Contribution de l`Economie Sociale et Solidaire (ESS) au diagnostic

Contribution de l’Economie Sociale et Solidaire (ESS)
au diagnostic du Bassin de vie de Bourges – 17 mai 2013
--------------------------------------------------------Chiffres clés de l’ESS sur le Bassin de Vie de Bourges:
-
598 Etablissements employeurs
6 180 Salariés
10.2 % de l’emploi salarié sur le territoire ; moyenne régionale 10,1 %
Une masse salariale brute de 142 millions d’euros
Source ORESS Centre
La Chambre Régionale de l’Economie Sociale et Solidaire composée des familles de l’ESS souhaite apporter
sa contribution afin d’inscrire les priorités de l’ESS pour le Bassin de Vie de Bourges. Cette contribution
s’inscrit dans la continuité des travaux menés pour l’élaboration du SRADDTi.
1. Priorités d’actions transversales : Créer un environnement favorable au développement de l’ESS
et à l’innovation sociale
Les structures suivantes ont été consultées (Cuma Centre, CPCA Centre : Conseillers Cap’Asso issus des réseaux CRAJEP
Centre/ CROS Centre/ Familles Rurales Centre/ FRMJC Centre/ FROTSI Centre/ Ligue de l’Enseignement/ NATURE
Centre/ UNAT Centre/ URIOPSS Centre, UREI Centre, URSCOP Centre, Mutualité Française du Centre, Centre Actif,
Foyers Ruraux, Tivoli Initiatives, MRJC).
Constats :
- Les collectivités ne trouvent pas d’interlocuteurs de l’ESS avec qui co-construire leurs politiques
publiques.
- Les acteurs de l’ESS ont peu d’habitude de travail en commun dans les territoires. Ils n’ont pas de lieux
pour se connaître et travailler ensemble, contrairement aux autres acteurs économiques qui sont
accompagnés en particulier par leurs chambres consulaires.
Les priorités d’actions communes sont les suivantes :
- Développer la mise en réseau entre acteurs de l’ESS et l’ensemble des acteurs économiques du territoire.
Les acteurs de l’ESS en particulier et de l’économie de proximité en général constatent ne pas s’identifier et
se reconnaître alors qu’ils sont des partenaires potentiels soit en termes de projet soit de « marché ».
- Développer une expertise de proximité "technique et financière" pour favoriser l’émergence d’activités,
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------------------------------------------------------------------Maison Régionale de l’Economie Sociale et Solidaire
6 Ter rue Abbé Pasty – BP 41 223
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Tél : 02 38 68 18 90
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le développement de coopération et de nouvelles filières par la mise en place de Pôles Ressources
permettant de :
-
Offrir une gamme de services de proximité aux acteurs de l’ESS et aux collectivités (Veille, relais
des dispositifs et réseaux d’accompagnement de l’ESS, formation, promotion, financement, etc.).
Développer des espaces de travail propices aux coopérations et au développement d’innovations
sociales,
Accompagner l’émergence de projets collectifs en favorisant les liens entre les différents acteurs
économiques, territoriaux et les réseaux d’accompagnement (Création / transmission en SCOP,
SCIC, Coopératives d’Activité et d’Emplois, etc.),
- Développer des Pôles Territoriaux de Coopération Economique
Forme la plus structurée et novatrice des coopérations et de mutualisations économiques dans les
territoires, un pôle territorial de coopération économique (PTCE) peut se définir comme un groupement
d’acteurs sur un territoire – entreprises et acteurs de l’économie sociale et solidaire associés à des
petites et moyennes entreprises, collectivités locales, centres de recherche et organismes de formation –
qui met en œuvre une stratégie commune et continue, de coopération et de mutualisation, au service de
projets économiques innovants de développement local durable.
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2.
Priorités d’actions sectorielles
■ Développement économique (Création, transmission, reprise d’entreprises, emploi)
-Les Sociétés Coopératives Participatives
-
-
Les entreprises « SCOP », sont une solution adaptée pour répondre aux enjeux de reprise,
transmission d’entreprises (cf départ en retraite des chefs d’entreprises et maintien des activités
sur le territoire).
