Préparation aux Compétences transversales des métiers du Tourisme

APPEL A PROPOSITIONS
ET
CAHIER DES CHARGES
Mise en œuvre d’une Préparation
Opérationnelle à l'Emploi Collective
(POEC)
Préparation aux Compétences
transversales des métiers du
Tourisme
1. OBJET
Cet appel à propositions a pour objet la conception et la réalisation d’actions de
formation ainsi que l'accompagnement de demandeurs d'emploi bénéficiaires d'une
préparation opérationnelle à l'emploi collective (POEC), dispositif initié par le Fonds
paritaire de sécurisation des parcours professionnels (FPSPP)
Il s'inscrit dans le cadre d'un projet co-financé par les OPCA via le Fonds Paritaire de
Sécurisation des Parcours Professionnels (FPSPP) pour des engagements relatifs à
l'année 2015.
2. CONTEXTE ET ENJEUX
2.1 Présentation du secteur et des OPCA
Le tourisme, un secteur clé de l’économie bretonne représente 8% du PIB régional.
Avec 9 millions de touristes accueillis chaque année en Bretagne, le secteur du
tourisme au regard de la richesse et des emplois générés, constitue un réel atout
économique pour la région.
Le tourisme, c'est un ensemble de secteurs d'activités tel que l'hébergement, la
restauration, les loisirs, le transport, les parcs de loisirs, les activités culturelles et
sportives et les agences de voyages et de tourisme. L'ensemble de cette activité
touristique génère ainsi environ :


50 000 emplois salariés en moyenne annuelle, ce chiffre peut atteindre 75 000
emplois salariés en plein cœur de l’été, ce qui représente alors près de 7 % des
emplois salariés régionaux. Les professionnels du tourisme s'organisent pour
développer leur activité tout au long de l'année.
Environ 100 millions de nuitées touristiques annuelles (marchandes et non
marchandes) soit 5,09 milliards d'Euros de consommation touristique (7,9% du
PIB régional et 6e région française pour les dépenses touristiques).
La Bretagne se situe ainsi au 5ème rang des régions touristiques pour la
fréquentation, juste derrière d’autres grandes régions touristiques (Corse, PACA,
Languedoc Roussillon et Aquitaine).
Caractéristiques propres à la Bretagne :







