TERMES DE REFERENCE

TERMES DE REFERENCE
Pour étude d’ANALYSE DE L’ECONOMIE DES MENAGES (AEM / HEA)
Région de l’Ouham Pendé- République Centrafricaine
Pays : République Centrafricaine
Lieu : zone rurale dans l´Ouham Pendé
Date de démarrage souhaitée : Mai2015
Financement : GFO
0. Contexte
Le présent document concerne une étude d’Analyse des l’Economie des Ménages de la Zone des Moyens
d’Existence CF8 – Nord Cotton, Manioc et Sorgo, de la République Centre Africaine (Voir document en
Annexe)
Située à l'extrême nord-ouest du pays, cette zone productive sur le plan agropastoral comprend toute la
préfecture de l'Ouham Pendé, la majorité de l’Ouham et le nord de Nana-Gribizi. La zone partage au nord, une
longue frontière avec le Tchad et à l'ouest une frontière avec le Cameroun. L’économie de la zone est basée
sur la production de coton. La zone est reconnue comme le grenier céréalier du pays et entretient des liens
commerciaux avec le Tchad et le Cameroun.
La topographie de la zone est assez variée avec des collines plus élevées à l’ouest qu’à l’est, alternées avec des
plaines et des vallées.
La zone a été affectée par des chocs liés aux conflits récurrents dans les 10 dernières années. Il s’agit
notamment de la présence des éléments des groupes armées (Anti-Balaka et Ex Seleka,), d’un grand nombre
d’armes tant parmi les éléments des groupes armes que de la population civile avec un banditisme important,
une faible production agricole du aux contraintes sécuritaires auxquels les populations y font face, les effets du
changement climatique ainsi comme la chute de l’économie de marche. En plus des multiples facteurs sous
régionaux et mondiales : crises politique, l’écartement de la RCA par la loi de Kimberley interdisant
l’exportation du diamant, etc
Les différents épisodes de cycles de violences qui se sont succédé depuis fin 2012, début de l’actuelle crise, a
entrainé, l’effondrement des infrastructures socio-économiques, le faible redéploiement des représentants de
l’état, l’absence des services de base dans les sous-préfectures, la paralysie économique, l’inaccessibilité des
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terres de cultures ainsi que la détérioration du tissu social avec des violences intercommunautaires
récurrentes ont abouti à une situation de crise humanitaire sans précédent. La combinaison de tous ces
facteurs a contribué à l´effondrement du système agricole et économique ayant entrainé de baisses de la
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production au cours des trois dernières années de l´ordre de 45 à 57% comparativement aux derniers années
limitant ainsi l´accès à la nourriture aux ménages Très et pauvre.
Selon les résultats de HNO de 2016, le besoin humanitaire reste encore très important dans le pays où plus 1
275 000 personnes en phase 3 et 4 de IPC d’avril 2015 ont besoin d’une aide d’urgence immédiatement dont
260 553 dans la préfecture de l´Ouham Pendé soit plus 48% de la population. Ces différents ménages font plus
recours aux stratégies d’urgences irréversibles par rapport aux autres ménages du pays pour répondre aux
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Selon les résultats de l’enquête DRC de novembre 2014, Seulement près de 60% des ménages qui
pratiquent cette activité par rapport avant la crise (Enquête DRC
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CFSAM 2013, 2014 et 2015
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besoins alimentaires de base. Cette situation a très fortement affaibli les moyens d’existence des catégories
des ménages vulnérables, en particulier les ménages très pauvres résidents, les retournés et les déplacés.
Par ailleurs, selon les résultats de la SMART de 2014, la situation nutritionnelle reste préoccupante dans la
préfecture de l’Ouham Pendé avec un taux de malnutrition sévère supérieur à 2% 3considéré comme le seuil
d’urgence par OMS par contre le MAG est 6% plaçant donc la zone en seuil d’alerte
1. Objectifs de l’étude
Le but de cette étude est de fournir à OXFAM CAR ainsi qu’aux principaux acteurs en Sécurité Alimentaire et
Moyens d’Existence (SAME) dans le pays, des informations sur une situation de référence en termes de
Sécurité Alimentaire et Moyens d’Existence dans ladite zone de Moyens d’Existence CF-08.
