dossier presse inauguration

INAUGURATION DU SIEGE DE
PHARMACIENS SANS FRONTIERES
COMITE INTERNATIONAL
BORDEAUX
Le 17 décembre 2007 à 19h00
9 rue André Darbon
Zac des Chartrons
DOSSIER DE PRESSE
Contacts Presse :
Noëlle Arnault – Canal Com : [email protected]
Danièle Caillau : [email protected]
Pharmaciens Sans Frontières Comité International
9 rue André Darbon – 33300 BORDEAUX
Tél. : 05 57 92 08 28 – Fax : 05 56 08 06 56 – Web : www.psfci.org
POURQUOI BORDEAUX ?
Plus de vingt ans après sa création à Clermont-Ferrand (1985), PSF-CI a choisi Bordeaux pour y
installer définitivement son siège social.
Pourquoi Bordeaux ?
Parce que Bordeaux est une ville bénéficiant d’atouts majeurs pour une ONG comme PSF-CI.
C’est une ville dynamique, ouverte sur le monde, qui possède un réseau de communication en plein
essor et où des universités de premier ordre s’intéressent depuis longtemps à des sujets qui nous
tiennent particulièrement à cœur : la santé publique et le développement des pays du Sud.
Avec une efficacité remarquable, le BRA, Agence de développement économique de Bordeaux, a
accompagné l’ONG dans tous les aspects de cette démarche d’implantation.
Tout d’abord en nous présentant des propositions concrètes et bien structurées sur différentes
possibilités d’installation, puis par la création d’un Comité de Parrainage particulièrement énergique
qui a su mobiliser des partenaires publics et privés pour aider à l’implantation de PSF-CI à Bordeaux.
C’est pour remercier tous ces partenaires que M. Jean-Jacques GAYE, Président de PSF-CI et
M. Josy REIFFERS, Directeur Général de l'Institut Bergonié, ancien Président de l'Université Victor
Segalen Bordeaux2 et Président du Comité de Parrainage, ont souhaité les réunir en cette soirée
d’inauguration.
Tous vous sont présentés dans les pages suivantes ainsi que Pharmaciens Sans Frontières Comité
International, désormais bordelaise.
2
Le BRA, Agence de développement économique de Bordeaux et
de la Gironde
Outil opérationnel et interlocuteur officiel des entreprises souhaitant
développer leurs activités en Gironde, le BRA est né de la volonté des
acteurs
locaux
de
faciliter
leur
implantation
et
coordonner
l’accompagnement de leur projet.
Co-animé par ses fondateurs, Mairie de Bordeaux, Chambre de Commerce et d’Industrie de
Bordeaux, Communauté Urbaine de Bordeaux, Conseil Général de la Gironde et Conseil Régional
d’Aquitaine, services
de l’Etat
auxquels s’associent
les acteurs
locaux du
développement
économique, le BRA, conseille, oriente et accompagne les investisseurs tout au long des
différentes étapes de leur processus de décision.
Pour appuyer le projet d’implantation de PSF-CI à Bordeaux, le BRA a sollicité l’appui de nombreuses
personnalités de la région qui ont accepté avec beaucoup d’enthousiasme et ont créé un Comité de
Parrainage très motivé.
Les membres du Comité de Parrainage sont :
Monsieur Josy Reiffers - Directeur Général - Institut Bergonié – Président du Comité de
Parrainage
Monsieur Robert Ghilardi de Benedetti – Directeur - Agence de développement économique de
Bordeaux et de la Gironde (BRA)
Madame Danièle Caillau – Professeur - EFAP
Monsieur Alain Ribet – Directeur, Rédacteur en chef - Objectif Aquitaine
Monsieur Bernard Bonnin - Rédacteur en chef adjoint - France 3 AQUITAINE
Madame Anne Verdeaux - Secrétaire Générale, Responsable des relations extérieures du MEDEF
Gironde
Madame Colette Drivet – Chargée de Mission – Direction du Développement Economique – Mairie
de Bordeaux
Monsieur Yves Viallard – Agence de communication MAD STUDIO !
Monsieur Jean Jacques Pucheu – Membre du Comité de Parrainage - MSF Logistique
Monsieur Jean-Bernard Gilles – Journaliste - Journal SUD OUEST SAPESO
Madame Noëlle Arnault – Agence Canal Com
Madame Caroline Pédezert – Chef de projet - BRA
3
NOS PARTENAIRES
NOS PARTENAIRES INSTITUTIONNELS :
La Mairie de Bordeaux
Le Conseil Régional d’Aquitaine
Le Conseil Général de la Gironde
La Communauté Urbaine de Bordeaux
4
NOS PARTENAIRES DE CŒUR :
La Fondation Caisse d’Epargne est un
opérateur à but non lucratif du secteur sanitaire
et médico-social, un acteur direct de la lutte
contre les exclusions et un financeur de projets
innovants qu’elle sélectionne et évalue, grâce
aux dons des Caisses d’Epargne et des filiales.
http://www.cean.caisse-epargne.fr/asp/modele1.aspx
CDiscount est le spécialiste du DVD, produits
culturels, high tech, électroménager, prêt-àporter, déco…sur site
http://www.cdiscount.com/home/default.asp
Il a toujours existé un engagement fort du
Crédit Agricole et de ses Caisses Régionales
pour une réponse durable aux enjeux de la
société
http://www.ca-aquitaine.fr/
Domofrance est une Entreprise Sociale pour
l’Habitat dont la vocation est un ensemble de
réponses
diversifiées
aux
attentes
qui
s’expriment en matière de logement.
http://www.domofrance.fr/vitrine/vitrinedomo.nsf
Roche se donne pour mission d’ouvrir de
nouvelles
voies
thérapeutiques
dans
les
domaines où les besoins médicaux ne sont pas
satisfaits et met à disposition des médicaments
qui permettent de prolonger ou de sauver la vie
de patients.
http://www.roche.fr/
Premier
fabricant
européen
de
mobilier
professionnel
et
spécialiste
des
solutions
d’aménagement des espaces de travail tertiaires,
Samas France est un acteur majeur du marché
du mobilier de bureau.
http://www.samasoffice.fr/
Sud-Ouest est un groupe multimédia de 2800
personnes
présent
en
presse
régionale,
départementale et locale, presse gratuite,
magazines, édition de livres, télévision, Internet
et téléphonie.
http://www.groupesudouest.com/
5
NOS PARTENAIRES PARRAINS :
Offrir une autre vision de la banque et privilégier
la relation humaine, c’est toujours le pari de la
Banque Courtois.
http://www.banque-courtois.fr/
Depuis de nombreuses années, la société
Laffort s'est impliquée dans la recherche et le
développement de produits oenologiques.