Les activités typiques du tourisme (hébergement, restauration, activités sportives
et de loisirs, offices de tourisme, thalassothérapies, transports côtiers et fluviaux,
soit plus de 7 000 établissements) totalisent plus de 60% des emplois.
Par ailleurs, on estime à 15 000 environ, le nombre d’emplois non-salariés dans
les activités du tourisme.
Part de marché « France » : 6,4 % des séjours français et 7,1 % des nuitées
françaises.
1er rang des séjours « mer » du marché français.
4ème rang des courts séjours du marché français
78% de nuitées françaises (dont près des 2/5 générées par les touristes d'IDF).
22% de nuitées étrangères (dont 2/5 de clientèle britannique).
Sources : Observatoire Régional du Tourisme de Bretagne (2011) et INSEE Bretagne
(mise à jour 2012)
Les enjeux des professionnels du secteur
Les acteurs du tourisme souhaitent s'engager à contribuer au développement d'un
tourisme compétitif et durable, solidaire et économiquement viable, susceptible
d'assurer la pérennité des emplois du secteur et la qualité des services rendus à la
clientèle et à mettre en œuvre :
 Des synergies en faveur du développement du Tourisme : le développement de
l'activité touristique est déterminant pour la création d'emplois. Les professionnels
souhaitent étroitement être associés aux chantiers ayant une incidence directe
sur l'environnement du tourisme, l'activité des filières et l'évolution des métiers.
 Un emploi de qualité dans le tourisme : Activité de service par excellence, pour
conforter l'attractivité et la compétitivité du tourisme breton, l'objectif premier est
d'engager ses acteurs, à tous niveaux, dans des démarches « Qualité » et
d'innovations.
Au plan de l'emploi, tenant compte des évolutions technologiques et économiques,
ces orientations reposent sur une gestion des ressources humaines de qualité :
compétences, motivation et fidélisation des salariés. Pour certains, il s'agira de
développer de nouvelles activités au sein de l'entreprise, voire de la reprendre ou
d'en créer une. Les actions à conduire viseront à sécuriser les itinéraires
professionnels au sein des filières et entre celles-ci, pour favoriser les évolutions de
carrière, en faisant en sorte d’adapter, de maintenir et de développer les
compétences des salariés qui travaillent dans nos branches d’activités.
Celles-ci permettront également d’améliorer l'image de la profession pour renforcer
l'attractivité des métiers du tourisme et des loisirs, notamment l'accès des jeunes.
Pour cela, le 4 juillet 2012, l'ensemble des partenaires, la Région, l’Etat, le Rectorat,
Pôle Emploi et les acteurs professionnels (OPCA: AFDAS, AGEFOS PME, FAFIH,
OPCA TRANSPORTS et Services, UNIFORMATION), employeurs et salariés ont
signé un Contrat d’Objectifs Tourisme Emploi-Formation qui fixe le cadre partenarial
régional pour mettre en œuvre un plan d'action autour de 4 orientations
stratégiques :
1) Observer et analyser le marché de l’emploi du secteur d’activité pour agir et
anticiper,
2) Accompagner et anticiper les évolutions notamment au regard des besoins en
emplois et qualifications et de l’avis en termes de formation exprimé par la
branche professionnelle,
3) Sécuriser les parcours de formation et les trajectoires professionnelles,
4) Contribuer à l’attractivité et la lisibilité du secteur et de ses métiers.
Les signataires partagent les objectifs suivants :
 Bénéficier d'un socle commun de compétences des acteurs du tourisme quel que
soit leur statut, leurs branches professionnelles d'appartenance,
 Développer et partager la connaissance du secteur professionnel et de ses
évolutions pour anticiper, agir et adapter les dispositifs de formation. Dans ce but,
l’ensemble des signataires du contrat d’objectifs participe à l’analyse des besoins
en emplois et en formation pour organiser une réponse cohérente et adaptée,
 Sécuriser les parcours professionnels et les parcours de formation en :
 Promouvant l’égalité de toutes et de tous dans l’accès à l’emploi et à la
formation tout au long de la vie,
 Améliorant la qualité de l’emploi et la Gestion des Ressources Humaines
au sein des entreprises de toute taille,
 Favorisant la promotion professionnelle et en soutenant les parcours
différenciés de formation,
 Diffusant les bonnes pratiques,
 Développant la lisibilité des métiers et les passerelles possibles entre les
différentes branches professionnelles,
 Veillant à l’équilibre et à la complémentarité entre les territoires dans la
conception et la mise en œuvre des actions.
L’objectif premier de ce projet partagé entre les différents OPCA du secteur du
Tourisme est de faire en sorte que les entreprises de nos branches soient en mesure
d’assurer le meilleur service possible pour satisfaire aux attentes nouvelles des
visiteurs de la Région. L’enjeu est d'accroître un accueil de qualité ce qui nécessite
de développer les compétences des salariés et d'inscrire le produit touristique et sa
consommation, dans un éco-système local performant.
Ces dernières années, le comportement des consommateurs et Internet ont
considérablement fait évoluer le secteur
et ces métiers. Par ailleurs, le
développement des séjours « hors saison » et de courte durée ont conduit à modifier
notablement l’offre de services. Travailler dans le secteur du tourisme, aujourd’hui,
c’est savoir exercer des métiers variés et performants tout au long de l’année.
Dans ce contexte marqué par les évolutions décrites ci-dessus, ce projet s’emploie à
proposer des actions de formation adaptées aux réalités des métiers du tourisme,
répondant aux attentes des salariés, anticipant les compétences de demain dans
une perspective de pérennisation des emplois.
Enjeux et évolutions mis en évidence par l’Observatoire Régional du Tourisme en
Bretagne (ORTB)
Afin de répondre à ces enjeux majeurs pour le secteur du tourisme, cet appel à
proposition, vise à mettre en place une action de « Découverte des métiers du
tourisme » visant la préprofessionnalisation vers un emploi du secteur.
Partenariats
Ce projet fait l'objet d'un partenariat avec les OPCA suivants :
 AFDAS représente la Branche des Loisirs et du Spectacle Vivant,
 AGEFOS PME représente les Branches de l'Hôtellerie de Plein Air, des Offices
de Tourisme et Syndicats d'initiatives, du Comité Régionale du Tourisme (CRT),
du Comité Départemental du Tourisme (CDT), les Pays Touristiques, du sport et
du nautisme.
 FAFIH représente les Branches du Tourisme, de l'hôtellerie, de la restauration et
des activités de loisirs,
 OPCA TRANSPORTS représente les Agences de voyages et de tourisme.
 UNIFORMATION représente le Tourisme Familial et Social (TSF) et de
l'animation touristique.
Il a fait l'objet d'échanges avec le Conseil régional de Bretagne et Pôle emploi.
2.2 Cadre réglementaire de la POE collective
La POE collective a été créée par la Loi Cherpion du 28 juillet 2011. Elle permet à
des demandeurs d'emploi de bénéficier d'une formation nécessaire à l'acquisition
des compétences requises pour occuper des emplois correspondant à des besoins
identifiés par un accord de branche ou par le conseil d'administration d'un organisme
paritaire collecteur agréé.
La POE collective s'adresse aux demandeurs d'emplois inscrits à Pôle Emploi,
indemnisés ou non.
Le parcours de formation est d'un maximum de 400 heures incluant, une période
d'application en entreprise d'une durée ne pouvant représentée moins du tiers de la
durée totale du parcours.
Le texte de la loi précise qu'à l'issue de l'action de formation, le contrat de travail qui
peut être conclu est :
 un contrat à durée indéterminée (dont contrat de professionnalisation)
 un contrat à durée déterminée d'une durée minimale de douze mois (dont
contrat de professionnalisation)
 un contrat d'apprentissage
 un CDD de plus de 6 mois, des missions d'intérim de plus de 6 mois et des
entrées en parcours de formation qualifiante.
2.3 Objectifs visés par cet appel à propositions
L'objectif est la mise en œuvre de prestations dans le cadre du dispositif décrit cidessus visant un double objectif :
 Proposer une action de formation à 12 demandeurs d'emploi par bassin :
Les bassins sont celui d’Auray et celui du Trégor Goëlo

