état des lieux - Pays Gapençais
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état des lieux - Pays Gapençais
ETAT DES LIEUX LIGNE FERROVAIRE PAYS GAPENCAIS Compte-rendu réunion du 19/01/16 PRESENTS - Robert BESSON – - Aude CARMELLINO - Bernard DERBEZ – - Alain FILHOL - Alain GARDON - Vincent GUAZZI - Michel LAMY - Bastien LLORCA - Marie-Jeanne PASTOR - Fabienne REYNOUARD - Audrey ROUSSELLE – - Jean-Noël TEXIER – - Chantal TOURNEUX - Philippe TOURNEUX - Simon VITORGE - CD Pays gapençais [email protected] CD Pays gapençais [email protected] Collectif Sauvons le train Gap [email protected] Asso. des usagers Grenoble Veynes [email protected] Collectif Sauvons le train Veynes [email protected] Gap [email protected] Asso. des usagers Grenoble Veynes/ SAPN [email protected] Moutain Wilderness Gap [email protected] CD Pays gapençais / OPH 05 [email protected] Veynes [email protected] Pays gapençais [email protected] SAPN / Pelleautier [email protected] Coodyssée/ UDESS/ Romette [email protected] Usager Romette [email protected] Mobil’Idées [email protected] EXCUSES MAIS INTERESSES - Nicole TAGAND - Usager Chorges [email protected] CONTEXTE DE LA REUNION Le Conseil de développement du Pays gapençais a inscrit dans son plan d’action 2016 un travail autour du maintien et du développement du train dans les Hautes Alpes. Une coopération interterritoriale sur cette question est à l’étude avec les conseils de développement des Pays Briançonnais, Sisteronais et Serre-Ponçon Ubaye Durance, de même que du côté isérois pour la ligne Grenoble-Veynes-Gap. La 1ère étape de ce travail est de lister sur chacun des territoires les constats, besoins, objectifs et préconisations d’action. Sur la base de ce travail individuel, les 4 conseils se réuniront à nouveau pour dégager les axes d’un travail collectif autour de la sauvegarde du train. Cette réunion avait donc pour objectif de dresser un état des lieux du chemin de fer sur le territoire du Pays gapençais avec des usagers et sympathisants de la ligne, habitant le territoire. La méthode AFOM (Atouts, faiblesses, opportunités, menaces) a été utilisée afin que chacun puisse participer à un état des lieux les plus complets possibles, avant de définir une stratégie d’action dans un second temps (objet d’une prochaine réunion). SUITES Le travail de diagnostic ci-après sera utilisé lors d’une prochaine réunion courant février afin de déterminer les enjeux et objectifs, hiérarchiser les différents niveaux de compétences et faire des préconisations d’action. Compte-rendu réunion du 19/01/16 1/3 ETAT DES LIEUX LIGNE FERROVAIRE PAYS GAPENCAIS LIGNE ATOUTS Ligne structurante pour le territoire : 3 gares sur le territoire dont l’étoile de Veynes qui dessert 4 directions : Marseille, Briançon, Valence et Grenoble. Gares existantes qui couvrent l’ensemble du territoire ; nombreux arrêts encore desservis de la Drôme à Marseille, de Grenoble à Briançon Un réseau Marseille-Briançon quasiment entièrement rénové (voies), reste le tronçon MontDauphin-Briançon Accès au réseau ferroviaire national dont Paris (participe au désenclavement du territoire – cf. Etude DATAR) ; Réseau qui permet de développer le tourisme en reliant de beaux lieux, en offrant la possibilité de voyager à vélo, etc. : Transport des touristes (10% de la clientèle arrive par le train) Gare de Gap : grande amplitude horaire (5h22h) et excellent service commercial Gares chauffées et éclairées Grande sécurité par rapport à la route (voiture ou car), notamment l’hiver sur les routes de montagnes Confort Rapidité : Entre Veynes et Briançon, le rail est plus rapide, plus compétitif que la route. Convivialité du train (rencontres, échanges, lien social) Gestion du temps : possibilité de travailler, se reposer, lire Régularité Praticité Existence de tarifs sociaux, abonnements (ex : carte Zou, 12-27, etc.) Evite les embouteillages Grande capacité de transport Trains équipés pour le transport de personnes à mobilité réduite Transport écologique (si le train n’est pas vide !), particulièrement pour le frêt, Atout pour la santé publique (repos, respect de l’environnement, etc.) Cause populaire, mobilisation citoyenne : tout le monde défend le train Compte-rendu réunion du 19/01/16 FAIBLESSES Manque d’accessibilité et de lisibilité de l’information (horaires, tarifs, multitude de cartes de réduction, maillage informatique, chiffres fréquentation) Prix élevé, absence de politique commerciale (cf. Pyrénées orientales : certaines lignes à 1€) et de coordination des systèmes tarifaires entre les différents moyens de transport - tarifs peu attractifs (37,90€ Marseille-Chorges en train/ 