http://www.laffort.com/
6
NOS PARTENAIRES BIENFAITEURS :
Depuis une trentaine d’années, la CCI de
Bordeaux oriente ses actions vers un
développement international des entreprises et
de l’économie.
http://www.bordeaux.cci.fr/cci/default.asp
La Caisse des Dépôts est une institution
financière publique en charge de missions
d’intérêt général qui lui sont confiées par l’Etat
et les collectivités territoriales.
http://www.caissedesdepots.fr/
Gaz de Bordeaux, distributeur local de gaz
naturel en Gironde, est un acteur incontournable
de la vie économique et associative régionale.
http://www.gaz-de-bordeaux.fr
Football club des Girondins de Bordeaux, est un
club historique en région Aquitaine
http://www.girondins.com/
Fondée en 1992, MedEx-Médicaments Export
distribue et assure la promotion d’une gamme
de socialités (produits pharmaceutiques à coût
social), destiné à l’Afrique CFA et aux pays en
voie de développement.
http://www.competences-sante.fr
7
NOS PARTENAIRES BIENVEILLANTS :
Acteon,
acteur
de
référence
du
petit
équipement et du consommable dentaire, est
aujourd’hui un groupe international implanté
dans le monde entier.
http://www.acteongroup.com
Pionnier de la biotechnologie avec, dans les
années 80 la production des premières protéines
recombinantes (EPO et G-CSF), Amgen est à
l’origine
du
développement
de
produits
innovants en matière d’ADN recombinant et de
biologie moléculaire.
http://www.amgen.fr/
L’Appel Médical est le N° 1 du travail
temporaire paramédical. Ses 75 agences
réparties sur tout le territoire sont certifiées ISO
9001.
http://appelmedical.com
Né en 1974, Dosatron a bâti sa croissance sur
une technologie visionnaire. Aujourd’hui leader
incontesté du dosage proportionnel sans
électricité Dosatron est certifié ISO 9001 par
l’AFAQ.
http://www.dosatron.com/
Grâce à un réseau européen de plus de 500
implantations,
Eiffage
offre
une
complémentarité de savoir-faire au travers de
ses 5 métiers : la construction, les concessions,
la route et le génie civil, l’installation électrique
et la construction métallique.
http://www.eiffage.fr
Créée en novembre 2003, Fluofarma est une
société de biotechnologie possédant une
plateforme de High Content Screening (HCS) qui
optimise,
fiabilise
et
standardise
l'étape
d'évaluation de l’activité fonctionnelle des
molécules dans le cadre de la recherche et le
développement de nouveaux médicaments
contre le cancer et certaines maladies
neurodégénératives.
http://www.fluofarma.com/
8
L’énergie est notre avenir, économisons-la avec
Gaz de France qui aujourd’hui vend aussi de
l’électricité.
http://www.gazdefrance.com/
JCDecaux est N°1 mondial du mobilier urbain,
N°1 européen de l'affichage grand format et N°1
mondial de la publicité dans les aéroports avec
153 aéroports.
http://www.jcdecaux.fr/groupe-jcdecaux.htm
A la Libération, c'est une ordonnance du
gouvernement provisoire de la République qui a
créé l'Ordre national des pharmaciens. Elle
est allée au-delà du principe de régulation
interne des pratiques : elle a conçu l'institution
ordinales comme un "instrument de défense des
intérêts de la société", c'est-à-dire du public et
des malades.
http://www.ordre.pharmacien.fr/
La vocation d’Orkyn est de fournir à un patient
à domicile tous les services et toutes les
prestations d’ordre médico-techniques qui lui
permettent de vivre sa maladie et son handicap
avec l’autonomie la plus large possible
http://www.orkyn.fr/
Commissionnaire de transport maritime et
multimodal, Sagatrans offre, à travers ses
différents métiers, tous les services de la chaîne
du transport et de la logistique.
http://www.sagactl.com/grp/grp_trans.htm
La société Ricarimpex participe au renouveau
de l'utilisation de la sangsue médicinale en
chirurgie, et a obtenu l'agrément de la FDA pour
ses sangsues vivantes en tant que dispositifs
médicaux Certifié ISO 9001 version 2000.
http://www.leeches-medicinalis.com/
9
NOS PARTENAIRES MEDIA
10
ET TOUS LES AMIS QUI ONT SOUTENU LE PROJET
AGENCE CANAL COM CONCEPT
RELATION PRESSE - COMMUNICATION
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PRESENTATION DE PHARMACIENS SANS FRONTIERES
COMITE INTERNATIONAL
SOMMAIRE
Présentation et contacts au sein de l’association.................................................................. 13
Charte du mouvement PSF ............................................................................................... 14
Structure de l’association ................................................................................................. 16
L’organe politique et l’organe exécutif ................................................................................ 17
L’organigramme fonctionnel du siège ................................................................................. 18
Transparence et Notoriété ................................................................................................ 19
Historique....................................................................................................................... 20
La politique d'intervention de PSF-CI ................................................................................. 21
Evaluation initiale
Programmes de développement
Programmes d’urgence
Evaluations intermédiaires et évaluation finale
Assurance qualité dans le système d’approvisionnement et de gestion pharmaceutique
Nos partenaires financiers institutionnels............................................................................ 24
Les fonds propres de PSF-CI ............................................................................................. 25
Les programmes 2006/2007 ............................................................................................. 26
Afrique
Asie du Sud-Est
Asie Centrale
Amérique Centrale
Extrait des Principes Directeurs OMS applicables aux dons de médicaments............................ 29
12
PRESENTATION
Pharmaciens Sans Frontières est une Organisation Non Gouvernementale (ONG) fondée en 1985 à
l'initiative de pharmaciens clermontois, régie par la loi du 1er juillet 1901 et les textes en vigueur
l’ayant modifiée ou complétée et inscrite sous le n° 15527. L'internationalisation du mouvement a
concouru en 1994 à la création de PHARMACIENS SANS FRONTIERES COMITE INTERNATIONAL.
La vocation de l’association est d’apporter une réponse aux problèmes de santé et notamment de
promouvoir l’accès des populations défavorisées à des soins pharmaceutique de qualité.
