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TERMES DE REFERENCE
Consultation pour la mise en œuvre du « Projet d’Appui à la mise en place d’un
Programme de Volontariat en Mauritanie (PNVM) »
I. Contexte :
Le Gouvernement de la République Islamique de Mauritanie s’est engagé, avec le soutien de ses partenaires
au développement, pour la mise en œuvre du projet d’appui à la mise en place d’un «Programme National
de Volontariat en Mauritanie» (PNVM).
Placé sous la tutelle du Ministère des Affaires Economiques et du Développement (MAED), le projet consiste
à mettre en place, dans un délais de vingt-quatre mois (24) mois, un Programme National de Volontariat en
Mauritanie (PNVM), en s’appuyant sur une phase pilote du Corps de Jeunes Volontaires (CJV) dans le cadre
de la lutte contre la faim et la malnutrition, dont l’urgence se fait sentir avec la situation d’urgence
alimentaire qui se fait sentir actuellement dans les pays du Sahel.
Ainsi, le projet contribue à la lutte contre la pauvreté (OMD 1) et à la promotion de la bonne gouvernance en
mettant en place un mécanisme de mobilisation et de valorisation de jeunes femmes et hommes «volontaires
mauritaniens » pour le développement du pays. A cette fin, les actions du Projet seront articulées autour de
deux (2) axes stratégiques :
1. La création d’un Corps de Jeunes Volontaires (CJV) pour répondre à un besoin urgent de mobilisation de
volontaires mauritaniens au profit du développement local à travers trois (3) pôles d’intervention : i) la
sécurité alimentaire et la lutte contre la malnutrition à travers l’Initiative REACH ; ii) le renforcement des
capacités des structures communautaires bénéficiaires des AGR, notamment les organisations féminines ; iii)
la prévention des conflits, le renforcement de la cohésion sociale et la consolidation de la paix à travers les
acteurs et structures communautaires.
2. L’Elaboration des textes organiques/un cadre juridique pour la mise en place d’un Programme National de
Volontariat en Mauritanie (PNVM).
En outre, les actions du projet dans sa phase de mobilisation des volontaires, seront essentiellement menées
en soutien aux programmes/projets des agences du SNU qui visent également à renforcer les capacités de la
société civile, les collectivités locales et des organisations communautaires de base dans les Wilayas de Hodh
El Chargui, Hodh El Gharbi, Assaba, Gorgol, Brakna, Trarza et Dakhlet/ Nouadhibou.
Afin d’apporter un soutien conséquent et plus opérationnel à l’action du Gouvernement et de ses différents
Partenaires Techniques et Financiers (PTF), le PNUD envisage engager un (e) consultant (e) international (e),
expert (e) en gestion des projets/programmes de développement et en volontariat dans le cadre de la mise
en œuvre de ce projet.
II. Objectif :
Cette consultation a pour objectif principal d’appuyer et conseiller le Directeur National du Projet (DNP) dans
la coordination, la gestion des ressources, l’animation, le suivi et le contrôle des actions à mettre en œuvre
durant la phase pilote du projet. Il aura un rôle important à jouer durant la mise en œuvre du projet dans
l’élaboration du cadre juridique qui doit régir le Corps des Jeunes Volontaires (CJV) mauritaniens, puis les
textes organiques du Programme National de Volontariat en Mauritanie (PNVM).
