demande d`information de la direction generale de l`armement

MINISTÈRE DE LA DÉFENSE
DIRECTION GENERALE DE L’ARMEMENT
DIRECTION DES OPERATIONS
SERVICE CENTRALISE DES ACHATS
DEMANDE D’INFORMATION DE LA
DIRECTION GENERALE DE L’ARMEMENT RELATIVE A
UNE SIMULATION POUR L’ENTRAINEMENT INTERARMEES DE NIVEAU THEATRE.
Date de remise des réponses : 11 décembre 2015
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SOMMAIRE
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Introduction .............................................................................................................................. 3
Objectifs ................................................................................................................................... 3
Périmètre de la présente DI ...................................................................................................... 4
Réponse à la demande d’information ...................................................................................... 6
Envoi des réponses ................................................................................................................... 7
Protection et propriété intellectuelle des informations ............................................................ 8
Glossaire .................................................................................................................................. 9
Annexe : Format proposé pour les réponses .......................................................................... 10
AVERTISSEMENT
La présente Demande d’Information (DI) ne constitue ni une consultation, ni un appel d’offres, ni
un quelconque engagement de l’Administration à lancer ultérieurement une opération ou une
contractualisation sur l’objet de la DI.
A ce stade amont de la réflexion, la réponse des opérateurs économiques à cette DI est une
démarche volontaire et non discriminante.
Réciproquement, les réponses à la DI ne constitueront pas des engagements contractuels ou
précontractuels de la part de leurs auteurs.
Les opérateurs économiques seuls ou en groupement, de nationalité française ou étrangère, sont
informés qu’ils ne peuvent prétendre à aucune indemnité, rémunération ou remboursement de
frais pour les prestations réalisées dans le cadre des travaux qu’ils engageraient pour répondre à
cette DI (y compris la remise de leurs réponses).
Les priorités des exigences formulées dans cette demande respectent l’échelle suivante :
• (P) Primordial : la solution proposée est nativement conforme à cette exigence,
• (I) Important : la solution proposée devra être conforme à cette exigence, quitte à prévoir des
adaptations pour y arriver,
• (S) Souhaitable : la solution proposée peut ne pas être conforme à cette exigence mais indique des
alternatives pour s’en rapprocher.
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Introduction
Le ministère de la Défense émet la présente DI, conduite par la Direction Générale de l’Armement
(DGA), afin d’obtenir des informations sur les opérateurs économiques ainsi que l’offre de ces opérateurs
dans ce secteur, pour contribuer aux réflexions en cours concernant l’acquisition potentielle d’une
simulation pour l’entraînement interarmées de niveau théâtre pour les postes de commandement des
armées (stratégique, opératif, composante, division et brigade).
L'utilisation de la simulation dans les activités du Ministère de la Défense couvre tous les niveaux de
modélisation, depuis les phénomènes physiques jusqu’aux forces agrégées interarmées déployées sur un
large théâtre d’opération. Concernant ce dernier niveau macroscopique de modélisation, l’EMA a décidé
d’installer en 1999 au Collège Interarmées de Défense (renommé depuis Ecole de Guerre) la simulation
d’origine américaine JTLS (Joint Theater Level Simulation). Cette simulation de type jeu de guerre
interarmées de niveau théâtre avait pour but de fournir un support informatique à la formation des
officiers de l’Ecole de Guerre.
En 2006, la division simulation en charge de JTLS est devenue le Centre de Simulation pour la
Formation, l’Entrainement et l’Expérimentation (CSFEE). La création de ce centre a permis de trouver un
emploi complémentaire de JTLS, à savoir l’entraînement des postes de commandement lors des exercices
de type CPX-CAX (Command Post Exercise - Computer Assisted Exercise).
Dès juillet 2013, le Joint Staff J7 du DOD annonçait que la version 5.0 de JTLS dont la mise en service
est prévue à l’été 2015 serait la dernière version majeure financée par le gouvernent américain et qu’elle
ne serait plus maintenue au-delà de 2019. Pour remplacer JTLS avant cette échéance, un nouveau projet
nommé JLVC-2020 a été mis en place en prolongement du projet actuel JLVC lancé en 2002 et en
introduisant un concept de « simulation en nuage ». La feuille de route associée prévoit une montée en
puissance incrémentale jusqu’en 2020 (v0.1 en 2013, v0.4 en 2014, v0.6 en 2015, v1.0 en 2016, v2.0 en
2018…).