Cette étude permettra d’améliorer la pertinence de futures actions, l’appropriation des bénéficiaires des
actions a mètre en place ainsi que identifier a partir de la communauté des opportunités d’action futures. Les
activités agricoles, le travail journalier, la cueillette, la chasse et le commerce représentent les principales
sources de nourriture et de revenu de la zone ciblée. Cette étude AEM permettra de développer un système
d’analyse de la vulnérabilité alimentaire des ménages prenant en compte des indicateurs micro économiques
adaptés et apportera :
 un affinement du zonage plus des Moyens d’Existence,
 une catégorisation de la communauté, en différentes couches socio-économiques
 une bonne analyse du système de subsistance de la zone étudiée et les interdépendances
entre les différentes activités de la zone
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une bonne compréhension de comment les chocs affectent au sein des ménages et les
stratégies que ces ménages adoptent par sexe (Outcome Analysis).
De manière plus spécifiques cette analyse a pour but de:
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Constituer une étude de référence pour le suivi et l’évaluation dans la zone;
Contribuer au développement de la stratégie de réduction de la pauvreté dans la zone ;
Explorer les opportunités locales, notamment pour les hommes et femmes des ménages les plus
vulnérables ;
Analyser les besoins essentiels des hommes et femmes des ménages vulnérables, ainsi que les
facteurs de risques auxquels ils font face ;
Fournir un avis sur l’orientation technique des programmes futures;
Contribuer à la mise en œuvre du système de surveillance locale et nationale de la vulnérabilité
alimentaire differentiee par sexe ;
Permettre aux hommes et femmes de la communauté d'identifier leurs propres forces et possibilités,
comme la construction durable et des solutions sécurisées.
Dissémination des résultats, notamment dans le cadre de la dynamique EFSA en RCA
Résultat enquête SMART ACF mars 2015
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2. Méthodologie
La méthodologie sera basée sur l’approche qu’intègre l’Analyse de l’Economie des Ménages (telles que
développée par Save The Children), et la compatible avec les études menées dans le cadre des programmes de
Sécurité Alimentaire en RCA.
Afin de s’assurer que les résultats soient reconnus et crédibles, le consultant devra organise des séances de
travail avec les principaux responsables Sécurité Alimentaire et Moyens d’Existence et éventuellement
d’autres acteurs dans la zone afin de définir et s’accorder sur la méthodologie.
La mise en œuvre de cette méthodologie sera adaptée en tenant notamment compte :
Des contraintes géographiques, ethniques, religieuses, sécuritaire, climatiques, et logistiques de
la zone à étudier,
Du nombre villages à évaluer et de leur répartition sur la zone,
De la formation des staffs locaux sur les méthodologies participatives et rammassage
d’information,
Du temps nécessaire à la collecte, traitement des données et diffusion du rapport.
Le consultant devra former les équipes en charge de la collecte des données dans le cadre d’un atelier de
préparation. Les résultats de l’étude devront être présentés dans le cadre de trois session de restitution aux
principaux acteurs impliques (y inclus une session aux équipes Oxfam au terrain et une session aux Clusters).
3. Documents attendus
Un profil AEM (hard et soft) incluant les parties suivantes:
Caractéristiques de la zone de moyens d’existence
Calendrier saisonnier (hommes et femme séparés)
Catégorisation socio-économique des ménages
Sources de nourriture et de revenus (hommes et femme séparés)
Schémas de dépenses (hommes et femme séparés)
Risques et Stratégies d’adaptation (hommes et femme séparés)
Seuil de survie et de protection des moyens d’existence (hommes et femme séparés)
Une section générale incluant : des recommandations; des suggestions de suivi d’indicateurs de
monitoring; des leçons apprises.