Code APE 853K – N° TVA FR 82 397 844 036 – Siret 397 844 036 00020
Reconnue de bienfaisance par décret préfectoral le 2 octobre 1996
CONTACTS AU SEIN DE L’ASSOCIATION
PHARMACIENS SANS FRONTIERES COMITE INTERNATIONAL
9 rue André Darbon
33300 Bordeaux
France
Téléphone : 33 5 57 92 08 28
Fax : 33 5 56 08 06 56
Site Internet : www.psfci.org
Responsable de la Communication : Ghislaine SOULIER– [email protected]
Chargée de Communication : Catherine BOUTINAUD- [email protected]
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CHARTE DU MOUVEMENT PHARMACIENS SANS FRONTIERES
La présente CHARTE définit la raison d’être et les principes fondamentaux du Mouvement
Pharmaciens Sans Frontières. Elle a pour but d’impliquer, d’associer et d’engager sur des valeurs,
des principes et un projet commun, les différentes entités composant le Mouvement.
Article 1 : Définition
Pharmaciens Sans Frontières (PSF) est une Organisation de Solidarité Internationale (OSI)
fondée en France en 1985. L’Internationalisation de PSF a abouti en 1994 à la création de
Pharmaciens Sans Frontières Comité International (PSF-CI). Cette association de droit
français est propriétaire du nom, du logo et de la marque « Pharmaciens Sans Frontières ». Le
Comité International fonctionne avec un organe politique et décisionnel le Conseil d’Administration
(CA) et avec un organe exécutif opérationnel, appelé le « Siège ».
Le Mouvement Pharmaciens Sans Frontières est l’ensemble des entités issues de l’association
originelle française "Pharmaciens Sans Frontières" "ainsi que toutes les entités qui y adhérent soit
au niveau national soit au niveau international. Ces entités autonomes signent avec le Comité
International une convention les autorisant à utiliser le nom, le logo et la marque "Pharmaciens
Sans Frontières" pour mener des activités au niveau national ou international au bénéfice du projet
commun défini comme suit :
• Assurer à tous et partout et notamment aux populations les plus vulnérables l’accès à des
soins de qualité principalement dans le domaine pharmaceutique ;
• Promouvoir l’usage rationnel du Médicament Essentiel Générique dans l’intérêt des
bénéficiaires et de la santé publique.
Les entités signataires de la convention et adhérentes à ces principes fondamentaux sont dites
« labellisées PSF ».
Article 2 : Objet
L’objet de la CHARTE est de garantir aux bénéficiaires des activités de Pharmaciens Sans
Frontières, ainsi qu’aux donateurs, des prestations cohérentes et conformes aux principes, aux
valeurs et à la déontologie humanitaire et pharmaceutique tels que définis ci-après.
Article 3 : Principes Fondateurs
• Universalité
Le Mouvement Pharmaciens Sans Frontières reconnaît et fait siens les principes d’égalité entre les
hommes et du droit universel à vivre dans la dignité, exprimés dans la DECLARATION UNIVERSELLE
DES DROITS DE L’HOMME des Nations Unies, en date du 10 décembre 1948 incluant le droit à la
santé.
• Impartialité
Le Mouvement Pharmaciens Sans Frontières œuvre pour l’accès aux soins pharmaceutiques de
qualité partout et pour tous sans aucune discrimination de race, d’ethnie, de sexe, de politique ou
de religion.
Article 4 : Ethique et Déontologie
Les membres et les entités du Mouvement sont porteurs de l’image de « Pharmaciens Sans
Frontières ». A ce titre, ils sont concernés par les perceptions et interprétations possibles de leurs
actions, de leur comportement et de leur discours lorsqu’ils agissent au nom du Mouvement ou le
représentent. Ils sont tenus notamment, de :
• Œuvrer dans le cadre du projet de l’Association et à la réalisation de ses objectifs ;
• Respecter et promouvoir les principes directeurs applicables aux dons de médicaments tels
que définis par les principales instances internationales de la santé et par PSF-CI ;
• Respecter les normes établies par les Ministères de la Santé des pays bénéficiaires en ce qui
concerne leur politique de santé d’une manière générale et pharmaceutique en particulier,
dans la mesure où ces dernières respectent les principes fondateurs du Mouvement ;
14
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Utiliser et ne délivrer que des médicaments de qualité en conformité avec les référentiels en
vigueur ou des médicaments issus des pharmacopées traditionnelles conformes aux
législations nationales et selon les recommandations des instances internationales de la
santé relatives à la médecine traditionnelle ;
Privilégier et promouvoir le concept des Médicaments Essentiels Génériques (MEG) ;
Privilégier des approvisionnements locaux et régionaux en produits pharmaceutiques,
conformément aux critères de qualité tels que définis par les instances sanitaires
internationales et PSF-CI ;
Ne pas utiliser ou exporter des médicaments qui ont été délivrés aux patients puis retournés
à la pharmacie ou à d’autres officines, ou qui ont été distribués aux personnels de santé
sous forme d’échantillons gratuits ;
Adapter les techniques mises en place aux capacités du personnel de santé des pays
d’intervention ;
Ne pas introduire des produits pharmaceutiques et des techniques qui n’ont pas
suffisamment prouvé leur efficacité ;
S’impliquer avec les partenaires dans le temps autant que possible pour assurer la
pérennisation des actions avec les meilleures chances de succès ;
Respecter les cultures locales ainsi que la structure et les pratiques sociales du pays ;
Entretenir des relations de confraternité avec l’Ordre des Pharmaciens des pays d’accueil.
Article 5 : Témoignage
Dans les limites imposées par la sécurité de ses membres, le Mouvement Pharmaciens Sans
Frontières participe à la collecte des informations et témoignages sur les violations des Droits de
l’Homme et d’accès à la santé. Ces actions d’information et de témoignage doivent se faire dans le
respect de la dignité et de l’intérêt des populations en état de souffrance physique ou morale.
Article 6 : Professionnalisme
Le Mouvement Pharmaciens Sans Frontières fonde la conception, la réalisation, la gestion et
l’évaluation de ses programmes sur des exigences de professionnalisme et sur la capitalisation de
son expérience, afin d’optimiser son efficacité et l’utilisation de ses ressources.
Article 7 : Communication
Les membres du Mouvement doivent s’assurer que leur activité dans le domaine de la
communication est cohérente par rapport aux recommandations de PSF-CI en la matière.
Article 8 : Transparence
Le Mouvement Pharmaciens Sans Frontières s’engage, vis à vis de ses bénéficiaires comme de ses
partenaires et donateurs, à respecter la transparence et l’information dans l’affectation de ses
fonds, et se doter de toutes les garanties visant à apporter la preuve de sa bonne gestion.
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STRUCTURE DE L’ASSOCIATION
Elle fonctionne avec un organe politique composé de l’Assemblée Générale, le Conseil
d’Administration et le Bureau et d’un organe d’exécution opérationnel qui met en œuvre les
décisions du Conseil d’Administration.
Les statuts définissent la forme et l’objet de l’Association ainsi que sa structure et son organisation.
