La Douane à l`Américaine

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SECTION
INTERREGIONALE
DE ROISSY CDG
Union Nationale des Syndicats Autonomes
LA DOUANE A L'AMERICAINE
Depuis un moment les bruits courts au sujet, bien réel, d'une réorganisation prochaine des
méthodes de travail et de l'organisation des unités SURV. Les nouveaux dirigeants de la DI de
Roissy souhaitent apparemment harmoniser le fonctionnement de la douane de Roissy quelque soit
les Brigades pour obtenir toujours plus de résultats. En gros remettre tout le monde dans le rang
pour faire marcher les unités et les agents au pas afin de pouvoir les « piloter » d'en haut derrière
des bureaux.
Ce qui est sûr et que nous vous rapportons tel que nous l'avons entendu c'est que « cela est dans
le droit fil et la suite logique du référentiel des contrôles » qu'il faut « des chefs d'équipes identifiés,
respectés, compétents et performants qui managent les agents pour les tirer vers le haut », que la
mise en place d'équipes fixes « ne signifie pas la fin des désidératas, mais que cela se fera
doucement » et que comble de la Douane de Roissy « des agents font leur désidératas en fonction
de leur vie privée, ! Ce n'est pas le Club Med » etc... Chacun appréciera.
Comme si on venait de le découvrir d'ailleurs alors que depuis toujours c'est la première raison pour
laquelle les agents choisissent Roissy en sortie d'école.
Tout le monde attend donc les résultats de l'Audit demandé par la Direction qui permettra de
déterminer ce qui peut et doit être changé pour « renforcer le rôle des Chefs d'équipes » et ce qui
en découlera ensuite alors que, pendant ce temps là, la Hiérarchie fait passer des messages à tout
les agents pour tenter de motiver ou de mettre la pression sur les troupes et de rassurer tout le
monde en noyant le poisson.
Nous attendons donc, nous aussi, ces résultats et espérons être informés et consultés au sujet des
conséquences qui en seront tirées et des mesures qui en découleront.
Mais comment ne pas comprendre alors l'aboulie des agents devant ce flou artistique et cette
vague impression qu'on leur prépare quelque chose en douce ?
En fait, nos têtes pensantes auraient parait-il été assez séduits par le fonctionnement de la Douane
Américaine où certains collègues ont d'ailleurs été en stage d'observation. La-bas des Douaniers,
fiers de leurs uniformes, de leur administration et de leurs missions, sont organisés de manière très
structurée avec des Superviseurs d'équipe, des rôles bien répartis pour chacun et une culture du
résultat et de la performance. Effectivement on commence à mieux comprendre ce qui se profile.
Même si l'on pourrait approuver, ce qui implique de l'admettre, l'idée que la Douane fonctionne de
manière désordonnée (pour rester poli), et qu'il faille donc y remettre du leadership par un
management de proximité sur le terrain (nous aussi on sait parler le technocrate !), L'UNSA tient à
rappeler quelques points et paradoxes bien français et douaniers :
–
Grâce à la politique de repyramidage constante pratiquée depuis des années au lieu
d'augmenter les responsabilités et les rémunérations des agents, tout le monde sait que la
douane ressemble à une armée mexicaine avec trop de chefs qui pour la plupart n'en sont pas
d'ailleurs, particulièrement pour la SURV, puisqu'ils n'en ont ni la formation, ni la culture ni
l'expérience de terrain. Pourquoi veut on rajouter encore une strate ? A quoi servent tous ceux
que nous avons déjà ?
–
Les contrôleurs SURV qui sortent du Stage « fruits de mer » initial du Campus de La Rochelle
ne sont malheureusement (ou pas) aucunement formés pour assumer un rôle de Manager ou
de Chef quelconque, n'en déplaise à certains, et il y aura bientôt plus de contrôleurs que
d'agents. Sur quels critères va t'on en ériger certains et pas d'autres en Chefs ?
–
Un contrôleur de 2°classe à qui on fait croire qu'il a un statut de soit-disant chef vu sa catégorie,
ne touche pas plus qu'un simple gardien de la paix de la PAF (épaulettes avec deux chevrons)
et devrait manager une dizaine d'agents sans aucune contrepartie ?
Idem pour un Contrôleur Principal chef d'unité qui est moins bien loti qu'un Brigadier-chef
(mêmes épaulettes qu'ACP1 pour ce qui connaissent pas) alors que nos cadres gagnent
beaucoup plus que leurs équivalents policiers mais sans les inconvénients. Si on commençait
plutôt par revaloriser les carrières de la base de la SURV ?
–
Certaines unités fonctionnent peut-être différemment les unes des autres mais elles obtiennent
de bons résultats et dépassent même les objectifs, les agents s'interrogent donc logiquement
sur le bien fondé d'un changement.
–
La culture et la formation douanière distillée depuis des années par nos élites des bureaux a
toujours été à l'inverse d'une discipline ou d'une rigidité de fonctionnement qui pourrait
éventuellement nous assimiler ou nous comparer à d'autres corps en uniformes. ( La peur
récurrente de la fin de la spécificité de la douane et tout ce qui va avec certainement... on s'est
compris...) Comment va t'on aujourd'hui pouvoir faire un grand bond en arrière ?
En bref, l'administration a toujours scié la branche sur laquelle on était assis, a tout fait pour nier
ou gommer les spécificités de la SURV en refusant d'assumer ouvertement notre rôle sécuritaire
grandissant et donc l'organisation, la montée en puissance des moyens, et les salaires qui auraient
du aller avec, et aujourd'hui, alors que tout est désormais déterminé par les résultats et les chiffres
et que cela risque de couler la baraque si l'on ne donne plus assez de résultats en haut lieu, il
faudrait resserrer les boulons, rationaliser et avoir toujours plus de résultats pour que certains
gardent leurs places au soleil.
Mais la faute à qui ? Et que gagneront les agents à ce changement ?
RIEN comme d'habitude. Si nous devons nous transformer en une Douane à l'américaine, alors il
faut prendre aussi les AVANTAGES et pas uniquement les détails et inconvénients qui plaisent à
nos grands chefs, qui souffriraient certainement de la comparaison, c'est à dire les moyens, les
équipements, la considération, la formation et les paies à l'américaine. ( Pour info, là bas les heures
supplémentaires, celles de nuit, de dimanches et jours fériés sont payés double, et un douanier de
terrain touche 4000$ par mois ! ). Alors, Chiche ??!
Test d'observation : Une des ces deux Administrations
est une grossière contrefaçon, laquelle ?