Les Sociétés Coopératives d’Intérêt Collectif (SCIC), sont des sociétés commerciales à but non
lucratif, exerçant leurs activités (Ex Bois Energie, Auto partage, Incubateurs, etc.), en associant un
multi-sociétariat (collectivités, usagers, bénéficiaires, partenaires).
Ces projets nécessitent une information de proximité, une veille structurée, et des temps d’animation
plus important pour les projets multi « partie prenantes ».
-Les Structures de l’Insertion par l’Activité Economique (SIAE)
Composées d’Entreprises d’Insertion, d’Entreprises de Travail Temporaire d’Insertion, d’Associations
Intermédiaires, de Chantiers, etc. ces structures mènent une double action : créateur d’activité et insertion
de publics en difficulté par le travail. Développer ces activités par le recours aux clauses d’insertion
(Collectivités) et les politiques RSE (Entreprises). Ex Mise en place de politiques d’achats socialement
responsables, développer les coopérations entre entreprises classiques, Promouvoir et accompagner les
créateurs dans les phases de démarrage.
-Emploi
Optimiser la reprise d'emploi pour les demandeurs d'emploi fragilisés par une période plus ou moins
longue d'inactivité, en soutenant les démarches innovantes, notamment le parrainage avec un bénévole
en activité ou ayant une bonne connaissance du milieu de l'entreprise
■ La Santé et Cohésion sociale et territoriale
« Démutualisation constatée sur le département du Cher: Le fait de ne pas bénéficier d'une
complémentaire santé augmente la probabilité de renoncement aux soins (IRDES). Il conviendrait de mener
des investigations plus fine. Permettre une maîtrise des restes à charges lors d'un séjour hospitalier en
contractualisant entre les mutuelles et les services hospitaliers. Développer des services de soins et
d'accompagnement mutualistes selon les carences territoriales objectivées dans le PRS, via réponse à AAP
de l'ARS. »
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■ Agriculture
Développer la coopération de production (CUMA)
pour maintenir une agriculture
diversifiée économiquement viable; structurer l’accompagnement à l’emploi pour développer l’emploi
salarié en agriculture ; structurer l’inter coopération dans les domaines de la production agricole pour
favoriser les projets de territoire (circuit court, production énergie renouvelable d’origine agricoles, …).
■ Sport
Associer les associations sportives, autour de la réalisation d'un diagnostic sportif sur le territoire
(essentiellement équipements et associations) avec formulation de préconisations. Il s’agira de fournir des
outils d'aide à la décision pour les élus en ce qui concerne le sport.
■ Culture, Education populaire, Citoyenneté
Développer l'autonomie, la solidarité, la citoyenneté et la prévention santé auprès des jeunes en
soutenant les actions socio éducative nécessaires à l’acquisition d’apprentissages fondamentaux pour
vivre et agir en société (Repas solidaire, journée santé, prévention, emploi, santé, environnement, etc.).
Favoriser l'engagement des jeunes dans l'animation des territoires ruraux (Projet collectif lycéen :
organisation de débat autour de l'interaction rural/urbain (sentiment d'appartenance, évolution des
territoires).
■ Logement
Faciliter la mobilité géographique lors de l'accès à l'emploi ou la formation, en développant des actions
innovantes autour du développement d’une offre de logement adaptée aux besoins des jeunes en mobilité
(offre en alternance et de co-location pour réduire les coûts liés à l'hébergement).
■ Tourisme
Conserver une offre de vacances de qualité, accessible, identifiée et lisible, à des prix accessibles pour
tous, avec l’ambition de favoriser une mixité sociale en soutenant les actions relatives à :
- l’amélioration de la qualité de l'accueil des établissements - Rénovations et mises aux normes des
hébergements du tourisme pour tous et des structures de loisirs, notamment Permettre la rénovation et
les mises aux normes de l'auberge de jeunesse de Vierzon
- la promotion des vacances et les loisirs pour tous.
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