Un règlement intérieur, régulièrement actualisé et ratifié par l’Assemblée Générale Ordinaire, est
destiné à fixer les divers points non prévus par les statuts.
Les membres du Conseil d’Administration, au nombre minimum de 9 et maximum de 12, sont
élus par les membres actifs de l’Assemblée Générale qui adhérent à l’association moyennant une
cotisation annuelle fixée par le Conseil d’Administration. La durée de la fonction des administrateurs
est de 3 ans et ils sont renouvelés par tiers chaque année.
Le Mouvement PSF regroupe l’ensemble des structures issues de l’association originelle française
« Pharmaciens Sans Frontières » ainsi que toutes les autres structures qui y adhérent ou
adhéreront. Ces structures, indépendantes, signent avec le Comité International, propriétaire de la
marque, une convention les autorisant à utiliser le nom et le logo « Pharmaciens Sans Frontières »
pour mener des actions de solidarité internationale dans le respect de la Charte du Mouvement.
Ces structures sont dites « labellisées PSF » et regroupent des associations départementales
françaises ainsi que les associations nationales telles que PSF Allemagne, PSF Canada, PSF
Danemark, PSF Suède et PSF Suisse.
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L’ORGANE POLITIQUE
Le Conseil d’Administration élit un Président qui choisit son bureau composé de :
- un Vice-président
- un trésorier
- un secrétaire
Le Conseil d’Administration définit la politique du Mouvement.
Il met en œuvre, lui-même ou en les déléguant, les actions nécessaires à la réalisation de l’objet
statutaire de l’Association, dans les conditions prévues par la Charte.
Il définit les priorités d’actions.
Il définit les lignes générales de la politique de communication.
Il contrôle la mise en application des Statuts, de la Charte, du Règlement Intérieur par les membres
du Mouvement et prend les sanctions en cas de manquement.
L’ORGANE EXECUTIF
Le siège de Pharmaciens Sans Frontières Comité International est établi au 9 rue André Darbon–
33300 Bordeaux – France
Tél. : +33 (0)5 57 92 08 28 – Fax : +33 (0)5 56 08 06 56 – E-mail : [email protected]
Site Internet : www.psfci.org
25 salariés travaillent au siège de l’Association. Environ 30 volontaires-expatriés assurent la gestion
des programmes sur le terrain aidés de 300 employés locaux.
Recruté par le Conseil d’Administration, le Directeur Général s’appuie sur trois départements : le
Département Administratif et Financier, le Département des Opérations et le Département du
Développement.
Le Département Administratif et Financier est responsable de :
- la gestion du personnel salarié
- la gestion de la comptabilité et des finances
- la gestion administrative
- la documentation et les archives
Le Département des Opérations est responsable de :
- la gestion opérationnelle et financière des missions, à travers deux bureaux. Chaque bureau
est composé d’un Responsable des Opérations, d’un Assistant du Responsable des
Opérations, d’un Comptable et d’un Assistant Comptable. Le recrutement et la gestion des
expatriés ainsi que la logistique sont communs aux deux bureaux.
- La gestion des Activités Pharmaceutiques à travers un Responsable des Activités
Pharmaceutiques, un Conseiller en Approvisionnement médical et d’un pharmacien
Responsable Assurance-Qualité.
Le Département Développement est responsable :
- des opérations de recherche de fonds :
o grand public
o mailings
o partenariats entreprises
- des événementiels
- du site Internet
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ORGANIGRAMME FONCTIONNEL DU SIEGE
C o n s e i l
d ’ A d m i n i s t r a t i o n
D i r e c t e u r
G é n é r a l
Responsable Communication
D é p a r t e m e n t
A d m i n i s t r a t i f
e t
F i n a n c i e r
Directeur Administratif et Financier
Assistant de Direction
Comptable
Chargé de recrutement
Gestion RH siège
Secrétaire polyvalente
D é p a r t e m e n t
d e s
O p é r a t i o n s
Responsable des Opérations 1
Assistant des Opérations 1
Contrôleur de gestion des Opérations 1
Assistant contrôleur de gestion 1
Chargé de Recrutement des expatriés 1
Gestion des RH expatriés 1
Voltigeur
Responsable des Opérations 2
Assistant des Opérations 2
Contrôleur de gestion des Opérations 2
Assistant contrôleur de gestion 2
Chargé de Recrutement des expatriés 2
Gestion des RH expatriés 2
Responsable des Activités Pharmaceutiques
Conseiller en approvisionnement médical
Pharmacien contrôle qualité
Responsable de la logistique
Informaticien
D é p a r t e m e n t
d u
D é v e l o p p e m e n t
Directeur du Développement
Chargé de partenariats 1
Chargé de partenariats 2
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Chargé communication événementielle
Assistant partenariats
TRANSPARENCE ET NOTORIETE
Transparence :
Un Commissaire aux Comptes audite chaque année les comptes de l’association et émet un rapport
financier relatif à l’exercice écoulé ainsi qu’une note de synthèse présentée lors de l’Assemblée
Générale annuelle de l’Association au mois de juin.
Les rapports financiers annuels sont disponibles sur simple demande au siège de l’association.
Les bailleurs de fonds institutionnels de la Commission Européenne auditent régulièrement leurs
partenaires, au siège comme sur le terrain, afin de garantir la qualité des actions menées et la
transparence de leur gestion. Pharmaciens Sans Frontières est partenaire de la Commission
Européenne depuis le début des années 90.
ECHO, l’Office d’Aide Humanitaire d’urgence de la Commission Européenne ne signe de Contrat
Cadre de Partenariat qu’avec des partenaires hautement qualifiés. Ce Contrat Cadre de Partenariat
vise à établir des relations de coopération à long terme entre ECHO et les Organisations partenaires
afin d’assurer que l’aide humanitaire soit délivrée aux bénéficiaires de la façon la plus appropriée,
rapide, effective et efficace, dans le respect du droit international humanitaire et des principes
humanitaires, avec engagement à agir en toute transparence et à rendre des comptes aux victimes
et aux citoyens européens.
Notoriété :
A l’international :
La notoriété de Pharmaciens Sans Frontières Comité International auprès des Ministères de la Santé
des pays en développement ou en situation de crise humanitaire n’est plus à faire. Non plus que sa
réputation de partenaire sérieux et efficace auprès des organismes gouvernementaux,
intergouvernementaux ou non-gouvernementaux spécialisés dans l’aide humanitaire.
Le profond respect de l’association pour les Politiques Pharmaceutiques Nationales ainsi que pour les
professionnels et les populations des pays aidés, son rôle de responsable des approvisionnements
pharmaceutiques pour des régions, parfois des pays entiers, lui ont valu une réputation qu’il lui faut
aujourd’hui assumer en se donnant les moyens financiers nécessaires pour accroître sa réactivité
face aux défis actuels du développement et de l’urgence.