III. Missions principales du prestataire :
1
Le travail sera confié à un (e) consultant (e) international (e) qui devra assurer les principales missions
suivantes :
 Assurer la coordination de la conception/l’élaboration de tous les documents stratégiques,
méthodologiques et techniques du projet (communication, partenariat, formation, outils de gestion
des volontaires, conventions/accords de partenariat, plans de travail annuels, budgets, rapports
d’avancement, TDRs) ;
 Elaborer les Termes de Référence des postes de l’équipe de projet et assurer le suivi des
recrutements ;
 Assurer le rôle de facilitateur / conseiller aux différents niveaux (Ministères, société civile,
partenaires techniques et financiers, autorités nationales régionales, PNUD et Siège du Programme
VNU) sur les problèmes touchant le projet pilote ;
 Préparer le plan de travail et le budget détaillé pour 2014 et 2015 en fonction des nouveaux
engagements afin d’assurer la mise à disposition de ressources nécessaires à la mise en œuvre des
activités ;
 Assurer la mise en œuvre de la stratégie de sensibilisation et mobilisation des volontaires ;
 Entamer des consultations et travailler avec les agences des Nations Unies et d’autres partenaires
potentiels du projet, afin d’obtenir leur engagement et de mobiliser les ressources additionnelles en
faveur du projet ;
 Préparer, organiser et documenter les rencontres de concertation avec l’ensemble des acteurs
impliqués dans la mise en œuvre du projet ainsi que les réunions du Comité de Suivi Technique ;
 Proposer et coordonner des actions conduisant au démarrage effectif des activités du projet ;
 Assurer la mise en œuvre du système de suivi/évaluation des volontaires du projet ;
 Préparer les documents nécessaires pour les missions d’évaluation ;
 Fournir l’assistance/conseil nécessaire au Directeur National du Projet, au Département de tutelle et
au Représentant résident du PNUD dans le cadre des prises de décisions pour la mise en œuvre
efficace et efficiente du projet ;
III. Tâches – résultats attendus :
Les tâches et livrables du prestataire sont définies comme suit :
Tâches
Jalons/Délais
Livrables
Mettre en œuvre du plan de Travail Annuel (PTA) 2104 du
Projet
Mettre en place le plan individuel de travail du prestataire
pour 2104
Appuyer à l’exécution du budget 2014 du Projet
Rédiger le Projet d’arrêté de création du Corps des Jeunes
volontaires
Rédiger le projet de stratégie de communication du projet
Finaliser l le processus de recrutement de l’équipe de
projet
Organiser la formation/orientation des membres de
l’équipe de projet
Mettre en place les outils de gestion du projet
Définir les conditions de services des volontaires
nationaux
Définir les TDR pour les voyages d’échanges sur le
volontariat national
Participer au voyage d’échange sur le volontariat national
Organiser l’atelier de validation des outils de gestion du
projet
Mois 1
Rapport d’étape (y annexer
les produits clés dont le PTA et
le Budget 2014)
Mois 2
Rapport d’étape (y annexer
les produits clés dont
notamment le rapport de
recrutement)
Mois 3
Rapport trimestriel d’activités
mentionnant les progrès
2
Apporter l’appui technique requis à la création de la base
de données et site Internet du projet
Organiser une campagne de sensibilisation et
d’information dans trois wilayas
Organiser la réunion du Comité de Suivi Technique
Mettre en place le dossier/document de manifestation
d’intérêt de partenariat
Organiser une campagne de sensibilisation dans trois
wilayas
Etablir des partenariats avec les PTF/projets/programmes
du Système des Nations Unies
Mobiliser et recruter 20 volontaires mauritaniens
Poursuivre la campagne de communication au niveau des
wilayas
Mobiliser et recruter 30 volontaires mauritaniens
Préparer les modules de formation pré-volontaire
Organiser les ateliers de formation pré-volontaires
Procéder à l’affectation des volontaires
Plan d’action semestriel.
Organiser l’installation des volontaires nationaux aux lieux
d’affection
Poursuivre la campagne de sensibilisation et
d’information dans les wilayas
Mobiliser et recruter 50 volontaires mauritaniens
Organiser les ateliers de formation des volontaires
Procéder à l’affectation des volontaires
Procéder à l’installation des volontaires
Définir un plan de suivi-évaluation du Projet
Réaliser des missions de suivi et d’accompagnement des
volontaires sur le terrain
Mettre en place un plan de communication et de
marketing des acquis du projet et faire valider le plan par
les parties
Rencontrer les partenaires potentiels aux fins de la
mobilisation de ressources pour la pérennisation du projet
Mettre en place un plan de mobilisation de ressources
Rédiger l’avant-projet de loi sur le volontariat national
Rédiger les TDR de l’évaluation à mi-parcours du projet
Organiser la revue tripartite du projet
Rapport Comité de Suivi Technique
Faciliter les travaux de l’évaluation à mi-parcours
Présenter les succes stories du projet
Faire des recommandations pour la pérennisation du
Programme de volontariat national
enregistrés pendant les 3
derniers mois.
