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 PLAN DE COURS
CULTURE GENERALE
Professeur : David Colon
Année universitaire 2016-2017 : Semestre d’automne
DESCRIPTIF DU COURS
Cet enseignement vise à préparer aux épreuves de culture générale des concours des différentes
fonctions publiques. Il est plus particulièrement consacré à la nouvelle question contemporaine d'ordre
général de l'ENA portant sur le rôle des pouvoirs publics et leurs rapports à la société, et à la question
au concours de l'INET portant sur l'évolution générale, politique, économique et sociale, ainsi que sur
le mouvement des idées depuis le milieu du XVIIIe siècle. Il s'agit ainsi de développer la capacité des
futurs candidat(e)s à interroger et mettre en perspective le sens du service de l'Etat et les finalités de
l'action publique. Cet enseignement fait appel à des connaissances dans le domaine littéraire,
philosophique, historique et plus largement dans les sciences humaines et sociales.
Descriptif des séances
Séance 1 – 31 août 2016 : Introduction générale
• Prise de contact, introduction générale, distribution des travaux.
• Méthodologie à partir du sujet donné en 2015 au concours de l’ENA : "L'Etat doit-il être moral ?"
Séance 2 – 7 septembre 2016 : La nation, l’Etat et la société : définitions
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Sujet corrigé : L’Etat peut-il disparaître ?
Exposé : "Je meurs, mais l’Etat demeurera toujours" (Louis XIV)
Exposé : "L’Etat est devenu un facteur de la vie domestique." (Emile Durkheim)
Fiche de lecture : John Locke, Les deux traités du gouvernement civil, 1690
Fiche de lecture : Jacques Maritain, L'homme et l'Etat, Paris, Plon, 1953
Fiche de lecture : Pierre Rosanvallon, La société des égaux, Paris, Seuil, 2011
Fiche de lecture : Pierre Bourdieu, Sur l’Etat. Cours au Collège de France (1989-1992), Paris, Seuil, 2015.
Séance 3 – 14 septembre 2016 : L’art de gouverner
• Exposé : « Gouvernez à force de lois, maintenez l’ordre à coups de châtiments, le peuple se contentera
d’obtempérer, sans éprouver la moindre honte. Gouvernez par la Vertu, harmonisez par les rites, le peuple non
seulement connaîtra la honte, mais de lui-même tendra vers le Bien » (Confucius)
• Exposé : « La faiblesse des démocraties, c’est qu’il leur faille, trop souvent, se renier pour survivre » (Jean
Rostand)
• Fiche de lecture : Gabriel Naudé, Considérations politiques sur les coups d’Etat, Rome 1639.
• Fiche de lecture : Jacques Necker, Du pouvoir exécutif dans les grands Etats, Paris, 1792.
• Fiche de lecture : Benjamin Constant, De la responsabilité des ministres, Paris, 1815.
• Fiche de lecture : François Guizot, Des moyens de gouvernement et d’opposition dans l’état actuel de la
France, 1821.
• Fiche de lecture : James Burnham, Les Machiavéliens défenseurs de la liberté, Paris, Calmann-Lévy, 1945
(1943).
Semestre d’automne 2016-2017
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PLAN DE COURS
• Fiche de lecture : Michel Foucault, Le gouvernement de soi et des autres. Cours au Collège de France (19821984), 2 vol., Paris, Gallimard-Seuil, 2008-2009.
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Séance 4 – 21 septembre 2016 : Servir l’Etat : la fonction publique depuis le milieu du XVIIIe siècle
Exposé : Le quai d’Orsay, des origines à nos jours
Exposé : La bureaucratie
Fiche de lecture : Adeline Baldacchino, La ferme des énarques, Paris, Michalon, 2015.
Fiche de lecture : Robert Frank, Jean-Noël Jeanneney et Eric Roussel, Simon Nora. Moderniser la France,
CNRS éditions, 2016.
Fiche de lecture : Jean-Michel Gaillard, L'ENA, miroir de l'Etat de 1945 à nos jours, Bruxelles, Complexe, 1995.
Fiche de lecture : David Graeber, Bureaucratie, Paris, Les liens qui libèrent, 2015
Fiche de lecture : Vincent Jauvert, La face cachée du quai d’Orsay, Robert Laffont, 2016.
Fiche de lecture : Philippe Pascot, Pilleurs d’Etat, Paris, Max Milo, 2015
Fiche de lecture : Alfred Sauvy, La bureaucratie, Paris, PUF, "Que sais-je ?", 1956.
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Séance 5 – 28 septembre 2016 : L’Etat et le fait religieux
Exposé : L’espace public doit-il être neutre ?
Exposé : L’islam en République
Fiche de lecture : Pierre Manent, Situation de la France, Paris, Desclée de Brouwer, 2015
Fiche de lecture : Patrick Weil, Le sens de la République, Paris, Grasset, 2015
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Séance 6 – 5 octobre 2016 : L’Etat, entre sécurité et liberté, entre guerre et paix
Sujet corrigé : « Si l’Etat est fort, il nous écrase. S’il est faible, nous périssons » (Paul Valéry)
Exposé : "En temps de guerre, les lois sont muettes » (Cicéron)
Exposé : L’Etat et le secret.