Permettre l'insertion professionnelle des stagiaires par un accompagnement à
la recherche d'emploi et la mise en place d'actions spécifiques pour favoriser
leur recrutement.
Démarrage impératif des actions à partir de début décembre 2015
Finalités :

Découvrir les différents métiers de la filière du Tourisme (transport,
hébergement, loisirs, entretien d'infra-structures, commercialisation ….),

Articuler / décloisonner les métiers des différents secteurs constituant le
tourisme (compétences transversales, enrichissement des tâches et
valorisation des passerelles/transfert de compétences possibles),

Enrichir et valoriser l'éventail des perspectives d'insertion dans le tourisme,

Sensibiliser aux champs de savoir/compétences nécessaires pour favoriser
son insertion dans le secteur touristique,

Construire et mettre en œuvre un projet professionnel dans la filière du
tourisme,

Préparer et accéder à une formation qualifiante et ou certifiante reconnue par
les branches professionnelles du secteur du tourisme (dans
l'hôtellerie/restauration, le transport, l'entretien des espaces ….)
Contenu :

Formations sur les compétences transversales à la filière :

Accueil de la clientèle (qualité de service, fidélisation, notoriété de la
destination, gestion de conflits...). Adopter un langage, une attitude, une
posture, une image permettant de créer une relation de confiance avec le
client.

e-tourisme (utilisation internet, e-économie),

Initiation aux principes de mise en place d'une stratégie commerciale et
marketing efficace (connaître le fonctionnement des OTA, optimiser les
relations, référencements, outils à développer, principes de base en yield
management etc.),

Sensibilisation à la pratique d'une langue étrangère et à la découverte des
spécificités culturelles,