19
HISTORIQUE
1985 :
Création de Pharmaciens Sans Frontières par cinq pharmaciens de la région de Clermont-Ferrand.
L’idée de récupérer les médicaments non utilisés en France pour en faire profiter les populations des
pays pauvres satisfaisait tout le monde, d’autant plus qu’à l’époque les pays en développement
n’avaient pas de Politiques Pharmaceutiques Nationales définies, que leur situation sanitaire se
dégradait et que les Etats se révélaient incapables de financer les dépenses de santé de leur
population.
1987 :
Dès les premières petites missions de PSF Clermont au Mali et en Mauritanie, il apparaît clairement
que les médicaments non utilisés (MNU) en France ne sont absolument pas adaptés aux pathologies
des pays en développement et que le personnel de santé de ces pays n’en maîtrise pas l’utilisation.
Cette même année, l’OMS, l’UNICEF et trente-cinq ministres africains se réunissent à Bamako (Mali)
pour définir une stratégie, connue sous le nom d’Initiative de Bamako, qui permettrait à toutes les
populations d’avoir accès aux Médicaments Essentiels (Liste OMS d’environ 350 molécules pouvant
soigner 98% des problèmes de santé).
1990 :
A partir de 1990, les pays en développement adoptent progressivement une Politique
Pharmaceutique Nationale et mettent en place les instruments nécessaires, à savoir :
- une Liste Nationale de Médicaments Essentiels, basée sur la liste modèle OMS et adaptée aux
pathologies du pays et à la formation du personnel sanitaire
- une Centrale Nationale d’approvisionnement en Médicaments Essentiels (génériques pour la
plupart) qui regroupe les commandes des Dépôts Régionaux qui fournissent les structures de santé
- un système de recouvrement des coûts impliquant la communauté dans la gestion de son
Centre de Santé en fonction de ses moyens, l’enjeu étant de recouvrer suffisamment de fonds pour
renouveler les stocks de Médicaments Essentiels du Centre.
PSF Clermont décide d’appuyer les pays en développement dans la mise en œuvre de leur Politique
Pharmaceutique Nationale.
1994 :
L’association a fait ses preuves et, de plus en plus sollicitée pour des programmes d’envergure,
décide de créer le Comité International. Le Comité International s’appuie sur un personnel salarié au
siège, des volontaires-expatriés en permanence sur le terrain et de nombreux personnels locaux. La
voie est ouverte vers la professionnalisation de l’association.
1999 :
De 1996 à 1999, Pharmaciens Sans Frontières Comité International participe à la révision des
Principes Directeurs applicables aux dons de médicaments édités par l’OMS et s’engage à respecter
et faire respecter ces principes. La lutte contre les dons de médicaments inappropriés est une
des priorités de l’association, témoin des problèmes considérables causés par ces dons dans des
pays déjà fragiles ou momentanément fragilisés par une catastrophe.
20
LA POLITIQUE D’INTERVENTION DE PSF-CI
Evaluation initiale
Toutes les missions de Pharmaciens Sans Frontières Comité International sont précédées d’une
évaluation de la situation afin de vérifier, avec toute la précision possible, les besoins en
médicaments, matériel médical, ressources humaines, infrastructures, formations et logistique qui
permettront d’offrir une aide efficace au plus grand nombre de personnes n’ayant pas accès à des
soins de santé.
Chaque programme fait l’objet d’une concertation préalable de tous les partenaires et d’une étude
préliminaire du Pool Pharmaceutique de l’association qui veille au bon respect des Principes
Directeurs de l’OMS applicables aux dons de médicaments et de la Politique
Pharmaceutique Nationale en vigueur et qui analyse scrupuleusement les éventuelles
répercussions de l’action à mener sur les différents pôles de développement du pays.
Programmes de développement
PSF-CI a résolument orienté ses programmes de développement vers le soutien aux autorités
sanitaires locales pour la mise en place d'une politique pharmaceutique réglementée et pérenne.
Cette politique repose sur l'établissement, par le Ministère de la Santé, d'une liste de Médicaments
Essentiels Génériques adaptés aux pathologies du pays. Afin de réaliser des économies d’échelle,
une centrale nationale d'approvisionnement est chargée de regrouper les commandes des Dépôts
Régionaux qui fournissent les structures sanitaires. Une participation financière de la population est
indispensable pour permettre l'autonomie du système.
PSF-CI apporte son soutien à tous les niveaux de cette chaîne pharmaceutique :
-
Appui à la mise en place de la Centrale Nationale d’Approvisionnement, élaboration des
procédures et outils de gestion et formation du personnel national qui sera affecté à sa
gestion
-
Création des Dépôts Pharmaceutiques Régionaux, des Dépôts Pharmaceutiques de Districts
et de dépôts communautaires, élaboration des procédures et outils de gestion, formation du
personnel affecté à sa gestion et dotation des premiers stocks de médicaments et matériel
médical qui constitueront le capital initial des dépôts
-
Réhabilitation des structures sanitaires et formation du personnel sanitaire sur les
Médicaments Essentiels, la rationalisation de la prescription, le bon usage des médicaments,
l’hygiène, la qualité du diagnostic et des soins, les relevés épidémiologiques, la destruction
des périmés, etc.
-
Formation des Comités de Santé, des Comités de Gestion des centres de santé et
sensibilisation des populations au système de recouvrement des coûts mis en place et aux
dangers des médicaments de la rue
-
Rénovation et équipement des laboratoires d’analyses médicales et de contrôle-qualité,
formation des techniciens et des prescripteurs et dotation en réactifs
21
-
Appui à l’intégration de la pharmacopée traditionnelle dans les systèmes de soins de santé
primaire
-
Prévention et traitement des infections sexuellement transmissibles dont le VIH/sida,
formation des pharmaciens spécialisés dans le suivi des patients vivant avec le VIH/sida
-
Remise en état des unités de production locales
-
Appui
aux
fournisseurs
locaux :
audits
de
leurs
structures,
recommandations
pour
l’amélioration de la qualité de la production et des services fournis et achats locaux si la
qualité des produits répond aux normes exigées
-
Evaluation
régulière
des
avancées
vers
l’autonomie
des
structures
soutenues
et
désengagement progressif
Programmes d'urgence
Par définition, l’urgence est limitée dans le temps. Qu’il s’agisse d’une catastrophe naturelle ou d’un
conflit, la situation n’est pas appelée à durer (sauf dans quelques cas très rares) et la réhabilitation
ou la reconstruction suivra de près l’état d’urgence.