Fiche de lecture : Alain, Mars ou la guerre jugée, Paris, Gallimard, 1936
Fiche de lecture : Patrick Boucheron et Corey Robin, L’exercice de la peur. Usages politiques d’une notion,
Presses universitaires de Lyon, 2015
• Fiche de lecture : Emmanuel Kant, Projet de paix perpétuelle, 1795.
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Séance 7 – 12 octobre 2016 : L’Etat face à l’opinion publique
Exposé : Gouverner, est-ce aussi monnayer du rêve ?
Exposé : Le mythe du complot
Fiche de lecture : Quitus Tulius Cicéron, Petit manuel de campagne électorale, Rome 64 av. J.-C.
Fiche de lecture : Jonathan Swift, L’art du mensonge politique, 1733.
Fiche de lecture : Maurice Joly, Dialogue aux enfers entre Machiavel et Montesquieu, Paris, 1864
Fiche de lecture : Hannah Arendt, Du mensonge à la violence. Réflexions sur les documents du Pentagone,
Paris, Calman-Levy, 1972 (1969).
Fiche de lecture : Françoise Desbordes, La rhétorique antique. L’art de persuader, Paris, Hachette, 1996.
Fiche de lecture : Antoine Lilti, Figures publiques. L’invention de la célébrité, 1750-1850. Paris, Fayard, 2014.
Fiche de lecture : Julia Cagé, Sauver les médias. Capitalisme, financement participatif et démocratie, Paris,
Seuil, 2015.
Séance 8 – 19 octobre 2016 :: L’Etat et les territoires
Sujet corrigé : « La France a eu besoin d’un pouvoir fort et centralisé pour se faire, elle a, aujourd’hui besoin
d’un pouvoir décentralisé pour ne pas se défaire » (François Mitterrand)
• Exposé : « Un pouvoir central, quelque éclairé, quelque savant qu’on l’imagine ne peut embrasser à lui seul
tous les détails de la vie d’un grand peuple. » (Alexis de Tocqueville).
• Exposé : Penser l’Europe
• Fiche de lecture : Jürgen Habermas, Après l'Etat-nation, une nouvelle constellation politique, Paris, Fayard,
1998.
Semestre d’automne 2016-2017
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PLAN DE COURS
• Fiche de lecture : Christophe Guilluy, La France périphérique, Paris, Flammarion, 2014.
• Fiche de lecture : Laurent Bouvet, L’insécurité culturelle, Paris, Fayard, 2015
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Séance 9 – 2 novembre 2016 : L’Etat et la culture
Exposé : L’utilité de l’inutile
Exposé : La politique culturelle française
Fiche de lecture : Jérôme Clément, L’urgence culturelle, Paris, Grasset, 2016.
Fiche de lecture : Norbert Elias, La civilisation des mœurs, 1973
Fiche de lecture : Philippe Urfalino, L'invention de la politique culturelle, Paris, Hachette, 2011.
Séance 10 – 9 novembre 2016 : L’Etat et la mémoire
Exposé : Les présidents de la Ve République et l’histoire
Exposé : La mémoire des guerres en France
Fiche de lecture : Jacques Le Goff, Histoire et mémoire, Paris, Gallimard, 1988
Fiche de lecture : Sébastien Ledoux, Le devoir de mémoire. Une formule et son histoire, Paris, CNRS Editions,
2016.
Séance 11 – 16 novembre 2016 : L’Etat et l’économie
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Sujet corrigé : L’Etat face aux crises.
Exposé : La gouvernance par les nombres.
Exposé : Vers un Etat start-up ?
Fiche de lecture : Yann Algan, Thomas Cazeneuve, dir., L’Etat en mode start-up, Paris, Eyrolles, 2016.
Fiche de lecture : Marcel Gauchet, Comprendre le malheur français, Paris, Stock, 2016.
Fiche de lecture : Pierre Legendre, Fantômes de l’Etat en France. Parcelles d’histoire, Paris, Fayard, 2015.
Fiche de lecture : Alain Supiot, Grandeur et misère de l’Etat social, Paris, Fayard, 2013.
Séance 12 – 23 novembre 2016 : Galop d’essai
• Entraînement à la dissertation : il s'agit de réaliser en 2h un plan détaillé de dissertation accompagné d'une
introduction et d'une conclusion rédigées.
MODE DE VALIDATION
• Exposé individuel - 10 minutes (1/3)
• Fiche de lecture – 8.000 caractères (1/3)
• Galop d’essai – 2h (1/3)
BIBLIOGRAPHIE
• Pierre Rosanvallon, L’Etat en France de 1789 à nos jours, Paris, Seuil, 1993
• André Gueslin, L’Etat, l’économie et la société française, XIXe-XXe siècle, Paris, Hachette, 1992.
• Pascal Ory, dir., Nouvelle histoire des idées politiques, Paris, Hachette, Pluriel, 1989.
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