CRESS BOURGOGNE Deux ans après la loi Borloo, les services à

CRESS BOURGOGNE
Deux ans après la loi Borloo, les services à la personne :
La contribution de l’Economie Sociale et Solidaire
Pourquoi ce colloque
Deux ans après le lancement du plan de développement des services à la personne, communément appelé plan
Borloo, il nous semble que le moment est venu de faire un arrêt sur image, du point de vue de l’Economie sociale
de terrain.
En effet, si ce plan se place globalement dans la ligne de ses prédécesseurs, c’est-à-dire notamment avec une
polarité très forte vers la création d’emplois, il présente des caractéristiques particulières, dont les 4 suivantes :
- lancé avec d’importants moyens de communication, il s’appuie sur la création de multiples enseignes
nationales
- plus encore que la loi de Janvier 1996, il ouvre la porte à l’initiative privée lucrative
- concernant le lien avec l’entreprise, il institue comme partenaire l’entreprise elle-même avant le comité
d’entreprise et fond le moyen de financement d’une prestation qu’était le Titre emploi service dans le
CESU, compensable aussi bien dans le cadre du particulier employeur que dans celui de l’organisme
prestataire
- enfin, sur la professionnalisation, il revient également au plan d’articuler la diversité de l’offre avec la
diversité des métiers (aide à la personne / prestations de confort) et des modes d’exercice professionnel.
Quels sont les apports de l’Economie sociale de terrain sur ces 4 points ? En quoi est-elle influencée par
l’ouverture au-delà de l’Economie sociale et du secteur public ?
Comment concilie-t-elle développement de l’activité et respect de ses valeurs ? Conciliation en particulier :
- du souci de l’emploi et de celui d’une réponse adaptée aux besoins croissants et évolutifs des
personnes,
- de la logique de développement et de celle de l’accès de tous à l’ensemble des services dans une
perspective de développement local ?
C’est ce que nous nous attacherons à cerner tout au long de cette journée à travers les interventions et les
présentations d’initiatives.
Mais comme il est impossible de faire part de toute la diversité et de la richesse des initiatives de l’Economie
sociale dans ce domaine, nous avons publié spécialement pour cette journée un recueil d’une cinquantaine
d’expériences venant de toute la France et qui s’intéressent à :
-
la professionnalisation et la qualification,
l’amélioration des conditions de travail,
la solvabilisation,
l’articulation de l’offre et de la demande,
la mutualisation de moyens,
l’aide à la création de structures,
le développement de service,
ou enfin la création de nouveaux services,
elles offrent un regard complémentaire et leur recueil constitue un outil de travail pour les acteurs.
Ce colloque est l’occasion privilégiée d’une rencontre des acteurs de l’Economie Sociale et Solidaire entre eux, et
d’un dialogue entre eux et les Pouvoirs publics.
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