Une Base de données Livelihoods Impact Analysis (LIAS) en lien avec le FEG qui permettra de faire
l’Outcome Analysis
Une présentation du résultat de l’étude auprès des équipes de Bangui et aux autres acteurs
impliqués.
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Procédures et logistique
Afin de mener cette étude, l’équipe devra disposer de (fourni par Oxfam) :
Moyens de transport
Une équipe (nombre à déterminer)
Un téléphone avec crédit
L’hébergement par Oxfam à Bangui et en province
L’ensemble des documents existants (Documents projets etc.)
Un traducteur reste indispensable pour faciliter la communication. La quasi-totalité de la
population de la zone ciblée parle « sangho ». Certains écoutent, et parle le français,
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La situation sécuritaire pour le moment est calme sur l’ensemble de la zone, mais il conseillé de
rester prudent
Un briefing sécu sera fait dès son arrivée sur Bangui.
Le Consultant s’engage à respecter immédiatement toute instruction sécuritaire spécifique venant d’OXFAM et
basée sur son analyse sécuritaire et sa connaissance de la zone et des acteurs de celle-ci. En cas d’incident
rencontré dans le cadre des activités d’études, le Consultant s’engage à contacter le plus rapidement possible
OXFAM.
Aucune donnée ne pourra être utilisée par le Consultant concernant cette étude sans l’autorisation écrite
d’OXFAM RCA pour une durée de 5 ans. Le Consultant agissant en tant que prestataire, il veillera à se
présenter en tant que tel pour tous les entretiens tenus dans le cadre de ces études.
4. Profil recherché
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Forte expérience de terrain sur des projets de Sécurité Alimentaire, Moyens d’Existence et
Réduction des Risques des Catastrophes,
Expérience significative et confirmée en étude AEM, inclus l’outcome analysis,
Capacité à travailler dans un contexte instable
Bonne capacité de rédaction et d’expression en français
Bonne capacité de compréhension de l’anglais
Connaissance du contexte, notamment celui de la RCA ; est un atout considérable
5. Bibliographie / sources secondaires
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- EFSA RCA - Décembre 2013, 2014, 20015
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Analyse et de classification des phases d’insécurité alimentaire- IPC -2013, 2014, 2015
SRP – Plan de Réponse Humanitaire pour la RCA en 2015 et 2016- OCHA
Propositions et Cadre logique des projets actuels dans la zone.
Activité de zonage « Plus » de moyens d´existence en RCA, Fews Net, 2012
SMART 2014,
CSFAM 2014, 2015
6. Candidatures
Les candidats devront soumettre les éléments suivants au plus tard pour le 02 mai 2016 afin que votre
candidature soit considérée :
a. Une proposition de planning de mise en œuvre ainsi qu’un budget détaillé.
Le planning proposé devra inclure :
- Une rencontre avec les responsables Sécurité Alimentaire et Moyens d’Existence d’Oxfam en RCA (à
Bangui et Paoua) ;
- Un calendrier de mise en œuvre ;
- Une journée de briefing et de débriefing, sur place avec l’équipe (Bangui), en plus d’une session de
restitution plus large avec l’ensemble des acteurs impliquent (Cluster Sécurité Alimentaire en Bangui).
- Le planning devra également prendre en compte les temps de déplacements, dans la zone cible à
Paoua.
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b. Un Curricula Vitae (CV) des membres de l’équipe;
c. Une lettre de motivation
d. Deux références
e. Au moins un exemple d’étude AME, inclus l’outcome analysis, réalisée par le consultant.
OXFAM CAR considèrera aussi bien les candidatures individuelles ou en équipe.
7. Statut /Salaire
Comme mentionné dans la partie 6, le Consultant sera en charge de fournir un budget détaillé (montant inclut
le salaire et le billet d’avion, mais n’inclut pas les frais de logement, de déplacement et le recrutement d’une
équipe car c’est Oxfam qui le prendra en charge) d´un montant maximum de 13400 euros accompagnant sa
proposition méthodologique.
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