C’est la raison pour laquelle le regard d’un acteur du développement est si important lors d’une
mission d’urgence. Car, dans le même temps où il agira dans l’urgence pour pallier aux besoins
immédiats, il s’attachera à évaluer tout ce qui permettra une réhabilitation rapide des systèmes
détruits ou endommagés et il sera surtout capable de comprendre ce qu’il ne faut surtout pas faire
dans la précipitation de l’urgence afin de ne pas compromettre l’avenir du pays aidé.
Lors
de
programmes
d'urgence,
PSF-CI
centralise
la
gestion
des
approvisionnements
pharmaceutiques pour l'ensemble des ONG médicales et des structures sanitaires, en assure la
distribution et le suivi et procède régulièrement à l'évaluation de la situation afin d'initier, dès que
possible, la réhabilitation du système détruit par la catastrophe ou par les conflits.
PSF-CI est aussi appelé à aider à la gestion des dons massifs et souvent inappropriés de
médicaments.
Quelle que soit la durée du programme, Pharmaciens Sans Frontières Comité International prévoit
toujours des lignes budgétaires pour la formation ou le recyclage du personnel local et refuse tout
contrat qui se limiterait à de la simple distribution de médicaments.
Evaluations intermédiaires et évaluation finale
Les programmes de Pharmaciens Sans Frontières Comité International sont régulièrement évalués
par des auditeurs internes et externes afin de vérifier si les objectifs sont atteints.
Les bailleurs de fonds institutionnels auditent régulièrement les programmes sur le terrain ainsi que
le siège de l’association, garantissant ainsi la transparence et le professionnalisme des actions
menées.
22
L’assurance qualité dans le système d’approvisionnement et de gestion
pharmaceutique
Parce que les pays aidés, que ce soit dans le cadre de l’aide au développement ou dans le cadre
d’une situation d’urgence, n’ont souvent pas les ressources matérielles et humaines de procéder à
des contrôles systématiques et réguliers, l’aide humanitaire pharmaceutique, pour des raisons de
protection de la santé publique, doit répondre à des critères de qualité stricts.
L’assurance qualité dans les systèmes d’approvisionnement et de gestion pharmaceutique répond à
un processus global illustré par le schéma suivant :
ESTIMATION DES BESOINS
ACQUISITION DES PRODUITS
Recueil des donnés de
consommation et de morbidité
Sélection des produits
Quantification des besoins
Validation des fournisseurs
(garantie de la qualité des
produits et services)
Choix de la méthode et des
conditions d’achat (clauses du
contrat)
UTILISATION RATIONNELLE
Procédure négociée
Prescription rationnelle
Dispensation aux patients
Utilisation par les patients
Appels d’offres
Sélection des
fournisseurs
DISTRIBUTION
Préparation des commandes
Livraison aux structures
bénéficiaires
CONFIRMATION DE COMMANDE
STOCKAGE ET GESTION STOCKS
Procédures et outils de gestion
RECEPTION DE LA COMMANDE
Dédouanement
Contrôle qualité
23
NOS PARTENAIRES FINANCIERS INSTITUTIONNELS
Grâce à la rigueur et au professionnalisme de ses actions, Pharmaciens Sans Frontières a acquis la
confiance des bailleurs de fonds institutionnels et sa réputation auprès des Ministères de la Santé
des pays en développement ou en situation de crise humanitaire n’est plus à faire.
Les principaux bailleurs de fonds institutionnels qui co-financent les programmes de PSF-CI sont :
-
ECHO - Service d’Aide Humanitaire de la Commission Européenne
-
EUROPEAID – Office de la Coopération de la Commission Européenne
-
PATS – Programme d’Appui Transitoire à la Santé de la Commission Européenne
-
FED – Fonds Européen de Développement
-
FONDS MONDIAL de lutte contre le Sida, le Paludisme et la Tuberculose
-
MCNG – Mission Coopération Non Gouvernementale du Ministère des Affaires Etrangères
français
-
FNUAP – Fonds des Nations Unies pour l’Aide aux Populations
-
PNUD – Programme des Nations Unies pour le Développement
-
DFID – Department For International Development (UK)
-
USAID – United States Agency for International Development (US)
-
OMS – Organisation Mondiale de la Santé
-
UNICEF – Fonds des Nations Unies pour l’Enfance
Travailler avec des bailleurs de fonds institutionnels a permis à Pharmaciens Sans Frontières
d’acquérir les compétences et la rigueur exigées pour mener à bien des programmes d’envergure en
respectant des conditions et des critères d’éligibilité très stricts.
24
LES FONDS PROPRES DE PSF-CI
Les fonds d’origine privée de Pharmaciens Sans Frontières proviennent de dons et de la vente
annuelle des cartes de vœux dans les pharmacies françaises.
Cette dernière source de fonds propres doit malheureusement s’accommoder de la concurrence de
nombreuses associations et les revenus de cette vente annuelle s’étiolant d’année en année,
Pharmaciens Sans Frontières doit aujourd’hui s’orienter vers des partenariats plus stables et plus
réguliers.
Car les 15% de co-financements des programmes de développement, les évaluations
initiales, les audits aux fournisseurs locaux, les analyses de médicaments collectés sur le
terrain, les inter-programmes et tout le fonctionnement de l’association sont assumés sur
fonds propres.
De plus en plus sollicitée par les autorités sanitaires des pays en développement pour un appui à la
mise en œuvre de leur Politique Pharmaceutique Nationale, c’est quotidiennement que l’association
se trouve dans la douloureuse obligation de répondre par la négative par manque de fonds.
Aujourd’hui, c’est pour pouvoir répondre plus souvent aux appels souvent désespérés des
populations et des autorités sanitaires des pays les plus pauvres que Pharmaciens Sans Frontières
Comité International recherche des partenaires pour co-financer, avec ses partenaires institutionnels
habituels, les programmes de développement qu’elle met en oeuvre.
Car dans un monde de plus en plus interactif où chacun dépend des autres, le développement
concerne tous les acteurs de la société : société civile, entreprises privées et organismes
gouvernementaux. Les intérêts de tous finissent par se rejoindre car nul ne peut se développer sans
promouvoir le développement de l’autre.
C’est ainsi qu’on voit chaque jour de plus en plus de collectivités et d’entreprises privées soutenir
des programmes humanitaires, non seulement dans un souci de marketing ou de défiscalisation
mais aussi et surtout parce qu’elles savent participer ainsi à l’évolution vers le monde de demain et
donc à leur propre évolution.