Connaissance du territoire et des acteurs relais (géo-tourisme)/être
l’ambassadeur de son territoire et de la Bretagne (promotion touristique).
Savoir rechercher l’information utile sur l’environnement local, les activités,
etc. pour conseiller les clients,

Connaissances des principes et compétences liés à l'exploitation d'infrastructures touristiques /Établissement Recevant du Public (ERP) (entretien
espace vert/piscine, locaux/matériels, nettoyage...et systèmes de
normes/habilitations à respecter : hygiène-sécurité, Habilitations électriques ...
etc

Organisation de son poste de travail/autonomie, gestes et postures.
3. DIAGNOSTIC
Cet appel à propositions s'appuie sur l'identification de besoins en recrutement.
Les TPME composant la filière du Tourisme proposent des emplois très variés. Ces
éléments sont repris et analysés dans de nombreuses études récentes notamment
celle relative à « L'emploi-formation dans le tourisme en Bretagne » édité par le
Comité régional du tourisme de Bretagne dans le cadre du Contrat d'objectifs
Emploi-Formation Tourisme et co-rédigé avec le GREF Bretagne
Ainsi, pour améliorer l'employabilité des demandeurs d'emploi, les partenaires
souhaitent la mise en place de formations dites transversales destinées à sensibiliser
le public à la culture du tourisme via un apprentissage des premiers savoir-faire et
savoir être constituant un socle de compétences communes aux métiers les plus
présents dans ce secteur.
Par ailleurs, une étude du BMO de Pôle Emploi de 2015 montre que les projets de
recrutement dans ses métiers font face à des difficultés liées aux qualifications
attendues.
4. PRESTATIONS ET PRODUCTIONS ATTENDUES
Le prestataire fournira une proposition détaillée qui intégrera l'accompagnement des
demandeurs d'emploi pendant toute la durée du parcours, du recrutement jusqu'à la
sortie vers l'emploi (Cf. 2.2).
4.1 Identification des stagiaires (sourcing) et leur positionnement
Le prestataire précisera quelle sera sa participation à l'identification des bénéficiaires
et à leur recrutement dans le cadre de la POEC, notamment en lien avec les
prescripteurs.
Le prestataire veillera à vérifier qu'a minima certains prérequis soient respectés et
transférés dans la formation :
 compétences ou certifications professionnelles dans les domaines du
transport, de la restauration, IAA, animation, maintenance ….
 ou savoirs généraux et/ou supérieurs n'ayant pas permis une insertion
professionnelle
 première expérience professionnelle dans le secteur touristique.
Le parcours de formation tiendra compte et s'enrichira des différents profils de
candidats recrutés.
4.2 Conception pédagogique et programmation d'actions de formation
Le prestataire proposera des parcours de formation permettant de doter les
candidats d'une culture professionnelle touristique approfondie et d'acquérir un socle
de compétences nécessaires à l'exercice des métiers identifiés par le diagnostic.
Les OPCA et les partenaires seront particulièrement attentifs à des actions de
formation dont le contenu peut correspondre à une certification partielle d'un titre
ou d'un diplôme qui pourra, le cas échéant, être validé ultérieurement dans le cadre
d'un parcours plus long par un bénéficiaire qui le souhaite.
Il devra être précisé dans ce cas le titre ou le diplôme prévu à plus longue échéance
(par exemple dans le cadre d'un contrat de professionnalisation).
Une programmation des actions de formation sera également proposée, précisant le
parcours, les lieux de formation et le nombre de stagiaires potentiels.
4.3 Évaluation en fin d'action
Un questionnaire d'évaluation à chaud sera rempli par chaque stagiaire et transmis
par l'organisme de formation aux OPCA et aux partenaires.
4.4 Sorties vers l'emploi
La proposition détaillera les mesures que le prestataire engagera pour favoriser les
sorties vers l'emploi telles que définies par la loi :
 un contrat à durée indéterminée (dont contrat de professionnalisation)