A l’OTAN, les centres d’entraînement JWC et JFTC s’inquiètent également de la fin d’utilisation de
JTLS dans leurs locaux. Pour anticiper cette situation critique, ces centres ont lancé un projet intitulé CFI
pour fédérer « en nuage » les capacités de simulation des pays de l’Alliance, en particulier celles des
Etats-Unis (cf. JLVC-2020).
Compte tenu de ces stratégies mises en place dans les pays utilisant JTLS, il convient d’étudier également
en France le remplacement de la capacité de simulation de ce niveau. La DGA se réserve le droit de
modifier ce besoin préliminaire tant d’un point de vue technique qu’en termes d’échéances de réalisation,
indépendamment ou non de son analyse des réponses à la présente DI.
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Objectifs
La présente DI a pour but d’identifier et évaluer les solutions possibles, sous les angles technique,
financier et calendaire, au regard des trois objectifs ci-dessous mentionnés :
1) informer le ministère de la Défense des opérateurs économiques compétents et possédant une
expérience significative en la matière (se référer à l’article 5 de la présente DI) ;
2) solliciter les solutions et commentaires des opérateurs sur le besoin exprimé, de manière à
maîtriser les enjeux et les risques en complétant les connaissances techniques, juridiques,
calendaires et financières de la DGA, dans le respect des contraintes opérationnelles et de
propriétés intellectuelles (se référer à l’article 5 de la présente DI) ;
3) évaluer les coûts et faire une estimation calendaire de déploiement pour ce type d’opération en
identifiant les risques associés.
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Périmètre de la présente DI
A. La présente DI concerne la définition, l’acquisition, le déploiement, la mise en service, la mise en
place des éléments de soutien et le maintien en condition opérationnelle d’une simulation de type
interarmées de niveau théâtre pour l’entrainement des postes de commandement militaires.
a) Cette simulation doit permettre :
• La représentation d’un théâtre d’opération y compris maritime dont au plus 3 000 km par
3 000 km sont utiles pour les opérations. Cet espace inclura la capacité de constituer au plus
trois Zones Géographiques d’Intérêt Tactique de 100 km par 100 km chacune permettant le
fonctionnement d’automates terrestres de niveau compagnie (P) voire section (I) y compris en
zone urbaine ;
• La modélisation des opérations interarmées et de leur logistique (P) ;
• La modélisation des entités au niveau bataillon (voire compagnie (I) pour les ZGIT) pour les
activités terrestres, au niveau plateforme pour les activités aériennes et maritimes et au niveau
équipe pour les forces spéciales ou moyens spécialisés (P) ;
• La modélisation de l’environnement de théâtre et notamment la prise en compte du
cyberespace (P) ;
• La restitution du champ d’influence issu des interactions avec les entités d’environnement
(P) ;
• La modélisation jusqu’à dix camps constituant 2 000 entités militaires, 3 000 entités
d’environnement et les cibles potentielles d’infrastructure sur la zone utile (P) ;
• La mise à disposition de la DIREX d’outils de préparation d’exercice (I) et d’analyse après
action (S) ;
• La représentation du théâtre des opérations en mode 2D (P) et en mode 3D (I) ;
• L’intégration d’un outil de MELMIL (I) ;
• L’interopérabilité avec d’autres simulations selon les standards en vigueur décrit dans le
référentiel ELLIPSE (P), y compris les mécanismes automatiques d’agrégation /
désagrégation sous-jacents (I) ;
• L’interopérabilité avec des systèmes d’informations opérationnels de type C2 (P) et de type
LDT (P), y compris les mécanismes automatiques de traitement des ordres (I) et d’émission
de compte-rendu (I) ;
• L’interopérabilité avec des outils de FAS (TOPFAS, LOGFAS, targeting…) (P) ;
• L’utilisation en mode allégé pour l’emploi dans le cas de Wargaming (faible audience, faible
nombre d’unités, séquence de temps réduite) (P) ;
• L’utilisation en multi-sites (I), voire en mode « nuage » (S) ;
• La projection du système sur tous sites d’entraînement en France ou à l’étranger (P) ;
• L’adaptation des comportements modélisés (S), voir l’ajout de nouveau comportement (I) ;
• Les IHM doivent pouvoir être configurées en langues française et anglaise au choix de
l’opérateur (P).
b) La simulation sera nativement classifiée « Diffusion Restreinte » mais pourra selon la sensibilité
des informations manipulées et de la nature des exercices, pouvoir être homologuée « NATO
Secret ».
c) Les entraînés ciblés par cette simulation sont les postes de commandement de niveau opératif et
de composante des armées (terrestre, aérien, maritime, logistique et forces spéciales).
d) Cible d’acquisition en nombre de licences : jetons de licences ou licence « libératoire ».