Mois 4
Mois 5
Rapport d’étape (y annexer
les produits clés dont le
rapport de recrutement)
Rapport d’étape (y annexer
les produits clés)
Mois 6
Mois 7
Mois 8
Mois 9
Mois 10
Rapport trimestriel d’activités
mentionnant les progrès
enregistrés pendant les 3
derniers mois.
Rapport d’étape (y annexer
les produits clés dont le
rapport de recrutement)
Rapport d’étape (y annexer
les produits clés)
Rapport trimestriel d’activités
mentionnant les progrès
enregistrés pendant les 3
derniers mois.
Rapport d’étape (y annexer
les produits clés)
Rapport d’étape (y annexer
les produits clés)
Mois 11
Rapport annuel provisoire de
la mission
Mois 12
IV. Supervision de la mission:
Le/la consultant (e) travaillera sous la supervision générale de l’Agence d’exécution du projet (MAED) et
directe du Représentant Résident Adjoint au Programme (DRR/P) du PNUD.
Il /elle soumettra des rapports sur une base mensuelle conformément au tableau au point III.
V. Lieu d’affectation :
3
Le/la consultant (e) sera basé (e) à Nouakchott.
Il /elle sera amenée à faire des déplacements à l’intérieur du pays suivant les besoins du Projet.
VI. Profil du/de la consultant (e) :
Le/la consultant (e) international (e) recherché (e) devra justifier d’une formation universitaire (Maîtrise) en
études de développement et/ou sciences sociales avec une expérience d’au moins 10 ans dans le domaine
de la lutte contre la pauvreté, particulièrement dans la conception et la gestion des projets/programmes de
développement. Il/elle doit avoir spécifiquement :
 Au moins cinq (5) années d’expériences professionnelles dans la gestion des projets/programmes de
développement (coordination, suivi et évaluation) et dans l’établissement de rapports ;
 Des compétences avérées en approche de développement local, en renforcement des
capacités/formation ;
 Expériences professionnelles notamment en matière d’assistant et/ou de conseiller de programmes
de développement ;
 Une solide expérience en matière d’animation, de concertation et du montage de partenariats entre
les acteurs sociaux et institutionnels diversifiés ;
 Des capacités fortes de planification et d’organisation, de négociation et de gestion et prévention de
conflits. ;
 Une excellente aptitude à développer des partenariats et à créer un environnement propice de
travail ;
 Bonnes connaissances du volontariat, de la société civile et des partenaires techniques et financiers ;
 Dispositions pour travailler et interagir dans un environnement multiculturel ;
 Familiarité avec l’environnement politique et économique de l’Afrique Subsaharienne, notamment
des régions sahéliennes ;
 La connaissance du contexte socio-économique et politique de la Mauritanie est un atout majeur ;
 Des connaissances en développement à la base et le mode opératoire des ONG et associations de la
société civile ;
 Maîtrise de l’outil informatique : World, Excel, PowerPoint et du réseau internet ;
 Excellente connaissance du français (écrit et oral) et bonnes compétences rédactionnelles ;
 Une expérience de la coopération au développement dans un organisme des Nations Unies et la
gestion de programme conjoint seraient des atouts.
V. Durée de la mission :
La durée globale des prestations est de 12 mois
VII. Financement :
Le financement de la consultation sera assuré par le PNUD conformément aux modalités en vigueur au sein
de l’institution.
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