25
LES PROGRAMMES 2006/2007
En 2007, l’association poursuit ses activités dans la plupart des pays bénéficiaires où elle est
intervenue en 2006 :
AFRIQUE
BURKINA-FASO
Le programme 2004/2007 est cofinancé par PSFCI, EuropeAid, la MCNG du Ministère des Affaires
Etrangères français et s’étend sur les Districts Sanitaires de Gourcy, Ouahigouya, Séguénéga, Titao
et Yako avec une action directe sur les Dépôts Répartiteurs des districts, les laboratoires des Centres
de Santé de référence, l’appui à l’extension du réseau, le renforcement de la formation aux
prescripteurs sur l’usage rationnel du médicament et une redynamisation des activités de
mobilisation sociale et de sensibilisation des populations. A cet effet, le film « Tiim » produit au
Burkina-Faso pour alerter les populations sur les dangers des « médicaments de la rue » est diffusé
sur la région Nord du pays.
Les bénéficiaires sont les 1 256 440 habitants de la Région Sanitaire Nord.
Le budget total du programme s’élève à 1 021 595 euros.
Un deuxième projet est en recherche de partenaires financiers. Il s’agit d’un programme consacré
entièrement à la sensibilisation aux dangers des médicaments de la rue, qui représentent
aujourd’hui un véritable danger de santé publique pour les populations des pays du Sud.
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
Développement
La FEDECAME-Fédération des Centrales d’Approvisionnement en Médicaments Essentiels mise en
place par PSF-CI à Kinshasa sous un financement du PATS-Programme d’Appui Transitoire à la
Santé de l’Union Européenne, est autonome depuis le mois de février 2005 ainsi que les Centrales
Régionales CADMEKO (Kasaï Oriental), CADIMEK (Kasaï Occidental) et CAAMEBO (Bas Congo Ouest)
pour l’approvisionnement des 16 633 000 habitants de ces régions.
Il s’agit dès lors de mettre peu à peu en place les réseaux pharmaceutiques des autres régions qui
permettront de fournir les médicaments à tous les centres de santé du pays.
En 2006, la CADMETA (Tanganyika) était inaugurée et trois dépôts pharmaceutiques doivent être
mis en place en 2007 pour assurer les approvisionnements pour les 1 922 863 habitants de cette
Province. La première partie de ce programme de 415 997 euros était financée par ECHO-Service
Humanitaire de la Commission Européenne, suivie par un financement du FED-Fonds Européen de
Développement de 2 499 990 euros.
Urgence
Le programme d’urgence dans le Kasaï Oriental, aujourd’hui financé par ECHO à hauteur de
2 274 080 euros sera intégré dans un programme de développement co-financé par le FED-Fonds
Européen de Développement à partir de 2007.
26
SUD-SOUDAN
Le programme d’urgence pour l’approvisionnement en Médicaments Essentiels Génériques, les
formations du personnel soignant et la supervision des partenaires est financé par ECHO depuis
1995. En 2006, le montant du budget s’élevait à 1 650 000 euros.
A ce programme viennent s’ajouter deux programmes financés par le Fonds Mondial de lutte contre
le sida, la tuberculose et le paludisme, l’un de 4 929 222 dollars pour l’approvisionnement, la
formation et le suivi en médicaments antipaludéens et l’autre pour l’approvisionnement, la formation
et le suivi en médicaments antituberculeux ainsi que l’équipement des unités de traitement
tuberculose pour un montant de 725 242 dollars.
Ces programmes concernent 4 millions de Soudanais.
TCHAD
Un programme de développement de 3 ans, cofinancé par EuropeAid, la MCNG du Ministère des
Affaires Etrangères français et PSF-CI, a débuté fin juillet 2004 en appui aux deux districts sanitaires
de Dourbali et Bousso dans la Délégation Préfectorale Sanitaire du Chari Baguirmi pour l’accessibilité
géographique et financière permanente en médicaments essentiels génériques, les formations, le
suivi de l’approvisionnement et de la prescription dans les formations sanitaires publiques.
Le budget total du programme est de 1 283 827 euros et les bénéficiaires de ce programme
sont au nombre de 1 488 200. Ce programme est à la recherche de partenaires financiers.
ASIE DU SUDSUD-EST
CAMBODGE
Le financement du programme de prévention HIV/sida et traitement des Infections Sexuellement
Transmissibles que PSF menait depuis 1991 auprès des maisons closes de Phnom Penh est, depuis
janvier 2004, assuré par le Fonds Mondial de lutte contre le Sida, le Paludisme et la Tuberculose
pour un montant de 866 426 dollars.
Le deuxième programme concernant l’ouverture de deux pharmacies de dispensation
d’antirétroviraux à Phnom Penh avec suivi personnalisé des patients pour l’amélioration de
l’observance et le soutien psychosocial ainsi la formation des pharmaciens cambodgiens est lui aussi
cofinancé par le Fonds Mondial pour un montant de 1 783 592 dollars.
Un troisième programme a été approuvé par le Fonds Mondial et concerne l’étude pour l’extension
du programme précédent sur les districts opérationnels du pays. Budget 445 044 dollars.
Le programme d’urgence sur 52 villages de la province isolée de Stueng Treng pour l’amélioration
de la santé des enfants est cofinancé par ECHO et l’OMS pour un montant de 216 983 euros.
INDONESIE
Un film de 26 mn a été réalisé afin de sensibiliser les donateurs sur l’ampleur des problèmes
provoqués par des dons inappropriés de médicaments et la nécessité de légiférer à niveau
international pour le respect des Principes Directeurs applicables aux dons de médicaments.
Les autorités sanitaires indonésiennes nous avaient demandé un appui pour un programme de
développement sur la toute nouvelle province de West Sulawesi qui éprouve de sérieuses difficultés
27
à mettre en place un circuit rationnel d’approvisionnement et distribution de médicaments essentiels
pour les 261 centres de santé qui servent une population de plus d’un million d’habitants.
Malheureusement, les recherches de fonds pour la mise en place de ce programme n’ont pas encore
abouti.
ASIE CENTRALE
TADJIKISTAN
ECHO reconduit son financement pour 1 750 000 euros au programme d’urgence de PSF-CI pour
l’approvisionnement pharmaceutique des centres de soins primaires et secondaires en République
du Tadjikistan en collaboration avec les organisations internationales
Un deuxième programme financé par le Fonds Mondial de lutte contre le Sida, la Tuberculose et le
Paludisme à hauteur de 707 875 dollars concerne l’appui au Programme National de lutte contre la
tuberculose.
Débuté en mai 2007, le projet développement » de PSF-CI, co-financé par EuropeAid, PSF-CI et PSF
Allemagne, s’étendra jusqu’en avril 2009 et consiste en une assistance technique au Ministère de la
Santé tadjik pour la gestion du centre républicain d’approvisionnement et distribution de
médicaments essentiels, le RMPC.