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B.
Exigences de réalisation :
•
•
•
•
La communication inter-sites repose a priori sur le réseau SIMDEX ou son successeur.
L’adhérence de la simulation est minimale vis-à-vis des plates-formes d’accueil (matériels et
logiciels).
La mise en œuvre de la simulation nécessite le nombre d’opérateurs suivant :
o 1 opérateur par division pour les opérations terrestres (profil sous-officier),
o 1 opérateur par coalition de camps pour les opérations aériennes (profil sous-officier),
o 1 opérateur par coalition de camps pour les opérations maritimes (profil sous-officier),
o 1 opérateur pour l’administration du système (profil administrateur de système
informatique).
La simulation peut être basée sur des COTS dont la Personne Publique n’a pas accès au code
source.
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Réponse à la demande d’information
Un format de réponse à la demande d’information est proposé en annexe.
Toute information complémentaire et pertinente, tirée de l’expérience d’opérations équivalentes, peut
naturellement être fournie.
Une présentation orale individuelle des réponses et d’échanges de point de vue pourra
éventuellement être réalisée à la demande de la DGA et selon les modalités suivantes :
•
•
•
durée de la présentation orale : deux heures ;
lieu de la présentation orale : défini en commun par l’opérateur économique concerné et la DGA ;
date de présentation : à compter du 1er janvier 2016 sur convocation du Centre d’Analyse
Technico-Opérationnelle de Défense (CATOD), avec un préavis de deux semaines minimum.
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Envoi des réponses
La DGA souhaite que la réponse à la DI porte sur l’intégralité des informations demandées. Néanmoins
des réponses portant sur une partie de la demande pourront être acceptées notamment si un opérateur
économique ne souhaite répondre que sur une seule brique technologique.
La réponse à la DI peut être une réponse groupée, à laquelle participent plusieurs opérateurs
économiques, selon des modalités librement définies par les membres du groupement.
La réponse sera rédigée en français, sauf en cas d’impossibilité. Dans ce cas, l’anglais sera accepté.
La réponse sera remise en un exemplaire sur support papier et un exemplaire sur support informatique
(sur CD-Rom ou clef USB) avec des fichiers lisibles par les logiciels de bureautique Microsoft Office
version 2010.
Les réponses devront être remises au plus tard le 11 décembre 2015, dans une double enveloppe, selon les
dispositions suivantes :
•
L’enveloppe extérieure, à l’exclusion de toute autre mention, sera cachetée et adressée à :
Direction Générale de l’Armement
DS/SPSA/CATOD/MSE/SOC
16 bis, avenue prieur de la Côte d’or
CS 40300
94114 ARCUEIL CEDEX
Réponse à la demande d’information « Simulation interarmées de niveau théâtre »
A l’attention de M. José RUIZ
•
L’enveloppe intérieure contiendra les mentions suivantes :
[NOM DE L’OPERATEUR ECONOMIQUE]
« Simulation interarmées de niveau théâtre »
Le point de contact DGA de la DI est :
José RUIZ
DS/SPSA/CATOD/MSE/SOC
16 bis, avenue prieur de la Côte d’or
CS 40300
94114 ARCUEIL CEDEX
Tél : 01.79.86.41.12
[email protected]
Les opérateurs économiques intéressés par la présente DI sont invités à transmettre au point de contact
DGA mentionné ci-dessus le nom et les coordonnées de leur représentant identifié comme point de
contact.
Le point de contact mentionné ci-dessus est à la disposition des opérateurs économiques pour toutes
questions supplémentaires. Il pourra être contacté via l’adresse mail. La DGA s’efforcera de transmettre
les réponses aux points de contact qui lui auront été communiqués par les opérateurs économiques.
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Protection et propriété intellectuelle des informations
L’exploitation des réponses sera faite par une équipe étatique, formée exclusivement de
représentants du ministère de la Défense.
Aucune réponse ne sera publiée ou divulguée auprès de tiers sans l’autorisation préalable de
son émetteur.
La DGA peut librement utiliser les résultats ou idées, contenus dans les réponses, notamment pour
préparer des éventuels dossiers de consultation des entreprises conduisant à la contractualisation de
l’acquisition de la simulation interarmées de niveau théâtre.
Si l’opérateur économique souhaite communiquer à l’Administration des informations protégées, celles-ci
devront être regroupées dans une annexe spécifique, dûment identifiée, et l’opérateur économique
précisera la nature exacte de la restriction d’utilisation associée et son origine. La communication
d’informations dans ces conditions ne saurait s’interpréter comme une reconnaissance a priori par la DGA
de leur caractère protégé, la DGA pouvant détenir la même information soit en interne soit d’une autre
source, ou démontrer que l’information est dans le domaine public.