un contrat à durée déterminée d'une durée minimale de douze mois (dont
contrat de professionnalisation)
un contrat d'apprentissage
Les périodes d'immersion en entreprise favorisent l'insertion professionnelle des
stagiaires.
Il est préconisé d'intégrer aussi souvent que possible des périodes d'immersion dans
les parcours de POE collective, ces périodes ne devant pas dépasser un tiers de la
durée du parcours.
4.5 Enquêtes de suivi des stagiaires
Pour renforcer l'accompagnement des bénéficiaires et la traçabilité des projets, le
prestataire s'engage à réaliser une enquête auprès des bénéficiaires de l'action :
 A l’issue de la formation
 3 mois après leur sortie de formation
 6 mois après leur sortie de formation
Les résultats de ces enquêtes par bénéficiaire seront transmis aux OPCA et aux
partenaires.
5. MODALITES DE CONVENTIONNEMENT
Le prestataire désigné suite à la procédure d'appel à proposition signera une
convention avec les OPCA et les partenaires.
Des comités de pilotage par Bassin seront mis en place et constitués des partenaires
des actions.
6. CADRAGE FINANCIER
Il est demandé au prestataire de faire une proposition de coût de formation à porter
sur un coût horaire et par personne.
Le prestataire indiquera de manière très précise le prix en euros HT et TTC de la
prestation en tenant compte des propositions préconisées dans son offre technique
et de l'estimation des charges qu'il a déterminée ou issue de son expérience.
7. SUIVI ADMINISTRATIF ET OBLIGATIONS LIEES A LA MOBILISATION DE
FINANCEMENTS DU FPSPP
Les modalités de gestion administrative des actions sont celles déterminées par le
FPSPP et les OPCA
La traçabilité des heures de formation des stagiaires se fait par le biais de feuilles
d’émargement signées à la ½ journée. Un modèle de feuille d’émargement conforme
peut être fourni au prestataire retenu avant le démarrage de l’action.
L’organisme doit informer les stagiaires que l'action de formation s'inscrit dans le
cadre du dispositif POEC bénéficiant du soutien du FPSPP,
Les logos de l’ensemble des partenaires (OPCA et FPSPP) doivent figurer sur les
documents utilisés dans le cadre de cette action : réponse à l'appel à proposition et
convention notamment.
L'organisme prestataire est susceptible d'être soumis à un contrôle au même titre
que les OPCA, bénéficiaire du soutien financier du FPSPP, notamment dans le cadre
de visites sur place.
8. PROCEDURE DE L'APPEL A PROPOSITIONS
8.1 Modalités de réponse
Les propositions au titre du présent appel à propositions devront nécessairement
comprendre :
 Une présentation du prestataire (expérience dans le domaine considéré,
capacité à assurer l’offre sur l’ensemble du territoire couvert par l’appel à
propositions, capacité à assurer un suivi administratif répondant aux critères
du présent cahier des charges, capacité à intégrer son réseau de
professionnels tout au long du parcours …)
 Une description des contenus, méthodes et moyens pédagogiques proposés
en réponse aux besoins identifiés par le diagnostic
 Une description des méthodes mises en œuvre pour favoriser l'insertion
professionnelle des stagiaires : périodes d'immersion en entreprise,
opérations de recrutement, etc.
 Le profil général des intervenants
 Le coût horaire par stagiaire de chaque prestation proposée
8.2 Délais impartis
Publication de l'appel à propositions : le 7 septembre 2015
Date limite de retour des propositions des prestataires : le 28 septembre 2015
Date de prise de décision : A partir du 5 octobre 2015
Démarrage impératif des actions à partir de début décembre 2015
8.3 Critères de sélection
Les propositions seront examinées au regard des critères et pondérations suivants :
Adéquation des contenus proposés à la commande [2]
Qualité des méthodes pédagogiques (par exemple : capacité à individualiser et à
s’adapter à la demande du groupe) [2]
Accompagnement vers l’emploi [3]
Prise en compte de l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes [1]
Tarification proposée [2]
Total [10]
8.4 Envoi des candidatures
L'organisme devra retourner
[email protected]
sa
réponse
par
courrier
électronique
à
: