l’hôtel des congrès, la rampe du canyon et la rampe de la rue
John Ford.
L’intervention sur la dalle du centre commercial est la plus complexe. Les 2/3 des travaux
sont réalisés. Il reste à faire la zone entre le Casino et l’hôtel et des reprises entre
l’ascenseur et les restaurants. Ces travaux seront livrés mi-juin.
Les passerelles seront rétablies très rapidement. Le «pont japonais» permettant le
franchissement du gros joint de dilatation est en cours de pose. Les aires de jeux Samouraï
et Orangerie sont livrées. Une aire n’est pas encore ouverte en raison de la présence de
cailloux à proximité. Une quatrième aire sur Orangerie Nord sera livrée en juin. Les terres
nécessaires aux plantations ont toutes été amenées. La plupart des plantations sont faites.
Certaines plantations ont été retardées en raison de la sècheresse exceptionnelle du mois
d’avril. Des prairies fleuries seront semées et retournées pour les plantations à l’automne.
L’ensemble des travaux sera livré cet été à l'exception des plantations ci-dessus.
L’évacuation des eaux pluviales et l’éclairage donnent dès à présent satisfaction. Un bilan
sera effectué après six mois de fonctionnement.
Il n’est pas prévu de dispositifs de limitation d’accès des véhicules à moteur interdits tels que
quads, mini motos, scooters, en raison de l’obligation d’accessibilité aux personnes à
mobilité réduite. Une réunion sera prochainement organisée pour arrêter les dispositions qui
seront soumises à la commission ad hoc avant juillet.
Certains habitants s’interrogent sur la volonté d’agir en direction des véhicules interdits qui
perturbent fortement les habitants et qui constituent un danger pour les enfants. MM
COZERET et LLUNG expliquent le caractère complexe des solutions à ce type de perturbations qui ne peuvent être résolues uniquement par la répression.
Certains habitants du Couperin et du Jean Gabin n’apprécient pas les travaux qui ont été
faits contrairement aux présidents de conseils syndicaux. L’étroitesse des trottoirs de
l’avenue Salvador Allende est soulignée.
Le Grand Lyon va lancer une étude pour planifier l’ensemble des travaux en relation avec
l’accessibilité aux personnes à mobilité réduite.
M. COZERET informe les participants des travaux de requalification de la rue Louis Guérin
qui commenceront à l’automne : mise aux normes d’accessibilité, réfection du tapis et des
trottoirs.
Un habitant exprime son désaccord sur le remplacement du gazon des terrasses Rossel par
de l’Ecosedum. M. COZERET indique que quelques travaux de reprise seront effectués suite
au bilan après six mois de fonctionnement.
4 Questions diverses
M. COZERET apporte les réponses aux questions posées concernant divers autres sujets.
Le chantier de l’immeuble HQE construit par la SIER avenue Salengro prend fin le 15 mai.
Une dizaine de places de stationnement «minute» seront aménagées. Cette opération ainsi
que quelques travaux de finition de la place Wilson viendront clore le projet de rénovation de
cette place : l’encadrement des mats d’éclairage et la pose des garde-corps devant le parvis
de l’église. La station de bus sera déplacée.
Un habitant apprécie le très bel aménagement de la place Rivière mais souligne les
difficultés de stationnement sur la place Wilson et la dégradation de l’avenue Roger Salengro
avec la présence d’affichage sauvage et de nombreux tags. M. COZERET indique que
l’aménagement de l’avenue Roger Salengro est la troisième tranche, d’un montant de 6000
000 €, dont les études sont inscrites dans le présent mandat du Grand Lyon. L’adjointe à
l’urbanisme de la ville de Villeurbanne a souhaité que soit étudié un aménagement cyclable
dans cette partie qui va du commissariat de police à la place Wilson. Trois scénarios ont été
étudiés et vont être présentés aux élus courant mai et ensuite aux conseils de quartiers.
L’objectif de démarrage des travaux est fin 2010 pour un achèvement dans le cours de ce
mandat. Plusieurs habitants soulignent la nécessité de faire des parcours cyclables
cohérents et sur des chaussées en bon état.
En ce qui concerne le stationnement sur la place Wilson M. COZERET fait état du travail
réalisé par un étudiant de géographie et de ses principales conclusions.
Hors jours de marché, on note une très faible rotation des véhicules et l’existence d’un
stationnement pendulaire de 7 h 30 à 16 h 30. L’enquête effectuée auprès de 110 commerçants, à laquelle 50 % ont répondu, a montré que les 60 employés utilisaient tous leur
véhicule personnel pour se rendre à leur travail et utilisaient tous la place Wilson pour
stationner. Les jours de marché ils occupaient les emplacements disponibles dans les rues
avoisinantes. Il apparaît nécessaire de limiter la durée du stationnement sur cette place. Une
étude sur la zone bleue de la place Victor Baland sur le quartier de Cusset est en cours. La
décision de mise en zone bleue ou de stationnement payant pour la place Wilson sera prise
en fonction des résultats de cette étude.
Des habitants se plaignent des difficultés qu’ils éprouvent pour cheminer d’Est en Ouest le
long de la place en raison de la présence de véhicules stationnés en dehors des
emplacements. M. COZERET précise que les dispositions de signalisation au sol (bande
blanche continue) sont suffisantes pour que la police puisse verbaliser les contrevenants.
Les bancs en béton ne seront pas remplacés. Ils seront enlevés lorsque les protections des
mats d’éclairage seront en place.
Quelques habitants soulignent l’emprise excessive de certaines terrasses autour de la place
Wilson.
M. LLUNG exprime ses remerciements pour l'invitation à cette réunion et confirme son
intention de visiter le quartier avec les habitants. M. Ali Mohamed AHAMADA clôt cette
réunion plénière en invitant les présents à poursuivre les échanges autour du verre de
l’amitié.