30 € en car – pour 2 pers. A/R Chorges-Gap = 15,60 pas du tout compétitif/voiture) Coût de production beaucoup trop élevés, notamment travaux RFF-SNCF (+ 84%) : augmentation du coût du km facturé par la SNCF à la Région Fréquentation insuffisante sur les 4 branches de l’étoile de Veynes (sauf entre Manosque et Marseille) Manque de cadencement, notamment pour les déplacements domicile-travail Certaines gares sont fermées (La Roche des Arnauds, La Freissinouse, La Bâtie-Neuve) Matériel vieillissant, manque de confort, entretien insuffisant Irrégularité, retards, incidents et pannes fréquents Difficulté d’entretien et de fonctionnement en territoire de montagne (relief et météo) Voie unique, non électrifiée Manque de compétitivité de la ligne MarseilleGap en terme de durée de trajet (3h en train/2h en voiture) Investissements importants à faire sur lignes en direction de Grenoble et Valence Disparition du fret Manque d’intermodalité, de correspondances avec les autres modes de déplacement, problème de liaison pour le dernier kilomètre après le train Pas ou peu de lieux sécurisés pour garer son vélo TER non ouvert à la réservation pour les voyageurs « grandes lignes » les jours de pointe Encombrement du trafic en arrivée sur Paris (train de nuit) Gare de Gap à moderniser Manque d’adaptation aux variations de fréquentation (ex : vendredi et dimanche soirs avec les étudiants) Manque de personnel 2/3 ETAT DES LIEUX LIGNE FERROVAIRE PAYS GAPENCAIS ENVIRONNEMENT OPPORTUNITES Loi NOTRE : Région, autorité compétente sur tous les transports non urbains sur son territoire à partir de 2017 (important pour le développement de l’intermodalité notamment) Augmentation constante de la fréquentation sur la ligne du Val de Durance Croissance de la population Matériel modernisé et rénovation de la voie => le temps de trajet Gap-Marseille devrait diminuer (2h40 en 1989) Gros potentiel de redéveloppement de la fréquentation si retour à horaires /trafic /gares /ponctualité suffisant pour sécuriser les usagers Développement de Gap et zone périurbaine : augmentation des déplacements domicile / travail, mobilité professionnelle, tram-train pour désengorger Gap Infrastructures existantes à réhabiliter : La Bâtie Neuve, La Roche des Arnauds, etc. Déplacements scolaires Développement économique et touristique (stations de ski, activités de pleine nature) Territoire touristique (Dévoluy, Champsaur, Valgaudemar, Serre-Ponçon, Notre Dame du Laus, Ceüse) Nombreuses résidences secondaires => potentiel de clients Tendance actuelle au développement des TC dans les villes : de – en – de citadins ont une voiture perso : privilégient les vacances en train Développement du tourisme vert et de la multimodalité (train + vélo, etc.) Développement du tourisme de week-end Développement du train-loisir, animations et services associés - ex : wagon dancing, etc. Transition écologique : Train = mode doux contre le réchauffement climatique Mobilisation citoyenne Relance du frêt de marchandises / ferroutage (camions sur train) Possibilité de mettre en place des opérateurs ferroviaires de proximité, différents de la SNCF Financements européens Emplois locaux Transport des patients vers l’hôpital de Marseille Inscription du développement ferroviaire dans le SCoT de l’aire gapençaise Compte-rendu réunion du 19/01/16 MENACES Absence de politique commerciale/stratégie de la SNCF / choix comptables à courte vue : escalade des « moins » = moins d’arrêts + moins de fréquence + moins de services = moins d’usagers = moins de rentabilité => moins d’arrêts, etc. (cercle vicieux) Fermeture de gares et de lignes : Laragne, Aspres, obsolescence de la voie avec menace de fermeture sur Livron-Veynes et Clelles-Aspres Suppression de trains Augmentation des tarifs => diminution fréquentation Augmentation durée des trajets (multiplication des correspondances, etc.) => diminution fréquentation Concurrence des cars (loi Macron) : transports moins sûrs, moins confortables, soumis aux congestions, sans prise en compte du coût réel payé par la collectivité In équité de la tarification : les bus et camions ne versent pas de redevance pour l’utilisation des routes, c’est nous qui payons pour le bénéfice de ces sociétés Augmentation constante du coût de production et diminution des dotations financières de l’Etat aux Régions : les Régions ne pourront pas payer longtemps la facture Peu de mobilisation des acteurs économiques et touristiques Pas de collectif constitué sur le territoire Si disparition du train, conséquences économiques : tourisme (notamment pour les groupes), désertification, isolement, enclavement du territoire 3/3