Les fonds européens restent une affaire d initiés

GOUVERNANCE
Propos recueillis par Julian JAPPERT et Sylvain LANDA
« Les fonds européens restent une affaire d initiés »
: Le Comité des Régions et le Parlement européen ont proposé que le sport puisse être
bénéficiaire des fonds structurels européens. Que
pensez-vous de cette proposition ?
JT€: Le traité de Lisbonne attribue à l’UE une compétence en matière de sport, mais l’Europe ne
dispose pas encore d’un budget spécifique dans ce
domaine. La création de ce budget est toutefois en
bonne voie pour la période -, la Commission proposant d’intégrer le sport dans le futur
programme «€Erasmus pour tous€», avec une enveloppe financière de  millions d’Euros sur sept
ans. Si cette proposition est approuvée, elle représentera le premier flux de financement dédié au
sport au niveau de l’Europe. Pour les collectivités
territoriales, l’adhésion du sport à des fonds structurels serait un outil financier supplémentaire au
service de l’animation de nos territoires.
: Certains pays ont su développer des projets
très attractifs mêlant tourisme, loisirs et sport.
Comment les collectivités françaises se positionnent-elle vis-à-vis de tels schémas ?
JT€: Avec  millions de pratiquants et  millions de
licenciés, les collectivités territoriales françaises prennent en compte l’ensemble des attentes sportives de
leurs concitoyens, qui ont fortement évolué depuis
les années . Réservée initialement au domaine
compétitif, puis scolaire, la pratique «€loisir€» connaît
un essor majeur, en lien avec les enjeux de
santé/bien-être, de tourisme, de développement
durable et d’éducation.
Concernant les financements, en France, les projets
© DR
Principales forces de financement du sport français, les collectivités locales sont encore peu
sensibilisées aux fonds européens. Pour Jacques Thouroude, Président de l Association
nationale des élus en charge du sport (ANDES), il faut faire preuve de pédagogie.
sportifs subventionnés sont principalement réservés
au domaine compétitif alors que les projets européens soutenus sont associés au tourisme et aux
loisirs. Cela amène nécessairement à la réflexion
d’une harmonisation des critères afin que nos communes puissent s’inscrire dans les projets
européens. Toutefois, les fonds européens restent à
ce jour une affaire d’initiés, les élus locaux ayant une
connaissance limitée de ces fonds, avec l’idée reçue
d’une complexité des dossiers. Pourtant, le FSE et le
FEDER disposent d’un budget de , milliards d’Euros pour la France sur la période - avec la
répartition suivante€ :  milliards d’Euros pour le
FEDER (investissement productif) et , milliards
d’Euros pour le FSE (emploi, formation professionnelle). Il est donc nécessaire de sensibiliser
l’ensemble de nos collègues à l’existence de ces dispositifs et à leurs modalités.
European grants still concern
a select band of insiders
Local authorities are the main source of funding for sport
and they are often unaware of European grants. Jacques
Thouroude, the chairman of the National Association of
Politicians Responsible for Sport (ANDES), believes that
they need to be informed.
: The Committee of the Regions
and the European Parliament have
suggested that sport could benefit
from European structural funds.
What do you think of this idea?
JT: The Lisbon Treaty gave the EU competence in sport, but Europe does not yet
have a specific budget in this field. However, the possibility of creating this budget
is on good track for the -
period. Indeed the Commission proposed the inclusion of a sub-programme
dedicated to sport within the framework
of the “Erasmus for All” programme
which foresees € million funding for
European cooperation in sport for seven

REVUE

●
years. If this proposal is approved, it will
represent the first input of sport funding
at the European level. Including sport in
the structural funds would give local
authorities an additional means of funding activities in their areas.
: Some countries have succeeded
in developing very attractive projects
combining tourism, sport and leisure.
How do French local authorities see
these schemes?
JT: As there are  million people who
take part in sport and  million licence
holders, the French local authorities take
into account all the sporting activities of
SPORT ET DISCRIMINATIONS EN EUROPE
: Quelles sont vos attentes quant aux futurs
programmes européens dans le domaine du
sport€?
JT€: Nos attentes sont de trois ordres€: en premier
lieu, il s’agit de pouvoir disposer de comptes satellites, de données pour mieux connaître l’impact
social et économique du sport. L’autre point
concerne les directives et normes européennes qui
impactent fortement l’organisation du sport en
France€: % des normes produites sont d’origine
européenne. Il est plus que jamais nécessaire
d’harmoniser et d’anticiper ces décisions en lien
avec les services de l’Etat français pour une meilleure cohérence des politiques sportives
européennes. Enfin, la création du budget dédié au
sport pour la période - serait un soutien
de poids pour les pays membres en matière d’animation sportive des territoires. A ce titre, l’année
du sport et de l’activité physique prévue pour 
doit être l’occasion de sensibiliser les élus locaux
sur ces enjeux sportifs de dimension européenne.
www.andes.fr
Sport et Citoyenneté participera aux
réflexions sur la dimension européenne du
sport lancée par l’ANDES en intervenant lors
de son prochain comité directeur début .
Sport and Citizenship will be taking part in the
reflections on the European dimension in
sport launched by ANDES, participating to its
committee meeting at the beginning of .
their fellow citizens, which have changed a lot since the ’s. Initially there
was only competitive sport, then school
sport, but sport as leisure is really taking
off, linked as it is to issues such as health,
well-being, tourism, sustainable development and education.
As for funding, in France grants are
mainly for competitive sport, whereas
Europe supports projects associated
with tourism and leisure. Consideration
should therefore be given to the harmonisation of criteria to enable our towns
and cities to fit into European projects. In
any case, European grants still concern a
select band of insiders, as local councillors do not know much about them
beyond a conviction of the complexity of
the files. However, the ESF and ERDF
have a budget of €. billion for France
in the period from -, split up as
follows: € billion for the ERDF (productive investment) and €. billion for the
ESF (employment and professional training). We should therefore make all our
colleagues aware of the existence of
these funds and how they work.
: What do you expect from future
European programmes in the field of
sport?
JT: Our expectations relate to three
areas: firstly, we need satellite
accounts and data in order to understand the social and economic impact
of sport. The second area concerns
European directives and standards
which influence the organisation of
sport in France: % of standards
come from Europe. In order to
achieve greater coherence in European sports policy, it is more
important than ever to harmonise
and anticipate those decisions relating to services provided by the
French state. Finally, the creation of a
budget dedicated to sport for the
- period would give considerable support to member states
developing sporting activity in their
regions. In this respect the Year of
Sport and Physical Activity planned
for  must serve to raise local
councillors’ awareness of sporting
issues at the European level.