La présente DI ne présente aucun caractère confidentiel : elle peut être reproduite ou partager sans
restriction.
L’émetteur/producteur de la réponse peut librement publier ou divulguer à des tiers le contenu de sa
réponse.
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Glossaire
2D / 3D
Deux Dimensions / Trois Dimensions
C2
Command & Control
CATOD
Centre d'Analyse Technico-Opérationnelle de Défense
CPX-CAX
Command Post Exercise - Computer Assisted Exercise
CFI
Connected Forces Initiative
CSFEE
Centre de Simulation pour la Formation, l’Entrainement et l’Expérimentation
DI
Demande d’information
DIREX
Direction d’Exercice
DOD
Department of Defense (Etats-Unis)
FAS
Functional Area Services
IHM
Interface Homme-Machine
JTLS
Joint Theater Level Simulation
JLVC
Joint Live Virtual Constructive
JWC
Joint Warfare Centre (Stavanger – Norvège)
JFTC
Joint Force Training Center (Bydgoszcz – Pologne)
LDT
Liaison de Données Tactiques
MCO
Maintien en Condition Opérationnelle
MCS
Maintien en Condition de Sécurité
MELMIL
Master Event List Main Incident List
OTAN
Organisation du Traité de l’Atlantique Nord
PI
Propriétés intellectuelles
SIMDEX
Réseau de Simulation d’Exercice et expérimentation (réseau dédié aux simulations
pour l’entrainement ou la conduite d’expérimentations)
ZGIT
Zones Géographiques d’Intérêt Tactique
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Annexe : Format proposé pour les réponses
Les réponses sont structurées de la façon suivante :
1. Informations sur l’opérateur économique
a) Informations générales – Identification de l’entreprise
Raison sociale
Adresse postale
Localité
Code postal
Pays
Nom du responsable commercial
Téléphone portable
Téléphone fixe
Fax
Adresse courriel
Avez-vous des filiales en France ?
Avez-vous des filiales à l’étranger ?
Oui
Oui
Non
Non
Dans l’affirmative, veuillez compléter les formulaires suivants :
Raison sociale
Capital social
% du capital détenu
Adresse postale
Localité
Code postal
Pays
N° SIREN/Enregistrement
Activité principale
Nom du responsable commercial
Téléphone portable
Téléphone fixe
Fax
Adresse courriel
Raison sociale
Capital social
% du capital détenu
Adresse postale
Localité
Code postal
Pays
N° SIREN/Enregistrement
Activité principale
Nom du responsable commercial
Téléphone portable
Téléphone fixe
Fax
Adresse courriel
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Avez-vous des bureaux de représentation à l’étranger ?
Oui
Non
Dans l’affirmative, veuillez compléter le formulaire suivant :
Nom des contacts
Adresse
Veuillez présenter succinctement l’organigramme de votre entreprise ci-dessous ou
joindre un document dans votre réponse à cet effet :
L’opérateur économique doit décrire son organisation interne, ses domaines de
compétence et donner une indication sur les moyens humains consacrés aux opérations ou
programmes en relation avec l’objet de la présente DI.
b) Informations générales – Informations financières
Nom des actionnaires principaux
Années
2013
2012
2011
2010
Part du capital
Chiffres d’Affaires
Avez-vous un service de veille technologique ?
Effectifs moyens
Oui
Non
c) Habilitations Défense
Votre société est-elle habilitée ?
Vos locaux sont-ils habilités ?
Oui
Oui
Non
Non
Dans l’affirmative, préciser l’adresse des locaux habilités ou habitables :
d) Clientèle
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Citez vos principaux clients et précisez la part en pourcentage que chacun occupe dans
votre chiffre d’affaires :
Cette section présente l’expérience de l’opérateur économique dans le domaine objet de la
présente DI, et rappelle ses contrats avec des organismes publics ou privés internationaux
et ceux qu’il s’est vu notifier par un organisme français étatique, territorial ou autre.
Nom du client
Secteur industriel
adressé
Depuis…
(année de
relation)
Type de
contrats signés
% du CA
2. Organisation et plan de réalisation
Les opérateurs économiques sont invités à présenter :
•
les solutions existantes ou réalisables pour répondre à l’objet de la DI ;
•
un plan de réalisation permettant d’asseoir l’organisation générale (avec ses sous-traitants
éventuels) pour mettre en place de telles solutions ;
•
identification des principaux risques liés à ce plan de réalisation ;
•
éventuellement les gammes de produits, de prestations de maintenances et de services en lien
avec l’objet de la présente DI ;
•
une estimation de calendrier pour la réalisation avec des points de visibilités.
