Colloque organis par le Forum Afrique-Canada

Colloque organisé par le Forum Afrique-Canada
Le VIH/sida dans le contexte de la pauvreté et du développement en Afrique
Rapport sommaire
À l’approche du XVIe Congrès international sur le sida qui se tiendra à Toronto en août 2006, le
Forum Afrique-Canada a organisé le 5 juin dernier à Ottawa un colloque intitulé Le VIH/sida
dans le contexte de la pauvreté et du développement en Afrique. Quelques jours auparavant, la
réunion de haut niveau des Nations Unies sur le VIH/sida terminait ses débats en produisant une
nouvelle déclaration politique invitant la communauté internationale à redoubler d’énergie et de
ressources pour enrayer les effets du VIH/sida1. Lors de ce colloque, les membres du Forum
Afrique-Canada ont cherché à mieux comprendre les différents enjeux liés au VIH/sida et leur
relation au processus de développement dans lequel s’inscrit notre travail.
Le contexte
Les débats ont fait ressortir les liens qui existent entre le phénomène de la mondialisation, la
pauvreté et la propagation du VIH/sida. La mondialisation, soutenue par des politiques
économiques néolibérales, a accentué les effets négatifs des ajustements structurels et de la dette
des pays pauvres en les contraignant à sous-financer et à privatiser les systèmes publics de santé.
Le lien entre les conflits, les crises politiques et le sida a été abordé, surtout sous l’angle de leur
impact sur les femmes et les enfants qui en sont partout les premières victimes. Là comme
ailleurs, les inégalités sexo-spécifiques sont évidentes. L’analyse nous a amenés à comprendre
l’impact de ces différentes interactions sur les populations locales, que ce soit en matière de
sécurité alimentaire, de l’économie informelle, de l’impact sur les lieux de travail, et même dans
la sphère privée ou les femmes, une fois de plus, supportent un fardeau excessif par la prise en
charge des malades et des orphelins. L’impact du sida sur le développement est clairement
démontré par la diminution dramatique de l’espérance de vie dans les pays touchés; elle atteint
maintenant 48 ans, soit une différence de 30 ans de vie avec les pays riches.
Cette journée de réflexion a permis aux membres du FAC de mesurer les réponses apportées à la
pandémie par la société civile africaine et canadienne, les dirigeants africains, la communauté
internationale et les pays donateurs. Nous avons étudié la contribution des ONG à la prévention,
et la mobilisation et l’accompagnement des communautés, les efforts de l’Union africaine
exprimés dans la Déclaration d’Abuja, et le travail du Fonds mondial de lutte contre le sida, le
paludisme et la tuberculose. Au cours de cette discussion, la présence d’un représentant de
l’unité Politiques et développement social de l’ADCI, Chris Armstrong, a été plus qu'utile. Il a
pu répondre à nos questions et mettre à jour l'information concernant la contribution du Canada.
Il est intéressant de noter que la déclaration de la Ministre Verner lors de la réunion de l’ONU
reflète bien plusieurs de nos préoccupations, particulièrement en ce qui concerne l’importance
accordée aux violations des droits de la personne, à la grande vulnérabilité des femmes et des
enfants, à la nécessité d’un accès universel aux traitements et au renforcement des systèmes
publics de santé.
1
Le texte de la Déclaration politique de l’ONU du 2 juin est disponible à :
http://data.unaids.org/pub/Report/2006/20060615_HLM_PoliticalDeclaration_ARES60262_fr.pdf
Des contradictions apparaissent cependant entre le discours du gouvernement et certaines de ses
pratiques. Ainsi, le recrutement de professionnels de la santé du Sud par les pays du Nord draine
des ressources inestimables dans des pays déjà aux prises avec d’énormes difficultés en ce qui
concerne la santé (au Canada cela relève de la compétence des provinces).
Les défis
Les défis sont encore nombreux et de taille. Ils incluent l’accès à des ressources financières
stables, la réhabilitation des systèmes publics de santé, la formation et la rétention des
professionnels de la santé du Sud, et des solutions pour atténuer l’impact sur les populations et
les groupes vulnérables, principalement les femmes et les enfants. Il faut voir aussi comment se
traduiront dans les faits les principes de « l’efficacité de l’aide » préconisés par les pays
donateurs dans la Déclaration de Paris dans la lutte contre le sida. En principe, cette approche
devrait permettre de financer les plans nationaux d’accès universels aux traitements.
Passons à l’action
En cette année de commémoration de la découverte du sida et après plus de 25 millions de morts,
nous sommes malgré tout encouragés par le fait que le sida soit devenu un enjeu majeur de
solidarité mondiale. Nous croyons que cette solidarité doit s’appuyer sur les valeurs humaines
fondamentales d’égalité, de respect et de dignité et sur les droits de la personne, plus
particulièrement le droit à la santé et au développement. C’est dans ce sens que nous joignons
notre voix au Programme d’action du Groupe pour l’accès mondial aux traitements (GAMT) et
exhortons le Canada à:
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Payer notre juste part de la prévention et des traitements dans les pays en développement.