AMERIQUE CENTRALE
HAÏTI
Un programme de développement est en cours depuis novembre 2006 pour permettre l’accès des
1 070 397 habitants du département de l’Artibonite à des médicaments essentiels de qualité
subventionnés. Ce programme est co-financé par le FED-Fonds Européen de Développement à
hauteur de 2 000 000 euros.
28
PRINCIPES DIRECTEURS APPLICABLES AUX DONS DE MEDICAMENTS
http://whqlibdoc.who.int/hq/1999/WHO_EDM_PAR_99.4_fre.pdf
1. Tous les dons de médicaments doivent être basés sur un besoin exprimé et être adaptés au
profil épidémiologique du pays bénéficiaire. Les médicaments ne doivent pas être expédiés
sans le consentement préalable du bénéficiaire.
2. L’utilisation de tous les médicaments offerts ou de leur équivalents génériques doit être
approuvée dans le pays bénéficiaire et tous ces médicaments doivent figurer sur la liste
nationale des médicaments essentiels ou, à défaut de liste nationale, sur la liste modèle
OMS de médicaments essentiels, à moins que le bénéficiaire n’ait expressément donné des
indications contraires.
3. La présentation, le dosage et la forme pharmaceutique des médicaments offerts devraient,
dans la mesure du possible être analogues à ceux des médicaments utilisés généralement
dans le pays bénéficiaire.
4. Tous les médicaments qui font l’objet de dons devraient provenir de sources fiables et être
conformes aux normes de qualité du pays donateur et du pays bénéficiaire. Le
système OMS de certification de qualité des produits pharmaceutiques entrant dans le
commerce international devrait être utilisé.
5. Des médicaments qui ont été délivrés aux patients puis retournés à la pharmacie ou
à d’autres officines, ou qui ont été distribués aux membres des professions de
santé sous forme d’échantillons gratuits, ne devraient pas faire l’objet de dons.
6. A leur arrivée dans le pays bénéficiaire, tous les médicaments faisant l’objet de dons
devraient être encore valables au moins une année. Une exception pourrait être consentie
pour les dons directs à des établissements de santé déterminés, pour autant que le
responsable de la réception des médicaments reconnaisse être informé de leur durée de
conservation, et que la quantité et la durée de conservation permettent de les utiliser avant
la date de péremption. Dans tous les cas, il est important que les dates d’arrivée et de
péremption soient communiquées au destinataire suffisamment à l’avance.
7. Les étiquettes de tous les médicaments devraient être libellées dans une langue
comprise par les professionnels de la santé du pays bénéficiaire. L’étiquette figurant
sur chaque emballage individuel devrait mentionner au moins la dénomination commune
internationale (DCI) ou le nom générique, le numéro de lot, la forme pharmaceutique, la
teneur en principes actifs, le nom du fabricant, la quantité contenue dans l’emballage, les
conditions de conservation et la date de péremption.
8. Les médicaments offerts doivent, autant que possible, être conditionnés en grandes
quantités ou comme pour les hôpitaux.
9. Tous les dons de médicaments devraient être conditionnés conformément aux règlements
internationaux en vigueur en matière d’expédition et accompagnés d’une liste de colisage
détaillée indiquant le contenu de chaque carton numéroté et précisant la DCI, la
forme pharmaceutique, la quantité, le numéro de lot, la date de péremption, le
volume, le poids et, le cas échéant, les conditions de conservation particulières. Le
29
poids de chaque carton ne devrait pas excéder 50 kg. Un même carton ne devrait pas
contenir à la fois des médicaments et d’autres fournitures.
10. Les bénéficiaires devraient être avisés de tous les dons de médicaments envisagés, préparés
ou déjà expédiés.
11. Dans le pays bénéficiaire, la valeur déclarée du don de médicaments doit être basée sur le
prix de gros de son équivalent générique dans le pays bénéficiaire ou, à défaut d’une telle
information, sur le prix de gros sur le marché mondial de son équivalent générique.
12. Les coûts de transports locaux et internationaux, de l’entreposage, du
dédouanement, et du stockage et de la manutention dans de bonnes conditions
devront être à la charge de l’organisme donateur, à moins qu’il n’en ait été décidé
autrement en accord avec le bénéficiaire.
PRINCIPES ADDITIONNELS POUR L’AIDE AU DEVELOPPEMENT
Dans le cadre de l’aide au développement, le don de médicaments doit être lié à davantage de
restrictions. Il faut bien comprendre que les médicaments n’arrivent pas dans une situation de vide
administratif. Les dons de médicaments ne doivent pas créer une situation anormale qui risque
d’entraver ou de retarder les capacités nationales de sélection, d’achat, de stockage, de distribution
et d’usage rationnel des médicaments.
On veillera donc particulièrement à ce que les dons de médicaments répondent à un besoin exprimé,
soient conformes à la Politique Pharmaceutique Nationale ainsi qu’aux principes
thérapeutiques appliqués dans le pays bénéficiaire.
Administrativement, les dons de médicaments doivent être traités comme s’il s’agissait d’achats.
Cela signifie qu’ils doivent être enregistrés et que leur utilisation doit être autorisée dans le
pays selon les mêmes procédures que celles qui sont appliquées aux adjudications publiques.
Ils doivent figurer sur l’inventaire, être distribués par les voies de distribution existantes et
être soumis aux mêmes procédures d’assurance qualité.
Si le pays bénéficiaire a mis en place des modalités de participation aux coûts, les
médicaments offerts ne devraient pas être distribués gratuitement.
ET POUR LA TOUTE PREMIERE URGENCE
Pendant la phase aiguë d’une situation d’urgence ou en cas de déplacements de populations
réfugiées, le mieux est d’envoyer un colis standard de médicaments et de fournitures médicales
expressément conçu pour être utilisé dans ces conditions : le nouveau kit sanitaire d’urgence
contient tous les médicaments et le matériel médical nécessaires pour 10 000 personnes pendant
trois mois. Le contenu a été défini par les experts de l’OMS et des principaux organismes d’aide
internationaux.
http://whqlibdoc.who.int/hq/1998/WHO_DAP_98.10.pdf
Après la phase d’urgence aiguë, un don en espèces pour l’achat de Médicaments Essentiels
au niveau local ou régional est plus utile que de nouveaux dons de médicaments. Une
contribution en fonds permet de soutenir l’action des autorités locales ou des comités de
coordination, apporte également un soutien à l’industrie pharmaceutique locale et régionale et se
révèle plus rentable. En outre, les prescripteurs et les patients connaissent généralement mieux les
médicaments produits localement.
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