3. Eléments financiers
Les opérateurs économiques sont invités à présenter des éléments financiers associés à leur plan de
réalisation en distinguant les trois ensembles présentés ci-dessus.
Dans la mesure du possible, ceux-ci rempliront le tableau ci-dessous en utilisant les montants définis
par catégorie :
Catégorie
Montant TTC
A
0 à 49 k€
B
50 à 99 k€
C
100 à 249 k€
D
250 à 499 k€
E
500 à 999 k€
F
1 à 2 M€
G
2 à 5 M€
H
5 à 10 M€
I
Supérieur à 10 M€
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Prestations
Montant
Logiciel de simulation pour un site
Fourniture des documentations si non incluses avec le logiciel
Licence nationale multi-sites pour le Ministère de la Défense
Déploiement et mise en service sur un site
MCO et MCS pour une année
MCO et MCS pour cinq années
Formation d’administrateurs
Formation d’utilisateurs
Formation de formateurs pour les utilisateurs
Evolution du logiciel
Génération d’une base de données terrain
Génération d’une base de données d’exercice (ordre de
bataille, logistiques, caractéristiques physiques…).
Audit d’une base de données d’exercice
Soutien technique (administration) lors d’un exercice
d’entraînement de deux semaines en France Métropolitaine
4. Questions spécifiques
a.
Questions sur le système complet
Généralités
Question ou demande
N°
[Q1]
Dans quel « business model » situez-vous l’acquisition de la simulation objet de la
présente DI ?
• Développement strictement privatif ?
• Développement fortement OpenSource ?
• Adaptation de solution commerciale sur étagère ?
• Autres ?
[Q2]
Quels seraient les attendus étatiques contractuels nécessaires à la réalisation de la
simulation objet de la présente DI ?
[Q3]
Quels seraient les possibilités de modifications/adaptations de la simulation par les
utilisateurs (exemple : existence d’interface de programmation, possibilité de créer
ou modifier des comportements ou de nouveaux « pions ») ?
Références
[Q4]
Quelle est votre expérience dans le domaine des CAX ?
[Q5]
Quelle est votre expérience dans le domaine de la simulation en générale ?
[Q6]
Quelle est votre expérience dans le domaine de la simulation interarmées ?
[Q7]
Avez-vous déjà travaillé au profit du ministère de la défense français ?
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[Q8]
Avez-vous déjà réalisé des outils de simulation dans le secteur de la défense
international ?
[Q9]
Quel est votre niveau de connaissance de JTLS ou de ses équivalents dans les
nations alliées ?
Organisation industrielle, organisation des tâches
[Q10]
Seriez-vous autonome pour la fourniture de la simulation objet de la présente
DI ?
[Q11]
Sinon, quels pourraient-être vos partenaires et leurs domaines de compétence ?
Risques
[Q12]
Quels sont pour vous les points bloquants majeurs ?
Contraintes de mise en œuvre
[Q13]
Quelles sont les contraintes liées à la propriété intellectuelle ?
[Q14]
Quelles sont les contraintes liées à la classification des données ?
[Q15]
Quelles sont les contraintes liées à l’homologation SSI du système (notamment
en mode multi sites) ?
Système de soutien
[Q16]
Quels seraient les services associés pour la maintenance ou l’assistance à
l’utilisation ?
[Q17]
Quel type de soutien spécifique serait apporté lors de la réalisation d’exercices
importants ?
[Q18]
Comment voyez-vous le transfert de compétences vers des personnels de soutien
du ministère afin d’améliorer leur autonomie ?
b. Questions sur les briques technologiques
Logiciel de simulation
[Q19]
Pensez-vous utiliser un logiciel déjà existant ?
• si oui lequel ? Préciser comment utiliser la licence vis-à-vis de son
éditeur.
[Q20]
Quelle configuration informatique minimale (matériels, environnement logiciel)
serait requise pour faire fonctionner la simulation et assurer l’archivage de
plusieurs exercices ?
Ouverture vers d’autres systèmes
[Q21]
La simulation sera-t-elle compatible des standards d’interopérabilité des
simulations ?
• si oui, lesquels ? Préciser le cas échéant les modèle de données d’échange
associé (exemple RPR-FOM pour le standard HLA).
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[Q22]
La simulation sera-t-elle compatible des systèmes d’information français et
étrangers ?
• si oui, lesquels ? Préciser le format et la nature des informations
échangées.
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