Investir dans les systèmes publics de santé dans le monde en développement.
Annuler les dettes des pays en développement afin de libérer des ressources pour la lutte
au sida et à la pauvreté.
Concrétiser les engagements à rendre les médicaments abordables dans les pays en
développement.
Pour plus d’information sur le Programme d’Action veuillez consulter
http://www.aidslaw.ca/francais/Contenu/themes/soinstraitements/GTAGprogdaction2006.htm.
Vous pouvez également lire quelques-unes des communications présentées au colloque sur le site
web du CCCI à http://www.ccic.ca/f/003/acf.shtml.
Le Forum Afrique-Canada remercie les personnes-ressources : Colleen O’Manique, Françoise
Nduwimana, Varaidzo Nyadenga, Zaida Bastos, Ted Schrecker, Michael O’Connor et Chris
Armstrong de l’ACDI. Nous sommes également reconnaissants à toutes les personnes qui ont
participé au colloque et contribué à faire avancer la réflexion.
2
ANNEXE
«Le VIH-sida dans le contexte de la pauvreté et du développement en Afrique»
Colloque du Forum Afrique-Canada
Ordre du jour
9:00 -9:30
Mot de bienvenue et introduction aux objectifs du colloque
Lina Holguin, Oxfam-Québec, présidente du Forum Afrique-Canada
9:30-10:45
Panel 1: Le développement en Afrique et le VIH-sida: un survol des enjeux
Susan Learoyd, CUSO
Animatrice
•
Mondialisation et VIH-sida
Quels sont les liens entre les politiques macroéconomiques, les
conditionnalités et la mondialisation et l’évolution de la maladie et la capacité
des populations et des gouvernements à répondre à ce problème complexe?
Colleen O’Manique, Professeure, Université Trent,
•
Droits des femmes, conflits et VIH-sida: une perspective africaine
Comment le VIH-sida est-il relié à d’autres questions importantes, entre autres
les droits des femmes, la pauvreté et les conflits, et comment affecte-t-il les
efforts de développement en Afrique? Quels sont les liens entre le VIH-sida,
et les efforts déployés pour y faire face, et les rôles sociaux, culturels et
sexuels: quelle est leur implication pour l’inégalité entre les sexes?
Françoise Nduwimana, chargée de cours, Université du Québec en Outaouais
(UQO) et consultante en droits des femmes.
•
Sécurité alimentaire et VIH-sida: quelles implications pour des moyens
d’existence durables?
Comment le VIH-sida affecte-t-il les efforts pour mettre en place des moyens
d’existence agricoles durables et comment l’insécurité alimentaire influence-telle les interventions pour contrer le VIH-sida? Comment répondent les
organisations africaines?
Varaidzo Nyadenga, Responsable des programmes communautaires,
Family Aids Caring Trust (FACT)
10:45 - 11:15
Pause
11:15 - 12:00
Discussion avec les panelistes
12:00 - 13:00
Dîner (inclus)
3
13:00 - 14:20
Panel 2: Examen des réponses
Denis Tougas, Entraide missionnaire
Animateur
•
VIH-sida: Quelles implications pour les mouvements sociaux africains?
Quelles sont les difficultés d’organisation auxquelles font face les sociétés aux
prises avec des populations décimées et des crises sanitaires graves? Comment
se traduit l’impact dans différentes régions en Afrique et quelle est la réponse
des mouvements sociaux? Zaida Bastos, coordonatrice du programme
Afrique, Fond du Primat pour le secours et le développement mondial.
•
La réponse des donateurs: enjeux cruciaux et défis
Survol des réponses apportées par le régime d’aide et les principales
controverses qu’elles soulèvent: Comment les donateurs (ONU, Banque
mondiale, OCDE) ont-ils répondu à la crise? Quel est le rôle du Fonds
mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme? Quelles sont
ses forces et ses faiblesses? Quelles sont les politiques de financement du
VIH-sida: quel est le rôle du secteur privé dans le régime d’aide, quelles sont
les implications pour d’autre type de travail de développement?
Ted Schrecker, Chercheur/professeur agrégé, Institut de recherche sur la santé
des populations, Université d’Ottawa
•
Évaluer la réponse du gouvernement et l’action de la société civile au
Canada
Analyse critique des politiques canadiennes en matière de VIH-sida: in
contribution au Fonds mondial, initiatives législatives et approches de l’ACDI
et des Affaires étrangères, et la contribution de la société civile canadienne.
Michael O’Connor, Directeur général, Coalition interagence sida et
développement (CISD)
14:20-14:45
Pause
14:45 - 15:15
Discussion/échange avec les panelistes
15:15-16:15
Discussion en petits groupes
Quelles implications pour notre travail et celui du Forum?
16:15 - 16:45
Plénière: Points saillants des discussions en petits groupes
Lina Holguin et Denis Tougas
Animateurs
16:45 - 17:00
Clôture
4